第6頁(yè)共6頁(yè)北歐三國(guó)教育考察報(bào)告2022年9月，中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)就新老師培養(yǎng)和在職中小學(xué)老師培訓(xùn)，特別是英語(yǔ)老師培訓(xùn)的問(wèn)題，組織了局部相關(guān)人員赴北歐芬蘭、瑞典、挪威三個(gè)國(guó)家學(xué)習(xí)考察?？疾靾F(tuán)在芬蘭先后訪問(wèn)了芬蘭教育部、芬蘭全國(guó)教育事務(wù)委員會(huì)、芬蘭赫爾辛基大學(xué)應(yīng)用教育科學(xué)學(xué)院、芬蘭土爾庫(kù)大學(xué)師范學(xué)院、芬蘭羅素高級(jí)中學(xué)，并深化課堂觀摩，聽(tīng)取相關(guān)專(zhuān)家和老師介紹如何加強(qiáng)外語(yǔ)教學(xué)和老師的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。在瑞典，考察團(tuán)訪問(wèn)了我國(guó)駐瑞典大使館教育處，理解瑞典的教育情況以及新老師培養(yǎng)和在職老師培訓(xùn)情況。在挪威訪問(wèn)了挪威全國(guó)教育事務(wù)委員會(huì)，挪威奧斯陸市教育局，挪威奧斯陸大學(xué)教育學(xué)院。芬蘭、瑞典、挪威三國(guó)是一個(gè)人口稀少、資豐富、科教興國(guó)、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)高度興旺的高福利地區(qū)。三國(guó)非常重視教育事業(yè)開(kāi)展，在國(guó)家財(cái)政預(yù)算中，教育經(jīng)費(fèi)的投入僅少于社會(huì)福利資金的支出，早在19世紀(jì)初就實(shí)行了義務(wù)制教育。該地區(qū)不僅有赫爾辛基大學(xué)、奧斯陸大學(xué)等一批有著百年歷史的名校，也有挪威科技大學(xué)等一批注重創(chuàng)新和充滿(mǎn)活力的、新興的應(yīng)用科技學(xué)院。三國(guó)根底教育的開(kāi)展也較為全面和平衡，無(wú)論城市還是鄉(xiāng)村，學(xué)校與學(xué)校之間的差異很小。即使家庭背景有所不同的學(xué)生，其學(xué)習(xí)成績(jī)也懸殊不大，較為平均。為了具備世界最強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，三國(guó)政府把不斷開(kāi)展教育作為重要的國(guó)策，并積極創(chuàng)造條件，為全體公民從幼兒直至老年提供承受終身教育的時(shí)機(jī)。芬蘭總統(tǒng)哈洛寧曾說(shuō)過(guò)：“具備世界最強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的秘訣是教育?！蓖ㄟ^(guò)此次學(xué)習(xí)考察，考察團(tuán)全體成員也進(jìn)一步理解了芬蘭、瑞典、挪威三國(guó)教育開(kāi)展、師資培養(yǎng)和師資培訓(xùn)的現(xiàn)狀，也從中看到我們存在的問(wèn)題和與三國(guó)的差距，更明確了我們今后教育教學(xué)改革、新老師的培養(yǎng)和在職老師的培訓(xùn)應(yīng)該著重抓什么，怎么抓。一、北歐三國(guó)的根底教育國(guó)家議會(huì)是北歐三國(guó)的教育立法機(jī)構(gòu)，它規(guī)定各級(jí)各類(lèi)教育的目的，并通過(guò)撥款法決定對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)投入和分配。國(guó)家教育部在宏觀上統(tǒng)管全國(guó)教育活動(dòng)的開(kāi)展。北歐根底教育的體制是：小學(xué)根本學(xué)制為6年、初中根本學(xué)制為3年、高中根本學(xué)制為3年。其中，小學(xué)和初中為義務(wù)教育，沒(méi)有升學(xué)考試。學(xué)生在成長(zhǎng)過(guò)程中有屢次選擇的權(quán)利，初中進(jìn)入高中是學(xué)生人生道路上的第一次重大選擇，這一權(quán)利在北歐三國(guó)極受重視。一旦學(xué)生面臨初中畢業(yè)，專(zhuān)職的職業(yè)生涯指導(dǎo)老師就會(huì)向每個(gè)學(xué)生介紹各類(lèi)高中和各類(lèi)中等職業(yè)學(xué)校，幫助他們分析^p自己的個(gè)性愛(ài)好、特長(zhǎng)和將來(lái)的職業(yè)方向，并且向?qū)W生建議上哪一所學(xué)校；而學(xué)生最終上什么學(xué)校那么由學(xué)生根據(jù)自己的意愿來(lái)決定。一般說(shuō)，學(xué)校、老師和家長(zhǎng)都尊重學(xué)生自己的選擇。在北歐三國(guó)，高中教育是為將來(lái)進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)生設(shè)置的，中等職業(yè)教育是為將來(lái)要進(jìn)入社會(huì)從事某項(xiàng)專(zhuān)門(mén)工作而設(shè)置的。北歐三國(guó)的根底教育目的須明確，在課程設(shè)置上力求符合人的成長(zhǎng)規(guī)律，讓每個(gè)學(xué)生根據(jù)個(gè)人的興趣愛(ài)好和特長(zhǎng)，主動(dòng)地、愉快地學(xué)習(xí)。如芬蘭的羅素高中，實(shí)行的就是“不分年級(jí)制”的個(gè)別化教學(xué)，他們根據(jù)每個(gè)學(xué)生的需求和實(shí)際情況，設(shè)計(jì)了700多個(gè)課程組合。每門(mén)學(xué)科的學(xué)習(xí)進(jìn)程，按照學(xué)生各自的學(xué)習(xí)速度來(lái)組織，教學(xué)不分年級(jí)，以使每個(gè)學(xué)生在學(xué)習(xí)每門(mén)學(xué)科時(shí)，根據(jù)自身才能答應(yīng)的程度進(jìn)展。不分年級(jí)的教學(xué)形式和方法多種多樣，有小組教學(xué)、獨(dú)立學(xué)習(xí)、個(gè)別規(guī)定教學(xué)等。學(xué)校的根本職責(zé)是在智力、體力和社會(huì)諸方面幫助每個(gè)學(xué)生發(fā)揮他的全部潛能；學(xué)校的著重點(diǎn)是為每個(gè)學(xué)生提供合適于個(gè)人條件和教育需要的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，而不是硬性地根據(jù)年齡編班晉級(jí)；根據(jù)個(gè)人學(xué)習(xí)成績(jī)和學(xué)習(xí)才能安排學(xué)習(xí)進(jìn)度，廢除了齊步走式的晉級(jí)制度，取而代之的是創(chuàng)造一種適應(yīng)個(gè)別差異的課程構(gòu)造。北歐三國(guó)的中小學(xué)上課時(shí)間短、假期長(zhǎng)、課堂氣氛寬松，學(xué)生除非有課要上，否那么根本不必上學(xué)，而一下課學(xué)生就可以回家。學(xué)生在整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程中也沒(méi)有例行考試，學(xué)校不排名次、學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)更不排名次。中小學(xué)生的學(xué)習(xí)不僅免去書(shū)費(fèi)，還提供一頓免費(fèi)午餐。北歐三國(guó)學(xué)生的學(xué)習(xí)是在完全沒(méi)有社會(huì)壓力的情況下進(jìn)展的。學(xué)習(xí)是學(xué)生作為人的自然成長(zhǎng)、開(kāi)展的需要，而不是學(xué)校、老師、家長(zhǎng)乃至社會(huì)強(qiáng)加給他們的任務(wù)。因此，學(xué)習(xí)也就成為學(xué)生充滿(mǎn)樂(lè)趣的生活的一個(gè)自然組成局部。在瑞典，學(xué)生高中畢業(yè)后，有相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生并不急于進(jìn)大學(xué)求學(xué)，而是參軍、就業(yè)或休息調(diào)整，他們?cè)敢庠谏鐣?huì)理論中找到最合適自己開(kāi)展的專(zhuān)業(yè)后再進(jìn)大學(xué)深造。在北歐三國(guó)，沒(méi)有不能入學(xué)的學(xué)生，只要有學(xué)習(xí)愿望和學(xué)習(xí)才能，不管什么年齡段都可以申請(qǐng)進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)。二、北歐三國(guó)中小學(xué)老師的培養(yǎng)北歐三國(guó)非常重視中小學(xué)老師的培養(yǎng)。政府認(rèn)為：高質(zhì)量的教育取決于高質(zhì)量的老師隊(duì)伍；老師是學(xué)生學(xué)習(xí)的引路人、指導(dǎo)者；老師的主要職責(zé)是為學(xué)生效勞，學(xué)生怎樣學(xué)習(xí)；假如一個(gè)學(xué)生學(xué)習(xí)遇到了困難，這是老師的錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)由老師來(lái)尋找解決的方法或幫助學(xué)生解決問(wèn)題。在北歐三國(guó)，老師職業(yè)是很受全社會(huì)尊重的職業(yè)。要成為一個(gè)老師，會(huì)面臨著劇烈的競(jìng)爭(zhēng)，每年大約只有15%～20％的申請(qǐng)者如愿以?xún)敗Ｒ雲(yún)⒓永蠋熽?duì)伍，必須具備學(xué)士學(xué)位和碩士學(xué)位。老師的培養(yǎng)主要由大學(xué)的師范學(xué)院或教育學(xué)院承當(dāng)，分班級(jí)老師、科任老師、指導(dǎo)老師三大類(lèi)。班級(jí)老師主要負(fù)責(zé)1～6年級(jí)(小學(xué))的教學(xué)，教授所有的學(xué)科，也可以從事學(xué)前教育(幼兒教育)。選擇班級(jí)老師專(zhuān)業(yè)的學(xué)生需完成160個(gè)學(xué)分，學(xué)習(xí)期限一般為5年，可以獲得碩士學(xué)位。承受的師范教育有主修科目、輔修科目和教學(xué)實(shí)習(xí)。科任老師主要負(fù)責(zé)7～9年級(jí)(初中)和高中或中等職業(yè)技術(shù)的教學(xué)，教授一門(mén)或幾門(mén)學(xué)科，也可以在成人普通教育和職業(yè)教育學(xué)校任授課老師。選擇科任老師專(zhuān)業(yè)的學(xué)生需完成160學(xué)分或180學(xué)分，學(xué)習(xí)期限一般為5～6年，可以獲得碩士學(xué)位。承受師范教育主修的專(zhuān)業(yè)是將來(lái)執(zhí)教的科目，而不是教育專(zhuān)業(yè)。因此，他們需要在主修專(zhuān)業(yè)的系里進(jìn)展專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，還要在教育系里學(xué)習(xí)有關(guān)教育的課程。指導(dǎo)老師主要負(fù)責(zé)為承受義務(wù)教育和高中或中等職業(yè)技術(shù)教育的學(xué)生提供教育指導(dǎo)。選擇指導(dǎo)老師專(zhuān)業(yè)的人必須具有較高的學(xué)位，而且具有一定的教學(xué)經(jīng)歷和豐富的教學(xué)經(jīng)歷，需完成35個(gè)學(xué)分，學(xué)習(xí)期限一般為一年。要成為班級(jí)老師，除完成大學(xué)的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)外，還須通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一的結(jié)業(yè)考試；考試內(nèi)容含筆試、口試、會(huì)談、才能測(cè)試、展示人際交往和組織才能等。班級(jí)老師的師范教育和其他種類(lèi)老師的師范教育相比，需要學(xué)習(xí)更多教學(xué)論方面的課程。要成為科任老師除完成大學(xué)的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)外，還須向大學(xué)的相關(guān)院、系提出其主修科目的申請(qǐng)，并通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一的結(jié)業(yè)考試；考試內(nèi)容含筆試、口試、才能測(cè)試、展示社會(huì)交往才能等。假如沒(méi)有申請(qǐng)承受科任老師的教育，大學(xué)畢業(yè)后，通過(guò)學(xué)習(xí)教育學(xué)方面的課程并獲得學(xué)位，也可以成為科任老師。承受過(guò)班級(jí)老師教育的人，也可以申請(qǐng)“特殊教育老師”職務(wù)的學(xué)習(xí)，選擇特殊教育老師的人必須具有學(xué)士或碩士學(xué)位，需完成35～50個(gè)學(xué)分，學(xué)習(xí)期限一般為1～1.5年；且必須通過(guò)考試才能成為特殊教育老師。班級(jí)老師和科任老師通過(guò)教學(xué)工作積累了一定的經(jīng)歷后，具有資格申請(qǐng)學(xué)生指導(dǎo)老師的學(xué)習(xí)，通過(guò)相關(guān)的考試也可以成為指導(dǎo)老師。以上各類(lèi)老師專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，最終要成為一名合格老師，在大學(xué)學(xué)習(xí)期間，還須通過(guò)30學(xué)分的教育教學(xué)實(shí)習(xí)。在北歐，老師的地位較高，具有國(guó)家公務(wù)員的終身職位并享受?chē)?guó)家公務(wù)員待遇。值得一提的是：所有的中小學(xué)老師均不