第四章稅法原則與稅收法律關(guān)系第一節(jié)稅稅法法原則提高個(gè)稅稅生計(jì)費(fèi)費(fèi)用扣除除標(biāo)準(zhǔn)維維護(hù)稅收收公平原原則法律原則則是一個(gè)個(gè)部門(mén)法法存在的的根本，，任何部部門(mén)法如如不能歸歸納、總總結(jié)出若若干自己己的法律律原則，，而只依依賴(lài)于某某種價(jià)值值取向，，則難以以構(gòu)造出出一套嚴(yán)嚴(yán)密、周周全的理理論和相相應(yīng)的體體系。稅稅法基本本原則是是一定社社會(huì)關(guān)系系在稅收收法制建建設(shè)中的的反映，，其核心心是如何何稅收法法律關(guān)系系適應(yīng)一一定生產(chǎn)產(chǎn)關(guān)系的的要求。。稅稅法基本本原則是是稅法建建設(shè)中的的主要理理論問(wèn)題題，對(duì)此此問(wèn)題的的研究不不但有重重要的理理論意義義，而且且對(duì)我國(guó)國(guó)的稅收收法制建建設(shè)還有有著重要要的意義義。一、稅法法基本原原則概述述(一)稅法基本本原則含含義稅法的基基本原則則是規(guī)定定或寓意意于法律律之中，，對(duì)稅收收立法、、稅收守守法、稅稅收司法法和稅法法法學(xué)研研究具有有指導(dǎo)和和適用解解釋的根根本指導(dǎo)導(dǎo)思想和和規(guī)則。。(二)稅法基本本原則內(nèi)內(nèi)容的爭(zhēng)爭(zhēng)論1986年劉隆亨亨教授最最早提出出“稅法制度度建立的的六大基基本原則則”。我國(guó)學(xué)者者對(duì)稅法法基本原原則的概概括就有有二原則則、三原原則說(shuō)、、四原則則說(shuō)、五五原則說(shuō)說(shuō)、六原原則說(shuō)、、十四原原則說(shuō)等等。人大的徐徐孟洲教教授根據(jù)據(jù)價(jià)值取取向?qū)⒍惗惙ɑ颈驹瓌t區(qū)區(qū)分為稅稅法公德德性原則則和稅法法政策性性原則等等,總共有14項(xiàng)。劉劍文教教授曾經(jīng)經(jīng)將稅法法基本原原則界定定為：稅稅收法定定原則、、稅收公公平原則則、稅收收效率原原則、、稅收政政策原則則。最新主張張為稅收收法定原原則、稅稅收公平平原則、、量能課課稅原則則、實(shí)實(shí)質(zhì)課稅稅原則二、稅收收法定原原則稅收法定定主義是是稅法至至為重要要的基本本原則，，或稱(chēng)稅稅法的最最高法律律原則,它是民主主原則和和法治原原則等現(xiàn)現(xiàn)代憲法法原則在在稅法上上的體現(xiàn)現(xiàn)。（一）稅稅收法定定原則的的含義稅收法定定原則，，又稱(chēng)為為稅收法法律主義義，稅收收法定主主義，租租稅法律律主義等等。稅收法定定原則是是指稅法法主體的的權(quán)利義義務(wù)必須須由法律律加以規(guī)規(guī)定，稅稅法的各各類(lèi)構(gòu)成成要素必必須由法法律予以以明確規(guī)規(guī)定；征征納主體體的權(quán)利利義務(wù)只只能以法法律規(guī)定定為依據(jù)據(jù)，沒(méi)有有法律的的規(guī)定，，任何主主體不得得征稅或或者減免免稅收。。（二）稅稅收法定定原則的的理論依依據(jù)各國(guó)稅法法為何要要遵循稅稅收法定定原則呢呢？確立立與實(shí)行行稅收法法定原則則的理論論依據(jù)是是什么呢呢？類(lèi)似的問(wèn)問(wèn)題是刑刑法為何何要實(shí)行行“罪刑刑法定原原則”呢呢？稅收法定定原則是是由稅收收的本質(zhì)質(zhì)所決定定的，它它的確立立依據(jù)來(lái)來(lái)源于稅稅收的合合法剝奪奪本質(zhì)與與無(wú)償性性特征。。調(diào)整稅收收關(guān)系的的稅法，，通常被被視為侵侵權(quán)規(guī)范范，是侵侵害公民民財(cái)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的法法律；為為了使公公民的財(cái)財(cái)產(chǎn)權(quán)免免遭非法法侵害，，就必須須要求稅稅收的征征收有法法律依據(jù)據(jù)，從而而形成了了稅法上上至為重重要的原原則——稅收法定定主義。。稅收法定定主義與與罪刑法法定主義義稅收法定定主義與與刑法上上的罪刑刑法定主主義的法法理是一一致的，，凡涉及及可能不不利于國(guó)國(guó)民或加加重其負(fù)負(fù)擔(dān)的規(guī)規(guī)范，均均應(yīng)嚴(yán)格格由代表表民意的的議會(huì)來(lái)來(lái)制定，，而不應(yīng)應(yīng)由政府府決定。。（三）稅稅收法定定原則與與議會(huì)稅稅收立法法權(quán)重慶突征征房產(chǎn)稅稅打壓房房?jī)r(jià)是否否符合稅稅收法定定原則？？依據(jù)民主主原則和和法治原原則，國(guó)國(guó)家征稅稅所依據(jù)據(jù)的法律律，僅是是指人民民行使權(quán)權(quán)力的議議會(huì)制定定的法律律或議會(huì)會(huì)授權(quán)制制定的法法規(guī)。但但最主要要、最大大量的應(yīng)應(yīng)是議會(huì)會(huì)制定的的法律。。行政機(jī)關(guān)關(guān)不應(yīng)有有自己決決定征稅稅的權(quán)力力，而只只能有執(zhí)執(zhí)行法律律的權(quán)力力。（五）稅稅收法定定原則與與憲法、、憲政人類(lèi)爭(zhēng)取取人權(quán)，，要求建建立現(xiàn)代代民主憲憲政的歷歷史，一一直是與與稅收法法定主義義的確立立和發(fā)展展密切相相關(guān)的。。稅收法定定主義因因其集中中地體現(xiàn)現(xiàn)了民主主原則與與法治原原則等憲憲法原則則，因此此各國(guó)憲憲法一般般也多對(duì)對(duì)其加以以規(guī)定。。事實(shí)上，，人類(lèi)爭(zhēng)爭(zhēng)取人權(quán)權(quán)，要求求建立現(xiàn)現(xiàn)代民主主憲政的的歷史，，一直是是與稅收收法定主主義的確確立和發(fā)發(fā)展密切切相關(guān)的的。無(wú)代表則則無(wú)稅征稅須經(jīng)經(jīng)國(guó)民同同意，如如不以國(guó)國(guó)民代表表議會(huì)制制定的法法律為根根據(jù)，則則不能行行使征稅稅權(quán)的憲憲法原則則。稅收法定定主義的的確立，，與市民民階級(jí)反反對(duì)封建建君主恣恣意征稅稅的運(yùn)動(dòng)動(dòng)不可分分割。在在“無(wú)代表則則無(wú)稅”的思潮之之下，形形成了征征稅須經(jīng)經(jīng)國(guó)民同同意，如如不以國(guó)國(guó)民代表表議會(huì)制制定的法法律為根根據(jù)，則則不能行行使征稅稅權(quán)的憲憲法原則則。稅收收法定主主義對(duì)法法治主義義的確立立乃至憲憲法的出出現(xiàn)，均均產(chǎn)生了了極為重重要的影影響。稅收法定定主義肇肇始于英英國(guó)。1215年的英國(guó)國(guó)大憲章章已初露露稅收法法定主義義的萌芽芽；1627年的《權(quán)利請(qǐng)?jiān)冈笗?shū)》曾規(guī)定，，非經(jīng)國(guó)國(guó)會(huì)同意意，不宜宜強(qiáng)迫任任何人征征收或繳繳付任何何租稅或或類(lèi)此負(fù)負(fù)擔(dān)，從從而正式式在早期期的不成成文憲法法中確立立了稅收收法定主主義。此后，各各國(guó)亦紛紛紛將稅稅收法定定主義作作為憲法法原則加加以確認(rèn)認(rèn)．尤其其是倡導(dǎo)導(dǎo)法治的的國(guó)家．．無(wú)論其其發(fā)達(dá)程程度、地地理位置置、社會(huì)會(huì)制度、、氣候條條件、歷歷史傳統(tǒng)統(tǒng)如何，，多注重重在其憲憲法中有有關(guān)財(cái)稅稅制度的的部分，，或在有有關(guān)國(guó)家家機(jī)構(gòu)、、權(quán)力分分配、公公民權(quán)利利和義務(wù)務(wù)的規(guī)定定中，對(duì)對(duì)稅收法法定主義義予以明明確規(guī)定定。（六）稅稅收法定定主義與與我國(guó)憲憲法我國(guó)憲法法既未對(duì)對(duì)財(cái)稅制制度作專(zhuān)專(zhuān)門(mén)規(guī)定定，也未未對(duì)稅收收立法權(quán)權(quán)作專(zhuān)門(mén)門(mén)的規(guī)定定，僅是是在公民民的基本本義務(wù)方方面規(guī)定定：“中華人人民共和和國(guó)公民有依依照法律律納稅的的義務(wù)”。那么該條條是否體體現(xiàn)出了了“稅收收法定原原則”呢呢？存在著兩兩種觀點(diǎn)點(diǎn)：1.第一種觀觀點(diǎn)認(rèn)為為，這一一規(guī)定揭揭示出了了稅收法法定原則則的意旨旨。2.第二種觀觀點(diǎn)認(rèn)為為，沒(méi)有有體現(xiàn)出出稅收法法定原則則。因?yàn)闉樵撘?guī)定定僅能說(shuō)說(shuō)明公民民的納稅稅義務(wù)要要依照法法律產(chǎn)生生和履行行，并未未說(shuō)明更更重要的的方面，，即征稅稅主體應(yīng)應(yīng)依照法法律的規(guī)規(guī)定征稅稅?！抖愂照鞴芄芊ā返膹浹a(bǔ)國(guó)家立法法機(jī)關(guān)為為彌補(bǔ)此此不足，，在1992年《稅收征收收管理法法》中規(guī)定，，稅收的的開(kāi)征、、停征以以及減稅稅、免稅稅、退稅稅、補(bǔ)稅稅，依照照法律的的規(guī)定執(zhí)執(zhí)行，任任何機(jī)關(guān)關(guān)、單位位和個(gè)人人不得違違反。（七）稅稅收法定定原則的的內(nèi)容稅收法定定原則的的內(nèi)容，，可以概概括、細(xì)細(xì)化為五五項(xiàng)具體體的原則則。1.征稅要素素法定原原則2.征稅要素素明確原原則3.征稅正當(dāng)當(dāng)原則4.禁止溯及及既往和和類(lèi)推適適用原則則5.禁止稅收收協(xié)議原原則前三個(gè)原原則側(cè)重重于實(shí)體體方面，，而后兩兩個(gè)原則則側(cè)重于于程序方方面，它它們都是是稅收法法定主義義不可分分割的組組成部分分和具體體體現(xiàn)。。三稅稅收公平平原則社會(huì)公平平是人類(lèi)類(lèi)社會(huì)永永恒的追追求，而而稅收則則是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)社會(huì)公公平的重重要手段段。建立立稅收制制度和制制定稅收收法律應(yīng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行行和遵循循稅收公公平主義義原則。。（一）稅稅收公平平原則含義是指稅法法制度應(yīng)應(yīng)該對(duì)所所有社會(huì)會(huì)成員平平等對(duì)待待，稅收收負(fù)擔(dān)必必須在納納稅人之之間進(jìn)行行公平分分配，稅稅收收入入也應(yīng)當(dāng)當(dāng)在全體體社會(huì)成成員之間間公平合合理分配配。

稅收公平平主義原原則是近近代平等等性原則則在稅法法上的具具體體現(xiàn)現(xiàn)?，F(xiàn)代各國(guó)國(guó)憲法或或稅法都都明確規(guī)規(guī)定了稅稅收公平平主義原原則。（二）稅稅收公平平的判斷斷標(biāo)準(zhǔn)稅收公平平的判斷斷標(biāo)準(zhǔn)主主要有“利益說(shuō)”與“能力說(shuō)”。1.利益說(shuō)。。認(rèn)為納納稅人應(yīng)應(yīng)納多少少稅，則則依據(jù)每每個(gè)人從從政府提提供的服服務(wù)中所所享受的的利益，，即得到到的社會(huì)會(huì)公共產(chǎn)產(chǎn)品來(lái)確確定，沒(méi)沒(méi)有受益益就不納納稅。理論依據(jù)據(jù)是基于于稅收本本質(zhì)的公公共產(chǎn)品品代價(jià)說(shuō)說(shuō)。2.能力說(shuō)。認(rèn)為征稅稅應(yīng)以納納稅能力力為依據(jù)據(jù)，能力力大者多多征稅，，能力小小者少征征稅，無(wú)無(wú)能力者者不征稅稅。而能力的的標(biāo)準(zhǔn)又又主要界界定為財(cái)財(cái)富，即即收入。。理論依據(jù)據(jù)基于稅稅收的合合法剝奪奪說(shuō)，以以及能者者多勞的的觀念。。我國(guó)實(shí)際際中通常常用的是是“能力說(shuō)”，按納稅稅人的收收入多少少來(lái)征稅稅。（三）稅稅收公平平原則的的內(nèi)容稅收公平平包括橫橫向公平平和縱向向公平兩兩個(gè)方面面。1.橫向公平平指經(jīng)濟(jì)濟(jì)情況相相同、納納稅能力力相等的的納稅人人，其稅稅收負(fù)擔(dān)擔(dān)也應(yīng)相相等，即即實(shí)行普普遍納稅稅原則。。也叫水平平公平。。2.縱向公平平指經(jīng)濟(jì)濟(jì)情況不不同、納納稅能力力不相等等的納稅稅人，其其稅收負(fù)負(fù)擔(dān)也應(yīng)應(yīng)不同。。也叫垂垂直公平平。（四）稅稅收公平平原則的的基本要要求國(guó)家衡量量、確立立稅收負(fù)負(fù)擔(dān)是否否公平的的底線是是，遵循循“課征稅源源不傷稅稅本原則則”。維護(hù)納稅稅人的生生存權(quán)、、發(fā)展權(quán)權(quán)。不能殺雞雞取卵、、竭澤而而漁。中國(guó)近幾幾年的稅稅收收入入增長(zhǎng)率率高達(dá)40%。中中國(guó)近近十年稅稅負(fù)痛苦苦指數(shù)穩(wěn)穩(wěn)居全球球第二。。（五）實(shí)實(shí)行稅收收公平原原則的重重要意義義1。有利于于稅收立立法的完完善在我國(guó)現(xiàn)現(xiàn)階段市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制下下，稅負(fù)負(fù)的公平平既是實(shí)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)場(chǎng)平等競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)的重重要條件件，也是是實(shí)現(xiàn)社社會(huì)共同同富裕，，避免貧貧富兩級(jí)級(jí)分化的的重要保保證。稅稅收立法法也應(yīng)本本著公平平原則，，根據(jù)我我國(guó)的現(xiàn)現(xiàn)實(shí)狀況況不斷修修改和完完善。2。有利于于保障稅稅法的順順利實(shí)施施稅法中體體現(xiàn)出稅稅收公平平原則，，能夠消消除納稅稅人的消消極心理理，提高高納稅人人意識(shí)。。納稅人人在稅收收活動(dòng)中中平等地地享受權(quán)權(quán)利、承承擔(dān)義務(wù)務(wù)能夠避避免逃稅稅、避稅稅、偷稅稅、漏稅稅和抗稅稅等違法法犯罪行行為的發(fā)發(fā)生。3。有利于于稅法執(zhí)執(zhí)行上的的嚴(yán)肅性性和一致致性依據(jù)稅收收公平原原則，統(tǒng)統(tǒng)一稅收收，集中中稅權(quán)，，稅收行行政權(quán)才才能順利利地行使使；稅收收違法犯犯罪行為為也能夠夠得到公公平、公公正地處處理，實(shí)實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格格執(zhí)法。。三、稅收收效益原原則。（一）稅稅收效益益原則含含義稅收效益益原則是是指稅收收法律制制度應(yīng)當(dāng)當(dāng)便于征征納雙方方的執(zhí)行行和實(shí)施施，有利利于促進(jìn)進(jìn)社會(huì)資資源的合合理配置置和有效效利用。。（二）稅稅收效益益原則內(nèi)內(nèi)容它包括征征稅效益益、納稅稅效益和和經(jīng)濟(jì)效效益三個(gè)個(gè)方面。。堅(jiān)持征稅稅效益，，就是要要使征稅稅機(jī)關(guān)能能夠以最最少的人人員和經(jīng)經(jīng)費(fèi)支出出，履行行征稅職職責(zé)，以以最少的的征稅成成本征得得最多的的稅款；；堅(jiān)持納稅稅效益，，就是要要使納稅稅人能夠夠以最簡(jiǎn)簡(jiǎn)捷的方方法和手手續(xù)，履履行納稅稅義務(wù)，，使稅源源損失降降低到最最低程度度；堅(jiān)持稅收收經(jīng)濟(jì)效效益原則則，就是是要使稅稅收法律律制度的的實(shí)施，，對(duì)配置置合理的的社會(huì)資資源不會(huì)會(huì)產(chǎn)生消消極影響響，以使使其能夠夠保持良良好狀態(tài)態(tài)，充分分發(fā)揮其其優(yōu)勢(shì)；；對(duì)配置置不合理理的社會(huì)會(huì)資源實(shí)實(shí)施稅收收宏觀調(diào)調(diào)控措施施，促使使其向合合理化方方面發(fā)展展，從而而使稅收收法律制制度的實(shí)實(shí)施成為為社會(huì)資資源合理理配置和和有效利利用的促促進(jìn)劑。。四、社會(huì)會(huì)政策原原則稅法的社社會(huì)政策策原則是是指稅法法是國(guó)家家用以推推行各種種社會(huì)政政策主要要是經(jīng)濟(jì)濟(jì)政策的的最重要要的基本本手段之之一。其其實(shí)質(zhì)就就是稅收收的經(jīng)濟(jì)濟(jì)基本職職能的法法律原則則化。稅法的社社會(huì)政策策原則，，會(huì)對(duì)稅稅法的其其他基本本原則尤尤其是稅稅收公平平主義原原則產(chǎn)生生一定程程度的制制約和影影響。這這具體表表現(xiàn)為在在如何衡衡量稅收收公平問(wèn)問(wèn)題上，，不僅要要看各個(gè)個(gè)納稅人人的經(jīng)濟(jì)濟(jì)負(fù)擔(dān)能能力，還還要考慮慮社會(huì)全全局和整整體利益益；為了了國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)的均均衡發(fā)展展和社會(huì)會(huì)總體利利益，國(guó)國(guó)家通過(guò)過(guò)稅收立立法要對(duì)對(duì)一定范范圍的納納稅人的的稅負(fù)公公平進(jìn)行行一定程程度的限限制，使使其稅負(fù)負(fù)不公平平，但進(jìn)進(jìn)行這種種限制對(duì)對(duì)整個(gè)社社會(huì)來(lái)說(shuō)說(shuō)又是公公平的。。第二節(jié)稅稅收收法律關(guān)關(guān)系一、稅收收法律關(guān)關(guān)系含義義稅收法律律關(guān)系是是指國(guó)家家與納稅稅人之間間在稅收收活動(dòng)中中產(chǎn)生的的并為稅稅法所調(diào)調(diào)整的具具有權(quán)利利義務(wù)內(nèi)內(nèi)容的關(guān)關(guān)系，是是稅收關(guān)關(guān)系在法法律上的的反映，，是稅法法調(diào)整稅稅收關(guān)系系的結(jié)果果。二、稅收收法律關(guān)關(guān)系構(gòu)成成（一）稅稅收法律律關(guān)系的的主體它是指參參加稅收收關(guān)系的的當(dāng)事人人，分征征稅主體體與納稅稅主體。。我國(guó)的征征稅主體體包括國(guó)國(guó)家最高高權(quán)力機(jī)機(jī)關(guān)、國(guó)國(guó)務(wù)院、、財(cái)政部部、國(guó)家家稅務(wù)總總局、海海關(guān)，以以及地方方權(quán)力機(jī)機(jī)關(guān)、地地方政府府、地方方財(cái)政稅稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)，還包包括地方方國(guó)稅機(jī)機(jī)關(guān)。納稅主體體則包括括法人、、其他組組織和公公民個(gè)人人，以及及特定的的公民：：個(gè)體工工商戶(hù)、、農(nóng)村承承包經(jīng)營(yíng)營(yíng)戶(hù)。（二）稅稅收法律律關(guān)系的的客體它是指主主體雙方方的權(quán)利利義務(wù)所所共同指指向的對(duì)對(duì)象，包包括貨幣幣、實(shí)物物、行為為等。（三）稅稅收法律律關(guān)系的的內(nèi)容它是指主主體依法法享有的的權(quán)利與與應(yīng)履行行的義務(wù)務(wù)。在我國(guó)征征稅主體體都是國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)關(guān)，特別別是稅務(wù)務(wù)機(jī)關(guān)，，它們對(duì)對(duì)納稅主主體所享享有的征征稅權(quán)利利，同時(shí)時(shí)又是對(duì)對(duì)國(guó)家應(yīng)應(yīng)盡的義義務(wù)，既既不能轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)惨膊坏梅欧艞?，而而必須行行使，因因此又稱(chēng)稱(chēng)之為職職權(quán)，這這與納稅稅人的權(quán)權(quán)利不同同。1。征稅主主體主要要職權(quán)五字職權(quán)權(quán)：征、、管、查查、罰、、立。（1）稅務(wù)管管理權(quán)。。有權(quán)辦辦理稅務(wù)務(wù)登記，，頒發(fā)稅稅務(wù)登記記證；有有權(quán)審核核納稅申申報(bào)，有有權(quán)管理理稅務(wù)發(fā)發(fā)票；（2）稅收征征收權(quán)。。有權(quán)依依法征收收稅款，，以及在在法定權(quán)權(quán)限范圍圍內(nèi)依法法自行確確定稅收收征管方方式、時(shí)時(shí)間、地地點(diǎn)等。。（3）稅務(wù)檢檢查權(quán)。。有權(quán)對(duì)對(duì)納稅人人的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情情況等進(jìn)進(jìn)行檢查查監(jiān)督。。（4）稅務(wù)處處罰權(quán)。。有權(quán)對(duì)對(duì)違反稅稅法的納納稅人采采取稅收收保全措措施、強(qiáng)強(qiáng)制執(zhí)行行措施，，以及行行政處罰罰。（5）稅收立立法權(quán)。。有權(quán)依依法制定定、修改改、頒布布稅法、、解釋稅稅法。征稅主體體依法應(yīng)應(yīng)履行的的主要義義務(wù)有：：（1）不得違違反法律律、行政政法規(guī)的的規(guī)定，，擅自作作出稅收收開(kāi)征、、停征以以及減稅稅、免稅稅、退稅稅、補(bǔ)稅稅和其他他同稅收收法律、、行政法法規(guī)相抵抵觸的決決定。（2）稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)廣泛宣宣傳稅收收法律、、行政法法規(guī)，普普及納稅稅知識(shí)，，無(wú)償?shù)氐貫榧{稅稅人提供供納稅咨咨詢(xún)服務(wù)務(wù)。（3）稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法為為納稅人人、扣繳繳義務(wù)人人的情況況保密。。（4）稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)、稅稅務(wù)人員員必須尊尊重和保保護(hù)納稅稅人、扣扣繳義務(wù)務(wù)人的權(quán)權(quán)利，依依法接受受監(jiān)督，，不得索索賄受賄賄、徇私私舞弊、、玩忽職職守、不不征或者者少征應(yīng)應(yīng)征稅款款，不得得濫用職職權(quán)多征征稅款或或者故意意刁難納納稅人和和扣繳義義務(wù)人。。（5）稅務(wù)人人員征收收稅款和和查處稅稅收違法法案件，，與納稅稅人、扣扣繳義務(wù)務(wù)人或者者稅收違違法案件件有利害害關(guān)系的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)回避。。納稅主體體依法享享有的主主要權(quán)利利（1）