安全生產(chǎn)規(guī)章制度

匯編李溝礦業(yè)有限責(zé)任公司TOC\o"1-5"\h\z目錄 2第一章司祛 7第二章 李溝公司安全風(fēng)險抵押金考核辦法 21第三章 李溝公司質(zhì)量標準化霞辦法 24第四章 李溝公司質(zhì)量標準化風(fēng)險抵押金考核辦法 33第五章 李溝公司安全指數(shù)評價體系管理辦法 36第六章李溝公司領(lǐng)導(dǎo)井下帶班制度 40第七章 李溝公司領(lǐng)導(dǎo)上崗、值班制度 43第八章 李溝公司安全目標及獎懲制度 43第九章李溝公司隱患排查治理制度 47第十章李溝公司安全大行制度 52第十一章李溝公司安全辦公會議制度 53第十二章李溝公司安全教育、安全培訓(xùn)制度 54第十三章 李溝公司“四親自、四必開”安全工作制度 55第十四章 李溝公司安全工作述職制度 56第十五章 李溝公司安全生產(chǎn)責(zé)任書制度 58第十六章 李溝公司安全投入保障制度 62第十七章李溝公司“六條線”安全管理制度 64第十九章 李溝公司安全確認制度 70第二十章 李溝公司班組建設(shè)安全會制度. 73第二十一章李溝公司安全信息前制度 77第二十三章李溝公司事故應(yīng)急救援制度 85第二十四章李溝公司安全生產(chǎn)評價制度 86第二十五章李溝公司主要災(zāi)害預(yù)防管理制度 90第一節(jié)安全活動會議制度 91第二節(jié)班前會制度 92第三節(jié)現(xiàn)場交接班制度 92第四節(jié)“三違”和事故追查分析制度 93第五節(jié)作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施貫徹學(xué)習(xí)制度 94第六節(jié)區(qū)隊值班員安全管理制度 95第七節(jié)干部上崗和值班制度 95第八節(jié)安全互保聯(lián)保制度 97第九節(jié)“三違”幫教制度 98第二十七章李溝公司安檢部安全蕤工作 99第一節(jié)安檢員工作考核標準 101第二節(jié)信息站值班人員工作考核標準 103第三節(jié)管理人員工作考核標準 104第二十八章安全技術(shù)審批制度 106第二十九章入井人員驗身制度 106第三十章出入井人員清點制度 107第三十一章安全調(diào)度制度 108第三十二章事故統(tǒng)計報告制度 109第三十三章事故追查制度 109第三十四章生技科管理制度 110第一節(jié)生產(chǎn)管理制度 110第二節(jié) 作業(yè)規(guī)程技術(shù)措施的編制、審查、貫徹制度……111第三節(jié)防治水制度 112第四節(jié)地測工作管理制度 113第五節(jié) 儀器管理制度 116第六節(jié) 巷道維修制度 119第三十五章機電管理制度 120第一節(jié) 機電設(shè)備管理制度 120第二節(jié)電纜管理制度 123第三節(jié)配件管理制度 124第四節(jié)防爆檢查管理制度 125第五節(jié)電氣試驗制度 125第六節(jié) 機電干部上崗檢查制度 127第七節(jié)設(shè)備的潤滑管理制度 127第八節(jié)停送電制度 128第九節(jié)礦燈管理制度 129第十節(jié)礦井負荷審批及電氣安全管理制度 130第十一節(jié) 設(shè)備檢修制度 131第十二節(jié) 材料管理領(lǐng)用制度 132第十三節(jié) 要害場所管理制度 132第十四節(jié) 主提升鋼絲繩驗繩制度 133第十五節(jié)風(fēng)機保護裝置試驗制度 134第十六節(jié)巡回檢查制度 135第十七節(jié)包機制度 136第三十六章“一通三防”管理制度 136第一節(jié)“一通三防”織組機構(gòu)管理制度 136第二節(jié)主要通風(fēng)機管理制度 137第三節(jié)礦井通風(fēng)管理制度 138第四節(jié)礦井瓦斯檢查制度 139第五節(jié)巷道貫通管理制度 142第六節(jié)局部通風(fēng)管理制度 143第七節(jié)排放瓦斯管理制度 145第八節(jié)井下爆破管理制度 147第九節(jié)放炮后灑水降塵制度 149第十節(jié)爆破物品清退制度 149第十一節(jié)電雷管編號制度 150第十二節(jié)民爆物品領(lǐng)用制度 150第十三節(jié)掘進工作面放炮停電制度 150第十四節(jié)爆破材料丟失后處理辦法 151第十五節(jié)火工品的管理制度 152第十六節(jié)防滅火管理制度 154第十七節(jié)綜合防塵管理制度 155第十八節(jié)定期沖刷巷道制度 158第十九節(jié)防塵檢查驗收制度 159第二十節(jié)通風(fēng)設(shè)施管理制度 159第二十一節(jié)通風(fēng)工程質(zhì)量管理驗收制度 161第二十二節(jié)測風(fēng)制度 162第二十三節(jié)通風(fēng)儀表儀器檢修管理制度 163第二十四節(jié)監(jiān)控室值班制度 164第二十五節(jié)監(jiān)控匯報制度 165第二十六節(jié)安全監(jiān)測裝置校驗室管理制度 166第二十七節(jié)監(jiān)控系統(tǒng)瓦斯超限報警的處理程序 166第二十八節(jié)關(guān)于監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障的處理措施 168第三十七章保衛(wèi)科管理制度 169第一節(jié)保衛(wèi)科值班制度 169第二節(jié)保衛(wèi)科工作制度 170第三節(jié)巡邏制度 171第四節(jié)門衛(wèi)管理制度 171第五節(jié)消防工作制度 171第六節(jié)火工品的貯存 172第三十八章職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度 173第三十九章勞動保護用品發(fā)放、使用管理制度 174第一章李溝公司安全豫肋祛為持續(xù)提升安全管理水平，不斷完善安全生產(chǎn)保障體系，實現(xiàn)本公司科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，制定本辦法。一、指導(dǎo)思想以黨的十八大會議、集團公司“三會”精神為指導(dǎo)，牢固樹立“以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”和“責(zé)任有我，我必負責(zé);安全有我，我必安全”的安全理念，堅定“安全生產(chǎn)零事故”目標不動搖，全面推行安全風(fēng)險預(yù)控，強化隱患自主排查治理，嚴格安全責(zé)任落實追究，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，持續(xù)完善“大、小三防”和“理念引領(lǐng)、管理科學(xué)、技術(shù)支撐、投入強基、文化固本、救援有力”六大防控體系，努力建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，為李溝公司科學(xué)跨越創(chuàng)造更加穩(wěn)定的安全環(huán)境。二、安全目標（一）實現(xiàn)“七零”奮斗目標：人身安全事故為零、機電設(shè)備運轉(zhuǎn)事故為零、工程質(zhì)量事故為零、頂板事故為零、瓦斯超限（突出）為零、自然發(fā)火事故為零、水害事故為零。（二）杜絕重傷和一級非傷亡事故；三、安全管理規(guī)定（一）嚴格依法依規(guī)組織生產(chǎn)。認真貫徹落實〈〈國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神，牢固樹立依法依規(guī)生產(chǎn)意識，嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦防治水規(guī)定〉〉、《關(guān)于預(yù)防煤礦安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院國第446號令）及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，認真落實煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅持依法依規(guī)組織生產(chǎn)。（二）嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。1、完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實行礦領(lǐng)導(dǎo)包片，職能部門包隊，安檢部門監(jiān)管責(zé)任制，形成齊抓共管，責(zé)任共擔(dān)的管理體系。Z各業(yè)務(wù)部室按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，經(jīng)常深入井下，深入現(xiàn)場，指導(dǎo)、幫助、督促隱患整改，及時消除各類隱患，確保安全生產(chǎn)。A公司各部（科）室執(zhí)行安全包保制度，業(yè)務(wù)部（科）室包業(yè)務(wù)系統(tǒng)，按有關(guān)規(guī)定嚴格考核落實。4公司各單位要逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，一級抓一級，層層抓落實；礦級領(lǐng)導(dǎo)全部實行安全包區(qū)隊，分片包干，責(zé)任到人；實施安全風(fēng)險抵押金制度，把安全責(zé)任與個人利益掛鉤，嚴格考核落實。*落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。單位主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作負總責(zé)，其他副職領(lǐng)導(dǎo)在認真履行好分管業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時，也要對所分管工作負安全責(zé)任。各單位、各部門都要按照“誰主管，誰負責(zé)”、“誰審批，誰負責(zé)”的原則，切實履行好所分管領(lǐng)域范圍內(nèi)的安全工作。6認真落實領(lǐng)導(dǎo)24小時值班、下井和帶班制度?？偨?jīng)理、黨委書記每月下井不少于10次，其中帶班下井不少于5個；分管安全、生產(chǎn)、機電、防突工作的副總經(jīng)理和總工程師、副總工程師每月下井不少于15次，其中帶班下井不少于8個。機關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室領(lǐng)導(dǎo)每月下井不少于12次，其它科室下井不少于6次，區(qū)隊主管每月下井不低于16次，跟班不少于8次，零點、四點不四次，其它副職每月下井不低于18班，跟班不低于16班，區(qū)隊每月底前將次月跟班人員安排（跟班時間、班次）上報安檢部信息站，各級領(lǐng)導(dǎo)下井必須在信息站進行登記，安檢科進行考核落實。（三）充分利用安全指數(shù)評價體系,全面開展煤礦安全評價。及時準確將影響安全生產(chǎn)的因素反映到安全指數(shù)評價系統(tǒng)，將日常開展的隱患排查、隱患分析和安全評價相結(jié)合，實時反映安全生產(chǎn)動態(tài)，科學(xué)指導(dǎo)公司實現(xiàn)安全生產(chǎn)。嚴格按照《煤礦安全評價體系及實施細則》（義煤發(fā)〔2012〕266號）規(guī)定，定期對井下所有采掘頭面、生產(chǎn)系統(tǒng)、安全管理等進行認真評價，對評價中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題，由業(yè)務(wù)部室牽頭制訂措施、督促落實整改，安檢部門負責(zé)監(jiān)督檢查。（四）堅持執(zhí)行周安全辦公會制度。公司每周召開一次安全辦公會，專題研究安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題，對會議所定議項，有關(guān)業(yè)務(wù)部室和各單位必須堅決貫徹執(zhí)行。（五）推行安全和質(zhì)量標準化工作計劃管理。為了促進安全管理工作的規(guī)范化、精細化、常態(tài)化，按照“管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)必須管安全”原則，公司各部（科）室要根據(jù)業(yè)務(wù)分工，每月制定出具體安全管理和質(zhì)量標準化工作計劃，每旬由質(zhì)量標準化辦公室牽頭逐項進行驗收，驗收結(jié)果作為月底考核的依據(jù)，考核結(jié)果與質(zhì)量風(fēng)險抵押掛勾兌現(xiàn)。（六）建立隱患信息庫，杜絕同類型隱患反復(fù)出現(xiàn)。對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，各業(yè)務(wù)部（科）室、安檢部門要認真進行梳理分析、整理編碼、分級分類，建立業(yè)務(wù)部室、安檢部門兩級隱患問題信息庫，對逾期整改不到位隱患、擱置隱患、重復(fù)隱患、反彈隱患和隱瞞隱患，按照職責(zé)范圍進行嚴厲追究。采取激勵約束制度，鼓勵主動自查自糾，對自查隱患免于追究，確保隱患排查零盲區(qū)，隱患治理零擱置。（七）實施安全約談制度。對存在重大安全隱患不及時整改、重大災(zāi)害治理措施落實不到位或效果不達標、質(zhì)量標準化滑坡嚴重、安全管理混亂等事關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題，按照分級負責(zé)原則，對責(zé)任單位負責(zé)人或分管副職進行約談，督促約談對象從思想上引起重視，及時采取有效措施，防患于未然。（八）全面實行安全“紅線”管理。2013年，公司將按照集團公司在瓦斯管理、防火、防治水、機電運輸?shù)热鎸嵤┘t線管理，對于觸碰紅線的，按有關(guān)規(guī)定嚴肅責(zé)任追究。（集團公司安全紅線五十條附后）（九）堅持開展“一月一活動”。結(jié)合安全工作實際和形勢,每月組織開展一次有針對性的安全活動，確定活動主題，明確牽頭部門，做到主題鮮明、目的明確、內(nèi)容具體，效果顯著。通過活動開展，達到解決問題或發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，促進各項安全工作深入開展，達到以月促季、以季保年。（十）建立隱患分析制度。嚴格實施“13571閉合式”隱患排查治理體系和“隱患閉合銷號”體系，堅決不放過每一條隱患,特別是對重點工程、重點部位，堅持24小時動態(tài)排查，對排查出的各類隱患實施分級管理，對重大隱患、典型性隱患、反復(fù)出現(xiàn)隱患要認真分析成因，實施責(zé)任追究。（十一）積極開展風(fēng)險預(yù)控。認真學(xué)習(xí)借鑒神華集團風(fēng)險預(yù)控管理經(jīng)驗，不斷完善公司《關(guān)于建立礦井危險源辨識制度的規(guī)定》，對井下危險源實施掛牌管理，通過將危險源進行分類劃分,對生產(chǎn)現(xiàn)場各道工序、每個環(huán)節(jié)具有危險源的作業(yè)地點做出醒目標識，并對存在的危險程度進行系統(tǒng)安全風(fēng)險評價，提出防護措施和解決辦法，有針對性預(yù)防和監(jiān)控，實現(xiàn)安全工作的超前防范。（十二）加強入井人員管理。嚴格按照公司核定人數(shù)下井，對出入井人員采取人員定位系統(tǒng)、礦燈發(fā)放統(tǒng)計和人工統(tǒng)計三種手段相結(jié)合進行綜合管理，以確保隨時、準確掌握入井人數(shù)和人員信息。（十三）建立健全隱患排查治理長效機制。（按照集團公司要求）一是堅持執(zhí)行隱患“零匯報”制度，公司安檢部每天下午17時前必須向集團公司安康部信息中心匯報當天排查重大隱患情況；二是公司各系統(tǒng)部（科）室每月必須對各類事故隱患進行排查、分析，對存在的重大不安隱患于次月1日前報安檢部，由安檢部次月3日前報集團公司安康部；三是實行安全隱患自述（公司內(nèi)部自述及向集團公司自述）。本公司內(nèi)部自述：公司各系統(tǒng)分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)隊主管定期向分管礦領(lǐng)導(dǎo)匯報本系統(tǒng)、本單位目前存在的主要問題、隱患及采取的防范措施，如存在應(yīng)查未查隱患或關(guān)鍵性技術(shù)措施落實不到位等情況，分管領(lǐng)導(dǎo)不清楚的，要追究責(zé)任；向集團公司自述：按照要求，本公司各分管礦領(lǐng)導(dǎo)定期向集團公司業(yè)務(wù)部室匯報本系統(tǒng)目前存在的主要問題、隱患及采取的防范措施。四是全面實施隱患排查制度。在堅持職工崗位查，班組班查，區(qū)隊日查，安檢人員盯頭包面查，公司日常檢查及專項檢查的基礎(chǔ)上，公司每周必須進行一次安全質(zhì)量大檢查，全面排查安全隱患；五是實施隱患閉合管理。公司及各單位必須建立隱患閉合管理臺帳，對排查出的各類隱患要按“五定”（定標準、定時間、定人員、定措施、定責(zé)任）原則落實整改，對存在重大隱患危及安全生產(chǎn)的工作地點必須實施停產(chǎn)整頓。（十四）嚴格事故及隱患查處，嚴肅責(zé)任追究。對發(fā)生事故或造成重大事故隱患的嚴格按照公司集團公司《安全責(zé)任事故追究管理辦法》和《關(guān)于重大事故隱患排查治理責(zé)任追究的實施辦法》進行嚴肅查處；（十五）嚴肅安全信息報告制度。各單位行政正職對本單位安全信息報告全面負責(zé),分管副職具體負責(zé),對發(fā)生的各類事故,必須嚴格按照上級事故匯報條例及《河南大有能源股份有限公司安全信息管理辦法》（大有發(fā)〔2011〕49號）規(guī)定，嚴格執(zhí)行。（十六）加大安全投入。公司要按50元押提取安全技措費用，安檢部門要參與對安全技措費用和專項費用的審核，并對其使用情況進行嚴格監(jiān)督落實。（十七）加強事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的應(yīng)用和管理。以事故應(yīng)急救援預(yù)案編制為平臺，不斷完善本系統(tǒng)、本單位應(yīng)急救援信息化管理體系，建立科學(xué)合理、全面具體、有針對性和可操作性的事故應(yīng)急救援預(yù)案,并進行救災(zāi)演練，及時有效處理突發(fā)事件,不斷提高抗災(zāi)救災(zāi)能力。（十八）加強煤礦職業(yè)危害防治管理。認真貫徹落實《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定（試行）》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》、《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》、《職業(yè)病危害項目申報辦法》、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》等職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)，切實按照大有能源《職業(yè)病防治監(jiān)督管理辦法（試行）》和《職業(yè)安全健康考核標準》要求，進一步改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件，切實從源頭上提高職業(yè)病防治的總體管理水平，有效預(yù)防和控制井下職業(yè)場所危害，并依法為職工配備勞保用品，維護廣大職工的健康權(quán)益。（十九）加強安全培訓(xùn)管理。按照2013年安全培訓(xùn)計劃，采取多種培訓(xùn)形式，理論與實操并重，加大培訓(xùn)工作力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量,確保所有職工必須全部達到持證上崗；特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)I,取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。一般工種參加所屬培訓(xùn)機構(gòu)組織的安全培訓(xùn)，保證所持證件合法有效。（二十）深化“兩述兩化”（手指口述、崗位描述和質(zhì)量標準化、軍事化）管理內(nèi)涵。把職工崗位風(fēng)險預(yù)控和現(xiàn)場安全確認相結(jié)合，規(guī)范職工行為、提高安全技術(shù)素質(zhì)和自主保安能力，實現(xiàn)行為規(guī)范標準化。（二十一）加強班組安全建設(shè)。切實抓好班前會、交接班、安全活動日等各項制度的落實，實行班前會、交接班程序化管理,加強安全培訓(xùn)和安全教育，增強職工自主保安意識（進班會必須布置安全工作）。強化班組現(xiàn)場安全管理，發(fā)揮班組長兵頭將尾的作用，提高班組長安全責(zé)任心，進入現(xiàn)場必須首先排查隱患，在確認安全的情況下方可組織施工。要積極組織開展班組無“三違”創(chuàng)建活動，嚴格落實職工互保聯(lián)保工作制度，堅決把好班組安全第一道防線，不斷提升班組安全管理水平，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。（二十二）加強安全文化建設(shè)和安全宣傳教育工作。組織開展形式多樣的安全宣傳教育活動，不斷深化對公司一系列安全理念的宣傳貫徹，以文化理念為引導(dǎo)，提升員工安全素質(zhì)，為加快構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)和安全生產(chǎn)管理長效機制提供有力的文化支撐。（二十三）強化管理創(chuàng)新。高度重視安全技術(shù)、安全管理、安全文化創(chuàng)新，著力推進在管理制度、安全監(jiān)管、責(zé)任落實和技術(shù)支撐等方面有所創(chuàng)新，積極學(xué)習(xí)借鑒、推廣外單位在安全管理方面經(jīng)驗，從各方面豐富安全管理內(nèi)容，提升公司整體安全管理水平。（二十四）加強安檢隊伍建設(shè)。一是抓培訓(xùn)，強素質(zhì)。通過采取組織安全知識授課、知識競賽、相互交流、技能培訓(xùn)和月考制度等形式，不斷提高安檢隊伍整體素質(zhì)；二是抓教育，強責(zé)任。通過深入學(xué)習(xí)上級一系列安全指示、文件精神，激發(fā)安檢人員立足崗位、敢于負責(zé)，自覺搞好安全監(jiān)督檢查的積極性，牢固樹立“安全至高無上”的安全觀，增強責(zé)任意識，切實履行安全監(jiān)督職責(zé)；三是抓考核，強管理。從規(guī)范隊伍管理、加強作風(fēng)建設(shè)、強化績效考核入手，督促、引導(dǎo)安檢人員提高工作執(zhí)行力，充分發(fā)揮安檢人員的職能作用，積極構(gòu)筑安全生產(chǎn)的堅固防線。四、現(xiàn)場安全監(jiān)督（一）切實強化“一通三防”安全監(jiān)管。一是認真貫徹落實全國煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會會議精神和《義煤集團公司關(guān)于進一步加強瓦斯治理工作的若干規(guī)定使行)》，堅決貫徹執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”瓦斯防治十二字方針，構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系。二是嚴格落實區(qū)域和局部兩個“四位一體”綜合防突措施，進一步強化區(qū)域瓦斯治理“五量二期”考核機制。堅持區(qū)域防突措施先行，局部防突措施補充的原則，積極實施立體交叉網(wǎng)格預(yù)抽技術(shù)，堅決做到不掘突出頭、不采突出面。三是在礦井通風(fēng)方面，要建立合理穩(wěn)定可靠的通風(fēng)系統(tǒng)，增大礦井通風(fēng)能力。井下回采工作面和掘進工作面風(fēng)量配備能力必須達到規(guī)程規(guī)定。四是加大瓦斯抽采力度，積極推廣應(yīng)用帶壓封孔技術(shù)，加大封孔長度，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上瓦斯抽采效果提高3(m±o五是進一步完善打鉆視頻監(jiān)控系統(tǒng)，杜絕出現(xiàn)打假孔、虛報進尺、假監(jiān)鉆現(xiàn)象。高度重視施工鉆孔現(xiàn)場安全管理，進一步完善施工鉆孔安全技術(shù)措施，提高打鉆質(zhì)量和效果。六是實現(xiàn)抽采管網(wǎng)計量監(jiān)控，達到分系統(tǒng)、分采區(qū)、分采面、分方法、分地點抽采計量的要求，為瓦斯抽采準確計量和抽采達標提供可靠依據(jù)。七是全面提高全員防塵意識，積極采取各種有效措施，加強監(jiān)測監(jiān)控，消除粉塵超標。八是堅持開展“瓦斯無超限”活動，確?！耙煌ㄈ馈惫芾硭皆偕闲屡_階。（二）加大防治水工作力度。健全防治水管理責(zé)任體系；按照集團公司制定的三級排水能力設(shè)防標準，進一步完善排水系統(tǒng)，提高礦井抗災(zāi)排水能力；對于存在寒灰水危害的掘進工作面,應(yīng)采取“有掘必探、有異必治、有治必評，不安全不掘進”的防治措施，采煤工作面應(yīng)堅持“采前評價、采中查異、有異必探、有水必治、有治必評”的原則，做到水文地質(zhì)條件不清楚不回采,水災(zāi)隱患不解除不回采，防排水系統(tǒng)不完善不回采；要定期現(xiàn)場調(diào)查井田內(nèi)及周邊小煤（鋁）礦、地面塌陷坑、采動裂隙以及可能影響礦井安全生產(chǎn)的水庫、河流、堤防工程等情況，對影響礦井安全生產(chǎn)的地面塌陷坑、采動裂隙等要及時充填。礦井井田范圍內(nèi)及周邊區(qū)域水文地質(zhì)條件不清楚的，應(yīng)當采取有效措施，查明水害情況，在水害情況查明前，嚴禁進行采掘活動。（三）進一步提高煤層注水效果。按照“全礦井、全頭面、全數(shù)據(jù)”實施煤層注水工作要求，結(jié)合實際，積極開展技術(shù)攻關(guān),根據(jù)不同地質(zhì)條件，因地制宜采用不同的注水方式，嚴格落實各項注水技術(shù)措施，通過采取深孔與淺孔、動壓與靜壓、掘進過程與采煤過程相結(jié)合，提高注水質(zhì)量，真正達到“四防兩快”（防突、防沖、防塵、防火和快速掘進、快速揭煤）的綜合效果。（四）切實加強機電運輸安全管理工作。認真落實礦車掉道就是事故、電器失爆就是事故、無計劃停風(fēng)停電就是事故、電氣保護甩掉不用就是事故等“十個就是事故”安全理念，深入開展機電設(shè)備安全運轉(zhuǎn)零事故活動，完善機電管理制度，落實機電管理責(zé)任，切實做好通、壓、提、排四大件、井上下供電、皮帶運輸、軌道運輸?shù)认到y(tǒng)的現(xiàn)場管理工作，保證各系統(tǒng)性能良好、各類保護設(shè)施齊全完善，運行維護責(zé)任到人。強化井上下安全供電管理工作，加強供電網(wǎng)絡(luò)管理，做好繼電保護、檢查、檢驗、試驗及防雷電工作，杜絕無計劃停電停風(fēng)及電氣失爆；強化皮帶運輸及軌道運輸，特別是斜坡運輸管理工作，完善皮帶機綜合保護、一坡三擋設(shè)施等各種保護裝置與防護裝置，保障機電運輸安全運轉(zhuǎn)。（五）進一步完善井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)。公司相關(guān)部室要制定各系統(tǒng)的管理辦法，加強對井下監(jiān)測監(jiān)控、壓風(fēng)自救、供水施救、人員定位和通信聯(lián)絡(luò)、緊急避險系統(tǒng)的管理和完善，保證系統(tǒng)運行穩(wěn)定、可靠；（六）狠抓現(xiàn)場安全技術(shù)措施執(zhí)行。對防突、防治水等關(guān)鍵性技術(shù)措施的落實進行動態(tài)監(jiān)控，對措施執(zhí)行實行掛牌管理，明確責(zé)任，嚴格考核，保證各項技術(shù)措施在現(xiàn)場落實到位。（七）盯緊大系統(tǒng)、嚴防大事故。堅持“抓重點、重點抓”的工作思路，時刻將盯大系統(tǒng)、查大隱患、防大事故作為日常安全監(jiān)督檢查的重點，凡發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，必須立即停止生產(chǎn)，制定整改措施，抓好隱患整改。對上級和集團公司要求的停產(chǎn)整頓指令，必須不折不扣執(zhí)行到位，限期不能完成整改或驗收不合格的，不能恢復(fù)生產(chǎn)，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。堅持開展每周五集中安全大檢查，集中力量解決一些普遍存在的制約安全生產(chǎn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步提高檢查質(zhì)量和效果，真正把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。（八）改進檢查方式，加強安全基礎(chǔ)管理。嚴格按照《安全基礎(chǔ)管理工作標準及監(jiān)督檢查辦法》,安全檢查做到“四個轉(zhuǎn)變”。一是檢查方式轉(zhuǎn)變，從“被動接受檢查”向“主動隱患自查”轉(zhuǎn)變；二是考核重點轉(zhuǎn)變，從“現(xiàn)場檢查”向“精細管理”轉(zhuǎn)變；三是獎罰側(cè)重轉(zhuǎn)變，從“重保持”向“重提升”轉(zhuǎn)變;四是責(zé)任追究轉(zhuǎn)變，從“事后事故追查”向“事前隱患追究”轉(zhuǎn)變。通過考核側(cè)重的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)公司全面提高安全基礎(chǔ)管理和依法依規(guī)安全生產(chǎn)的自覺性、主動性。五、質(zhì)量標準化創(chuàng)建（-）牢固樹立“一切工作標準化”的理念，強力推行“工程質(zhì)量標準化、安全管理標準化、行為規(guī)范標準化”，把質(zhì)量標準化貫穿于工作的全過程，實現(xiàn)質(zhì)量標準化工作穩(wěn)步提升。（二）嚴格工程質(zhì)量標準化精細管理，強化采掘工作面工程質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)督檢查，做到上尺、上線、上儀器。2013年，公司要建成一個質(zhì)量標準化動態(tài)采煤工作面和一個掘進工作面，以推動礦井總體質(zhì)量標準化上臺階，安檢部質(zhì)量標準化辦公室要嚴格落實執(zhí)行。（三）加強對現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化的動態(tài)考核，對質(zhì)量標準化重點項目完成情況逐月考核驗收，通過動態(tài)檢查和季度檢查相結(jié)合，對進步大、提高快、效果明顯、工作有創(chuàng)新的單位進行重獎，對停滯不前、出現(xiàn)滑坡的單位進行重罰。嚴格按照集團公司“質(zhì)量標準化工作只能提高、不準下滑，否則按重大事故隱患進行追查處理”總體要求，對質(zhì)量標準化拿出具體規(guī)劃，明確責(zé)任人員和時間節(jié)點，做到有目標、有計劃、有重點、有落實，實現(xiàn)“天天在變化，月月有提升，年年上臺階”。（四）堅持“立足實際，注重實效”的原則，繼續(xù)加大質(zhì)量標準化投入。按噸煤5元足額提取專項資金，以治理隱患、完善系統(tǒng)、更新裝備和改造落后工藝,所有施工項目一律不準搞裝修。七、安全獎懲規(guī)定各類事故必須按有關(guān)規(guī)定認真追查，查明原因，劃清責(zé)任，落實到責(zé)任單位和責(zé)任人。人身事故，由安檢部負責(zé)組織追查；機電、運輸事故、一通三防事故，工程質(zhì)量事故、生產(chǎn)事故分別由各職能科室機電科、防突科、生產(chǎn)科、調(diào)度室負責(zé)追查。（一）加大對事故責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人追究和事故懲處力度。1、每發(fā)生一人次重傷以上事故，對責(zé)任單位按上級和集團公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；地面生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生重傷事故加重一級進行處理。主要責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)給予免職，分管領(lǐng)導(dǎo)、跟班隊干給予撤職。1發(fā)生一級非傷亡事故比照礦井重傷以上事故進行處理。區(qū)一年內(nèi)發(fā)生二起重傷或一月內(nèi)發(fā)生兩人次輕傷事故的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)給予免職或撤職。4發(fā)生一人次重傷事故的，跟班隊干給予免職，主管隊長給予降職，并罰責(zé)任單位工資總額的20%。工發(fā)生輕傷事故有關(guān)單位隱瞞不報、謊報的，對事故單位加重一級處罰，并承擔(dān)一切后果。&發(fā)生事故對有關(guān)人員的處理按《河南大有能源股份有限公司安全責(zé)任事故追究管理辦法》（大有發(fā)[2011]46號）及其它有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）繼續(xù)執(zhí)行安全責(zé)任風(fēng)險抵押金制度，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全職責(zé)情況進行嚴格考核，及時兌現(xiàn)。（三）嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準化風(fēng)險抵押制度，按照工作規(guī)劃和考核標準，嚴格考核兌現(xiàn)。（四）加大現(xiàn)場隱患查處力度，嚴格按照公司《現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查管理規(guī)定》進行處理。對生產(chǎn)現(xiàn)場查出的同類型隱患反復(fù)出現(xiàn)的，加重處罰的同時，將追究管理人員責(zé)任。（五）加強領(lǐng)導(dǎo)帶班制度監(jiān)督檢查，凡發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，依照公司《領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班管理規(guī)定》和《補充規(guī)定》，認真進行責(zé)任追究和處罰。每月各級領(lǐng)導(dǎo)帶班情況在信息站給予公示。（六）加大安全培訓(xùn)檢查考核。凡不按要求參加培訓(xùn)的、培訓(xùn)工作不重視、違反培訓(xùn)管理規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定處罰。（七）加強管理創(chuàng)新考核。在管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等方面取得顯著成效，被集團公司、省、國家推廣或表彰的，將對有關(guān)單位和個人進行獎勵。（八）加強工作落實考核。責(zé)任心不強、安全管理存在批漏、隱患排查治理不到位、安全技術(shù)措施存在重大失誤、工程質(zhì)量差、未及時反饋上級部門指令和工作要求等問題，按公司有關(guān)規(guī)定處理。九、安全質(zhì)量獎勵基金管理為保障我公司本質(zhì)安全管理體系建設(shè)逐步推進和健康發(fā)展，健全和完善安全生產(chǎn)激勵機制，進一步強化安全管理的過程控制，切實把安全生產(chǎn)與員工切身利益緊密聯(lián)系起來，調(diào)動全體員工做好安全工作的積極性，實現(xiàn)我公司本質(zhì)安全型礦井建設(shè)目標，按照《河南大有能源股份有限公司2013年安全管理辦法》【201301號文件要求，我公司在財務(wù)科專門設(shè)立安全質(zhì)量獎勵基金賬戶。（一）安全質(zhì)量獎勵基金來源：1、按噸煤1元標準提取安全質(zhì)量獎勵基金；2每月公司安檢部門所查各單位隱患、“三違”的罰款。區(qū)上級部門、集團公司各類安全質(zhì)量檢查所查隱患，經(jīng)本公司內(nèi)部責(zé)任劃分后，對單位、個人進行的罰款。（二）安全獎懲由安檢部負責(zé)考核。日常生產(chǎn)工作中的各類罰款，由安檢部根據(jù)有關(guān)規(guī)定開罰款通知單。隱患、“三違”罰款每月統(tǒng)計后由分管安全、質(zhì)量的礦領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報財務(wù)科，財務(wù)科單列帳戶，納入安全獎勵基金中統(tǒng)一使用。（三）安全質(zhì)量獎勵基金經(jīng)公司總經(jīng)理、主抓安全、質(zhì)量的礦領(lǐng)導(dǎo)批準后，安檢部門管理使用。主要用于公司開展的各類安全質(zhì)量宣傳教育、安全質(zhì)量競賽活動、安全月活動、“三述三化”競賽、購置安全書籍和安全、質(zhì)量風(fēng)險抵押兌現(xiàn)以及對在安全質(zhì)量標準化工作、“質(zhì)量標準化項目”創(chuàng)建工作中成績突出的單位、部門和個人進行表彰獎勵。對在安全工作中盡職盡責(zé)的個人進行表彰獎勵。對積極消除重大事故隱患、有效防范事故發(fā)生或搶救事故有功人員要大力進行表彰獎勵。本辦法與上級部門及集團公司有關(guān)規(guī)定同步執(zhí)行。第二章李溝公司安全風(fēng)險抵押金考核辦法公司所屬各部門：為認真貫徹落實集團公司“安全事故零目標”理念，進一步提高全礦干部職工安全生產(chǎn)責(zé)任意識，積極參與礦井安全管理，努力促使我公司安全工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，按照李溝礦字（2013）01號文規(guī)定，經(jīng)礦研究，決定嚴格執(zhí)行安全風(fēng)險抵押金制度。現(xiàn)將具體事宜通知如下，望認真執(zhí)行。一、考核原則分級考核，注重落實，嚴格獎罰，當月兌現(xiàn)。二、考核范圍（一）礦考核：1、全礦中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部；Z專職安全檢查人員；&各基層單位隊長、副職、技術(shù)員、班長。三、執(zhí)行標準1、礦井下副總師和黨委委員每人1800元；地面副總師每人1400元，安檢部、調(diào)度室、生產(chǎn)科、機電科、防突科井下科（部）室，科（部）長每人1350元，副科（部）長1300元，技術(shù)員1000元，科員（在辦公室工作）150元；其它科部）室，科（部）長每人1300元，副科（部）長每人1000元，科員（在辦公室工作）100元；專職安全檢查人員每人300元。Z采掘一線區(qū)隊、隊長每人1000元，副職每人800元，技術(shù)員每人700元，班長每人300元；輔助區(qū)隊隊長每人800元，其他副職（含技術(shù)員）每人600元，班長每人300元。四、考核措施（一）安全管理1.入井及跟班；嚴格按照李溝礦字Q0"）01號文件規(guī)定的入井及跟班次數(shù)進行考核。每少一個入井扣50元，每少一個跟班扣100元，零點、四點嚴格執(zhí)行文件規(guī)定，每少一班扣50元，跟班早升井、晚下井、空崗一次扣當月風(fēng)險抵押金200元。當月因公外出或地面作業(yè)10-15天，入井及跟班按半數(shù)考核，超過15天的，原則上不予考核，特殊情況，當月入井必須達到5班以上，且本單位安全、質(zhì)量考核合格，經(jīng)安全副總經(jīng)理簽字同意后，可兌現(xiàn)一半安全風(fēng)險抵押金。Z安全檢查：少組織一次單位自查，扣隊長每人50元，少組織一次專業(yè)檢查，扣科長50元。少參加一次礦井安全大檢查，扣隊長或科長每人50元。不隨檢查組到施工現(xiàn)場檢查的，一次扣隊長或科長每人50元。不參加安全辦公會議，一次扣隊長或科長每人100元，遲到一次扣50元。3.隱患整改：礦井安全大檢查有一條隱患不及時處理，扣隊長、副隊長每人50元。上級查出的隱患，有一條不及時處理，扣隊長100元。4安全活動會：隊長少主持一次安全活動會，每人扣50元；少參加一次礦組織的安全活動，扣隊長、科室科長每人50元；包?？剖疑賲⒓右淮螀^(qū)隊安全活動會，扣科長每人50元。*違章考核：本人違章指揮或違章作業(yè)一次，扣200元；6其他：“兩述兩化”落實不好，一次抽查出現(xiàn)1人不會的，扣隊長50元，累計計算。準軍事化執(zhí)行不好，發(fā)現(xiàn)一次，扣隊長100元。作業(yè)規(guī)程及安全措施不按“十個環(huán)節(jié)”貫徹落實的，一次扣隊長及包保科室科長每人200元。（二）事故考核I、井下采掘區(qū)隊發(fā)生一起輕傷事故，扣隊長每人100元，包?？剖铱崎L每人50元。井下輔助區(qū)隊發(fā)生一起輕傷事故，扣隊長每人200元，包保科室科長每人100元。么發(fā)生一起責(zé)任重傷事故，責(zé)任單位及包?？剖宜腥藛T安全風(fēng)險抵押金全部沉淀，并重新交納。卡發(fā)生一級、二級、三級非傷亡事故分別比照重傷以上、重傷、輕傷事故標準考核。五、有關(guān)規(guī)定1、全公司安全風(fēng)險抵押金由安檢部逐月嚴格考核?？己朔秶藛T的安全風(fēng)險抵押獎金，由安檢部根據(jù)考核結(jié)果，統(tǒng)一造表發(fā)放。2安全風(fēng)險抵押獎金實行每月考核一次，當月嚴格按照考核標準10仍兌現(xiàn)。3.安全風(fēng)險抵押金沉淀后，在接到安檢部通知后5日內(nèi)必須及時補交，否則，取消責(zé)任單位人員安全風(fēng)險抵押金考核資格,并對隊長處500元罰款。4安全風(fēng)險抵押金不計入年薪。工本辦法與礦其他安全管理制度同步執(zhí)行。6本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。第三章李溝公司質(zhì)量標準化管理辦法公司所屬各單位：為深入貫徹《大有能源安全質(zhì)量標準化管理辦法》，進一步推進我公司安全質(zhì)量標準化工作，強化安全基礎(chǔ)管理，提高安全保障能力保持全公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，依據(jù)《河南省國有煤礦生產(chǎn)礦井和地面廠（處）質(zhì)量標準化考核評級辦法況結(jié)合公司實際情況，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定，特制定以下安全質(zhì)量標準化管理辦法。一、指導(dǎo)思想以黨的“十八大”和集團公司的“三會”會議精神為指導(dǎo)，以實現(xiàn)安全生產(chǎn)為主線，支護改革為重點，創(chuàng)建國家級質(zhì)量標準化礦井為目標，堅持安全第一、質(zhì)量為本，牢固樹立“一切工作標準化”的工作理念和“質(zhì)量標準化是干出來的不是整出來的”思想，進一步強化現(xiàn)場意識、生命工程意識、創(chuàng)新意識，切實加強基層和基礎(chǔ)“雙基”工作，突出重點，狠抓關(guān)鍵，求真務(wù)實，講求實效，以點帶面，穩(wěn)步進行，整體提高，全面開創(chuàng)質(zhì)量標準化工作新局面。二、總體思路按照“保一級，求鞏固，促提高，創(chuàng)精品”的工作思路，圍繞一個中心、強化兩個重點、加強三項管理、體現(xiàn)四個到位、突出六個轉(zhuǎn)變。一個中心是消滅事故隱患為中心;兩個重點是重點強化人的標準化意識，重點抓好物的標準化狀態(tài)；三項管理是突出抓好基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場管理、裝備管理；四個到位是目標責(zé)任必須到位，各項標準執(zhí)行到位，教育培訓(xùn)必須到位，獎罰兌現(xiàn)必須到位；落實六個轉(zhuǎn)變，安全目標從無事故向無違章轉(zhuǎn)變、安全管理從靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變、管理方式由被動約束向綜合激勵轉(zhuǎn)變、安全素質(zhì)有思想認知向行為體現(xiàn)轉(zhuǎn)變、安全態(tài)度由“要我安全”向“我要安全、我會安全、我能安全”轉(zhuǎn)變、安全整頓由單項治標向標本兼治轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)安全質(zhì)量標準化礦井；要真正把安全質(zhì)量標準化當作生命工程、治本工程、效益工程和形象工程來抓。從解決根本問題入手，從而實現(xiàn)礦井的整體達標。使井上下真正實現(xiàn)“干凈明亮”的目標。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強對質(zhì)量標準化工作的領(lǐng)導(dǎo)，公司成立質(zhì)量標準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：王新予晉康華副組長：高明華毛振彬郭麥生張信用王秋生成員:高安平黃書信周明軍崔衛(wèi)國曹君照鹿礦偉董建強陳會豪張朝陽高波炊朝峰賈永強張晨影黃修力李海有各區(qū)隊主管隊長及書記領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)質(zhì)量標準化辦公室（簡稱質(zhì)標辦），質(zhì)標辦設(shè)在安檢部，辦公室主任由曹君照兼任。質(zhì)標辦負責(zé)規(guī)劃公司質(zhì)量標準化工作，對各系統(tǒng)、各單位質(zhì)量標準化工作進行督察、驗收、評比。各系統(tǒng)（科室、區(qū)隊）必須成立相應(yīng)質(zhì)量標準化小組，具體負責(zé)本系統(tǒng)（科室、區(qū)隊）的質(zhì)量標準化工作。四、工作目標以“國家級質(zhì)量標準化”礦井創(chuàng)建工作為目標，迅速在全礦掀起“大干質(zhì)量標準化，嚴管軍事化、狠抓精細化”熱潮，積極開展質(zhì)量達標活動，爭取在2013年把我公司質(zhì)量標準化工作推向更高層次，根據(jù)我公司實際情況具體要求為：（一）公司全年安全質(zhì)量標準化繼續(xù)保持省一級標準，力爭達到國家級質(zhì)量標準化礦井。1、礦井保持省一級安全質(zhì)量標準化9）分以上（含90分）］,力爭達到國家級質(zhì)量標準化礦井，各采掘頭面實現(xiàn)動態(tài)達標；創(chuàng)建1T個精品工程。1在現(xiàn)有安全質(zhì)量標準化工作的基礎(chǔ)上，2104L12050工作面達到精品采煤工作面、21061掘進工作面達到精品掘進工作面、一水平東運輸大巷、二水平南運輸大巷達到精品運輸大巷，21采區(qū)達到“精品一條線”驗收標準。（二）目標分解1、公司的質(zhì)量標準化工作由總經(jīng)理晉康華總負責(zé)，具體工作由副總經(jīng)理高明華督辦。采煤、調(diào)度專業(yè)、掘進專業(yè)、由副總經(jīng)理郭麥生負責(zé)；機電、運輸專業(yè)由副總經(jīng)理張信用負責(zé)；一通三防、地測、爆破管理專業(yè)由總工程師毛振彬和副總經(jīng)理王秋生負責(zé)，地面質(zhì)量標準化由綜合辦主任炊朝峰負責(zé)。1系統(tǒng)科室責(zé)任劃分安檢部（質(zhì)標辦）：對全公司質(zhì)量標準化工作負責(zé)；生產(chǎn)科：采煤專業(yè)開掘?qū)I(yè)；地測專業(yè)；企管部：爆破管理專業(yè)機電科：機電專業(yè)運輸專業(yè)；防突科：通風(fēng)專業(yè)調(diào)度室：調(diào)度專業(yè)綜合辦：地面質(zhì)量標準化；五、考核依據(jù)依據(jù)《煤礦安全質(zhì)量標準化標準》、《河南省國有煤礦生產(chǎn)礦井和地面廠（處）安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》、《煤礦安全規(guī)程》及《作業(yè)規(guī)程》進行現(xiàn)場逐項考核，檢查覆蓋面達到10C%六、檢查驗收評比辦法今年以來將嚴格工程質(zhì)量標準化管理，強化采掘工作面工程質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)督檢查，做到上尺、上線、上儀器。以工程質(zhì)量為重點，以文明生產(chǎn)、精細管理、安全文化為抓手，制定計劃，認真考核，真正實現(xiàn)達標工作的“動態(tài)化、常態(tài)化、規(guī)范化”。（1）采、掘、開采用日檢、旬檢和抽查相結(jié)合，實行百分制考核，日檢查得分占月綜合考核3C%,旬檢查得分占月綜合考核5叱，抽查得分占月綜合考核20%,日檢由安檢部安檢員考核（以隱患整改卡進行存檔）；旬檢由安檢部（質(zhì)標辦）每旬底牽頭組織，各系統(tǒng)分管科室參加對所管轄單位進行檢查驗收，現(xiàn)場打分，所有參加驗收人員必須簽名，交質(zhì)標辦存檔；抽查以各級領(lǐng)導(dǎo)和質(zhì)量驗收員現(xiàn)場檢查為準，嚴格考核備案。(與機電運輸、一通三防采用月檢和抽查相結(jié)合，實行百分制考核，月檢得分占綜合考核60%,抽查得分占月綜合考核4%,月檢由安檢部(質(zhì)標辦)每月底牽頭組織，各系統(tǒng)分管科室參加對所管轄單位進行檢查驗收，現(xiàn)場打分，所有參加驗收人員必須簽名，交質(zhì)標辦存檔；抽查以各級領(lǐng)導(dǎo)和質(zhì)量驗收員現(xiàn)場檢查為準，嚴格考核備案；地測、調(diào)度、爆破專業(yè)以自查為主，檢查結(jié)果每月及時錄入質(zhì)量標準化信息管理系統(tǒng)。(3)實行“誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)”對弄虛做假者，經(jīng)檢查落實后，追究個人責(zé)任。各系統(tǒng)區(qū)隊實行交叉互檢，實行“誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)”，做到公正、公開、合理、真實。(4對工程質(zhì)量實行一票否決，一年內(nèi)連續(xù)兩個月工程質(zhì)量達不到要求的，取消年度評先資格。(5)安檢部(質(zhì)標辦)負責(zé)全礦質(zhì)量標準化工作的驗收、考核、并落實獎罰工作，檢查中被檢單位工作不主動，問題整改不及時的，除按本辦法處罰外還將依照《李溝公司安全管理辦法》、《李溝公司質(zhì)量標準現(xiàn)場管理細則》和《李溝公司質(zhì)量標準化風(fēng)險抵押金考核辦法》等相關(guān)文件進行處罰。(0每月月底對工程進行驗收，每月月初由各系統(tǒng)分管科室結(jié)合標準化辦公室制訂本月工程標準。(7)對于不參加驗收的系統(tǒng)科室將一次對其主管領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量標準化風(fēng)險抵押金下降20%,二次不參加的對其主管領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量標準化風(fēng)險抵押金下降50%,一月內(nèi)三次不參加的對其主管領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量標準化風(fēng)險抵押金沉淀，并于次月重新繳納。(8)具體獎罰細則，詳見附件：安全質(zhì)量標準化獎懲辦法。七、安全質(zhì)量標準化信息管理系統(tǒng)根據(jù)集團公司的要求，我公司已安裝質(zhì)量標準化信息管理系統(tǒng)、于今年元月份開始正式運行，各系統(tǒng)部門要認真對待，采煤、掘進(開拓)專業(yè)由生產(chǎn)科指定專人，將每旬驗收的結(jié)果及時通過電腦輸入到質(zhì)量標準化信息管理系統(tǒng)，每月結(jié)束后總結(jié)三旬的結(jié)果匯總整理后取平均分錄入質(zhì)量標準化信息管理系統(tǒng)、機電、運輸專業(yè)由機電科指定專人將每月的驗收結(jié)果錄入質(zhì)量標準化信息管理系統(tǒng)、通風(fēng)專業(yè)由防突科指定專人將每月的驗收結(jié)果錄入質(zhì)量標準化信息管理系統(tǒng)、地測專業(yè)由地測科指定專人將每月的驗收結(jié)果錄入質(zhì)量標準化信息管理系統(tǒng)、調(diào)度專業(yè)由調(diào)度室指定專人將每月的驗收結(jié)果錄入質(zhì)量標準化信息管理系統(tǒng)、爆破專業(yè)由企管部指定專人將每月的驗收結(jié)果錄入質(zhì)量標準化信息管理系統(tǒng)，望各單位認真執(zhí)行，務(wù)必在次月3號前錄入完畢，不得弄虛作假，假報數(shù)據(jù)，由此造成罰款或者嚴重后果的，由各系統(tǒng)責(zé)任人承擔(dān)。如有一次不按時報送，將扣除其主管領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量標準化風(fēng)險抵押金20%。八、關(guān)于質(zhì)量標準化材料計劃1、質(zhì)量標準化材料是指工程材料以外的、使質(zhì)量達標升級而必須的材料。2對質(zhì)量標準化使用材料費的管理，依據(jù)每月下達的各項標準化計劃，各單位所使用的材料每月20日前把下月計劃報質(zhì)標辦進行審批，凡不屬于計劃內(nèi)的材料一律不予審批，對于不認真報送，存在弄虛作假、存在應(yīng)付顯現(xiàn)、或者不按時報送的一次扣除其主管領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量標準化風(fēng)險抵押金的2叱。S各單位按照下發(fā)的月份質(zhì)量標準化材料計劃造表，經(jīng)質(zhì)標辦核準后，企管部方可發(fā)放。4質(zhì)量標準化材料進入質(zhì)量標準化專項費用，由財務(wù)部單獨列支。九、強力推進精品工程建設(shè)，把質(zhì)量標準化工作引向深入1、精品工程是質(zhì)量標準化工作的深入，是抓典型、樹樣板、以點帶線、以線帶面的好作法。各單位要樹立精品工程意識，開展精品工程創(chuàng)建活動，以精品工程的創(chuàng)建來帶動本系統(tǒng)、區(qū)隊質(zhì)量標準化工作的深入。以對于通過集團公司驗收達到精品工程的采掘工作面，對其班子正職和主管質(zhì)量標準化隊長獎勵1000元，其它副職由本隊給予獎勵；精品皮帶巷、精品斜坡、精品運輸大巷、精品機電碉室對其班子正職和主管質(zhì)量標準化隊長獎勵500元，其它副職由本隊給予獎勵。凡被集團公司評為精品工程的項目質(zhì)標辦主任獎勵500元，科員獎勵300元，被集團公司樹為樣板并加以推廣的加倍獎勵。十、建立安全質(zhì)量標準化專項資金和安全質(zhì)量標準化獎勵資金制度建立安全質(zhì)量標準化基金賬戶，基金賬戶的資金來源嚴格按照集團公司《大有能源安全質(zhì)量標準化管理辦法》及省局相關(guān)文件的規(guī)定，每月根據(jù)我公司實際產(chǎn)量，按每噸5元進行提取。其中的25元由集團公司統(tǒng)籌支配，其余的2.5元用于我公司各種材料、設(shè)備的購置和各項工程建設(shè)費用的支出，并由質(zhì)量標準化辦公室具體負責(zé)所提取資金的使用情況。除以上每噸提取5元之外，每噸再提取1元，用于獎勵取得優(yōu)良工程的單位和個人。財務(wù)部要對提取的資金設(shè)立專項賬戶，實行?？顚Ｓ?，執(zhí)行收支兩條線管理。各項安全質(zhì)量標準化罰款、安全質(zhì)量標準化基金用于獎勵安全質(zhì)量標準化工作搞的好的單位。十一、具體措施及要求1、統(tǒng)一思想，提高認識。各單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認識安全質(zhì)量標準化工作的重要性、緊迫性和嚴峻性，長期性要克服安全質(zhì)量標準化工作存在的“礦井條件差，標準化實施難度大”和“應(yīng)付思想”，認清形勢，提高認識，堅信“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”，進一步發(fā)揮自身的主觀能動性，堅決消滅質(zhì)量事故。2在鞏固安全質(zhì)量標準化成果的基礎(chǔ)上，重點做好“三個轉(zhuǎn)變，一個轉(zhuǎn)移”（三個轉(zhuǎn)變：一是質(zhì)量標準化由一般的達標向深層次的精品工程轉(zhuǎn)變；二是由靜態(tài)達標向動態(tài)達標轉(zhuǎn)變；三是由檢查型控制向全員全過程控制轉(zhuǎn)變。一個轉(zhuǎn)移：重心由大巷、碉室達標向采區(qū)工作面達標轉(zhuǎn)移，加大工作面兩巷支護革新力度，使我公司每條巷道達標）。&建立機構(gòu)、完善制度。各單位要按要求建立安全質(zhì)量標準化領(lǐng)導(dǎo)保障體系，明確單位黨政一把手是安全質(zhì)量標準化的第一責(zé)任人，成立安全質(zhì)量標準化領(lǐng)導(dǎo)小組，班組有質(zhì)量驗收員，建立區(qū)隊、班組多級質(zhì)量管理體系，層層把關(guān)。4加強對職工的安全技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量標準化專業(yè)人員的培訓(xùn)工作，不斷提高職工的綜合素質(zhì)和專管人員的管理水平。建立并完善安全質(zhì)量標準化培訓(xùn)制度，制定詳細可靠的培訓(xùn)計劃，對職工和管理人員進行培訓(xùn)，使之達到懂標準要求、干標準活、上標準崗，把質(zhì)量標準化工作落實到生產(chǎn)現(xiàn)場的全過程中。工質(zhì)量標準化工作的核心是思想認識到位，我們將努力克服礦井壓力大、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、自然條件差的嚴峻局面，繼續(xù)完善標準化制度，科學(xué)規(guī)劃，精心布署、增加投入、抓好落實，切實將質(zhì)量標準化作為安全管理的基礎(chǔ)工作，營造良好的作業(yè)環(huán)境，為確保我公司安全生產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。以往所發(fā)的有關(guān)質(zhì)量標準化文件與本辦法不一致的，以本辦法為準,本辦法自下發(fā)之日起施行。第四章李溝公司質(zhì)量標準化風(fēng)險抵押金考核辦法為了充分調(diào)動各單位搞好質(zhì)量標準化工作的積極性,切實把公司的質(zhì)量標準化工作推上一個新臺階，公司決定對有關(guān)科室和基層區(qū)隊繼續(xù)實行質(zhì)量標準化風(fēng)險抵押金考核辦法,現(xiàn)制定《李礦業(yè)公司質(zhì)量風(fēng)險抵押金考核辦法》，內(nèi)容如下：一、抵押范圍公司副總師、科長、隊長、質(zhì)量標準化辦公室主任、以及質(zhì)量驗收員。二、抵押標準1、副總師1500元，生產(chǎn)部室及區(qū)隊隊長1500元，地面科室:主管科長1500元。三、兌現(xiàn)事宜一次交納，月考核、月兌現(xiàn)。四、兌現(xiàn)考核細則基層區(qū)隊、業(yè)務(wù)科室兌現(xiàn)比例=100%降低比例。（一）基層區(qū)隊質(zhì)量風(fēng)險抵押金兌現(xiàn)比例降低項目如下1、本月三旬驗收情況（1）采掘區(qū)隊以工作面為計算單位，上中下三旬工程質(zhì)量降低一個等級時，每降低1分質(zhì)量風(fēng)險抵押金兌現(xiàn)比例降低3期累加計算;工作面質(zhì)量不合格時，該隊質(zhì)量風(fēng)險抵押金不予兌現(xiàn)，（與機電專業(yè)、運輸專業(yè)、通風(fēng)專業(yè)、爆破管理專業(yè)所屬區(qū)隊上中下三旬達不到規(guī)定等級，每降低1分質(zhì)量風(fēng)險抵押金兌現(xiàn)比例降低3C%累加計算;降低兩個等級時，該隊質(zhì)量風(fēng)險抵押金不予兌現(xiàn)。2每月質(zhì)量標準化上報計劃情況，每月各區(qū)隊在20日前將下月質(zhì)量標準化計劃、材料計劃（計劃應(yīng)詳實具體）報送至質(zhì)量標準化辦公室，20日前不報送者，降低區(qū)隊主管隊長質(zhì)量標準化風(fēng)險抵押金2C%O3,質(zhì)量標準化項目完成情況：一項未完成降低兌現(xiàn)比例20%4在上級（指國家局、省局、集團公司，下同）檢查驗收中未達標，降低一個等級時風(fēng)險抵押金不予兌現(xiàn)，降低兩個等級時風(fēng)險抵押金沉淀。*連續(xù)三個月單位不達標的風(fēng)險抵押金沉淀。6,出現(xiàn)應(yīng)降低質(zhì)量風(fēng)險抵押金兌現(xiàn)比例的情形視情節(jié)予以考核。（二）業(yè)務(wù)科室質(zhì)量風(fēng)險抵押金兌現(xiàn)比例降低項目如下1、未按規(guī)定時間組織驗收，每次降低3期2未按標準檢查驗收或驗收不認真、驗收結(jié)果明顯不符合現(xiàn)場實際情況的，每次降低30%區(qū)每月底未按時報送質(zhì)量標準化有關(guān)資料的，每次降低3C%4系統(tǒng)科室參加質(zhì)量標準化風(fēng)險抵押金人員每月至少參與一次質(zhì)量驗收，否則降低未參加驗收人員質(zhì)量風(fēng)險抵押金兌現(xiàn)比例3期連續(xù)兩個月未參加者加倍處罰。*上級安全、質(zhì)量標準化檢查發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)存在重大不安隱患、質(zhì)量事故或安全質(zhì)量重大管理漏洞，每次（項）降低30%6.工作不力，致使系統(tǒng)質(zhì)量標準化工作停滯不前甚至滑坡的,降低3赍-5期必要時可加倍扣罰。口、區(qū)隊質(zhì)量標準化風(fēng)險抵押金出現(xiàn)降低、不予兌現(xiàn)、沉淀時,其所屬的包保科室也同比例降低、不予兌現(xiàn)、沉淀。（三）在上級檢查驗收時礦井達標、個別系統(tǒng)未達標時，兌現(xiàn)達標系統(tǒng)的質(zhì)量風(fēng)險抵押金，未達標系統(tǒng)降低一個質(zhì)量等級當月風(fēng)險抵押金不予兌現(xiàn)，降低兩個等級質(zhì)量風(fēng)險抵押金沉淀。第五章李溝公司安全臧洲價體系管理辦法公司所屬有關(guān)單位：根據(jù)集團公司《義煤集團、大有能源煤礦安全指數(shù)評價體系管理辦法（暫行）》的通知，要求在全公司內(nèi)部正式運行安全指數(shù)評價系統(tǒng)，為確保安全指數(shù)評價系統(tǒng)的正常運行，實現(xiàn)對礦井安全生產(chǎn)過程的動態(tài)管理、超前管理，完善安全預(yù)警與風(fēng)險預(yù)控機制，有效預(yù)防和遏制各類重特大事故的發(fā)生，推動公司安全管理科學(xué)化、標準化、系統(tǒng)化，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，特制定本辦法，望有關(guān)單位認真貫徹執(zhí)行。一、公司成立安全指數(shù)評價系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長：王新予晉康華副組長：高明華毛振彬郭麥生張信用王秋生成員：高安平黃書信周明軍崔衛(wèi)國曹君照鹿礦偉董建強陳會豪張朝陽高波炊朝峰賈永強張晨影黃修力李海有各區(qū)隊主管隊長及書記領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)管理辦公室，辦公室設(shè)在安檢部，曹君照兼任辦公室主任，負責(zé)安全指數(shù)評價系統(tǒng)運行的日常管理，并對各專業(yè)系統(tǒng)評價員進行考核。二、安全指數(shù)評價系統(tǒng)管理及具體分工1、公司安全、生產(chǎn)系統(tǒng)副總師和科（部）室負責(zé)人負責(zé)組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對礦井每月底進行專業(yè)系統(tǒng)評價，評價結(jié)果作為一項重要內(nèi)容錄入指數(shù)評價系統(tǒng)。Z參與評價系統(tǒng)人員必須按權(quán)限對系統(tǒng)進行資料錄入、管理。所有人員不得擅自對評價系統(tǒng)軟件進行編輯、修改。&各有關(guān)單位應(yīng)成立安全指數(shù)評價小組，單位負責(zé)人要高度重視指數(shù)評價工作，指派專人（并將名單報送安檢部）、制定相關(guān)管理制度，確保評價系統(tǒng)的正常運行。4各單位要切實結(jié)合安全指數(shù)評價系統(tǒng)定期組織對本單位安全指數(shù)進行分析，查明影響安全生產(chǎn)的主要因素，及時消除各類安全隱患，提升礦井整體安全管理水平。\各單位主要負責(zé)人要結(jié)合本單位實際情況組織制定本系統(tǒng)各項數(shù)據(jù)的四條安全指數(shù)曲線，分別為：總指數(shù)線、安全線、預(yù)警線、紅線，并在本文下發(fā)后3日內(nèi)報送安檢部備案。具體分工如下：安檢部：負責(zé)安全管理專業(yè)數(shù)據(jù)采集生產(chǎn)科：負責(zé)采煤、開拓、掘進專業(yè)數(shù)據(jù)采集地測科：負責(zé)地測防治水專業(yè)數(shù)據(jù)采集機電科：負責(zé)機電、運輸專業(yè)數(shù)據(jù)采集防突科：負責(zé)通風(fēng)、監(jiān)測、監(jiān)控專業(yè)數(shù)據(jù)采集勞資科：負責(zé)安全培訓(xùn)及安全證書數(shù)據(jù)采集三、數(shù)據(jù)采集及錄入安全指數(shù)評價管理系統(tǒng)錄入網(wǎng)址為34/（這是集團公司內(nèi)網(wǎng)地址，如有辦公室不能訪問內(nèi)網(wǎng)地址時，可到質(zhì)量標準化辦公室登陸并及時錄入數(shù)據(jù)）1、錄入資料包括：各專業(yè)現(xiàn)場采集的數(shù)據(jù)；每周系統(tǒng)大檢查數(shù)據(jù)；各系統(tǒng)每日、周、月報表；通風(fēng)系統(tǒng)監(jiān)測數(shù)據(jù)；防突、每日、周檢測數(shù)據(jù)；每日“三違”發(fā)生情況；干部入井帶班情況、安全培訓(xùn)持證人員情況等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。Z各專業(yè)系統(tǒng)評價員要按照安全指數(shù)評價系統(tǒng)主要內(nèi)容，及時對系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行補充完善及修改；每天對本專業(yè)系統(tǒng)現(xiàn)場采集的數(shù)據(jù)進行篩選、制表，報本單位負責(zé)人審閱后，于每日下午16:00時以前，將數(shù)據(jù)錄入至安全指數(shù)評價系統(tǒng)。四、具體考核獎罰1、各單位凡是不按時錄入數(shù)據(jù)的，每次扣除其主管領(lǐng)導(dǎo)安全評價風(fēng)險抵押金100元，并給予評價員罰款50元，如有特殊原因不能完成信息錄入時，必須于當日下午17:30前向集團公司匯報原因，并說明完成時間，凡不進行數(shù)據(jù)錄入的，沉淀其主管領(lǐng)導(dǎo)及評價員安全評價風(fēng)險抵押金、并不予考核。2發(fā)現(xiàn)錄入數(shù)據(jù)不準確、不真實，有少錄現(xiàn)象的，一月出現(xiàn)一次扣除其主管領(lǐng)導(dǎo)、評價員當月安全評價風(fēng)險抵押金2%,出現(xiàn)二次扣除其主管領(lǐng)導(dǎo)、評價員當月安全評價抵押金5期出現(xiàn)三次以上者，當月安全評價抵押金不予考核。又安全指數(shù)評價系統(tǒng)曲線臨近預(yù)警線或顯示為不安全礦井的，將組織有關(guān)單位召開分析會，分析出是那個系統(tǒng)造成的，將扣除其主管領(lǐng)導(dǎo)、評價員當月安全評價風(fēng)險抵押金50%。4各評價系統(tǒng)評價員要認真履行職責(zé)，做到數(shù)據(jù)錄入及時、準確、全面；查找、分析指數(shù)曲線異常變化原因，并向上級匯報。嚴禁通過錄入假數(shù)據(jù)、修改設(shè)定參數(shù)、少錄或不錄安全隱患，改變實際指數(shù)評價曲線，否則由此造成的后果由各系統(tǒng)責(zé)任人及評價員承擔(dān)。工每月底由安檢部進行考核，當月安全指數(shù)評價系統(tǒng)運行正常，評價效果良好，可依據(jù)各專業(yè)系統(tǒng)評價員的工作業(yè)績考核情況，給予系統(tǒng)責(zé)任人、評價員按安全評價風(fēng)險抵押金全額兌現(xiàn)。五、其他要求1、各單位要高度重視指數(shù)曲線對安全管理的指導(dǎo)作用，通過對礦井指數(shù)曲線的比較，進行隱患分析、數(shù)據(jù)指標分析，診斷礦井安全形勢與發(fā)展趨勢，合理安排整改計劃，及時消滅薄弱環(huán)節(jié)。Z各系統(tǒng)評價員要認真履行職責(zé)，做到數(shù)據(jù)錄入及時、準確、全面；查找、分析指數(shù)曲線異常變化原因，并向上級匯報。嚴禁單位或個人通過錄入假數(shù)據(jù)、修改設(shè)定參數(shù)、少錄或不錄安全隱患，改變實際指數(shù)評價曲線。工評價系統(tǒng)得分850g10000為安全礦井，可保持正常生產(chǎn)；700g8500為一般安全礦井，要及時分析、查找、整改存在的問題；g7000為不安全礦井，一律停產(chǎn)整改，整改結(jié)束、經(jīng)驗收合格方可恢復(fù)生產(chǎn)。4本文自下發(fā)之日起開始執(zhí)行。第六章李溝公司領(lǐng)導(dǎo)井下帶班制度為了深入貫徹執(zhí)行國務(wù)院446號令〈〈特別規(guī)定》、《關(guān)于煤礦負責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班的指導(dǎo)意見》、《國務(wù)院關(guān)于促進煤炭為工業(yè)健康發(fā)展的若干意見況以及集團公司有關(guān)規(guī)定，進一步落實各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化現(xiàn)場安全監(jiān)管，實施安全管理關(guān)口前移、重心下移，提高我公司安全生產(chǎn)管理水平，努力保障礦井安全生產(chǎn)，經(jīng)研究特對我公司原有關(guān)下井帶班規(guī)定進行補充完善，現(xiàn)預(yù)下發(fā)各單位，望認真貫徹執(zhí)行。一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感。責(zé)任是搞好安全生產(chǎn)的靈魂。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識到我公司開展防突、防瓦斯、防治水等安全重點以及復(fù)雜的地質(zhì)條件，困難的生產(chǎn)環(huán)節(jié)等條件下安全生產(chǎn)的復(fù)雜性、艱巨性、長期性，要居安思危，始終嚴格履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實樹立“事故就在身邊”的自警意識和“一切事故都可以避免”的安全理念,嚴格落實干部帶班制度，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，靠前指揮，認真做好現(xiàn)場隱患排查整改，真正把各類事故消滅在萌芽狀態(tài)。二、下井帶班人員的范圍：公司領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)系統(tǒng)副總工程師（含集團公司批復(fù)的主要生產(chǎn)科室科長）、各區(qū)隊隊干（含特殊情況下公司批準的代理替補人員）。三、下井帶班的任務(wù)和職責(zé)：1、各級領(lǐng)導(dǎo)下井帶班對實施帶班監(jiān)管區(qū)域的安全生產(chǎn)負貝。1下井帶班要切實掌握當班井下的安全生產(chǎn)狀況，加強對貫通、回撤轉(zhuǎn)移、初次放大頂、排放瓦斯、揭露煤層、探放水、過斷層、防治瓦斯突出等重點區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，及時發(fā)現(xiàn)消除事故隱患，及時制止違章違紀行為，嚴禁違章指揮。嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。3強化對防治煤與瓦斯突出“一通三防”礦井防治水等重點措施的監(jiān)督和落實，發(fā)現(xiàn)重大事故預(yù)兆或危及職工生命安全的重大隱患時，帶班人員必須立即按安全應(yīng)急預(yù)案的要求組織處理或撤離，并及時向調(diào)度室匯報。4礦級帶班領(lǐng)導(dǎo)要加強安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)和對特殊作業(yè)人員的查崗，對區(qū)隊帶班人員安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況進行督導(dǎo)檢查。四、帶班工作要求：1、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班必須與工人同下同上，及時協(xié)調(diào)和安排好本班生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各類安全問題。具體帶班時間為：（1）礦級帶班時間；零點班為：23點30分前一次日8點后；八點班為：7點30分前一16點后；四點班為：15點30分前一24點后。（與區(qū)隊干部下井帶班時間為：零點班為：23點30前一次日8點后；八點班為：7點30分前一16點后；四點班為：15點30分前一24點后。否則按遲下井早上井處罰。2礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班，如因工作原因外出帶班領(lǐng)導(dǎo)可提前自由結(jié)合，協(xié)商互補帶班，否則視為空崗。區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)要安排好帶班隊干，嚴禁出現(xiàn)空崗。入各級領(lǐng)導(dǎo)都要堅持下井考勤和出井填卡制度，必須親自填寫隱患卡，不準其他人員代填寫，否則按有關(guān)規(guī)定處罰。4各級帶班領(lǐng)導(dǎo)要嚴格遵守24小時工作制度和勞動紀律，嚴禁脫崗、睡崗和違章指揮，嚴格堅持“安全第一”方針和煤礦安全法律、法規(guī)以及礦井安全帶班規(guī)章制度，區(qū)隊帶班隊干必須執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度。五、帶班班次安排：為確保帶班工作順利開展，各單位正式隊干在保證規(guī)定的下井班數(shù)和班次基礎(chǔ)上，針對本單位現(xiàn)有正式隊干的排班情況（下文隊干主要安排在0點、4點班），對其余空崗的班次可以選擇責(zé)任心強，有豐富安全生產(chǎn)指揮經(jīng)驗的班長擔(dān)任，但必須經(jīng)礦分管領(lǐng)導(dǎo)和安檢部門領(lǐng)導(dǎo)批準后方可帶班，主要帶8點班，批準手續(xù)僅限一個月。如果因隊干職數(shù)不足，確需替補人員帶0點和4點班時，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后方可執(zhí)行，但時間只限兩天，否則按空崗論處，礦級帶班領(lǐng)導(dǎo)的帶班班數(shù)執(zhí)行集團公司規(guī)定。六、違規(guī)處罰規(guī)定1、帶班隊干遲下井，早升井的每次罰當事人200元，扣除當日下井出勤，并在安全辦公會議上通報公示。1對遲下井、早升井和空崗單位現(xiàn)場一律停止生產(chǎn)，工人有權(quán)升井。凡空崗無人帶班，安檢部負責(zé)組織人員升井，并對主管隊長罰款500元，對責(zé)任人罰款1000元?？ㄋ邢戮膮^(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)要認真執(zhí)行帶班制度，每月還必須完成附表中規(guī)定的班次和班數(shù)，否則每少一班罰款100元。4凡完不成規(guī)定的下井班數(shù)或帶班班數(shù)，每少一個扣罰個人當月安全風(fēng)險抵押金50元，凡完不成規(guī)定的零點、四點班次數(shù)的，每缺一個扣罰個人當月安全風(fēng)險抵押金100元。凡扎工后不下井弄虛作假的，每發(fā)現(xiàn)一次，除取消當天下井班數(shù)外，每次扣罰當月安全風(fēng)險抵押金200元，并罰款200元，且在安全辦公會議上通報公示。?如集團公司和上級檢查出現(xiàn)問題，違規(guī)干部承擔(dān)全額罰款責(zé)任。違規(guī)帶班期間發(fā)生事故，從嚴追究帶班干部的失職責(zé)任。第七章李溝公司領(lǐng)導(dǎo)上崗、值班制度1、公司安排的值班領(lǐng)導(dǎo)，及時到調(diào)度室簽到，必須堅持24小時在礦值班，協(xié)助公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)搞好當天的安全生產(chǎn)工作。Z必須嚴格履行請銷假制度，不準空班脫崗，擅離工作崗位。3,帶頭遵守各項規(guī)章制度，不違章指揮，及時制止三違和處理生產(chǎn)中的不安隱患，確保安全生產(chǎn)。4按時參加當天的調(diào)度會，掌握全礦井安全生產(chǎn)情況，督促有關(guān)單位及時處理不安隱患，確保安全生產(chǎn)。工對上級領(lǐng)導(dǎo)部門下達的安全生產(chǎn)指示及時安排，并認真落實。6值班人員必須嚴格交接班，值班期間不準擅自離開工作崗位，嚴禁喝酒，如有特殊情況確需離礦時，要向值班礦領(lǐng)導(dǎo)請假。第八章李溝公司安全目標及獎懲制度一、安全工作總體目標1、杜絕水、火、瓦斯、煤塵、頂板、機電運輸?shù)戎卮笫鹿剩幌麥缢劳?、重傷事故?嚴格控制零打碎敲事故，消滅二級及其以上非傷亡事故。3,實現(xiàn)全年瓦斯無超限4依據(jù)集團公司每年或特殊時期下達的安全目標，結(jié)合本公司實際制訂年度或階段安全生產(chǎn)目標。二、安全管理職責(zé)1、總經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對全礦安全生產(chǎn)負全面責(zé)任。2安全副總在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)全礦安全管理工作?？ǜ鞣止軜I(yè)務(wù)系統(tǒng)副總在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)分管范圍內(nèi)安全管理工作。4安檢部負責(zé)全礦安全業(yè)務(wù)管理工作。工強化各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴格落實“四親自、四必開”制度。6實行礦級領(lǐng)導(dǎo)安全包科室、區(qū)隊；機關(guān)科室包區(qū)隊。形成規(guī)范性安全包保責(zé)任制度。7、認真落實領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，確保井下現(xiàn)場管理指揮到位。三、具體要求1、各職能科室要圍繞公司安全總體目標，制訂切合實際且符合本單位控制要求的安全目標,要求目標能夠分解,便于操作,具有職能管理特色。2包?？剖乙獙λ挝坏陌踩繕酥朴啞⒙鋵嵡闆r進行督導(dǎo)、檢查，確保區(qū)隊“人人無違章、班組不受傷、區(qū)隊無事故”。區(qū)各單位要根據(jù)礦要求并結(jié)合本單位實際，制訂針對性的、可操作性的年度安全目標、或階段性安全目標，并組織實施，確保安全生產(chǎn)。4各單位都要圍繞礦安全目標制訂切實可行的安全保障措施或安全管理方案，要在保證可操作性、可分解性的基礎(chǔ)上，保證落實個人保班組、班組保區(qū)隊、區(qū)隊保礦的四保責(zé)任，確保礦整體安全目標實現(xiàn)。四、安全獎懲規(guī)定（一）加大對事故責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人追究和事故懲處力度1、每發(fā)生一人次重傷以上事故，對責(zé)任單位按上級和集團公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；地面生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生重傷事故加重一級進行處理。主要責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)給予免職，分管領(lǐng)導(dǎo)、跟班隊干給予撤職。2發(fā)生一級非傷亡事故比照礦井重傷以上事故進行處理?？ㄒ荒陜?nèi)發(fā)生二起重傷或一月內(nèi)發(fā)生兩人次重傷事故的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)給予免職或撤職。4發(fā)生一人次重傷事故的，跟班隊干給予撤職，主管隊長給予降職，并罰責(zé)任單位工資總額的20%。又發(fā)生輕傷事故有關(guān)單位隱瞞不報、謊報的，對事故單位加重一級處罰，并承擔(dān)一切后果。6認真對照集團公司、大有能源13條重大非傷亡事故、20條重大隱患和20條嚴重“三違”有關(guān)規(guī)定，凡觸犯“高壓線”的，對號進行嚴肅處理。7、凡違犯義煤發(fā)〔2011〕530號文件，關(guān)于下發(fā)《義煤集團關(guān)于進上步加強瓦斯治理工作的若干規(guī)定（試行）》的通知中“十條”紅線之一者，對直接責(zé)任人給予解除勞動合同，責(zé)任區(qū)隊長、科長給予撤職，對礦領(lǐng)導(dǎo)處分按文件規(guī)定執(zhí)行。（二）繼續(xù)執(zhí)行安全責(zé)任風(fēng)險抵押金制度，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全職責(zé)情況進行嚴格考核，及時兌現(xiàn)。（三）嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準化風(fēng)險抵押制度，按照工作規(guī)劃和考核標準，嚴格考核兌現(xiàn)。（四）加大現(xiàn)場隱患查處力度，嚴格按照集團公司、大有能源《現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查管理規(guī)定》進行處理。對生產(chǎn)現(xiàn)場查出的同類型隱患反復(fù)出現(xiàn)的，給予加倍處理。（五）加強領(lǐng)導(dǎo)帶班制度監(jiān)督檢查，凡發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，依照集團公司、大有能源《領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班管理規(guī)定》和《補充規(guī)定》繳納安全保證金。（七）加大安全培訓(xùn)檢查考核。凡不按要求參加培訓(xùn)的，送培單位每少1人交納安全保證金3000元。對培訓(xùn)不合格二次培訓(xùn)的，有單位交納培訓(xùn)費。發(fā)現(xiàn)無證上崗或未持證上崗者按上級有關(guān)規(guī)定進行處理。八、安全質(zhì)量獎勵基金管理（一）安全質(zhì)量獎勵基金來源：1、按噸煤1元標準建立安全質(zhì)量獎勵基金；Z集團公司對我公司安全質(zhì)量工作的獎勵。又隱患、事故及三違罰款。（二）安全質(zhì)量獎勵基金由公司領(lǐng)導(dǎo)批準使用，主要用于公司開展的各類安全質(zhì)量宣傳教育、安全質(zhì)量競賽活動和安全、質(zhì)量風(fēng)險抵押兌現(xiàn)以及對在安全質(zhì)量標準化工作中成績突出的單位、部門和個人進行表彰獎勵。對積極消除重大事故隱患、有效防范事故發(fā)生或搶救事故有功人員要大力進行表彰獎勵。（三）建立安全獎勵基金，經(jīng)主抓安全、質(zhì)量的礦領(lǐng)導(dǎo)批準后，安檢部門管理使用。

第九章李溝公司隱恩非查治理制度為了深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主”煤礦安全生產(chǎn)方針,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時預(yù)防消除礦井事故隱患，杜絕事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，特制定李溝公司重大事故隱患排查制度。一、組織機構(gòu)公司成立隱患排查領(lǐng)導(dǎo)組:組長:組長:王新予晉康華副組長:高明華郭麥生成員:高安平黃書信董建強陳會豪毛振彬張信用王秋生崔衛(wèi)國鹿礦偉曹君照

張朝陽炊朝峰李海有黃修力賈永強及各區(qū)隊負責(zé)人。二、隱患排查分工1、礦長（總經(jīng)理）對全礦隱患排查工作面全面負責(zé)區(qū)各分管副總經(jīng)理對礦長負責(zé)，并對分管范圍內(nèi)的隱患的排查工作全面負責(zé)?？ǜ飨到y(tǒng)科室負責(zé)本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的隱患排查工作，對本系統(tǒng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的隱患排查工作負直接管理責(zé)任。4安檢部負責(zé)全礦隱患排查的收集、確認、統(tǒng)計、上報及對全礦隱患的整改檢查、落實與考核工作。工各區(qū)隊隊長對本單位管轄范圍內(nèi)的隱患工作負至直接管理責(zé)任。三、隱患的定義、分級、分類1、隱患的定義隱患是指煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場、技術(shù)管理、裝備設(shè)施等所存在的可能導(dǎo)致事故的各種不安全因素。2隱患的分級按隱患嚴重程度，解決難易分為ABC三級。A級：難度大，礦解決不了，須及時向上級有關(guān)部門上報；B級：難度較大，區(qū)隊解決不了，須由礦解決的隱患；C級：難度較小，由區(qū)隊、業(yè)務(wù)部門必須解決的隱患。人隱患的分類按事故隱患的種類，可分為：頂板、運輸、機電、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、放炮、火災(zāi)、水害和其它共十類。四、隱患的查出與收集、確認與上報、處理（一）隱患的查出與收集1、上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、集團公司、公司領(lǐng)導(dǎo)各種檢查中查出的隱患；1各業(yè)務(wù)科室檢查查出的隱患；&各級管理人員日常深入生產(chǎn)現(xiàn)場查出的隱患；4安全質(zhì)量安檢員匯報的隱患；*其他各類不安隱患。安檢部每天對業(yè)務(wù)科室上報的隱患，進行全面的收集、篩選、初步確認、分級登記，下發(fā)通知單定期整改、反饋、驗收。（二）隱患的確認與上報1、各單位均要建立隱患排查制度，從隱患的收集、篩選、確認、上報，到隱患的跟蹤排查、直至隱患整改完成建立一整套的管理辦法，使隱患在閉路循環(huán)中運作。2井上下各生產(chǎn)單位必須及時將生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的AB級隱患按專業(yè)報對口業(yè)務(wù)科室。各業(yè)務(wù)科室經(jīng)過確認后在規(guī)定時間上報安檢部信息站。又基層各區(qū)隊安全第一責(zé)任者要深入發(fā)動群眾，認真查找和排查本單位管轄范圍內(nèi)的事故隱患，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的AB級隱患要及時分別上報安檢部和上級領(lǐng)導(dǎo)，對查出的C級隱患要全力組織排除，做到項目、措施、資金、負責(zé)人、整改時間五落實。對業(yè)務(wù)科室下發(fā)的有關(guān)隱患方面的措施、規(guī)定等要認真貫徹落實，并經(jīng)常在班前會或安全活動時間向職工宣傳貫徹，讓每個職工都做到心中有數(shù)，提高自保互保意識。4各單位要把隱患排查工作列入議事日程，在原有的基礎(chǔ)上要層層建立和完善隱患排查管理網(wǎng)絡(luò)和獎罰制度，并責(zé)任到人，從上到下，形成全員、全方位、全過程控制和排查隱患的濃郁氛圍，把超前防范滲透于安全生產(chǎn)全過程。工各單位不僅要將隱患排查工作納入體系管理，而且要作為安全調(diào)度匯報的一項重要內(nèi)容。6安檢部要及時接受、篩選、處理、反饋各種隱患信息。對查處的C級隱患要填寫事故隱患排查登記臺帳，并要以隱患整改卡的形式及時通知有關(guān)區(qū)隊，由安檢員監(jiān)督整改落實情況。待隱患處理完后，由區(qū)隊負責(zé)人簽字，將隱患整改卡返回安檢部信息站存檔。7、加強對隱患排查工作的調(diào)度。隱患排查工作是一個與生產(chǎn)相適應(yīng)的動態(tài)過程，為此，要求要做好五件事：一是在公司調(diào)度會上安檢部要通報當天的隱患；二是各隊組利用班前會將當前存在隱患的范圍、影響程度等向安檢員交代清楚，使每個安檢員都做到心中有數(shù)，便于落實隱患整改進展情況、捕捉安全信息;三是充分發(fā)揮安檢員信息員的作用，安檢員、跟班隊長班班要對所管轄范圍內(nèi)的各級隱患的具體現(xiàn)狀（包括影響范圍、危害程度、進展情況、措施落實情況等）向調(diào)度室（信息站）詳細匯報;四是安檢部要全面收集隱患信息；五是各單位值班干部每天要將隱患向安檢部匯報。E）隱患的處理1、按照“分級負責(zé)，落實責(zé)任”的原則，公司總經(jīng)理全面負責(zé)，總工程師、副總經(jīng)理、負責(zé)組織分管范圍內(nèi)事故隱患的整改，必須做到項目落實，資金落實，時間落實，責(zé)任落實。公司領(lǐng)導(dǎo)、各系統(tǒng)部門或區(qū)隊自查和檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患，必須立即組織人員進行處理，將隱患消除后方準恢復(fù)正常作業(yè)，若無法將安全隱患處理好，堅持“不安全不生產(chǎn)”的原則，必須制定切實可行的防范措施，以防不測，無安全技術(shù)措施的，不準生產(chǎn)。各業(yè)務(wù)部門對檢查出的隱患落實整改派專人進行現(xiàn)場督促和安全技術(shù)指導(dǎo)。各責(zé)任單位、區(qū)隊對隱患整改必須限期整改、責(zé)任到位,落實到責(zé)任人。Z每月底最后一個星期五由公司總經(jīng)理及分管副總經(jīng)理和總工程師組織各業(yè)務(wù)部門負責(zé)人對全礦的重大隱患進行排查分類，確定類別，形成書面資料由總經(jīng)理主持的現(xiàn)場辦公會通報，由信息站匯總，整理分類后，下發(fā)到有關(guān)責(zé)任單位限期整改。工A級隱患由集團公司業(yè)務(wù)處室和分管副總經(jīng)理負責(zé)整改，督促有關(guān)部門排計劃、定措施，力爭在最短的時間內(nèi)安排責(zé)任單位整改，同時集團公司與本單位要共同制定防范措施，并嚴格監(jiān)督執(zhí)行。每月由安檢部牽頭，組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室參加，對A級隱患采取相應(yīng)整改措施，進行跟蹤檢查。4B級隱患由業(yè)務(wù)科室和分管副總經(jīng)理負責(zé)整改，督促有關(guān)部門排計劃、定措施，安排責(zé)任單位盡快整改，安檢部督促檢查整改和措施實施情況并按規(guī)定向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。'C級隱患由安檢部給責(zé)任單位下?隱患整改卡*按照”五定原則?限期整改。&各業(yè)務(wù)科室對系統(tǒng)范圍內(nèi)的隱患要制定措施，狠抓落實和整改。對查出的隱患要認真填寫隱患登記臺帳，待隱患處理完成后，將隱患整改卡由科室負責(zé)人簽字后，返回安檢部信息站存檔。7、每班由當班跟班隊長對當班本單位施工范圍內(nèi)的隱患進行排查，并在班前會采取措施落實安全負責(zé)人進行整改；各班組在作業(yè)前必須對現(xiàn)場進行隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。凡排查出的重大隱患必須向調(diào)度室（信息站）匯報，并由調(diào)度室（信息站）向相關(guān)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。&因事故隱患整改不落實或落實不徹底，應(yīng)付了事，導(dǎo)致事故發(fā)生的，按事故類別落實到對應(yīng)分管業(yè)務(wù)部門或接受整改任務(wù)的部門或單位具體責(zé)任人。第十章李溝公司安全大檢查制度安全生產(chǎn)檢查是安全管理工作的一項重要任務(wù)，是搞好安全生產(chǎn)管理，發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，交流經(jīng)驗、推動工作的重要措施。1、“13571”隱患排查治理體系：“1”即每周一公司組織對生產(chǎn)系統(tǒng)進行檢查；"3'即每周三由職能部門開展以“一通三防”、頂板管理、機電運輸?shù)认到y(tǒng)專項檢查，查出的隱患由職能部門督促責(zé)任單位及時整改；“5”即每周五開展全公司安全大檢查，查出的隱患由安檢部統(tǒng)一匯總，并下卡通知責(zé)任單位按期整改；"7'即每周日由安檢部負責(zé)驗收隱患整改情況；“1”即次周一由安檢部在調(diào)度會上通報隱患整改情況，對照隱患處罰細則，給予隱患整改不及時的單位一定處罰。1系統(tǒng)檢查結(jié)果由系統(tǒng)負責(zé)整理，于次日發(fā)到隱患單位，隱患單位在限期內(nèi)將整改結(jié)果報系統(tǒng)科室，否則按公司規(guī)定進行處罰。區(qū)每周五為公司安全質(zhì)量大檢查日。由公司領(lǐng)導(dǎo)組織，區(qū)隊第一責(zé)任者及各科室負責(zé)人參加，凡不請假不參加者，將按公司有關(guān)規(guī)定進行處罰。4公司安全質(zhì)量大檢查結(jié)果，由安檢部篩選后將隱患下發(fā)到各有關(guān)單位，各隱患單位必須按要求在限期內(nèi)進行整改，凡無特殊原因、在驗收時沒有整改的，第二天下卡時將按規(guī)定進行處nn訓(xùn)。第十一章李溝公司安全辦公會議制度一、安全大檢查是全面檢查落實各單位對安全規(guī)章制度的實施、查處現(xiàn)場安全隱患的基本制度。每周五上午檢查，下午召開安全辦公會議。二、安全大檢查和安全辦公會議由總經(jīng)理、或在公司主持安全副總經(jīng)理、或其他副總經(jīng)理主持，公司黨政領(lǐng)導(dǎo)和各科（隊）負責(zé)人參加。有關(guān)工程技術(shù)人員參與。如遇上級檢查等特殊情況,周五的大檢查可以系統(tǒng)自查代替，但安全辦公會議日程不變。三、安全大檢查由安檢部負責(zé)分組分工，各生產(chǎn)科室領(lǐng)導(dǎo)為檢查組組長；每組由各生產(chǎn)科室配設(shè)一名相關(guān)工程技術(shù)人員。下井考核，出井填寫隱患卡。每一名參加大檢查的人員對本檢查范圍的隱患排查負責(zé)，對因排查隱患不力或存在有漏檢現(xiàn)象的，追究其安全責(zé)任。四、安全辦公會議重點傳達上級有關(guān)安全工作指令指示，通報本周大檢查問題和上周大檢查問題整改落實情況，研究部署安全生產(chǎn)工作。五、凡不按規(guī)定參加大檢查和安全辦公會議，以及不按規(guī)定處理檢查問題，按有關(guān)規(guī)章制度追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。六、安檢部負責(zé)監(jiān)督落實大檢查隱患的整改和安全工作安排，并對大檢查中發(fā)現(xiàn)的“三違”和隱患責(zé)任者，以及不認真貫徹落實安全辦公會議布署的安全工作，按規(guī)定執(zhí)行處罰。七、綜合辦要認真做好會議記錄，將安全辦公會議紀要納入檔案管理，并專人負責(zé)。第十二章李溝公司安全教育、安全培訓(xùn)制度加強職工的安全思想教育，規(guī)范職工的不安全行為