新常態(tài)下的宏觀經(jīng)濟(jì)政策選擇新常態(tài)下的宏觀經(jīng)濟(jì)政策選擇主要內(nèi)容：一、中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)二、克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)及其內(nèi)涵三、新常態(tài)下的宏觀經(jīng)濟(jì)政策選擇主要內(nèi)容：一、中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)《新常態(tài)——大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)代的無限可能》羅杰·麥克納米（一）新常態(tài)（NewNormal）一、中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)《新常態(tài)——大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)代的無限可能》羅杰·麥克納米（一）新常態(tài)穆罕默德·埃里安美國太平洋基金管理公司前總裁

新常態(tài)：新監(jiān)管金融領(lǐng)域新市場商業(yè)領(lǐng)域新增長宏觀經(jīng)濟(jì)穆罕默德·埃里安新常態(tài)：（二）中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)2009—2013年中國GDP增速（二）中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)2009—2013年中國GDP增速

“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！?/p>

——2014年5月習(xí)近平在河南考察時(shí)指出1、中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)◆首次系統(tǒng)闡述“新常態(tài)”新常態(tài)：新特點(diǎn)新機(jī)遇新應(yīng)對2014年11月9日◆首次系統(tǒng)闡述“新常態(tài)”新常態(tài)：2014年11月9日2、舊常態(tài)與新常態(tài)的比較舊常態(tài)高增長低效率大投資新常態(tài)中高速增長高效率創(chuàng)新驅(qū)動“新常態(tài)”是指中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特性呈現(xiàn)出的轉(zhuǎn)折性變化，即中高速經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的趨勢性特征。2、舊常態(tài)與新常態(tài)的比較舊常態(tài)高增長新常態(tài)中高速增長內(nèi)外紅利衰退，從高速增長向中高速增長換擋。1、經(jīng)濟(jì)增速新常態(tài)（三）中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的具體解讀內(nèi)外紅利衰退，從高速增長向中高速增長換擋。1、經(jīng)濟(jì)增速（1）供給端人口紅利衰退，儲蓄率出現(xiàn)拐點(diǎn)，潛在增速下滑，勞動力比較優(yōu)勢喪失。（1）供給端人口紅利衰退，儲蓄率出現(xiàn)拐點(diǎn)，潛在增速下全球化紅利衰退，全球經(jīng)濟(jì)從失衡到再平衡，外需和外資從漲潮到退潮。（2）需求端全球化紅利衰退，全球經(jīng)濟(jì)從失衡到再平衡，外需和外資從2、結(jié)構(gòu)調(diào)整新常態(tài)從結(jié)構(gòu)失衡到優(yōu)化再平衡

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2、結(jié)構(gòu)調(diào)整新常態(tài)從結(jié)構(gòu)失衡到優(yōu)化再平衡投資/出口主導(dǎo)型消費(fèi)主導(dǎo)型投資/出口主導(dǎo)型消費(fèi)主導(dǎo)型（2）質(zhì)量結(jié)構(gòu)（2）質(zhì)量結(jié)構(gòu)（3）區(qū)域結(jié)構(gòu)（3）區(qū)域結(jié)構(gòu)（4）金融結(jié)構(gòu)（4）金融結(jié)構(gòu)（5）收入結(jié)構(gòu)（5）收入結(jié)構(gòu)3、經(jīng)濟(jì)增長動力新常態(tài)增長動力從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動3、經(jīng)濟(jì)增長動力新常態(tài)增長動力從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向4、宏觀經(jīng)濟(jì)政策新常態(tài)宏觀經(jīng)濟(jì)政策：前期政策消化期，從西醫(yī)療法到中醫(yī)療法。

財(cái)政政策：從“挖坑放水”到“開渠引水”，從建設(shè)型財(cái)政到服務(wù)型財(cái)政。

貨幣政策：從寬松到穩(wěn)健，從總量寬松到結(jié)構(gòu)優(yōu)化。4、宏觀經(jīng)濟(jì)政策新常態(tài)宏觀經(jīng)濟(jì)政策：前期政策消化期，◆新常態(tài)：理解中國走向的鑰匙◆新常態(tài)：理解中國走向的鑰匙二、克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)及其內(nèi)涵（一）“強(qiáng)”改革無窮期行政體制改革財(cái)稅體制改革金融體制改革國有企業(yè)改革涉外經(jīng)濟(jì)體制改革關(guān)鍵領(lǐng)域二、克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)及其內(nèi)涵（一）“強(qiáng)”改革無窮期行政體制克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)指代李克強(qiáng)總理為中國制定的經(jīng)濟(jì)增長計(jì)劃，是由巴克萊資本公司的三位經(jīng)濟(jì)學(xué)家于2013年6月27日創(chuàng)造。它僅系一個(gè)初步的概念，是經(jīng)濟(jì)思路和經(jīng)濟(jì)政策的取向，并不是一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)政策體系。（二）“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的提出三大支柱：不刺激去杠桿調(diào)結(jié)構(gòu)克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)指代李克強(qiáng)總理為中國制定的經(jīng)濟(jì)增長計(jì)劃，是1、簡政放權(quán)，讓經(jīng)濟(jì)重回市場軌道2014年9月11日李克強(qiáng)在天津?yàn)I海新區(qū)見證封存109枚審批公章。（三）克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵1、簡政放權(quán)，讓經(jīng)濟(jì)重回市場軌道2014年9月11日李克強(qiáng)在2、微刺激，主要采取區(qū)間管理宏觀調(diào)控理念：保持定力，深處著力，精確發(fā)力。2、微刺激，主要采取區(qū)間管理宏觀調(diào)控理念：保持定力，深處著力3、去杠桿，推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革3、去杠桿，推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革4、調(diào)結(jié)構(gòu)，打造中國經(jīng)濟(jì)升級版4、調(diào)結(jié)構(gòu)，打造中國經(jīng)濟(jì)升級版5、側(cè)重供給管理，致力深水區(qū)改革5、側(cè)重供給管理，致力深水區(qū)改革6、法定政府職能，建設(shè)法治政府6、法定政府職能，建設(shè)法治政府三、新常態(tài)下的宏觀經(jīng)濟(jì)政策選擇三、新常態(tài)下的宏觀經(jīng)濟(jì)政策選擇（一）當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析三駕馬車（一）當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析三駕馬車三駕馬車：消費(fèi)三駕馬車：消費(fèi)三駕馬車：投資三駕馬車：投資三駕馬車：出口三駕馬車：出口◆再次入世：TPP、TTIP、TISA①跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議：TPP（Trans-PacificPartnershipAgreement）②跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定：TTIP（TransatlanticTradeandInvestmentPartnership）③國際服務(wù)貿(mào)易協(xié)定：TISA（TradeinServiceAgreement）◆再次入世：TPP、TTIP、TISA①跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)◆反遏制：中國版馬歇爾計(jì)劃●戰(zhàn)略實(shí)施載體◆反遏制：中國版馬歇爾計(jì)劃●戰(zhàn)略實(shí)施載體◆反遏制：中國版馬歇爾計(jì)劃●戰(zhàn)略輸出領(lǐng)域◆反遏制：中國版馬歇爾計(jì)劃●戰(zhàn)略輸出領(lǐng)域◆反遏制：中國版馬歇爾計(jì)劃●資本輸出保障◆反遏制：中國版馬歇爾計(jì)劃●資本輸出保障宏觀經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)中趨降，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處在合理區(qū)間；結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)期；世界經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，拓展出口空間難度加大。國內(nèi)外環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜，短期困難和長期問題相互交織，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)尚不牢固，經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大。◆綜合來看當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢宏觀經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)中趨降，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處在合理區(qū)間；結(jié)構(gòu)調(diào)（二）新常態(tài)下的宏觀經(jīng)濟(jì)政策選擇宏觀經(jīng)濟(jì)政策積極的財(cái)政政策穩(wěn)健的貨幣政策（二）新常態(tài)下的宏觀經(jīng)濟(jì)政策選擇宏觀經(jīng)濟(jì)政策積極的財(cái)政政策1、財(cái)政政策新常態(tài)挖坑放水開渠+引水1、財(cái)政政策新常態(tài)挖坑放水開渠+引水（1）結(jié)構(gòu)性減稅●中小企業(yè)所得稅減免●營改增●擴(kuò)大出口退稅（1）結(jié)構(gòu)性減稅●中小企業(yè)所得稅減免◆基礎(chǔ)：深化財(cái)稅體制改革●改進(jìn)預(yù)算管理制度●完善稅收制度●建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度◆基礎(chǔ)：深化財(cái)稅體制改革●改進(jìn)預(yù)算管理制度（2）完善投融資體制●開正門：適當(dāng)放開地方政府舉債●堵歪門：加強(qiáng)對銀行同業(yè)業(yè)務(wù)和影子銀行監(jiān)管●發(fā)行住宅金融專項(xiàng)債券●推進(jìn)投融資體制改革（2）完善投融資體制●開正門：適當(dāng)放開地方政府舉債（3）搭建平臺和渠道引入社會資本：●公共建設(shè)：公私合營●公共服務(wù)：向社會力量購買公共服務(wù)（3）搭建平臺和渠道引入社會資本：（4）引導(dǎo)資本投向投資重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)建設(shè)向服務(wù)民生轉(zhuǎn)移：●從建設(shè)型財(cái)政向服務(wù)型財(cái)政●重點(diǎn)是惠民生：基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療、社保（4）引導(dǎo)資本投向投資重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)建設(shè)向服務(wù)民生轉(zhuǎn)移：2、貨幣政策新常態(tài)（1）貨幣政策思路總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化：

總量穩(wěn)定：不采取大規(guī)模刺激政策結(jié)構(gòu)優(yōu)化：盤活存量，優(yōu)化增量（定向?qū)捤珊投ㄏ蚱o）2、貨幣政策新常態(tài)（1）貨幣政策思路安內(nèi)必先攘外，重塑貨幣政策獨(dú)立性。杜絕外匯占款的擾動，控制被動的寬貨幣局面。推動人民幣匯率市場化改革，推動資本賬戶開放，倒逼國內(nèi)改革。（2）貨幣政策目標(biāo)安內(nèi)必先攘外，重塑貨幣政策獨(dú)立性。杜絕外匯占款的擾動（3）貨幣政策調(diào)控機(jī)制●從主要關(guān)注傳統(tǒng)銀行信貸轉(zhuǎn)向廣義信貸。（互聯(lián)網(wǎng)金融、影子銀行體系）（3）貨幣政策調(diào)控機(jī)制●從主要關(guān)注傳統(tǒng)銀行信貸轉(zhuǎn)向廣義信貸●從數(shù)量型調(diào)控向價(jià)格型調(diào)控轉(zhuǎn)變，逐步確立以利率為操作目標(biāo)的貨幣政策體系。

數(shù)量型工具：存款準(zhǔn)備金率、

公開市場、再貸款和再貼現(xiàn)、窗口指導(dǎo)（貨幣供應(yīng)量）價(jià)格型工具：利率、匯率（資產(chǎn)價(jià)格變化）（3）貨幣政策調(diào)控機(jī)制●從數(shù)量型調(diào)控向價(jià)格型調(diào)控轉(zhuǎn)變，逐步確立以利率為操政策工具主要有公開市場操作、存款準(zhǔn)備金、再貸款與再貼現(xiàn)、利率政策、匯率政策和窗口指導(dǎo)等。創(chuàng)新政策工具：●SLO（短期流動性調(diào)節(jié)工具，正回購、逆回購）●SLF（常備借貸便利）●MLF（中期借貸便利）（4）貨幣政策工具政策工具主要有公開市場操作、存款準(zhǔn)備金、再貸款與再貼◆財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合◆財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合習(xí)李經(jīng)濟(jì)新政習(xí)近平新常態(tài)克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)拓展筑夢空間中國夢世界夢習(xí)李經(jīng)濟(jì)新政習(xí)近平新常態(tài)克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)拓展筑夢空間中國夢世界夢懇請各位批評指正非常感謝！懇請各位批評指正新常態(tài)下的宏觀經(jīng)濟(jì)政策選擇新常態(tài)下的宏觀經(jīng)濟(jì)政策選擇主要內(nèi)容：一、中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)二、克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)及其內(nèi)涵三、新常態(tài)下的宏觀經(jīng)濟(jì)政策選擇主要內(nèi)容：一、中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)《新常態(tài)——大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)代的無限可能》羅杰·麥克納米（一）新常態(tài)（NewNormal）一、中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)《新常態(tài)——大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)代的無限可能》羅杰·麥克納米（一）新常態(tài)穆罕默德·埃里安美國太平洋基金管理公司前總裁

新常態(tài)：新監(jiān)管金融領(lǐng)域新市場商業(yè)領(lǐng)域新增長宏觀經(jīng)濟(jì)穆罕默德·埃里安新常態(tài)：（二）中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)2009—2013年中國GDP增速（二）中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)2009—2013年中國GDP增速

“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！?/p>

——2014年5月習(xí)近平在河南考察時(shí)指出1、中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)◆首次系統(tǒng)闡述“新常態(tài)”新常態(tài)：新特點(diǎn)新機(jī)遇新應(yīng)對2014年11月9日◆首次系統(tǒng)闡述“新常態(tài)”新常態(tài)：2014年11月9日2、舊常態(tài)與新常態(tài)的比較舊常態(tài)高增長低效率大投資新常態(tài)中高速增長高效率創(chuàng)新驅(qū)動“新常態(tài)”是指中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特性呈現(xiàn)出的轉(zhuǎn)折性變化，即中高速經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的趨勢性特征。2、舊常態(tài)與新常態(tài)的比較舊常態(tài)高增長新常態(tài)中高速增長內(nèi)外紅利衰退，從高速增長向中高速增長換擋。1、經(jīng)濟(jì)增速新常態(tài)（三）中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的具體解讀內(nèi)外紅利衰退，從高速增長向中高速增長換擋。1、經(jīng)濟(jì)增速（1）供給端人口紅利衰退，儲蓄率出現(xiàn)拐點(diǎn)，潛在增速下滑，勞動力比較優(yōu)勢喪失。（1）供給端人口紅利衰退，儲蓄率出現(xiàn)拐點(diǎn)，潛在增速下全球化紅利衰退，全球經(jīng)濟(jì)從失衡到再平衡，外需和外資從漲潮到退潮。（2）需求端全球化紅利衰退，全球經(jīng)濟(jì)從失衡到再平衡，外需和外資從2、結(jié)構(gòu)調(diào)整新常態(tài)從結(jié)構(gòu)失衡到優(yōu)化再平衡

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2、結(jié)構(gòu)調(diào)整新常態(tài)從結(jié)構(gòu)失衡到優(yōu)化再平衡投資/出口主導(dǎo)型消費(fèi)主導(dǎo)型投資/出口主導(dǎo)型消費(fèi)主導(dǎo)型（2）質(zhì)量結(jié)構(gòu)（2）質(zhì)量結(jié)構(gòu)（3）區(qū)域結(jié)構(gòu)（3）區(qū)域結(jié)構(gòu)（4）金融結(jié)構(gòu)（4）金融結(jié)構(gòu)（5）收入結(jié)構(gòu)（5）收入結(jié)構(gòu)3、經(jīng)濟(jì)增長動力新常態(tài)增長動力從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動3、經(jīng)濟(jì)增長動力新常態(tài)增長動力從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向4、宏觀經(jīng)濟(jì)政策新常態(tài)宏觀經(jīng)濟(jì)政策：前期政策消化期，從西醫(yī)療法到中醫(yī)療法。

財(cái)政政策：從“挖坑放水”到“開渠引水”，從建設(shè)型財(cái)政到服務(wù)型財(cái)政。

貨幣政策：從寬松到穩(wěn)健，從總量寬松到結(jié)構(gòu)優(yōu)化。4、宏觀經(jīng)濟(jì)政策新常態(tài)宏觀經(jīng)濟(jì)政策：前期政策消化期，◆新常態(tài)：理解中國走向的鑰匙◆新常態(tài)：理解中國走向的鑰匙二、克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)及其內(nèi)涵（一）“強(qiáng)”改革無窮期行政體制改革財(cái)稅體制改革金融體制改革國有企業(yè)改革涉外經(jīng)濟(jì)體制改革關(guān)鍵領(lǐng)域二、克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)及其內(nèi)涵（一）“強(qiáng)”改革無窮期行政體制克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)指代李克強(qiáng)總理為中國制定的經(jīng)濟(jì)增長計(jì)劃，是由巴克萊資本公司的三位經(jīng)濟(jì)學(xué)家于2013年6月27日創(chuàng)造。它僅系一個(gè)初步的概念，是經(jīng)濟(jì)思路和經(jīng)濟(jì)政策的取向，并不是一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)政策體系。（二）“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的提出三大支柱：不刺激去杠桿調(diào)結(jié)構(gòu)克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)指代李克強(qiáng)總理為中國制定的經(jīng)濟(jì)增長計(jì)劃，是1、簡政放權(quán)，讓經(jīng)濟(jì)重回市場軌道2014年9月11日李克強(qiáng)在天津?yàn)I海新區(qū)見證封存109枚審批公章。（三）克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵1、簡政放權(quán)，讓經(jīng)濟(jì)重回市場軌道2014年9月11日李克強(qiáng)在2、微刺激，主要采取區(qū)間管理宏觀調(diào)控理念：保持定力，深處著力，精確發(fā)力。2、微刺激，主要采取區(qū)間管理宏觀調(diào)控理念：保持定力，深處著力3、去杠桿，推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革3、去杠桿，推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革4、調(diào)結(jié)構(gòu)，打造中國經(jīng)濟(jì)升級版4、調(diào)結(jié)構(gòu)，打造中國經(jīng)濟(jì)升級版5、側(cè)重供給管理，致力深水區(qū)改革5、側(cè)重供給管理，致力深水區(qū)改革6、法定政府職能，建設(shè)法治政府6、法定政府職能，建設(shè)法治政府三、新常態(tài)下的宏觀經(jīng)濟(jì)政策選擇三、新常態(tài)下的宏觀經(jīng)濟(jì)政策選擇（一）當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析三駕馬車（一）當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析三駕馬車三駕馬車：消費(fèi)三駕馬車：消費(fèi)三駕馬車：投資三駕馬車：投資三駕馬車：出口三駕馬車：出口◆再次入世：TPP、TTIP、TISA①跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議：TPP（Trans-PacificPartnershipAgreement）②跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定：TTIP（TransatlanticTradeandInvestmentPartnership）③國際服務(wù)貿(mào)易協(xié)定：TISA（TradeinServiceAgreement）◆再次入世：TPP、TTIP、TISA①跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)◆反遏制：中國版馬歇爾計(jì)劃●戰(zhàn)略實(shí)施載體◆反遏制：中國版馬歇爾計(jì)劃●戰(zhàn)略實(shí)施載體◆反遏制：中國版馬歇爾計(jì)劃●戰(zhàn)略輸出領(lǐng)域◆反遏制：中國版馬歇爾計(jì)劃●戰(zhàn)略輸出領(lǐng)域◆反遏制：中國版馬歇爾計(jì)劃●資本輸出保障◆反遏制：中國版馬歇爾計(jì)劃●資本輸出保障宏觀經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)中趨降，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處在合理區(qū)間；結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)期；世界經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，拓展出口空間難度加大。國內(nèi)外環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜，短期困難和長期問題相互交織，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)尚不牢固，經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大?！艟C合來看當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢宏觀經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)中趨降，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處在合理區(qū)間；結(jié)構(gòu)調(diào)（二）新常態(tài)下的宏觀經(jīng)濟(jì)政策選擇宏觀經(jīng)濟(jì)政策積極的財(cái)政政策穩(wěn)健的貨幣政策（二）新常態(tài)下的宏觀經(jīng)濟(jì)政策選擇宏觀經(jīng)濟(jì)政策積極的財(cái)政政策1、財(cái)政政策新常態(tài)挖坑放水開渠+引水1、財(cái)政政策新常態(tài)挖坑放水開渠+引水（1）結(jié)構(gòu)性減稅●中小企業(yè)所得稅減免●營改增●擴(kuò)大出口退稅（1）結(jié)構(gòu)性減稅●中小企業(yè)所得稅減免◆基礎(chǔ)：深化財(cái)稅體制改革●改進(jìn)預(yù)算管理制度●完善稅收制度●建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度◆基礎(chǔ)：深化財(cái)稅體制改革●改進(jìn)預(yù)算管理制度（2）完善投融資體制●開正門：適當(dāng)放開地方政府舉債●堵歪門：加強(qiáng)對銀行同業(yè)業(yè)務(wù)和影子銀行監(jiān)管●發(fā)行住宅金融專項(xiàng)債券●推進(jìn)投融資體制改革（2）完善投融資體制●開正門：適當(dāng)放開地方政府舉債（3）搭建平臺和渠道引入社會資本：●公共建設(shè)：公私合營●公共服務(wù)：向社會力量購買公共服務(wù)（3）搭建平臺和渠道引入社會資本：（4）引導(dǎo)資本投向投資重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)建設(shè)向服務(wù)民生轉(zhuǎn)移：●從建設(shè)型財(cái)政向服務(wù)型財(cái)政●重點(diǎn)是惠民生：基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療、社保（4）引導(dǎo)資本投向投