學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨的十七屆三中全會(huì)指出，我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。近年來(lái)榆林市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，連續(xù)六年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在全省保持第一。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)也存在一些問(wèn)題，特別是城鄉(xiāng)居民收入偏低;基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)欠賬較大，城鎮(zhèn)化水平較低;缺乏有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。市委、市政府十分重視解決發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，提高農(nóng)民收入，加快城鎮(zhèn)化步伐，建立推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵二是實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主向以工業(yè)為主的轉(zhuǎn)變。近年來(lái)榆林依托豐富的優(yōu)勢(shì)資源，圍繞建設(shè)“國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名”的目標(biāo)，按照“加快做大建好”的要求，堅(jiān)持實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)化”的方針，強(qiáng)力推進(jìn)能源化工基地建設(shè)，工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程突飛猛進(jìn)，一大批具有國(guó)內(nèi)國(guó)際領(lǐng)先水平的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，在榆林相繼落地，煤炭、電力、油氣、化工四大支柱工業(yè)不斷發(fā)展壯大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。2019年全市工業(yè)總產(chǎn)值首次超過(guò)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。三是實(shí)現(xiàn)了由粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，確立了環(huán)保優(yōu)先、鏈條發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色生態(tài)的發(fā)展理念。 圍繞建設(shè)國(guó)家能源化工基地， 大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，走新型工業(yè)化道路，淘汰“高消耗、高排放、高污染”企業(yè)，下大力氣關(guān)閉小煤窯、小蘭碳廠、小油井，大大降低了污染排放，提高了科技含量和資源利用率，發(fā)展方式發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化， 實(shí)現(xiàn)由粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。四是實(shí)現(xiàn)了由生態(tài)惡劣地區(qū)向綠色生態(tài)名市轉(zhuǎn)變。 近年來(lái)，認(rèn)真組織實(shí)施了三北防護(hù)林、 天然林保護(hù)、退耕還林還草工程和“三個(gè)百樹(shù)”工程，全面推行封山 (沙)禁牧、舍飼養(yǎng)畜。目前，全市林草覆蓋率達(dá)到

30%，固定和半固定沙地已占到沙地總面積的86%，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域性荒漠化逆轉(zhuǎn)。五是實(shí)現(xiàn)了由強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。 過(guò)去榆林強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后?，F(xiàn)在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上著力推進(jìn)能源化工基地，綠色現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地和區(qū)域中心城市“兩基地一中心”建設(shè)，在政治建設(shè)上著力推進(jìn)依法治市，在文化建設(shè)上著力推進(jìn)文化大市建設(shè)，在社會(huì)事業(yè)上著力抓了“八大民生工程”，一批重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目協(xié)同推進(jìn)。二、增加農(nóng)民收入，是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，多措并舉實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。 2019年全市勞務(wù)輸出53萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入 25億元。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要繼續(xù)大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，用三年時(shí)間使勞務(wù)輸出增加到70萬(wàn)人，切實(shí)增加農(nóng)民勞務(wù)性收入。三、加快城鎮(zhèn)化，是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的載體人口。重點(diǎn)建設(shè) 1000個(gè)中心村，撤并“空心村”，使總規(guī)模達(dá)萬(wàn)人口，努力加快城鎮(zhèn)化步伐。重點(diǎn)從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)管理幾個(gè)方面采取措施。四、建立長(zhǎng)效機(jī)制，是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的保障落實(shí)政策，建立政策導(dǎo)向機(jī)制。落實(shí)好中央五個(gè)一號(hào)文件和省上支農(nóng)惠農(nóng)政策。繼續(xù)搞好農(nóng)村稅費(fèi)改革，取消農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、特產(chǎn)稅。落實(shí)農(nóng)業(yè)四項(xiàng)直補(bǔ)政策。糧食生產(chǎn)直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直接補(bǔ)貼。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的政策的落實(shí)。實(shí)行農(nóng)村低保制度。落實(shí)保障農(nóng)民工權(quán)益的制度。加大投入，建立資金投入機(jī)制。切實(shí)落實(shí)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)和多予少取放活的方針，按照中央提出的財(cái)政支農(nóng)政策要求，增加市縣級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。每年用于“三農(nóng)”支出的增長(zhǎng)幅度不斷與財(cái)政收入增長(zhǎng)的幅度相適應(yīng)。發(fā)揮財(cái)政資金投入四兩撥千斤的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)各類社會(huì)資金加大對(duì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的投入。通過(guò)政府支持一塊、社會(huì)籌措一塊、群眾拿出一塊、向上爭(zhēng)取一塊的“四個(gè)一”機(jī)制，逐步形成以財(cái)政投入為導(dǎo)向，民間資本、工商資本、社會(huì)資本為主體的投資格局。深化改革，建立改革創(chuàng)新機(jī)制。深化農(nóng)村改革必須搞好土地、戶籍、林權(quán)l(xiāng)改革。積極探索農(nóng)村宅基地的整合或置換，讓農(nóng)戶分散的宅基地集中起來(lái)建房，節(jié)約土地，改變?nèi)司迎h(huán)境，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化。大力建設(shè)各種專業(yè)合作組織， 讓分散的農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，提高農(nóng)民組織化。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民投身到農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)中發(fā)展并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城或省城購(gòu)房，提高農(nóng)民市民化。通過(guò)改革將進(jìn)城農(nóng)戶的宅基地集中置換出來(lái)，為農(nóng)村土地集中使用發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造條件。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立工作激勵(lì)機(jī)制。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立地市指導(dǎo)、縣區(qū)負(fù)責(zé)、村組落實(shí)的責(zé)任制，明確分工，齊心協(xié)力，上下配合，務(wù)求實(shí)效。市上制定總出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠(chéng)危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報(bào)之于陛下也。誠(chéng)宜開(kāi)張圣聽(tīng)，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實(shí)，志慮忠純，是以先帝簡(jiǎn)拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無(wú)大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰愚以為營(yíng)中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。

“能”，是以眾議舉寵為督：親賢臣，遠(yuǎn)小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時(shí)，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書(shū)、長(zhǎng)史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計(jì)日而待也 。臣本布衣，躬耕于南陽(yáng)，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來(lái)二十有一年矣。先帝知臣謹(jǐn)慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來(lái)，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當(dāng)獎(jiǎng)率三軍，北定中原，庶竭駑鈍，攘除奸兇，興復(fù)漢室，還于舊都。此