產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展的國際閱歷

一、國際產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展的根本狀況

國際上的產(chǎn)業(yè)集群源于何時(shí)？難以確定。不過，據(jù)第一位留意到

產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象并于1890年首次以“產(chǎn)業(yè)區(qū)〔IndustrialDistrict〕”概念來命名的英國有名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾考證，早在1250年就有生產(chǎn)集中現(xiàn)象的記載〔馬歇爾，1994〕。在馬歇爾時(shí)代，不僅在英國的曼徹斯特、蘭開夏等地消滅了多個(gè)不同的產(chǎn)業(yè)集群，在德國的奧芬堡與海德堡也已形成了較大的印刷機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群〔波特，2022〕。隨著歐美一些國家間續(xù)進(jìn)入并完成工業(yè)化，產(chǎn)業(yè)集群在這些國家大量消滅并成型。當(dāng)哈佛大學(xué)的波特教授在1990年用“產(chǎn)業(yè)集群”概念來界定生產(chǎn)的地域集中現(xiàn)象時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群已在世界上很多國家生根了。正如斯科特與斯多波所言，在當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì)幅員上，由于大量產(chǎn)業(yè)集群的存在，形成了顏色斑斕、塊狀明顯的“經(jīng)濟(jì)馬賽克”，世界財(cái)寶的絕大多數(shù)都是在這些塊狀區(qū)域內(nèi)被制造出的〔ScottandStorper，1992〕。如在20世紀(jì)90年月中期，美國380個(gè)產(chǎn)業(yè)集群就生產(chǎn)了全美接近60%的產(chǎn)出。美國不僅在底特律有上世紀(jì)20年月就已形成的汽車產(chǎn)業(yè)集群，更有在上世紀(jì)60年月消滅80年月成型而被譽(yù)為“經(jīng)典產(chǎn)業(yè)集群”的加州硅谷IT產(chǎn)業(yè)集群。美國絕大數(shù)州都有一個(gè)或多個(gè)某類產(chǎn)業(yè)集群。

美國很多的產(chǎn)業(yè)集群不僅規(guī)模很大，而且很成熟，五大行動(dòng)主體齊全。加州葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群就是典型代表。加州葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群包括680個(gè)葡萄酒廠和幾千個(gè)獨(dú)立的葡萄栽培者，制造葡萄儲(chǔ)存設(shè)備、澆灌設(shè)備、采摘設(shè)備、桶、瓶、瓶蓋和軟木塞、標(biāo)簽等多種相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)、專業(yè)化的公共關(guān)系和廣告商，以及針對商貿(mào)讀者的、與葡萄酒相關(guān)的眾多出版商。此外，還包括與葡萄酒有關(guān)的很多地方機(jī)構(gòu)，例如在加州議會(huì)中有酒業(yè)委員會(huì)、在加州大學(xué)戴維斯分校有世界有名的葡萄栽培和葡萄釀造爭辯機(jī)構(gòu)。該集群也與加州的在農(nóng)業(yè)、食品業(yè)和餐飲業(yè)以及鄉(xiāng)村釀酒旅游業(yè)等其他集群有一些聯(lián)系。

德國產(chǎn)業(yè)集群消滅的時(shí)間僅晚于英國，早在19世紀(jì)初就在海德堡四周消滅了印刷機(jī)制造產(chǎn)業(yè)集群。二次世界大戰(zhàn)后，德國被分為東德與西德，西德的南部與中部形成了大量的產(chǎn)業(yè)集群，而東德根本上沒有產(chǎn)業(yè)集群。

意大利是美國之外產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展得最成熟且特色明顯的國家。意大利每年200多億美元的出口額主要由66個(gè)產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)。早在1995年意大利的產(chǎn)業(yè)集群就有199個(gè)，分布在15個(gè)州。

意大利的產(chǎn)業(yè)集群主要是消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)集群，也有一局部資本品產(chǎn)業(yè)集群。其中，紡織品集群有69個(gè)，占34.7％；皮革與鞋業(yè)集群27個(gè)，占27.3％；家具業(yè)集群39個(gè)，占19.6％；機(jī)械業(yè)集群32個(gè)，占16.5％；食品業(yè)集群17個(gè)，占8.6％；此外，還有金屬制品集群1個(gè)、化學(xué)制品集群4個(gè)、造紙與印刷集群6個(gè)、首飾集群4個(gè)。

盡管法國產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展較晚，且進(jìn)展得不是很好，但法國的幅員上也同樣分布著為數(shù)不少的產(chǎn)業(yè)集群。

其中，位于法國北部的布雷勒河谷〔VALLEEDELABRESLE〕是有名的香水玻璃瓶制造業(yè)集群，它是歐洲香水瓶制造中心，占全球80％香水瓶的市場份額。

近些年來，進(jìn)展中國家的產(chǎn)業(yè)集群也在不斷涌現(xiàn)。如亞洲的印度、印尼等國都有大量的產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)出席第一屆“地方產(chǎn)業(yè)集群國際會(huì)議”的印度小企業(yè)與農(nóng)村事務(wù)部部長?？ā睸hankar〕介紹〔DATAR,OECD,2022〕〔由國土規(guī)劃與區(qū)域行動(dòng)議會(huì)〔DATAR〕和經(jīng)濟(jì)合作與進(jìn)展組織〔OECD〕共同組織的第一屆“地方產(chǎn)業(yè)集群國際會(huì)議”于2022年1月在巴黎進(jìn)展，來自全世界45個(gè)國家和地區(qū)的1200多名代表與會(huì)。〕，印度各地分布著大量的產(chǎn)業(yè)集群，2022年大約350個(gè)產(chǎn)業(yè)集群制造了印度制造業(yè)出口額的60％。規(guī)模比較大的產(chǎn)業(yè)集群有旁遮普邦的魯?shù)诤０⒛堑慕饘偌庸I(yè)集群和紡織業(yè)集群、泰米爾納德邦的提假設(shè)普爾的棉針織業(yè)集群、古吉拉特邦的蘇拉特的鉆石加工業(yè)集群、

卡納達(dá)卡邦的班加羅爾的電子軟件業(yè)集群、北方邦的阿格拉的鞋業(yè)集群，等等。印度產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)量在國內(nèi)往往占有很大的份額，如卡尼巴德〔Qanibad〕的紡織業(yè)集群所織造的毯子占印度全國產(chǎn)量的75％，魯?shù)诤０⒛恰睱udihiana〕的紡織集群生產(chǎn)80％的毛織服裝，班加羅爾更是印度有名的“硅谷”。另外，在印度農(nóng)村地區(qū)還有大約2022個(gè)手工業(yè)集群，從事黃銅制品、紡織印染、皮革、陶器、有機(jī)制品、手工紙等產(chǎn)品的生產(chǎn)。

在拉丁美洲，產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)展歷史比較短，最多只有30至40年。拉丁美洲的產(chǎn)業(yè)集群并不是很多，但產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)展打算卻是驚人的，如幾百個(gè)區(qū)域政府，大約15000個(gè)城市，幾乎都有產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展打算。比較多的有秘魯、巴西、墨西哥、委內(nèi)瑞拉、洪都拉斯、尼加拉瓜、牙買加等國。在非洲，南非、肯尼亞、津巴布韋和坦桑尼亞等國也都有集群存在。南非的產(chǎn)業(yè)集群是從上世紀(jì)90年月初才開頭的，并且是由中心政府機(jī)構(gòu)發(fā)動(dòng)的，而地方政府卻缺乏樂觀性。在東歐的一些國家，例如波蘭、匈牙利、克羅的亞和斯洛文尼亞等國也都在樂觀地進(jìn)展產(chǎn)業(yè)集群。

二、國際產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展的戰(zhàn)略作用

〔一〕作為產(chǎn)業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)略方式的產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群通過集體效

應(yīng)的獲得與釋放，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群的一個(gè)重要特點(diǎn)是該產(chǎn)業(yè)在肯定的區(qū)域范圍內(nèi)具有肯定的影響，因此，絕大多數(shù)的產(chǎn)業(yè)集群都有提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的效果。對于自發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)集群來說，這種產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢是一種結(jié)果；而對于人為培育的產(chǎn)業(yè)集群來說，它就成了培育與提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略方式。

自發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)集群形成了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢

無論是美國加州的葡萄酒集群還是法國布蕾勒河谷的香水瓶制造業(yè)集群，它們都是自發(fā)形成的，而它們一經(jīng)形成就獲得了難以比較的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。如加州葡萄酒集群中的拿帕〔Napa〕葡萄酒有名世界，而布蕾勒河谷的香水瓶則占全球香水瓶80%的市場份額。

印度的班加羅爾利用產(chǎn)業(yè)集群獲得了軟件業(yè)的競爭優(yōu)勢

被譽(yù)為“亞洲硅谷”的印度班加羅爾是利用產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展軟件業(yè)，快速獲得了全球性強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的典型。

20世紀(jì)80年月初，印度軟件業(yè)還是空白。1984年印度政府實(shí)行多種措施大力進(jìn)展計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)，尤其是軟件業(yè)。1991年，印度政府電子部發(fā)起了“軟件技術(shù)園區(qū)打算”，在全國先后建立了10個(gè)國家級(jí)軟件技術(shù)園區(qū)和10個(gè)省級(jí)軟件園區(qū)，利用產(chǎn)業(yè)集群方式進(jìn)展軟件業(yè)。至90年月末，印度約有1000多家專業(yè)軟件公司，有2022多家與軟件有關(guān)業(yè)務(wù)的公司，印度成為世界五大軟件供給國之一，是僅次于美國的世界其次大軟件出口大國。

班加羅爾是印度軟件技術(shù)園區(qū)和軟件業(yè)的代表，是政府利用產(chǎn)業(yè)集群方式進(jìn)展軟件業(yè)的成功典范。1991年印度政府在班加羅爾建立了第一個(gè)國家級(jí)軟件技術(shù)園區(qū)，1992年園內(nèi)只有13家軟件公司，到2022年3月軟件公司數(shù)目到達(dá)了812家，這些軟件公司中的絕大多數(shù)從事的軟件行業(yè)為：集成電路設(shè)計(jì)〔33家〕、通信軟件〔70家〕、系統(tǒng)軟件

〔65家〕、應(yīng)用軟件〔156家〕、效勞公司〔72家〕。班加羅爾軟件出口從1992年的5600萬盧比猛增到2022年的460億盧比，約占印度軟件出口總額的一半〔鐘堅(jiān)，2022〕。

〔二〕作為促進(jìn)中小企業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)略方式的產(chǎn)業(yè)集群

意大利產(chǎn)業(yè)集群的最大特點(diǎn)是成百上千個(gè)同類產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)集聚在一個(gè)城鎮(zhèn)，構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)集群類型中獨(dú)具特色的“第三意大利”現(xiàn)象〔意大利學(xué)者巴格拉斯科〔Bagnasco〕于1977年出版的《意大利》一書中提出，在20世紀(jì)70年月，意大利經(jīng)濟(jì)增長最快的地區(qū)既不是興旺的北部核心區(qū)，也不是受政府較多資助的南部地區(qū)，而是從東北到中部的農(nóng)業(yè)地區(qū)。他將北部稱為“第一意大利”，南部稱為“其次意大利”，而北—東—中稱之為“第三意大利”〔王緝慈，2022B〕。〕。

意大利素有“中小企業(yè)王國”之稱，中小企業(yè)數(shù)量之多，企業(yè)規(guī)模之小都是其它工業(yè)化國家不能比較的，意大利工業(yè)企業(yè)平均從業(yè)人數(shù)僅為4.3人。意大利的企業(yè)規(guī)模是日本的1/4、德國的1/3，不到美國的1/3。

位于“第三意大利”比耶拉的毛紡織品集群中，分布著1850個(gè)企業(yè)，職工總數(shù)為29000人，每個(gè)企業(yè)的平均規(guī)模為15.7人，這對紡織品企業(yè)來說規(guī)模是較小的；再如普拉特紡織品集群中，分布著8500家企業(yè)，而職工總數(shù)只有46000人，平均企業(yè)規(guī)模只有5.4人，企業(yè)規(guī)模是格外小了；又如蒙絲馬諾鞋業(yè)集群中，分布著660家企業(yè)，職工總數(shù)只有4100人，平均企業(yè)規(guī)模只有6.2人。這些諸多的中小企業(yè)正是通過產(chǎn)業(yè)集群方式，才形成了強(qiáng)大的競爭力，制造了“第三意大利”增長奇跡。

〔三〕作為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略方式的產(chǎn)業(yè)集群

國家的競爭優(yōu)勢在于其產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，而產(chǎn)業(yè)競爭的優(yōu)勢在于其較高的生產(chǎn)率〔波特，2022〕。對地方經(jīng)濟(jì)亦如此。無論是硅谷還是班加羅爾，或者意大利的一些有名專業(yè)鎮(zhèn)等，這些產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展成功的地方，其就業(yè)充分，人均收入較高，政府稅收較多，地方經(jīng)濟(jì)都很強(qiáng)。如硅谷2022年的GDP約為2400億美元，占美國GDP的3%，相當(dāng)于中國GDP的1/4。假設(shè)把硅谷作為一個(gè)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體來看，它就成為世界第12大經(jīng)濟(jì)實(shí)體。假設(shè)以當(dāng)年的230萬硅谷總?cè)丝谟?jì)，其人均GDP高達(dá)104348美元，為世界人均GDP之最。

〔四〕作為“大企業(yè)病”解決方案的產(chǎn)業(yè)集群

克羅的亞共和國在其國有企業(yè)改革過程中，通過對特大型國有造船企業(yè)進(jìn)展分拆，構(gòu)筑了一個(gè)以核心造船廠為關(guān)鍵企業(yè)、相關(guān)配套企業(yè)為網(wǎng)絡(luò)的造船產(chǎn)業(yè)集群，供給了一種“大而全”國有特大型企業(yè)的重組與改革模式。

克羅的亞的前身是南斯拉夫。南斯拉夫的造船業(yè)曾經(jīng)具有較強(qiáng)的

國際競爭力、是該國最成功的產(chǎn)業(yè)之一，在20世紀(jì)60年月至70年月，南斯拉夫的造船噸位僅次于日本與韓國而位居世界第三。隨著南斯拉夫的解體，克羅的亞承受了原南斯拉夫90%的造船力量。

1991年，克羅的亞共和國成立后即著手進(jìn)展國有特大型造船企業(yè)的私有化與重組。重組的一個(gè)重要方式是把“大而全”特大型國有造船企業(yè)的核心部門保存為國有，而將配套廠企、附屬單位通過私有化、合資、租賃、支持員工創(chuàng)業(yè)等方式分立出去，在當(dāng)?shù)匮苌霰姸嘞嚓P(guān)中小企業(yè)，構(gòu)成了一個(gè)造船業(yè)集群，使原縱向一體化轉(zhuǎn)為外部配套。其結(jié)果是精干了主業(yè)，增加了配套企業(yè)的力量，提高了造船力量。如克羅的亞最大的“大而全”造船廠ThirdMay通過這種方式，其員工總數(shù)由1990年的6500人削減到1996年底時(shí)的2600人

〔Bateman.M,etal，2022〕，企業(yè)效率獲得較大的提高。

〔五〕作為農(nóng)村工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程推動(dòng)方式的產(chǎn)業(yè)集群

興旺國家的工業(yè)化過程中自發(fā)形成了眾多的產(chǎn)業(yè)集群。從馬歇爾觀看到的曼徹斯特與蘭開夏的紡織業(yè)集群，到德國的海德堡印刷機(jī)制造業(yè)集群，以及底特律的汽車制造業(yè)集群，等等。這既說明白產(chǎn)業(yè)集群是工業(yè)化的產(chǎn)物，同時(shí)也說明白產(chǎn)業(yè)集群能夠促進(jìn)工業(yè)化。因此，對進(jìn)展中國家來說，可以利用產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展農(nóng)村微小型企業(yè)，從而推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

肯尼亞納假設(shè)比大學(xué)的學(xué)者馬可米克通過對肯尼亞、加納和南非的六個(gè)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展過程的爭辯說明〔Mccormick.D,2022〕，無論是處于工業(yè)化的起步之前，還是工業(yè)化之中，或者處于工業(yè)化后期，產(chǎn)業(yè)集群通過其集體效率的實(shí)現(xiàn)都能促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，只是在不同階段集體效率的重點(diǎn)不同。在工業(yè)化起步之前，產(chǎn)業(yè)集群主要是提高市場接近，而很少發(fā)生企業(yè)之間的聯(lián)系與技術(shù)溢出效應(yīng)；在工業(yè)化過程中的產(chǎn)業(yè)集群，不僅有較強(qiáng)的外部經(jīng)濟(jì)性，而且具有肯定的共同行動(dòng)；在工業(yè)化后期的產(chǎn)業(yè)集群，其外部經(jīng)濟(jì)性與共同行動(dòng)行為都較多。

荷蘭自由大學(xué)學(xué)者威金蘭德〔Weijland.H〕通過對印尼的產(chǎn)業(yè)集群爭辯指出〔Weijland.H,2022〕，在印尼農(nóng)村工業(yè)化過程中，家庭小工業(yè)〔CI〕起著重要的作用，而產(chǎn)業(yè)集群能夠有效地解決這些CI成長的固有局限。如早在1986年，印尼的CI就到達(dá)了150多個(gè)萬個(gè)，雇員總數(shù)超過了300萬人，且90%的這些雇員生活在小鄉(xiāng)村。到1990

年，在印尼的7萬個(gè)鄉(xiāng)村中的1萬個(gè)都成為產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，而這其中的40%又分布在人口密度大且相對貧困的爪哇島，這里半數(shù)的鄉(xiāng)村都是產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。以往的產(chǎn)業(yè)集群多是自發(fā)形成的，而后來的產(chǎn)業(yè)集群則多是有關(guān)機(jī)構(gòu)有意識(shí)進(jìn)展而成的。這些產(chǎn)業(yè)集群無論是吸引投資還是產(chǎn)品競爭力等都明顯地高于非集群區(qū)。

〔六〕作為區(qū)域創(chuàng)系統(tǒng)促進(jìn)方式的產(chǎn)業(yè)集群

區(qū)域創(chuàng)系統(tǒng)是指一個(gè)區(qū)域具有良好的創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)機(jī)制與創(chuàng)的制度環(huán)境，從而產(chǎn)生較強(qiáng)的創(chuàng)力量。區(qū)域創(chuàng)系統(tǒng)方法〔RISA〕認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的縱向分解意味著企業(yè)無須自我滿足地運(yùn)作，而是通過專業(yè)化企業(yè)之間的合作，使得企業(yè)能夠更好地適應(yīng)快速變化的市場。企業(yè)之間合作的前提是一種因鄰近性而產(chǎn)生的互動(dòng)，并因頻繁的互動(dòng)而產(chǎn)生的信任。在某一區(qū)域的機(jī)構(gòu)集中能夠形成一個(gè)共享的文化與學(xué)習(xí)區(qū)域，孕育出有利于創(chuàng)過程的制度環(huán)境，產(chǎn)生一個(gè)學(xué)習(xí)與學(xué)問傳播的網(wǎng)絡(luò)，積淀豐富的社會(huì)資本，從而促進(jìn)區(qū)域系統(tǒng)的創(chuàng)力量。

產(chǎn)業(yè)集群的特性說明，產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)自然的區(qū)域創(chuàng)系統(tǒng)。作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的典范，硅谷因其良好的玩耍規(guī)章、學(xué)問密集、流動(dòng)的高質(zhì)量勞動(dòng)力、以結(jié)果為導(dǎo)向的精英體制、鼓舞冒險(xiǎn)并容忍失敗的氣氛、開放的商業(yè)環(huán)境、產(chǎn)學(xué)研的互動(dòng)、政企與非贏利機(jī)構(gòu)的合作、專業(yè)化的商業(yè)效勞機(jī)構(gòu)、高質(zhì)量的生活這十大特點(diǎn)而被譽(yù)為“創(chuàng)與創(chuàng)業(yè)精神的棲息地”〔李鐘文等，2022〕。同樣，作為低技術(shù)的產(chǎn)業(yè)集群也能促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)系統(tǒng)。如美國紐約的服裝產(chǎn)業(yè)集群就是明顯案例。

紐約服裝產(chǎn)業(yè)集群又被稱為“時(shí)裝中心”，位于紐約市第七大道，

這里集中了6000家企業(yè)，其中4000家與時(shí)裝有關(guān)。

在該產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，以設(shè)計(jì)企業(yè)為中心，通過時(shí)裝設(shè)計(jì)學(xué)校、時(shí)尚雜志社、服裝展覽館、時(shí)裝專賣店、推測效勞機(jī)構(gòu)、選購辦、服裝廠、服飾配件廠、紡織廠等企業(yè)、機(jī)構(gòu)的互動(dòng)