工程招標(biāo)治理流程編制日期審核日期批準(zhǔn)日期

流程目的規(guī)范工程招標(biāo)行為，提高招標(biāo)效率及效益，防范風(fēng)險。適用范圍適用于公司進行項目工程承建商及重大材料設(shè)備的招標(biāo)工作。定義招標(biāo)打算：指招標(biāo)項目實施前制訂的各個招標(biāo)環(huán)節(jié)的時刻安排，依照操縱角度及力度的不同分為：項目總體招標(biāo)打算、年度招標(biāo)打算、季度招標(biāo)打算、單項招標(biāo)打算。招標(biāo)方案：指在招標(biāo)實施前依據(jù)招標(biāo)打算、評標(biāo)方法、資審條件及付現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)等資料編制，用以指導(dǎo)招標(biāo)項目過程中要緊工作節(jié)點的綱領(lǐng)性文件。職責(zé)廣州/北京招標(biāo)中心分不負(fù)責(zé)廣州和北京地區(qū)的工程承建商及各自區(qū)域電梯等大型設(shè)備的全過程招標(biāo)組織工作；負(fù)責(zé)廣州和北京地區(qū)工程合同的起草、報審、簽訂，組織合同交底；監(jiān)控地區(qū)公司單項招標(biāo)估價≥100萬元項目的招標(biāo)全過程工作；監(jiān)控海南公司單項招標(biāo)估價≥500萬元項目的招標(biāo)全過程工作。地區(qū)公司招標(biāo)專職機構(gòu)負(fù)責(zé)其地區(qū)的工程承建商的全過程招標(biāo)組織工作；負(fù)責(zé)其地區(qū)的工程合同的起草、報審、簽訂，組織合同交底。供應(yīng)部負(fù)責(zé)其地區(qū)的重大材料設(shè)備供應(yīng)商的全過程招標(biāo)組織工作；負(fù)責(zé)其地區(qū)的材料設(shè)備合同的起草、報審、簽訂，組織合同交底。核算部負(fù)責(zé)編制工程量清單、標(biāo)底；負(fù)責(zé)經(jīng)濟標(biāo)分析及評審。工程部、設(shè)計治理部負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)的技術(shù)標(biāo)評審，定板定樣。法律事務(wù)部（法務(wù)人員）負(fù)責(zé)對合同等進行法務(wù)審核。監(jiān)察中心（組）依照集團領(lǐng)導(dǎo)要求對相關(guān)招標(biāo)事項進行獨立的審計、監(jiān)察工作。申請部門指申請招標(biāo)項目的各地區(qū)公司工程部、市政部等；提交《招標(biāo)申請表》，并提供形成招標(biāo)方案所需的資料、樣板、范圍圖紙、推舉投標(biāo)單位等。

流程圖關(guān)鍵活動描述招標(biāo)原則廉潔奉公原則：所有與招標(biāo)工作相關(guān)的職員都應(yīng)嚴(yán)格遵守職員職務(wù)行為準(zhǔn)則并有義務(wù)向合作方宣傳此原則，任何個人不得采取任何手段改變或試圖阻礙招標(biāo)決策結(jié)果。公平公正原則：在選擇入圍合作方、談判、決策時必須對所有合作方保持公平，樹立并維護公司良好的信譽和形象。三權(quán)分立原則：招標(biāo)業(yè)務(wù)操作應(yīng)遵循三權(quán)分立原則，即工程部、市政部等申請部門負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、技術(shù)標(biāo)評標(biāo)，核算部負(fù)責(zé)經(jīng)濟標(biāo)要求編制、經(jīng)濟標(biāo)評標(biāo)，招標(biāo)中心（專職結(jié)構(gòu)）/供應(yīng)部負(fù)責(zé)招標(biāo)全過程組織。樣板先行原則：材料設(shè)備類產(chǎn)品在投標(biāo)時要送樣，樣板與招標(biāo)需求、母板不一致則一票否決。充分競爭原則：應(yīng)選擇有資質(zhì)相同或接近的許多于三家合作方參與招投標(biāo)以保證招標(biāo)的競爭性。一致性原則：招標(biāo)決策標(biāo)準(zhǔn)必須在招標(biāo)實施之前，制定招標(biāo)方案時確定，并在整個招標(biāo)及決策過程中保持不變。一旦需要改變時，必須重新啟動招標(biāo)流程。可追溯原則：招標(biāo)全過程資料，必須及時收集、整理、上傳和歸檔。事前簽訂原則：應(yīng)在簽訂招標(biāo)合同、協(xié)議或完成訂單審批后安排合作方生產(chǎn)或進場施工。保密原則：各類招標(biāo)文件包括入圍合作方、尋源過程、決策過程、合作方隱私文件、協(xié)議合同等，都屬公司重要機密，不得泄露或作不當(dāng)承諾。招標(biāo)打算時期招標(biāo)專職機構(gòu)/供應(yīng)部依照《項目總控打算》、《工程進度打算》、《材料設(shè)備進場打算》及《目標(biāo)成本》等資料，編制項目總體招標(biāo)打算，報地區(qū)公司總經(jīng)理審批。招標(biāo)專職機構(gòu)/供應(yīng)部于每年12月編制年度招標(biāo)打算。招標(biāo)專職機構(gòu)/供應(yīng)部于每季度最后一個月編制季度招標(biāo)打算。在確定招標(biāo)打算和范圍時，針對裝飾分包施工單位的選擇須注意：住宅項目（含不墅）、一般乙級寫字樓項目的裝飾裝修工程原則上由工程總包單位負(fù)責(zé)，不得另行選擇裝飾分包施工單位。如專門情況確需另行選擇裝飾施工單位，須報集團副總裁（周耀南）審核，并經(jīng)集團聯(lián)席董事兼行政總裁（張生）審批后方可執(zhí)行。酒店及甲級寫字樓項目的裝飾裝修工程可依照實際情況選擇分包單位進行施工。招標(biāo)預(yù)備時期招標(biāo)申請招標(biāo)需求部門提交《招標(biāo)申請單》，并由部門負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)，內(nèi)容及要求如下：內(nèi)容包括：項目概況、發(fā)包范圍、工程技術(shù)要求、質(zhì)量要求、招標(biāo)方式（通過招標(biāo)/競爭性談判/直接托付）、付款方式、開工日期、竣工日期、擬邀請的投標(biāo)單位名單等并附有關(guān)圖紙，材料、設(shè)備招標(biāo)應(yīng)提供母板，必要時經(jīng)辦人應(yīng)對項目情況進行解釋講明。所有招標(biāo)項目須有工程造價操縱指標(biāo)，提供的圖紙要經(jīng)公司有關(guān)部門審批。金額＞100萬的項目，由成本監(jiān)控中心審定；金額≤100萬的項目，由地區(qū)公司總經(jīng)理指派有關(guān)部門（如核算室和設(shè)計治理部）審定。推舉投標(biāo)單位：擬邀請的投標(biāo)單位不得少于三家。多標(biāo)段同時發(fā)標(biāo)時，一個標(biāo)段不得少于三家投標(biāo)單位，能力不足的單位不得參加兩個以上（含）的標(biāo)段投標(biāo)；必須從富力集團承建商/供應(yīng)商名錄中選用；擬邀請的投標(biāo)單位擁有的工程資質(zhì)證書的種類、級不、同意承接任務(wù)的范圍應(yīng)符合項目招標(biāo)要求，同時應(yīng)在同一檔次；不得邀請在履標(biāo)評估中為“不合格”或曾做出損害公司利益行為的單位參與投標(biāo)。具體操作要求及程序見《承建商入圍及評估治理作業(yè)指引》、《供應(yīng)商入圍及評估治理作業(yè)指引》。專門工程需采納競爭性談判（議標(biāo)）方式時，參與談判的單位應(yīng)許多于兩家，由申請部門寫出專題報告，報集團分管區(qū)域副總審批。報告得到批準(zhǔn)后，方可進行競爭性談判（議標(biāo)）工作。原則上只有政府壟斷、技術(shù)壟斷可同意采納直接托付方式。由申請部門寫出專題報告，報集團分管區(qū)域副總審批。報告得到批準(zhǔn)后，方可進行直接托付。編制招標(biāo)方案招標(biāo)專職機構(gòu)/供應(yīng)部依照《招標(biāo)申請表》及相關(guān)圖紙、資料，編制《招標(biāo)方案》。招標(biāo)方案應(yīng)包括但不限于：招標(biāo)范圍及標(biāo)段劃分、推舉投標(biāo)單位、招標(biāo)文件及報價方式、評標(biāo)原則、評標(biāo)方法、評標(biāo)人員組成、商務(wù)談判、付款方式等內(nèi)容。編制招標(biāo)文件及工程量清單招標(biāo)專職機構(gòu)/供應(yīng)部組織編制招標(biāo)文件，核算部負(fù)責(zé)編制經(jīng)濟標(biāo)要求，申請部門負(fù)責(zé)編制相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。施工招標(biāo)文件應(yīng)包括正文和附件。正文包括：招標(biāo)人的名稱、地址和聯(lián)系方法；招標(biāo)項目的名稱、數(shù)量及招標(biāo)項目的技術(shù)要求、圖紙等；投標(biāo)單位的資格要求，應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件；獵取招標(biāo)文件的時刻、地點、方式；現(xiàn)場踏勘的時刻、地點、方式；招標(biāo)文件答疑時刻、地點、方式；投標(biāo)單位須知（包括密封、簽署、蓋章要求等）；投標(biāo)報價要求、工程量清單、投標(biāo)文件編制要求；竣工的時刻（大型設(shè)備交貨時刻）；開標(biāo)時刻及地點；評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；其他與招標(biāo)項目相關(guān)的內(nèi)容（含投標(biāo)保證金，合同的要緊條款等）；商務(wù)承諾書；投訴、舉報聯(lián)絡(luò)函。附件包括：施工圖、擬簽標(biāo)準(zhǔn)合同（合同中應(yīng)明確發(fā)包單位要求的全部內(nèi)容）等。招標(biāo)文件應(yīng)全面、完整、表述準(zhǔn)確（尤其是涉及雙方利益的經(jīng)濟條款），幸免事后發(fā)生糾紛。招標(biāo)文件中，應(yīng)給供應(yīng)商預(yù)留合理的投標(biāo)時刻，回標(biāo)期限以15天為宜。核算部負(fù)責(zé)編制工程量清單及標(biāo)底。金額≥100萬的工程項目標(biāo)底，需報成本監(jiān)控中心審核；金額＜100萬的工程項目標(biāo)底，由核算部對比造價操縱指標(biāo)制定。確定的標(biāo)底交由招標(biāo)中心密封保存，其他人應(yīng)主動回避；不準(zhǔn)探詢或私自拆開標(biāo)底，標(biāo)底知情人員不得向任何人泄露標(biāo)底的內(nèi)容。確實無法編制工程量清單及標(biāo)底的工程，核算部需報地區(qū)公司總經(jīng)理講明原由，經(jīng)審批后，可無需編制工程量清單及標(biāo)底。招標(biāo)實施時期發(fā)標(biāo)招標(biāo)專職機構(gòu)/供應(yīng)部負(fù)責(zé)將審批后的招標(biāo)文件打印裝訂成冊，與投標(biāo)邀請函一并發(fā)出。如依照情況需發(fā)給投標(biāo)單位招標(biāo)文件電子版，應(yīng)發(fā)送招標(biāo)文件的PDF加密版。需面向社會公開招標(biāo)的，在報集團分管區(qū)域副總書面同意后，可通過報紙、網(wǎng)站、或其他有效媒體渠道公開公布招標(biāo)信息。公布招標(biāo)文件后，可視需要由招標(biāo)專職人員組織相關(guān)部門與投標(biāo)單位舉辦技術(shù)講明會，對相關(guān)技術(shù)要求進行解釋講明，并由招標(biāo)專職人員會同招標(biāo)申請單位形成答疑紀(jì)要，作為投標(biāo)文件附件。招標(biāo)文件的修改或澄清由相關(guān)部門確認(rèn)后，應(yīng)以書面形式通知投標(biāo)單位，并要求投標(biāo)單位確認(rèn)已收到變更信息。對未按公司規(guī)定以書面形式通知投標(biāo)單位的責(zé)任人，追究其相應(yīng)責(zé)任。踏勘、答疑公布招標(biāo)文件后，如有必要組織現(xiàn)場踏勘的，由招標(biāo)專職機構(gòu)/供應(yīng)部負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排，工程部等采購申請部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場接待，對投標(biāo)單位應(yīng)分不安排在不同時刻進行現(xiàn)場踏勘。招標(biāo)專職機構(gòu)/供應(yīng)部組織招標(biāo)答疑，各投標(biāo)單位將投標(biāo)疑問卷提交給招標(biāo)專職機構(gòu)/供應(yīng)部，招標(biāo)專職機構(gòu)/供應(yīng)部匯總后將疑問卷分發(fā)給各相關(guān)部門。招標(biāo)文件的修改或相關(guān)部門落實疑問卷回復(fù)內(nèi)容后，提供給招標(biāo)專職機構(gòu)/供應(yīng)部、以書面形式統(tǒng)一發(fā)放給各投標(biāo)單位，并要求投標(biāo)單位確認(rèn)已收到變更信息。招標(biāo)專職機構(gòu)/供應(yīng)部視需要組織答疑會，并做好書面記錄工作，該記錄將作為招標(biāo)文件的附件一并發(fā)給投標(biāo)單位。會議應(yīng)注意將招標(biāo)產(chǎn)品/服務(wù)概況、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗收標(biāo)準(zhǔn)、報價要求及招標(biāo)中的特不規(guī)做法向所有投標(biāo)單位進行交底，幸免理解差異，使投標(biāo)文件更具可比性。招標(biāo)答疑還需對公司的職員職務(wù)行為準(zhǔn)則、質(zhì)量價值觀及標(biāo)的物的風(fēng)險等事項進行交底或提示，引導(dǎo)投標(biāo)單位合理報價，幸免投標(biāo)文件與采購需求有大的偏差。回標(biāo)投標(biāo)單位應(yīng)在回標(biāo)截止時刻前，向招標(biāo)專職機構(gòu)/供應(yīng)部提交密封完好并加蓋公章的投標(biāo)文件，由招標(biāo)專職機構(gòu)/供應(yīng)部填寫回標(biāo)記錄表。投標(biāo)文件未加蓋公章或密封不完好，或超出截標(biāo)時刻，或提交給其他部門的，均應(yīng)予以拒收或作廢標(biāo)處理。招標(biāo)專職機構(gòu)對收到的投標(biāo)文件應(yīng)妥善一并保管，不得分開保管，開標(biāo)前任何人不得私自開啟標(biāo)書?；貥?biāo)期限截止后，若超過1/4的受邀投標(biāo)單位未回標(biāo)或棄標(biāo)，需請示地區(qū)公司總經(jīng)理，是否可延長回標(biāo)期限或增加單位重新招標(biāo)。在地區(qū)公司總經(jīng)理同意后，可視需要由申請單位組織到投標(biāo)單位在施項目再次進行考察。開標(biāo)由招標(biāo)專職機構(gòu)/供應(yīng)部主持開標(biāo)工作，在設(shè)定的開標(biāo)時刻對所有投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)現(xiàn)場統(tǒng)一開標(biāo)，填寫《開標(biāo)記錄表》。開標(biāo)時，招標(biāo)項目相關(guān)的各部門經(jīng)辦人員必須到場，缺席需報地區(qū)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。對金額＞100萬的項目，監(jiān)察中心(組)派人參與開標(biāo)，監(jiān)控開標(biāo)過程。需要延期開標(biāo)時，所有已送達投標(biāo)文件均應(yīng)密封保存至開標(biāo)時。評標(biāo)招標(biāo)專職機構(gòu)/供應(yīng)部主持招標(biāo)項目的評標(biāo)工作。商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)原則上分開評標(biāo)。技術(shù)標(biāo)由設(shè)計治理部、工程部等相關(guān)部門評審，必要時聘請專家進行評標(biāo)。經(jīng)濟標(biāo)由核算部負(fù)評審。評標(biāo)法包括兩類：最低評標(biāo)價法、綜合評分法。最低評標(biāo)價法，即在商務(wù)、技術(shù)條款均滿足招標(biāo)文件要求時，評標(biāo)價格最低者為推舉中標(biāo)單位；綜合評分法，立即經(jīng)濟標(biāo)、技術(shù)標(biāo)按權(quán)重分不打分，綜合得分最高者為中標(biāo)單位；原則上，采納最低評標(biāo)價法。如需采納綜合評分法，須在招標(biāo)方案時報審?fù)ㄟ^。技術(shù)要求高，或?qū)ε浜?、維修服務(wù)有專門要求的招標(biāo)工程，宜采納兩時期評標(biāo)法，先評技術(shù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)評比結(jié)果確定后再評經(jīng)濟標(biāo)。假如在技術(shù)標(biāo)評定時期不滿足要求的，取消進入下時期經(jīng)濟標(biāo)評審資格。技術(shù)標(biāo)按以下標(biāo)準(zhǔn)進行評議，評審結(jié)論為：合格與不合格，不應(yīng)進行排序。工程承包項目：投標(biāo)單位是否在公司承建商名錄內(nèi)。投標(biāo)單位施工組織設(shè)計和施工方案是否合理。投標(biāo)單位施工進度打算、竣工時刻是否響應(yīng)招標(biāo)文件。投標(biāo)單位材料來源、材料調(diào)配打算是否合理。投標(biāo)單位施工經(jīng)驗、技術(shù)治理人員是否滿足工程要求。投標(biāo)單位為工程配備的設(shè)備、勞力、臨時場地、設(shè)施等是否合理可行。投標(biāo)單位過往業(yè)績、履約評價、分包狀況等。其他阻礙技術(shù)評標(biāo)的合理因素。大型設(shè)備項目：廠家是否在公司供應(yīng)商名錄內(nèi)。產(chǎn)品規(guī)格、型號、數(shù)量、技術(shù)指數(shù)等是否在項目要求的范圍內(nèi)。產(chǎn)品的送貨方式、到貨時刻是否滿足工程進度。產(chǎn)品的使用性能、保修期、售后服務(wù)是否有足夠保障。是否對產(chǎn)品的使用、維護等提供必要的技術(shù)培訓(xùn)。其他阻礙技術(shù)標(biāo)評審的合理因素。在投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)合格的基礎(chǔ)上，商務(wù)標(biāo)評標(biāo)先由評標(biāo)小組依照以下標(biāo)準(zhǔn)進行清標(biāo)、消除投標(biāo)供應(yīng)商不平衡報價（不合理低價或不合理高價）。對數(shù)據(jù)累加有誤、小數(shù)點有誤等投標(biāo)報價的澄清導(dǎo)致報價次序發(fā)生變化的，按澄清后的結(jié)果最低價中標(biāo)：投標(biāo)報價是否按招標(biāo)文件的計價依據(jù)進行報價。報價的各項組成是否合理。其他阻礙商務(wù)標(biāo)評標(biāo)的合理因素。按以上標(biāo)準(zhǔn)清標(biāo)后，若其各項報價低于標(biāo)底價幅度較大，須報主管領(lǐng)導(dǎo)審批后確認(rèn)其是否為惡意競價、是否排除該單位中標(biāo)機會，不得隨意廢標(biāo)。依據(jù)清標(biāo)后的報價由低到高依次排序列為候選中標(biāo)順序，評標(biāo)小組各成員應(yīng)簽名確認(rèn)。商務(wù)約談關(guān)于較復(fù)雜的工程，評標(biāo)結(jié)束后2個工作日內(nèi)，由招標(biāo)專職機構(gòu)/供應(yīng)部組織約見報價由低到高的投標(biāo)單位3-5家，分不同其進行商務(wù)談判。原則上，招標(biāo)項目各相關(guān)部門參與人員應(yīng)全部參加與每個投標(biāo)單位的商務(wù)談判。確實不能參加的，缺席需報地區(qū)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。談判結(jié)束后，若投標(biāo)單位對報價有調(diào)整的，要求其在規(guī)定時刻內(nèi)提交密封的最終報價（二次報價）。商務(wù)標(biāo)評標(biāo)小組在收齊最后報價后統(tǒng)一公開二次開標(biāo)，將最終結(jié)果記錄在《開標(biāo)登記表（最終報價）》。金額＞100萬的項目，監(jiān)察中心(組)派人參與開標(biāo)，監(jiān)控開標(biāo)過程。定標(biāo)在評標(biāo)及商務(wù)談判結(jié)束后2個工作日內(nèi)，招標(biāo)專職機構(gòu)/供應(yīng)部起草《定標(biāo)審批表》、編寫定標(biāo)報告，并按《責(zé)權(quán)手冊》報審。商務(wù)談判后，投標(biāo)單位出現(xiàn)無因調(diào)價超過其首次報價（含修正報價）5%或超過100萬元的，且其在首次報價中不是最低報價的，無優(yōu)先中標(biāo)機會。各地區(qū)公司組織召開定標(biāo)會，由地區(qū)公司總經(jīng)理主持，工程部、市政部、招標(biāo)中心（招標(biāo)專職機構(gòu)）、核算部、供應(yīng)部、設(shè)計治理部、監(jiān)察中心（組）等各部門負(fù)責(zé)人參加。北京、廣州地區(qū)定標(biāo)會議流程按如下方式進行：會上由招標(biāo)中心/供應(yīng)部匯報招標(biāo)情況，提出定標(biāo)建議。工程部（或申請單位）就投標(biāo)單位的技術(shù)能力、施工質(zhì)量、現(xiàn)場治理、工期治理等方面發(fā)表意見。核算部對投標(biāo)單位的工程造價方面發(fā)表意見。定標(biāo)金額＞100萬的工程，成本監(jiān)控中心對其加具意見。招標(biāo)項目其它相關(guān)部門就自己部門相關(guān)的方面發(fā)表意見。若各部門意見不統(tǒng)一，由會議主持人最終做出決定。會后由招標(biāo)中心/供應(yīng)部整理《定標(biāo)會議記錄表》，由會議主持人簽發(fā)后報集團公司領(lǐng)導(dǎo)，以便集團公司領(lǐng)導(dǎo)隨時掌握工程招標(biāo)情況，及時提出意見。定標(biāo)會議記錄同時抄送監(jiān)察中心備案。地區(qū)公司定標(biāo)會議流程按如下方式進行：會上由招標(biāo)專職機構(gòu)/供應(yīng)部匯報招標(biāo)情況，提出定標(biāo)建議。工程部（或申請單位）就投標(biāo)單位的技術(shù)能力、施工質(zhì)量、現(xiàn)場治理、工期治理等方面發(fā)表意見。核算部對投標(biāo)單位的工程造價方面發(fā)表意見。招標(biāo)項目其它相關(guān)部門就自己部門相關(guān)的方面發(fā)表意見。定標(biāo)金額≤100萬的工程由地區(qū)公司總經(jīng)理最終做出決定。若定標(biāo)金額＞100萬的工程，召開定標(biāo)會前要通知招標(biāo)中心，招標(biāo)中心視工程情況邀請成本監(jiān)控中心、集團區(qū)域分管領(lǐng)導(dǎo)通過視頻會議或現(xiàn)場進行聯(lián)席評定。會后由招標(biāo)專職機構(gòu)/供應(yīng)部整理《定標(biāo)會議記錄表》，由會議主持人簽發(fā)后報集團公司領(lǐng)導(dǎo)，以便集團公司領(lǐng)導(dǎo)隨時掌握工程招標(biāo)情況，及時提出意見。定標(biāo)會議記錄同時抄送監(jiān)察組備案。廣州、北京地區(qū)各項目招標(biāo)全過程資料由招標(biāo)中心存檔，其余各分公司項目招標(biāo)全過程資料由各分公司存檔。定標(biāo)后，由項目招標(biāo)負(fù)責(zé)人安排中標(biāo)單位在規(guī)定時刻內(nèi)提交保證書和履約保證金。招標(biāo)專職機構(gòu)/供應(yīng)部收到中標(biāo)單位承諾書和財務(wù)出具履約保證金收據(jù)后，擬定《中標(biāo)通知書》（原件）發(fā)給申請部門?！吨袠?biāo)通知書》使用公司固定版本，內(nèi)容包括中標(biāo)單位、項目定價、結(jié)算方法、付款方式、技術(shù)要求、工期要求等，任何人不得進行更改，且一律不得加蓋公章。區(qū)域公司的《中標(biāo)通知書》由區(qū)域招標(biāo)中心總經(jīng)理簽字后生效，各地區(qū)公司《中標(biāo)通知書》由各地區(qū)公司總經(jīng)理簽字后生效。合同專員負(fù)責(zé)對中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)放《中標(biāo)通知書》（復(fù)印件），《中標(biāo)通知書》對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有同等法律效力。發(fā)覺投標(biāo)供應(yīng)商有以下行為的，定標(biāo)前其投標(biāo)按廢標(biāo)處理，定標(biāo)后取消其中標(biāo)資格：投標(biāo)供應(yīng)商逾期投標(biāo)的。投標(biāo)供應(yīng)商相互串通投標(biāo)的。投標(biāo)供應(yīng)商弄虛作假、騙取中標(biāo)的。投標(biāo)供應(yīng)商向招標(biāo)人行賄的。投標(biāo)文件對招標(biāo)要求未做出實質(zhì)性響應(yīng)的。下列情況須重新招標(biāo)：去除廢標(biāo)后不足三家。開標(biāo)后發(fā)覺所有投標(biāo)價皆高出預(yù)期，不在有效報價范圍之內(nèi)。合約簽訂時期合同專員組織各職能部門相關(guān)人員與中標(biāo)的單位詳細(xì)商談合同內(nèi)容，最終由合同專員形成合同文本，按《責(zé)權(quán)手冊》辦理會簽手續(xù)、報批。在發(fā)放中標(biāo)通知書后的三十日內(nèi)，合同專員負(fù)責(zé)完成與中標(biāo)單位的合同簽訂、整理歸檔工作，具體操作要求及程序見《合同治理作業(yè)指引》。廣州、北京公司合同專員由招標(biāo)中心治理，各地區(qū)公司合同專員由分公司招標(biāo)專職機構(gòu)治理。定標(biāo)后，若中標(biāo)單位對招標(biāo)文件所附合同提出異義，雙方就合同條款無法達成一致，合同無法簽訂，招標(biāo)中心應(yīng)該書面報告地區(qū)公司。地區(qū)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由招標(biāo)小組在該次招標(biāo)的其他投標(biāo)單位中選擇中標(biāo)單位或重新招標(biāo)。合同外工程，應(yīng)按《設(shè)計變更治理作業(yè)指引》、《工程指令治理作業(yè)指引》辦理工程指令。招標(biāo)內(nèi)部操縱監(jiān)察中心（組）作為集團既定內(nèi)部操縱制度實際執(zhí)行情況的監(jiān)控部門，其職能是監(jiān)督整個招投標(biāo)過程是否符合規(guī)范、是否按程序辦事。集團監(jiān)察中心（組）有權(quán)全過程參與并監(jiān)督招標(biāo)工作，但不參與決策決議。監(jiān)察中心（組）有權(quán)隨時對各類招標(biāo)工作的執(zhí)行情況進行時期性或全面地