防范和化解電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策和控制策略隨著電力體制改革的不斷深化，電網(wǎng)公司的財(cái)務(wù)管理職能顯得日益重要，但從電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀來(lái)看，仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。因此有必要全面分析電網(wǎng)公司內(nèi)外資料,對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，以財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)、分析報(bào)告的形式，將金業(yè)面臨的潛在危險(xiǎn)預(yù)先告知決策者、經(jīng)營(yíng)者。同吋，尋找財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因和企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系中隱藏的問(wèn)題，以便提岀有效的解決措施，使電網(wǎng)公司及時(shí)采収對(duì)?策，制定正確的戰(zhàn)略性的財(cái)務(wù)計(jì)劃，編制合理的財(cái)務(wù)預(yù)算，對(duì)牛產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行控制，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，化解風(fēng)險(xiǎn)。—、電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的問(wèn)題電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方血：（一） 電網(wǎng)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系不清，權(quán)責(zé)不明財(cái)務(wù)關(guān)系界定不清是當(dāng)前電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)難以控制的最人體制性障礙。電網(wǎng)公司本部與基層站所ZI'可、內(nèi)部各職能部門Z間、主業(yè)與多經(jīng)關(guān)聯(lián)單位之間在職能界定與劃分、資金管理和使用以及利益分配等方面，存在關(guān)系不清、權(quán)責(zé)不明、管理混亂等現(xiàn)彖，直接導(dǎo)致資金使用效率低下，資產(chǎn)流失嚴(yán)重，尤以主業(yè)和多經(jīng)的管理界面不清最為突出，主觀上使得一些管理措施難以推行和落實(shí)。（二） 管理粗放，內(nèi)控制度不夠健全內(nèi)控制度涉及電網(wǎng)公司的方方面面，健全的內(nèi)控制度猶如人體的“免疫系統(tǒng)”，具冇自我抵抗風(fēng)險(xiǎn)、白我修正的能力。但從1=1前的狀況看，很多電網(wǎng)公司管理粗放，現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，內(nèi)控制度不完善，管理漏洞層出不窮，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。（三） 資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)不良，債務(wù)包袱沉重受電網(wǎng)公司資金短缺及管理滯示等因素影響，電網(wǎng)公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)處于不良狀態(tài)。一是原材料、備品備件等存貨呆滯積壓，無(wú)法變現(xiàn)，形成的主要原因是物資管理滯后,同吋電力技術(shù)更新快，淘汰存貨無(wú)法利用；二是在不考慮用戶欠費(fèi)影響的情況下，企業(yè)對(duì)外債權(quán)往往小于外部債務(wù)，負(fù)債經(jīng)營(yíng)壓力大，資金周轉(zhuǎn)因難；三是受各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展及市場(chǎng)信川壞境制約，電費(fèi)拖欠現(xiàn)象較為嚴(yán)重，企業(yè)面臨的呆壞賬損失風(fēng)險(xiǎn)加大；四是應(yīng)付工資和福利費(fèi)赤字壓力H益凸顯。（四） 資本性支出控制不力，投資盲H隨著電力企業(yè)的快速發(fā)展，電網(wǎng)公司的固定資產(chǎn)投資逐年增大。但在實(shí)際工作中，不考慮企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，盲冃上項(xiàng)冃、爭(zhēng)投資的現(xiàn)彖較為普遍。冇的單位不顧自身的財(cái)力、能力和發(fā)展目標(biāo)，盲目投資小型基建；有的單位工程規(guī)模及成本控制不嚴(yán)；還有的熱衷于鋪新攤子、搞形象工程，綜合樓、站所辦公樓拔地而起，使得木來(lái)就十分緊張的資金狀況FI趨惡化，一些縣公司甚至東拼西湊，寅吃卯糧，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大。（五） 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄電網(wǎng)公司內(nèi)外部環(huán)境的不確定性，決定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的。但在實(shí)際工作中，許多電網(wǎng)公司風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。分析原因，一是由于大部分電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)人以前多是從事生產(chǎn)或營(yíng)銷專業(yè)，財(cái)務(wù)知識(shí)相對(duì)匱乏，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足；二是受財(cái)務(wù)人員定編及管理水平的制約,電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)人員整天疲于應(yīng)付H常工作，無(wú)法從大局上對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況了以有效把握，財(cái)務(wù)監(jiān)控能力和效果不夠明顯。二、電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的策略面對(duì)電網(wǎng)公司理財(cái)環(huán)境的新變化，必須從理財(cái)觀念、理財(cái)冃標(biāo)、理財(cái)形象、理財(cái)內(nèi)容上進(jìn)行更新、調(diào)整與拓展，對(duì)理財(cái)方法、手段、扌曲施進(jìn)行改進(jìn)、充實(shí)與創(chuàng)新，并形成較為完善的財(cái)務(wù)管理體系，以充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的核心作用，使電網(wǎng)公司成為資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營(yíng)安全、效益穩(wěn)定、社會(huì)形象良好的企業(yè)。因此，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下兒個(gè)方面入手：（一） 樹(shù)立現(xiàn)代理財(cái)觀念電網(wǎng)公司理財(cái)環(huán)境的新變化，要求電網(wǎng)公司樹(shù)立與理財(cái)環(huán)境和適應(yīng)的、與公司戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)的理財(cái)理念來(lái)指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理工作。首先要樹(shù)立資本運(yùn)營(yíng)觀念，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)觀念,樹(shù)立信息理財(cái)觀念；其次樹(shù)立人木理財(cái)觀念，建立和健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)人的激勵(lì)和約束，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。（二） 確立正確的理財(cái)FI標(biāo)電網(wǎng)公司的理財(cái)目標(biāo)在抓好提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，要更加注重社會(huì)效益。首先要發(fā)展穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益，提供良性的現(xiàn)金流量；其次耍提供廣泛的社會(huì)效益，既要講經(jīng)濟(jì)效益,更要講社會(huì)效益，加快社會(huì)發(fā)展，為改善人民生活創(chuàng)造良好的條件，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益的高度統(tǒng)0（三） 樹(shù)立良好的理財(cái)形彖拓展財(cái)務(wù)管理視野。首先，電網(wǎng)公司要為國(guó)家進(jìn)-步疏導(dǎo)電價(jià)矛盾、理順電價(jià)機(jī)制助力；其次，對(duì)內(nèi)精心做大電力銷售收入，為電網(wǎng)公司開(kāi)辟財(cái)源：一是加強(qiáng)電力營(yíng)銷管理，擴(kuò)人銷售電蜃；二是加強(qiáng)各類銷售電價(jià)管理，提高平均銷售電價(jià)水平。另外，從戰(zhàn)略成本管理角度加強(qiáng)電網(wǎng)公司的成本管理：一是實(shí)施長(zhǎng)期購(gòu)電合同管理。從源頭上和根木上降低電力行業(yè)價(jià)值鏈上的成木:二是進(jìn)行購(gòu)電成本分析，以指導(dǎo)電力調(diào)度,優(yōu)化購(gòu)電結(jié)構(gòu)，降低購(gòu)電成本。全面加強(qiáng)固定成本控制：1?加人電網(wǎng)投資力度，努力提高投資效益；2.拓寬籌資渠道,積極優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)；3.增強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)資金項(xiàng)目的管理，捉髙資金使用效率。（四） 構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體系1.以現(xiàn)金流量為核心，建立全面預(yù)算管理體系。2.以規(guī)范財(cái)務(wù)行為為核心，建立財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系：要明確財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系的冃標(biāo)，搭建財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系框架。3.以強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)為核心，建立財(cái)務(wù)預(yù)警監(jiān)控體系，及早診斷出財(cái)務(wù)危機(jī)信號(hào)，并采取相應(yīng)措施，是電網(wǎng)公司防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證電網(wǎng)公司穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展的重要措施。首先要選取財(cái)務(wù)預(yù)警監(jiān)控指標(biāo)的原則；然后選擇建立財(cái)務(wù)預(yù)警監(jiān)控體系的方式。4.以快捷高效為核心，建立財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系。建設(shè)電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，是搞好財(cái)務(wù)管理工作，提高財(cái)務(wù)運(yùn)行效率的重要技術(shù)手段。5.以提高素質(zhì)為核心，建立財(cái)務(wù)管理人才體系。在新形勢(shì)、新任務(wù)下，大力捉高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)，是增強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分，是增強(qiáng)電網(wǎng)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力的必然選擇。綜上所述，面對(duì)新環(huán)境、新任務(wù)、新要求，電網(wǎng)公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地運(yùn)作，需要不斷探索和努力實(shí)踐。二、化解電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制策略（-）宏觀上理順主業(yè)與多經(jīng)企業(yè)的關(guān)系，規(guī)范業(yè)務(wù)管理行為首先，耍劃清主業(yè)少多經(jīng)在資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)、人員以及業(yè)務(wù)范圍等方面的界線，改變“你中冇我，我中有你叩勺混