2021/8/9星期一1第四課我國(guó)政府受人民的監(jiān)督2021/8/9星期一22005年3月28日在被害的妻子張?jiān)谟裢蝗粴w來(lái)，而此時(shí)因殺妻被判十五年有期徒刑的佘祥林，已在獄中度過(guò)了11個(gè)春秋。震驚全國(guó)的“殺妻”冤案當(dāng)事人佘祥林終于被洗刷冤情，宣告無(wú)罪。政府是人民的政府，政府必須依法行政，按照法律規(guī)定的程序和權(quán)限行使權(quán)力。2021/8/9星期一3政府的權(quán)力：依法行使2021/8/9星期一4一、莫伸手,伸手必被抓濫用權(quán)力違背了為人民服務(wù)的宗旨，損害了人民群眾的利益和政府的形象，妨礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，給國(guó)家造成損失。同時(shí)也給家庭造成巨大創(chuàng)傷，影響個(gè)人的前途，甚至有許多人為此付出了生命的代價(jià)。根據(jù)某些政府公職人員變質(zhì)的后果，說(shuō)一說(shuō)濫用權(quán)力給國(guó)家、家庭、個(gè)人造成什么危害。2021/8/9星期一5

1、依法行政的含義：二、政府依法行政政府及其公職人員行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律2021/8/9星期一62、依法行政的必要性憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。從根本上講，政府堅(jiān)持依法行政，就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就是體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。2021/8/9星期一7某縣政府在政府財(cái)政支出無(wú)力的情況下，為了修“村村通”公路，強(qiáng)行給農(nóng)民集資每人300元，引起了農(nóng)民的不滿。在縣人大的監(jiān)督下，該政府撤消了這一決定。合法行政，在實(shí)施行政管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。2021/8/9星期一8合理行政，政府實(shí)施行政管理時(shí)，要遵循公平、公正的原則.以上這種做法侵犯了公民的人身自由權(quán)，是不合理行政的表現(xiàn)

許多城市以損害城市市容為由，設(shè)置“禁討區(qū)”，禁止乞討者進(jìn)行乞討，公安對(duì)不服從的乞丐者進(jìn)行罰款并采取暴力手段驅(qū)逐乞丐。2021/8/9星期一9西安市城市管理監(jiān)察總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)徐志強(qiáng)等執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)福星堂裝飾公司存在圍檔設(shè)置不合格等問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。經(jīng)調(diào)查，該中隊(duì)在執(zhí)法中存在四處不符合法規(guī)的地方：首先是文書(shū)書(shū)寫(xiě)不規(guī)范，只說(shuō)明違反了市容條例，并未詳細(xì)注明是哪條哪款，而且未讓當(dāng)事人簽字確認(rèn)；其次，《行政處罰法》規(guī)定，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)只能作出最高罰款1000元的處罰決定，而該中隊(duì)作出3000元的處罰決定；第三，《行政處罰法》規(guī)定，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款最高只能是20元，收繳3000元屬于嚴(yán)重違法；第四，罰款未撕夠足額票據(jù)。程序正當(dāng)，政府應(yīng)當(dāng)公開(kāi)行政管理的內(nèi)容，同時(shí)嚴(yán)格遵循法定程序。2021/8/9星期一10根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求，現(xiàn)在我國(guó)各地方都建立了“行政審批中心”，把政府所有的職能部門(mén)都集中在一起辦公，公民許多事情在這一中心可以一次性辦理。這幾年，我國(guó)政府一直在簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，進(jìn)行集中統(tǒng)一辦理。

高效便民，政府要積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2021/8/9星期一112004年國(guó)務(wù)院總理溫加寶向全國(guó)農(nóng)民承諾要逐步減免農(nóng)業(yè)稅，五年內(nèi)在全國(guó)減免所有的農(nóng)業(yè)稅，并且對(duì)種小麥的農(nóng)民給予直補(bǔ)。這些措施在當(dāng)年已全部?jī)冬F(xiàn)。2005年在全國(guó)人大十屆三次會(huì)議上，溫總理再次向農(nóng)民承諾五年減免農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)三年完成，得到了人大代表熱烈歡迎。2006年全國(guó)人大十屆四次會(huì)議上，溫總理向農(nóng)民承諾全面減免農(nóng)業(yè)稅。誠(chéng)實(shí)守信，是指政府公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)，政府的承諾要兌現(xiàn)。2021/8/9星期一12中國(guó)官員問(wèn)責(zé)制于2003年非典期間啟動(dòng)。包括衛(wèi)生部部長(zhǎng)張文康和北京市市長(zhǎng)孟學(xué)農(nóng)兩名省部級(jí)高官在內(nèi)的上千名官員，因隱瞞疫情或防治不力而被查處。非典過(guò)后，從中央到地方開(kāi)始加快推進(jìn)問(wèn)責(zé)制的制度化。

權(quán)責(zé)統(tǒng)一是指政府依法履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。2021/8/9星期一133、怎樣做到依法行政合法行政合理行政程序正當(dāng)高效便民誠(chéng)實(shí)守信權(quán)責(zé)統(tǒng)一2021/8/9星期一14（1）政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本

要求。

（2）政府依法行政具有重要意義：有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)2、依法行政的重要性2021/8/9星期一15三、審慎用權(quán)民主決策2021/8/9星期一161.提高政府依法行政的水平，還要從哪些方面改進(jìn)？加強(qiáng)立法工作,提高立法質(zhì)量,以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。建立權(quán)責(zé)明確的執(zhí)法體制,促使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、不斷提高執(zhí)法能力和水平。深化行政管理體制改革，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。2021/8/9星期一172.科學(xué)民主決策政府實(shí)行民主決策應(yīng)堅(jiān)持哪些原則？依照法律程序的原則少數(shù)服從多數(shù)的原則尊重少數(shù)的原則2021/8/9星期一18一、單項(xiàng)選擇1、下列對(duì)依法行政和依法治國(guó)認(rèn)識(shí)正確的是（

）A、依法行政和依法治國(guó)是一致的，沒(méi)有區(qū)別B、依法行政是依法治國(guó)的前提C、依法行政是貫徹依法治國(guó)的基本要求D、依法行政是提高行政管理水平的基本要求2、2005年11月10日新華網(wǎng)載文指出，各級(jí)政府要提高辦事效率，杜絕形式主義，認(rèn)真抓好落實(shí)，使廣大農(nóng)民切實(shí)得到實(shí)惠。材料主要表明政府工作時(shí)要（）A、合法行政B、合理行政C、高效便民D、程序得當(dāng)CC2021/8/9星期一193、2005年11月11日《人民日?qǐng)?bào)》載文指出，要切實(shí)樹(shù)立依法行政的觀念，決不能靠犧牲廣大勞動(dòng)者的權(quán)益，換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這啟示我們，依法行政應(yīng)（）A、加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)政府的權(quán)威B、防止政府權(quán)力的缺失，提高行政管理水平C、推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)D、保障人民群眾的權(quán)利D2021/8/9星期一204、我們正在著力打造的法治政府，就是要按依法行政的要求，行使公共服務(wù)和公共管理職能。政府之所以要按依法行政的要求行使職能，主要因?yàn)椋ǎ?、行政機(jī)關(guān)有許多不規(guī)范的行為，隨意性很大。Ｂ、行政機(jī)關(guān)是管理國(guó)家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。Ｃ、是否依法行政關(guān)系到政府的權(quán)威，人民的利益。Ｄ、有利于提高公民的道德水平C2021/8/9星期一215、目前,我國(guó)市場(chǎng)上假冒產(chǎn)品盛行.假冒偽劣之所以屢禁不止,主要原因之一是地方保護(hù).一些地方以招商引資、增加稅收、創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境為由，阻礙跨地區(qū)的打假行動(dòng)，不允許執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行檢查。從政治生活角度看，一些地方政府的上述做法（）①?zèng)]有正確履行管理經(jīng)濟(jì)的職能②忽視了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性③違背了依法行政的要求④違背了嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的要求A、①②③B、②③④C、①③D、②④

C2021/8/9星期一22二、不定項(xiàng)選擇

1、2005年8月12日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》載文指出，各級(jí)政府工作人員要提高辦事效率，辦事要公正、公開(kāi)、公平。這要求各級(jí)政府工作人員在依法行政時(shí)要（）

A、誠(chéng)實(shí)守信B、合理行政

C、高效便民D、權(quán)責(zé)統(tǒng)一BC2021/8/9星期一232、2005年11月11日《人民日?qǐng)?bào)》載文指出，工商行政部門(mén)承擔(dān)著維護(hù)市場(chǎng)秩序的職責(zé)，必須通過(guò)依法行政個(gè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展個(gè)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。工商行政管理部門(mén)要做到依法行政和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，必須（）A、遵循公平、公正的原則B、依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定C、積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率D、加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量ABC2021/8/9星期一24

AD3、2005年11月9日《人民日?qǐng)?bào)》載文指出，要通過(guò)建立健全相關(guān)法律法規(guī)，明確政府