2022年東西湖區(qū)化肥和化學(xué)農(nóng)藥減量化工作實(shí)施方案為確保糧食安全，大力推廣綠色發(fā)展模式，實(shí)施“擁抱綠水青山”行動(dòng)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持“增產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、高效”的施肥用藥理念，大力開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升，增加有機(jī)肥資源利用，大力推進(jìn)綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治，有效減少化肥、化學(xué)農(nóng)藥使用量，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為拓展“兩減”內(nèi)涵，提升“兩減”層次，促進(jìn)綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)、產(chǎn)業(yè)扶貧，助力農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。二、基本原則（一）依法依規(guī)的原則。依據(jù)國家、湖北省政府、武漢市政府相關(guān)法律、法規(guī)，確保減量化工作有序推進(jìn)。（二）先建后補(bǔ)的原則。項(xiàng)目承擔(dān)單位通過自查認(rèn)為達(dá)標(biāo)，再按照程序申請驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可享受財(cái)政補(bǔ)貼政策。（三）公開透明的原則。將區(qū)“兩減”工作實(shí)施方案、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼政策等信息面向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。三、目標(biāo)任務(wù)以綠色理念為引領(lǐng)，圍繞“控肥增效、控藥減害”，在核心示范區(qū)全面推行節(jié)肥節(jié)藥技術(shù)，示范帶動(dòng)周邊種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。力爭實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一批”目標(biāo)，即集成一批綠色技術(shù)模式，打造一批綠色高效典型，創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)特色品牌，培育一批新型經(jīng)營主體；重點(diǎn)開展“四大行動(dòng)”，即綠色技術(shù)模式示范行動(dòng)，“兩減”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，口糧作物品質(zhì)提升行動(dòng)，特色產(chǎn)品提質(zhì)增效行動(dòng)。全區(qū)建立化肥和化學(xué)農(nóng)藥減量化核心示范區(qū)不少于1040畝，建立4個(gè)核心示范區(qū)，在示范區(qū)內(nèi)因地制宜推廣化肥和化學(xué)農(nóng)藥減量化技術(shù)?；蕼p量化主要推廣配方肥、有機(jī)肥、有機(jī)無機(jī)復(fù)合肥以及高效施肥方式，農(nóng)藥減量化主要推廣生物農(nóng)藥、綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治以及高效施藥方式。工作完成后，要求核心示范區(qū)化肥和化學(xué)農(nóng)藥當(dāng)年使用量減少20%以上，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制，農(nóng)作物產(chǎn)量不減少，經(jīng)濟(jì)效益和耕地質(zhì)量雙提升，“兩減”工作成果得到鞏固和加強(qiáng)。四、申報(bào)條件新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為申報(bào)主體，瓜、菜、果、茶核心示范區(qū)種植面積≥200畝，水稻、玉米等糧食作物核心示范區(qū)種植面積≥500畝。有土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營證、法人營業(yè)執(zhí)照等有效證件，具備健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)制且常年從事農(nóng)作物種植。綜合考慮技術(shù)力量、種植傳統(tǒng)、生產(chǎn)規(guī)模、基礎(chǔ)條件、管理服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化水平等因素，嚴(yán)格申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，確保優(yōu)中選優(yōu)，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展。其中，糧食生產(chǎn)主體所占全區(qū)申報(bào)主體總數(shù)比例不得低于25%。近三年（2019-2021年）已享受過市級“兩減”項(xiàng)目補(bǔ)助的企業(yè)不在申報(bào)范圍。五、實(shí)施內(nèi)容（一）實(shí)施減量化技術(shù)應(yīng)用及示范區(qū)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)總站負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目承擔(dān)單位清單及相關(guān)信息，將成熟的化肥和化學(xué)農(nóng)藥減量化技術(shù)集成并及時(shí)應(yīng)用到生產(chǎn)中，科學(xué)設(shè)置“兩減”標(biāo)準(zhǔn)示范樣板，多種形式展示示范成果,起到做著農(nóng)民看，領(lǐng)著農(nóng)民干的作用。（二）做好“兩減”技術(shù)輻射帶動(dòng)作用通過現(xiàn)場展示、技術(shù)培訓(xùn)、宣傳指導(dǎo)、總結(jié)推廣等形式及時(shí)將“兩減”技術(shù)成果輻射到周邊，充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面和二傳手作用。六、實(shí)施步驟（一）制定方案，網(wǎng)上公示制定2022年東西湖區(qū)化肥和化學(xué)農(nóng)藥減量化工作實(shí)施方案并在網(wǎng)上公示。（二）開展宣傳動(dòng)員深入街道，到村入戶，宣傳化肥和化學(xué)農(nóng)藥減量化相關(guān)法律法規(guī)、政策、實(shí)施時(shí)間、工作措施等，形成良好工作氛圍。（三）確定示范主體各涉農(nóng)街道組織符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體填寫申報(bào)材料一式五份于2022年4月13日前報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)總站（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局事業(yè)樓405室）。由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家評審，將評審結(jié)果在網(wǎng)上公示5個(gè)工作日，公示無異議后確定開展化肥和化學(xué)農(nóng)藥減量化技術(shù)示范推廣項(xiàng)目的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。（四）推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施承擔(dān)化肥和化學(xué)農(nóng)藥減量化技術(shù)示范推廣項(xiàng)目的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，按照項(xiàng)目要求，成立工作專班，制定項(xiàng)目具體實(shí)施方案，購置好項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)資料；并按項(xiàng)目要求在示范區(qū)推廣配方肥、有機(jī)肥、有機(jī)無機(jī)復(fù)合肥、高效施肥方式、生物農(nóng)藥、綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治、高效施藥方式等技術(shù)措施，積極推進(jìn)實(shí)施，收集保存好相關(guān)資料。（五）完成期限2022年10月25日前完成化肥和化學(xué)農(nóng)藥減量化工作。（六）檢查驗(yàn)收及公示一是項(xiàng)目單位完成建設(shè)內(nèi)容后，做好項(xiàng)目驗(yàn)收臺(tái)賬、績效考核評價(jià)表等資料，提出驗(yàn)收申請；二是區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織驗(yàn)收，出具驗(yàn)收報(bào)告；三是以適當(dāng)?shù)男问焦掘?yàn)收結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。（七）材料報(bào)備存檔公示期滿無異議后，將項(xiàng)目驗(yàn)收材料一式二份報(bào)市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心備案存檔，補(bǔ)貼資金據(jù)實(shí)撥付。七、資金安排全區(qū)共安排補(bǔ)貼資金52萬元。主要用于兩個(gè)方面：一是物化投入補(bǔ)助47萬元。對實(shí)施項(xiàng)目的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體運(yùn)用綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式需要的配方肥、有機(jī)肥、有機(jī)無機(jī)復(fù)合肥、生物農(nóng)藥以及推廣殺蟲燈、性誘劑、粘蟲板、生物導(dǎo)彈、電解水、防蟲網(wǎng)等進(jìn)行補(bǔ)助；二是涉及“兩減”的示范推廣（如購置有機(jī)肥及綠色防控物資在項(xiàng)目輻射區(qū)發(fā)放）、標(biāo)牌制定、宣傳報(bào)道、技術(shù)集成、培訓(xùn)指導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)、開現(xiàn)場會(huì)、評審驗(yàn)收等進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助金額為5萬元。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體減量化項(xiàng)目驗(yàn)收完成后，根據(jù)核心示范區(qū)面積進(jìn)行補(bǔ)貼，瓜、菜、果、茶核心示范區(qū)所在企業(yè)每個(gè)最高補(bǔ)貼額度10萬元，水稻、玉米等糧食作物核心示范區(qū)所在企業(yè)每個(gè)最高補(bǔ)貼額度17萬元。八、明確責(zé)任（一）區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對“兩減”工作的監(jiān)督管理、日常指導(dǎo)。（二）區(qū)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)總站是該項(xiàng)工作的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)依據(jù)目標(biāo)任務(wù)，因地制宜制定具體實(shí)施方案，做到目標(biāo)明確，措施具體，確保2022年10月25日前完成本年目標(biāo)任務(wù)、檢查驗(yàn)收、總結(jié)材料上報(bào)，確保2022年11月15日前完成項(xiàng)目資金撥付。（三）市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)對“兩減”工作進(jìn)行指導(dǎo)、跟蹤督導(dǎo)。九、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)總站制定區(qū)實(shí)施方案，并報(bào)送區(qū)級農(nóng)業(yè)主管部門備案，成立由農(nóng)業(yè)主管部門分管負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)核心示范區(qū)面積的落實(shí)、“兩減”工作的組織、監(jiān)督及協(xié)調(diào)；由區(qū)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)總站負(fù)責(zé)人任組長的技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)、試驗(yàn)示范與推廣、總結(jié)驗(yàn)收與上報(bào)，明確任務(wù)分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好落實(shí)。認(rèn)真履職，強(qiáng)化服務(wù)，密切配合，確保長效監(jiān)管工作落到實(shí)處。（二）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)嚴(yán)格把關(guān)政策，規(guī)范工作程序，公開公平公正地做好各個(gè)環(huán)節(jié)工作。加強(qiáng)對“兩減”工作的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，指承擔(dān)導(dǎo)項(xiàng)目的新型經(jīng)營主體做好項(xiàng)目前期的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作，要求基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查必須在區(qū)街農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的監(jiān)督下進(jìn)行，并經(jīng)街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心認(rèn)可。在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)、及時(shí)開展現(xiàn)場觀摩、集中培訓(xùn)、巡回指導(dǎo)、田間驗(yàn)收等，提高實(shí)施水平，幫助解決實(shí)際問題，高質(zhì)量完成總結(jié)工作。（三）強(qiáng)化日常管理要建立資金使用臺(tái)賬制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，規(guī)范資金使用，建立健全工作檔案，將實(shí)施工作的相關(guān)文件和影像資料歸檔立卷，以備查閱，按標(biāo)牌樣式，樹立示范標(biāo)牌，明確主推技術(shù)、承擔(dān)單位、技術(shù)指導(dǎo)單位及相關(guān)責(zé)任人等信息。便于宣傳展示和監(jiān)管檢查。同時(shí)，加強(qiáng)工作調(diào)度，通過“兩減”信息平臺(tái)，及時(shí)做好信息填報(bào)。（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核適時(shí)開展實(shí)施企業(yè)間交叉跟蹤督導(dǎo)，項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，各項(xiàng)目承擔(dān)單位按照2022年化肥和化學(xué)農(nóng)藥減量化工作績效考核評價(jià)表開展自評，并提交自評報(bào)告。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對轄區(qū)實(shí)施單位進(jìn)行復(fù)評，復(fù)評時(shí)請市包區(qū)督導(dǎo)小組和工作專班參會(huì)監(jiān)聽并簽字認(rèn)可，形成評價(jià)意見后，將各項(xiàng)證明材料一式二份報(bào)送市農(nóng)技中心備案。市農(nóng)技中心將視情況組織工作專班進(jìn)行抽查，對實(shí)施單位的日常工作進(jìn)行綜合評定。（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)充分利用微信、QQ等平臺(tái)，做好宣傳動(dòng)員工作，提高業(yè)主化肥、化學(xué)農(nóng)藥減量化環(huán)保意識(shí)和綠色發(fā)展意識(shí)。項(xiàng)目所在街道向區(qū)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)總站至少報(bào)送2篇宣傳材料，區(qū)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)總站至少在市級以上媒體刊發(fā)1篇宣傳材料，圍繞推技術(shù)、亮業(yè)績、傳經(jīng)驗(yàn)、樹形象，重點(diǎn)宣傳交流各地工作實(shí)施的成效、做法和經(jīng)驗(yàn)，“兩減”技術(shù)、重大活動(dòng)以及先進(jìn)典型，通過多種形式進(jìn)行宣傳，營造良好輿論氛圍。附件：1、2022年化肥和化學(xué)農(nóng)藥減量化項(xiàng)目申報(bào)書；2、2022年化肥和化學(xué)農(nóng)藥減量化項(xiàng)目實(shí)施方案（格式）；3、20