第9頁共9頁2022年重點項目建設(shè)考核獎懲總結(jié)一、項目確定市重點項目按照一定的標準和程序確定。每年下半年，市重點建設(shè)項目領(lǐng)導小組辦公室(簡稱市重點辦)按照一定的篩選標準向各鎮(zhèn)(區(qū))和市有關(guān)部門進行征集，形成征求意見稿。再廣泛聽取各方面意見，形成送審稿。市委、市政府一級的會議上討論通過，并由市政府發(fā)文下達重點項目建設(shè)任務(wù)。二、考核標準根據(jù)市重點項目建設(shè)和服務(wù)的不同性質(zhì)，分重點項目建設(shè)先進單位和支持重點項目建設(shè)優(yōu)秀單位兩類對象分別確定不同的考核標準。(一)重點項目建設(shè)先進單位考核對象：項目責任單位；主要考核內(nèi)容和分值：項目完成情況，占70分；工程質(zhì)量、造價和生產(chǎn)安全等情況，占20分；項目管理情況，占10分。____項目完成情況(70分)完成年度目標的得滿分；完成進度目標____%每少____個百分點減1分；完成目標任務(wù)____%以下的原則上不計分，但確因政策調(diào)整或受不可抗拒因素影響而未能完成目標任務(wù)，經(jīng)市領(lǐng)導研究同意調(diào)整目標的按調(diào)整后的目標完成情況計分。2.工程質(zhì)量、造價和生產(chǎn)安全等情況(20分)建立健全各項工程管理制度，嚴格落實項目法人負責制、招標投標制、合同管理制和工程質(zhì)量終生負責制。如有不落實的每____項減5分。切實提高工程質(zhì)量，嚴格控制工程成本。出現(xiàn)工程質(zhì)量事故的按一般質(zhì)量事故、嚴重質(zhì)量事故分別扣5分、10分；工程造價超預(yù)算的按每超____個百分點扣0.5分計分。發(fā)生一般安全責任事故的每____次扣1分，扣完為止項目建設(shè)過程中，凡發(fā)生責任性上訪事件的每____次扣5分。以上各項扣分累計不超過20分。____項目管理情況(10分)組建工作機構(gòu)，建立健全各項管理制度，明確任務(wù)和職責，日常管理規(guī)范有序，檔案資料完備。每缺少____項扣1分。報送資料和信息及時準確。責任單位不按時按要求向市重點辦報送資料、報表的____次扣0.5分；虛報并查實的每____次扣1分。按時參加關(guān)于項目建設(shè)的各類會議；貫徹執(zhí)行市委、市政府有關(guān)文件精神、會議紀要以及其他任務(wù)等。無故缺席會議的每____次扣0.5分；對市委、市政府要求未及時落實的每____項扣2分；以上各項扣分累計不超過10分。根據(jù)項目完成情況、工程質(zhì)量、造價和生產(chǎn)安全、項目管理情況等累計得分，從高分到低分選擇一定數(shù)量單位認定為市重點項目建設(shè)先進單位。承擔多個項目的責任單位，根據(jù)項目完成情況、項目管理情況、生產(chǎn)安全等累計得分，按平均分從高分到低分選擇一定數(shù)量單位認定為重點項目建設(shè)先進單位項目發(fā)生重大安全責任事故(以市安監(jiān)局認定為準)重大質(zhì)量事故(以市建設(shè)局認定為準)重大群訪事件(以市信訪局認定為準)或發(fā)生嚴重違法違紀案件的實行一票否決，取消該項目責任單位評優(yōu)資格。凡工程獲得省以上優(yōu)質(zhì)工程的按省級加5分、國家級加10分計；工程造價控制良好的酌情加分。(二)支持重點項目建設(shè)優(yōu)秀單位考核對象：市有關(guān)單位(名單附后)各鎮(zhèn)(區(qū))考核分“滿意”基本滿意”和“不滿意”三個等次，并按百分制記分。1.市重點辦通過召開座談會、發(fā)放征求意見表等形式，征求各重點項目建設(shè)單位對市有關(guān)單位在各項手續(xù)辦理和建設(shè)過程中支持和服務(wù)質(zhì)量的滿意程度，以及各鎮(zhèn)(區(qū))重點項目征地、拆遷安置等方面的滿意程度?？己酥蝎@得____%含____%以上“滿意”意見的評為“滿意”獲得____%____%滿意”意見的評為“基本滿意”獲得____%以下“滿意”意見的評為“不滿意”考核的滿意率即為百分考核的分值。2.市有關(guān)單位、各鎮(zhèn)(區(qū))如有重點項目建設(shè)任務(wù)的列入建設(shè)先進單位考評。3.市政府對評為“滿意”市有關(guān)單位、鎮(zhèn)(區(qū))按一定比例擇優(yōu)評定為支持重點項目建設(shè)優(yōu)秀單位。對評為“不滿意”市有關(guān)單位、鎮(zhèn)(區(qū))給予通報批評。三、考核程序(一)簽訂目標責任書每年年初，市政府發(fā)文下達重點項目建設(shè)任務(wù)，并與各責任單位簽訂目標責任書。(二)年度考核考核分三個步驟：1.每年年底由市重點辦發(fā)放《重點建設(shè)項目年度考核表》各重點項目建設(shè)單位負責認真填寫。要詳細報告項目建設(shè)進度、項目管理、生產(chǎn)安全等情況，并提供與工程建設(shè)有關(guān)的文字資料，于每年年底前報市重點辦。市重點辦根據(jù)各責任單位報送情況進行核查。2.市重點辦下發(fā)《支持重點項目建設(shè)情況表》征求各責任單位的意見。3.市重點辦根據(jù)收集資料及平時的情況按照考核標準和內(nèi)容負責對各責任單位、支持建設(shè)的市有關(guān)單位和鎮(zhèn)(區(qū))進行考評，并根據(jù)考核辦法測算計分，將考核結(jié)果上報市重點項目建設(shè)領(lǐng)導小組決定獎懲。四、獎懲規(guī)定(一)重點項目建設(shè)先進單位。當年獲重點項目建設(shè)先進單位的市政府予以通報表揚、頒發(fā)獎牌、獎勵____萬元。(二)支持重點項目建設(shè)優(yōu)秀單位。當年獲支持重點項目建設(shè)優(yōu)秀單位的市政府予以通報表揚、頒發(fā)獎牌、獎勵____萬元。以上獎勵資金由市財政給予安排。(三)對因項目管理不到位造成工期拖延、質(zhì)量低劣、資金浪費、未完成年度目標任務(wù)的責任單位，年終視情況予以通報批評。受通報批評的單位主要領(lǐng)導和項目責任人年度不得評優(yōu)。五、考核紀律各有關(guān)單位和個人在考核評比中，要堅持實事求是原則，不得弄虛作假。對弄虛作假者，一經(jīng)查出，一律撤消獎勵，并追究有關(guān)人員的責任，給予通報批評。2022年重點項目建設(shè)考核獎懲總結(jié)（二）今年以來，重點項目推進辦公室認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，堅定不移的抓項目、促投入，嚴格落實“五個一”推進機制和“四定兩?！必熑沃?，有力的加快了項目建設(shè)進度，重點項目推進工作實現(xiàn)歷史性突破。一、基本情況一是數(shù)量多。今年以來全縣共實施重點項目____個，其中，工業(yè)項目____個，總投資____億元；服務(wù)業(yè)項目____個，總投資____億元；基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目____個，總投資____億元。二是規(guī)模大。從總體規(guī)?？?，項目總投資達到____億元；從單體規(guī)?？?，____個項目過億元，____個項目過____億元，____個項目過百億元。投資____億元的黃河旅游文化大觀園歡樂世界項目主體及設(shè)備____已全部完成，預(yù)計明年上半年可建成迎客。投資____億元的亞特爾新能源裝備制造工業(yè)園，已完成項目選址及規(guī)劃，計劃年底開工建設(shè)，將建成國內(nèi)最大的地源熱泵生產(chǎn)基地。投資____億元的御捷馬新能源汽車項目，一期車間主體已全部完工，正在____設(shè)備，年內(nèi)可竣工投產(chǎn)。三是層次高。裝備制造業(yè)項目____個，生物醫(yī)藥項目____個，新能源項目____個，新材料項目____個，占到項目總數(shù)____%。投資____億元的百多安心臟支架產(chǎn)業(yè)化項目，是國內(nèi)目前唯一一個擁有自主研發(fā)與生產(chǎn)經(jīng)營能力的生物醫(yī)藥項目；投資____億元的遠大高鐵軌道焊接鋼項目，產(chǎn)品技術(shù)獲得國家專利，是國內(nèi)唯一的高鐵軌道焊接鋼供應(yīng)商。由世界五百強可口可樂公司投資的可口可樂生產(chǎn)項目和中海油投資的工業(yè)科技園項目相繼開工建設(shè)，彌補了我縣沒有世界五百強實體項目的空缺。四是進展快二、主要工作(一)抓機制創(chuàng)新。我們在充分運用“重大項目聯(lián)席會議制度、縣級領(lǐng)導包保責任制度、重大項目掛賬督導制度、重大項目獎勵制度”的基礎(chǔ)上，有創(chuàng)新推出了“一個項目、一個縣級分包領(lǐng)導、一個第一責任人、一套工作班子、一個實施方案”的“五個一”推進機制和定時間、定目標、定責任、定獎懲、保按時開工建設(shè)、保按時竣工投產(chǎn)的“四定兩?！必熑螜C制，同時聯(lián)合縣兩辦推出了《重大項目月報制度》，采取月報表與影像資料相結(jié)合的方式掌握重大項目建設(shè)進度，并制作成光盤進行上報存檔，為縣委、縣政府的決策部署提供了第一手資料。(二)抓項目提速。一是簽約項目抓開工。對亞特爾地熱裝備、中集溫泉綜合體、瀚能太陽能、綠城地產(chǎn)等____個簽約項目積極協(xié)助做好前期工作，加大幫扶力度，落實分包責任，辦理相關(guān)手續(xù)，建立項目臺賬，促進項目盡快開工建設(shè)，目前已有____個項目落實開工日期。二是在建項目抓進度。對歡樂世界、普洛斯物流、寶鼎重工、深視音、百諾醫(yī)藥、保真酒業(yè)、美的物流等____個在建項目，嚴格落實倒排工期、掛賬督導的推進機制，確保完成年度施工計劃，盡快竣工達產(chǎn)。對施工進度慢或因各種原因停工的項目，我們逐一分析，查找原因，聯(lián)合牽頭部門及相關(guān)單位進行重點幫扶，幫助解決項目建設(shè)中遇到的困難，目前____個項目中，有____個均按期或超期完成年度施工施工計劃。在此基礎(chǔ)上，我們又聯(lián)合縣兩辦推出了《重大項目月考核制度》，采取____月一督導、____月一通報、賬面地面相結(jié)合、月度影像資料遞進比較的方式進行月度考核，先后分____次對全縣重點項目進行聯(lián)合督導檢查，并給予通報。三是竣工項目促規(guī)模。永鋒鋼鐵、金能集團、旺旺食品、遠大模具、寶鼎一期等具備了投、試產(chǎn)條件的項目，著重在政策導向、資金需求、市場分析等方面提供支持，幫助企業(yè)出謀劃策，破解難題，加快發(fā)展。對具有行業(yè)代表性、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，重點幫扶，盡量列入省、市重點項目盤子，促其規(guī)模擴張、膨脹發(fā)展步伐，迅速做大做強。(三)抓因素破解。土地方面，通過列入國家、省、市重點項目盤子，為企業(yè)爭取土地政策，目前配煤基地項目已被列入省級重點項目，正積極幫助該項目解決“點供”指標。資金方面，通過召開銀企座談會、完善擔保體系、加快與轄外金融機構(gòu)合作等形式，全力搭建銀企合作平臺，不斷拓寬中小企業(yè)融資渠道。(四)省、市重點項目推進工作實現(xiàn)突破今年，全縣有____個項目被列入市級重點項目(其中投資____億元的百多安冠狀動脈藥物涂層支架系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化項目被列為省級重點項目)，總投資____億元，年度計劃投資____億元，當年已完成投資____億元，占年度計劃的____%。在全市各縣(市、區(qū))中，項目總投資、項目個數(shù)及當年完成投資均居第一。目前除百多安冠狀動脈藥物涂層支架系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化項目因?qū)俑呒夹g(shù)項目，對環(huán)保有嚴格要求，審批手續(xù)復雜尚未開工，近期也將開工外，其余____個項目均按年度計劃正常施工。三、存在問題(一)項目發(fā)展不平衡。我縣重點項目總體進展順利，成效顯著，但是項目之間進展不平衡，部分項目進展緩慢，個別項目還沒有實質(zhì)性的進展。(二)要素瓶頸制約突出。一是土地供應(yīng)矛盾突出。由于國家土地政策嚴格，且現(xiàn)行建設(shè)用地審批實行計劃指標管理，致使部分項目土地問題一直未能解決，影響項目按期開工；二是資金瓶頸問題突出，有些項目前期投入不足，啟動資金匱乏，融資渠道不寬，導致項目建設(shè)周期拉長，效率不高。三是環(huán)保、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)壓力大；四是華電國際____煤電、配煤基地等項目申報、專題批復等工作手續(xù)繁瑣，工作不到位而難以開工。(三)技術(shù)密集型項目偏少。盡管全縣每年都能建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)項目，但高科技、高附加值項目少，加工鏈條短，產(chǎn)業(yè)層次不高，真正能夠增加財稅、從根本上拉動全市經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略性項目少，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，對突破發(fā)展的支撐帶動作用不強。今年啟動建設(shè)的重點項目中，投資過億元的戰(zhàn)略性項目缺乏，只占總數(shù)的____%。四、明年工作打算堅定不移地落實縣委、縣____加強重點項目建設(shè)方面的部署要求，加強領(lǐng)導，強化措施，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，突出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保超額完成重點項目建設(shè)計劃。具體措施如下：1、繼續(xù)實行領(lǐng)導包扶責任制。按照一個項目“一名縣級領(lǐng)導、一個責任單位、一個金融部門、一個聯(lián)系人”四位一體的工作要求，繼續(xù)實行領(lǐng)導包扶服務(wù)，進一步完善服務(wù)工作制度、工作責任和考核辦法。包扶領(lǐng)導作為項目建設(shè)的第一責任人，每個月要拿出三分之一的時間到項目調(diào)查研究，掌握進度、協(xié)調(diào)解決問題。牽頭單位負責人作為項目建設(shè)的直接責任人，要對項目建設(shè)的全過程跟蹤服務(wù)。2、創(chuàng)新完善重大項目推進制度。一是掛賬督導。對項目按月分解任務(wù)，建立進度臺帳和檔案，嚴格按臺帳督導。二是聯(lián)席會議制度。每月定期召開一次聯(lián)席會議，包扶領(lǐng)導或牽頭部門負責人匯報項目進展情況，落實推進措施，集中研究、協(xié)調(diào)和解決項目建設(shè)中存在的問題。三是定期通報制?！皟赊k”、重點項目辦要每月對重大項目建設(shè)進展情況進行通報。3、優(yōu)化“三大”環(huán)境。一是優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。深入開展建設(shè)環(huán)境整治活動，各級各部門要明確分工，落實責任，密切配合，相互支持，妥善處理好項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要按照統(tǒng)一、精簡、效能的要求明確工作責任，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。三是優(yōu)化融資環(huán)境。加強政府、銀行與企業(yè)的溝通與合作，以銀企洽談會、項目推介會等多種形式，盡可能為重大項目建設(shè)爭取信貸資金支持。4、強化重大項目考核。一是制定切合實際、操作性強的《重大項目建設(shè)考核辦法》，年底對重大項目建設(shè)情況進行嚴格考核。二是把重大項目建設(shè)情況納入年度目標干部考核體系，與其它重