安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案制度（精選8篇）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案制度1一、為貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范公司應(yīng)急管理制度，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。二、應(yīng)急管理制度堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，職責(zé)明確，快速反應(yīng)”的原則，三、學(xué)習(xí)會議制度1、每月召開一次應(yīng)急管理工作例會，會議內(nèi)容為學(xué)習(xí)文件、查找隱患、制定措施、明確任務(wù)。2、應(yīng)急管理工作例會要與安全教育、安全檢查、安全工作總結(jié)緊密結(jié)合，與貫徹落實上級指示要求和法規(guī)、制度緊密結(jié)合，與研究新情況、解決新問題緊密結(jié)合，防止形式主義和走過場。3、特殊情況下，如國家舉辦重大政治活動、單位出現(xiàn)嚴重事故隱患的苗頭時，要隨時召開應(yīng)急管理工作會議，具體研究部署安保工作方案，排查隱患，采取有效措施防止安全事故發(fā)生。四、信息上報制度1、實行企業(yè)主要負責(zé)人負責(zé)制。2、發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，必須及時向公安、交警、安監(jiān)、消防等部門報案請求援助。本著“先控制、后處置、救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)現(xiàn)場員工離開危險區(qū)域，做好事故現(xiàn)場保護工作，上交突發(fā)安全事故有關(guān)材料，做好善后處理工作。五、應(yīng)急管理分“預(yù)防、準備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個過程。主要內(nèi)容包括：應(yīng)急管理組織體系，應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。六、成立以公司總經(jīng)理為組長，主管安全生產(chǎn)經(jīng)理、各部門負責(zé)人為成員的應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安全部，并負責(zé)日常管理。七、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援遠的編寫和修訂。公司應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)預(yù)案的編制、修訂。預(yù)案要符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》，并保持與上級部門預(yù)案的銜接。根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練情況，適時修訂《預(yù)案》，做到科學(xué)、易操作。八、應(yīng)急管理培訓(xùn)。每年至少進行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當包括：事故預(yù)防、危險辨識、事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處置方案、基本救護常識、避災(zāi)避災(zāi)避險、逃生自救等。全面開展應(yīng)急宣教培訓(xùn)工作豐富應(yīng)急宣教培訓(xùn)載體。通過不定期舉辦應(yīng)急知識宣傳活動，向員工宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理工作動態(tài)和應(yīng)急安全指南等內(nèi)容。結(jié)合廣播電視和政府信息網(wǎng)絡(luò)平臺，播放應(yīng)急宣傳專題片和網(wǎng)站增設(shè)應(yīng)急管理專欄，系統(tǒng)宣傳應(yīng)急管理相關(guān)知識加大應(yīng)急管理宣教力度。九、應(yīng)急演練。根據(jù)年度應(yīng)急演練計劃、每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，強化職工應(yīng)急意識，提高應(yīng)急隊伍的反應(yīng)速度和實戰(zhàn)能力，安全生產(chǎn)科負責(zé)做好演練記錄和總結(jié)。十、應(yīng)急通訊設(shè)備保障。公司要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經(jīng)常性維護或更新，確保通訊暢通。十一、應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)公司預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應(yīng)，切實加強應(yīng)急保障能力，車間日常維護檢查每周一次，呼吸器氣瓶每三年檢測一次，其它器材每次維護、更新要有記錄，確保性能完好。十二、應(yīng)急處置。事故發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。十三、成立簡直救護隊，人員由各部門的.主要負責(zé)人和相關(guān)工作人員組成，并進行經(jīng)常性訓(xùn)練，熟練掌握基本的救護常識和救援能力。十四、應(yīng)急救援協(xié)議。充分利用社會應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級主管單位及相關(guān)部門的預(yù)案和應(yīng)急組織相銜接。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案制度21、目的加強和規(guī)范公司突發(fā)事件應(yīng)急工作的管理，全面提高公司員工應(yīng)急處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障員工生命和公司財產(chǎn)安全。2、適用范圍適用于公司應(yīng)急處置突發(fā)事件的管理。3、職責(zé)3.1事故應(yīng)急指揮部對公司應(yīng)急管理工作負總責(zé)。3.2安全管理部負責(zé)應(yīng)急管理的日常工作。3.3相關(guān)部門負責(zé)各自范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作。4、工作程序4.1定期對公司級應(yīng)急救援預(yù)案組織修訂。4.2每年至少組織一次應(yīng)急演練。4.3定期組織員工進行應(yīng)急相關(guān)知識學(xué)習(xí)。4.4應(yīng)急設(shè)施、器材所在單位定期進行維護保養(yǎng)，確保完好使用。4.5職能部門定期對應(yīng)急設(shè)施、器材進行監(jiān)督檢查。4.6應(yīng)急事件管理4.6.1突發(fā)事件發(fā)生后，公司應(yīng)立即啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，迅速展開應(yīng)急處置工作：組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援隊伍迅速進行應(yīng)急救援;制定并組織實施搶險救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件;部署和協(xié)調(diào)現(xiàn)場治安秩序和公司員工思想穩(wěn)定工作;按規(guī)定及時向上級相關(guān)部門報告;必要時請求社會救援。4.6.2當發(fā)生各類事故時，依事故嚴重程度，分別啟動車間二級事故應(yīng)急預(yù)案和公司事故應(yīng)急救援預(yù)案，展開應(yīng)急處置。4.6.3事故發(fā)生后，公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門負責(zé)人應(yīng)按各級預(yù)案的規(guī)定，在第一時間內(nèi)組織事故救援工作，發(fā)生重大事故時，應(yīng)集結(jié)在事故應(yīng)急救援指揮部，聽從總指揮的安排和指令。4.6.4發(fā)生事故后，發(fā)現(xiàn)人員要首先向單位領(lǐng)導(dǎo)報告并向公司應(yīng)急救援指揮中心報警，嚴禁單獨盲目施救，施救人員應(yīng)保證在3人以上。如事故形勢嚴重，須等專業(yè)救援隊伍實施救援。4.6.5事故發(fā)生后，各應(yīng)急救援專業(yè)隊負責(zé)人應(yīng)按事故應(yīng)急救援指揮部的指令，立即集結(jié)本隊人員，攜帶應(yīng)急救援裝置，迅速趕赴事故現(xiàn)場展開救援。4.6.6事故發(fā)生后，公司各重要崗位的人員，應(yīng)采取正確緊急措施，確保設(shè)備安全，避免其它事故發(fā)生或事故擴大。4.6.7參加事故應(yīng)急救援人員，不可盲目施救，應(yīng)首先分析事故形勢，明確可能存在的危險因素及風(fēng)險程度，按可能發(fā)生的最嚴重的后果考慮，采取必要的個人防護措施和全面防護措施后，再展開救援。4.6.7施救人員在實施事故處置和救援過程中，如發(fā)現(xiàn)存在可能引發(fā)更加嚴重的事故或可能危及施救人員生命安全時，要及時采取措施，緊急避險，撤離危險區(qū)域，防止更大的傷亡。4.7突發(fā)事件應(yīng)急處置和報告具體的應(yīng)急處置和恢復(fù)措施按各專業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。5、附則安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案制度31、施工單位每年對職工進行一次專門的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急處理程序的培訓(xùn)。特別是要加強重點崗位人員的應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。2、項目部要在建設(shè)單位，總監(jiān)辦安全監(jiān)督管理部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下，根據(jù)國家安全生產(chǎn)事故有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，分門別類，制定及修訂本單位的各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。項目部要按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》制定應(yīng)急預(yù)案。建立健全各單位以及關(guān)鍵工作崗位在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，形成“橫向到邊，縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系，并與上級部門及有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。3、積極組織應(yīng)急預(yù)案的演練，每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案的演練，通過演練，檢查預(yù)案，鍛煉隊伍，教育職工，提高能力。4、依靠科技進步，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援水平。5、通過各種有效方式，加大宣傳力度，普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險、自救、互救和應(yīng)急處理知識，提高職工救援技能，增強職工的安全意識和應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。6、建立兼職的應(yīng)急救援隊伍，加強組織和培訓(xùn)。7、加強對應(yīng)急救援器材的管理工作，加強對儲備應(yīng)急物資的動態(tài)管理，保證及時補充和更新。8、項目部要切實保證對應(yīng)急管理設(shè)備及設(shè)施的資金投入力度。9、對重點部位的危險源點及重大危險源實行24小時實時監(jiān)控。10、安全生產(chǎn)事故善后工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮要分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提高改進。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案制度4第一章總則第一條為進一步加強和規(guī)范物產(chǎn)中大公用環(huán)境投資有限公司（以下簡稱“物產(chǎn)環(huán)境”）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高物產(chǎn)環(huán)境防范和處置事故的能力，最大程度地預(yù)防和減少事故及其造成的損害和影響，保障職工群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合物產(chǎn)環(huán)境實際，特制定本制度。第二條安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、企地銜接”的要求，建立“上下貫通、多方聯(lián)動、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機制，開展應(yīng)急管理常態(tài)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負其責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。第三條本制度適用于物產(chǎn)環(huán)境本部、各子公司及所屬企業(yè)（以下簡稱“各單位”）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。本制度所指的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是指應(yīng)對事故災(zāi)難類突發(fā)事件而開展的應(yīng)急準備、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援和應(yīng)急評估等全過程管理。自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，其安全生產(chǎn)應(yīng)急管理依照本辦法執(zhí)行。相關(guān)規(guī)定有特別規(guī)定的，適用其規(guī)定。第二章機構(gòu)與職責(zé)第四條物產(chǎn)環(huán)境成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，公司董事長擔(dān)任組長，總經(jīng)理和分管生產(chǎn)安全的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)為小組成員，全面負責(zé)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，辦公室設(shè)在運營管理部門。第五條物產(chǎn)環(huán)境對本級及各單位安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)對工作負責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和各單位開展突發(fā)事件應(yīng)對工作。第六條各單位主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作第一責(zé)任人。各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組是本單位應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。第三章管理內(nèi)容第七條各單位應(yīng)當針對重大危險源、重要生產(chǎn)裝置、重點工程建設(shè)項目、要害部位、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、危險生產(chǎn)與作業(yè)場所、公共聚集場所及重大活動，開展危害辨識和風(fēng)險評估，制定突發(fā)生產(chǎn)安全事件預(yù)防和控制措施，并組織實施。第八條各單位應(yīng)當針對可能發(fā)生的突發(fā)生產(chǎn)安全事件，編制生產(chǎn)安全綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案，并建立應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、培訓(xùn)、演練和審核備案等管理制度。第九條各單位應(yīng)當按照有關(guān)法律法規(guī)和標準，組織建立本單位專兼職應(yīng)急救援隊伍，不具備應(yīng)急救援隊伍建設(shè)條件的企業(yè)，應(yīng)當與周邊應(yīng)急救援力量簽訂協(xié)議，為本企業(yè)應(yīng)急救援提供保障。按要求購置和儲備與應(yīng)急處置救援需求相適應(yīng)的應(yīng)急物資裝備。第十條各單位應(yīng)當鼓勵和支持應(yīng)急管理方法、應(yīng)急技術(shù)、應(yīng)急裝備的研究與推廣應(yīng)用。第十一條各單位應(yīng)當保障應(yīng)急資金列支渠道暢通，確保應(yīng)急物資裝備和應(yīng)急救援響應(yīng)資金及時到位，足額保障。第十二條各單位應(yīng)當有計劃、分層次地開展全員應(yīng)急培訓(xùn)，通過多種形式培訓(xùn)和針對性訓(xùn)練，提高全員的安全生產(chǎn)應(yīng)急意識和應(yīng)急能力。第十三條各單位應(yīng)當針對不同內(nèi)部條件和外部環(huán)境，定期或有計劃地分層級、分類別開展桌面推演、實戰(zhàn)演練及綜合演練等多種形式的生產(chǎn)安全應(yīng)急演練活動，并對演練工作進行總結(jié)評估。新制定或修訂的生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時組織演練。第十四條各單位應(yīng)當定期開展隱患排查，對于發(fā)現(xiàn)的重大生產(chǎn)安全事故隱患及高后果風(fēng)險因素，應(yīng)當及時組織開展隱患治理工作，加強事故防范措施，完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警。第十五條各單位應(yīng)當認真落實應(yīng)急值班制度，接報信息后應(yīng)當按照規(guī)定時限報送，落實領(lǐng)導(dǎo)批示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位開展應(yīng)急準備，并做好事態(tài)跟蹤工作和后續(xù)工作。第十六條各分（子）公司應(yīng)當明確并落實生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員突發(fā)緊急狀況下的直接處置權(quán)和指揮權(quán)。在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，應(yīng)當立即下達停止作業(yè)指令、采取可能的應(yīng)急措施或組織撤離作業(yè)場所。第十七條事發(fā)單位應(yīng)當根據(jù)事故應(yīng)急救援需要劃定警戒區(qū)域，配合當?shù)卣嘘P(guān)部門及時疏散和安置事故可能影響的周邊居民和群眾，勸離與救援無關(guān)的人員，對現(xiàn)場周邊及有關(guān)區(qū)域?qū)嵭薪煌ㄊ鑼?dǎo)。必要時，應(yīng)當對事故現(xiàn)場實行隔離保護，重要部位、危險區(qū)域應(yīng)當實行專人值守。事發(fā)企業(yè)應(yīng)當在不影響應(yīng)急處置的前提下，采取有效措施保護事故現(xiàn)場，及時收集現(xiàn)場照片、監(jiān)控錄像、工藝設(shè)備運行參數(shù)以及應(yīng)急處置過程等資料。任何人不得涂改、毀損或隱瞞事故有關(guān)資料。第十八條事發(fā)單位或現(xiàn)場應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)當依法依規(guī)及時、如實向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門及上級單位報告事故情況，不得瞞報、謊報、遲報、漏報。當?shù)胤饺嗣裾蛏霞壗M織開展現(xiàn)場應(yīng)急救援時，事發(fā)單位或現(xiàn)場應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)當接受地方人民政府或上級組織的統(tǒng)一指揮，并持續(xù)做好應(yīng)急處置工作。第十九條事發(fā)單位應(yīng)當及時對事故應(yīng)急處置與救援工作過程進行總結(jié)，并將總結(jié)報告上報事故調(diào)查組和上級主管部門。第四章考核獎懲第二十條物產(chǎn)環(huán)境將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入業(yè)績考核，按照年度《安全綜合目標管理責(zé)任書》進行考核。所屬單位應(yīng)當對安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進行監(jiān)督檢查，將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)績效考核。第五章附則第二十一條各單位可根據(jù)本制度，結(jié)合企業(yè)實際，修訂完善應(yīng)急管理制度。第二十二條本制度自發(fā)布之日起試行。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案制度5第一條為預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，有效處置安全生產(chǎn)事故，最大限度地減少事故造成的損失，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，結(jié)合本州實際，制定本制度。第二條本制度所稱的應(yīng)急預(yù)案，系指安全生產(chǎn)事故預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)按照分類管理、分級負責(zé)、屬地為主的原則,各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當在各自的職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)、演練和宣傳教育等工作，協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系，對應(yīng)急預(yù)案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。第三條應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查，并經(jīng)實施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)單位認可，由制定單位發(fā)布，印送與應(yīng)急預(yù)案實施有關(guān)的單位。第四條各級人民政府制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當報送上一級政府及其安監(jiān)部門備案；政府各部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當報送同級人民政府及其安監(jiān)部門備案。第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬各級單位都應(yīng)當針對本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)作業(yè)崗位的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬單位和部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當報經(jīng)上一級管理單位審查。礦山、建筑施工單位和危險化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運單位的應(yīng)急預(yù)案，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及重大危險源的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當按照分級管理的原則報安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災(zāi)、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設(shè)備、電網(wǎng)安全等事故的應(yīng)急預(yù)案，依據(jù)有關(guān)規(guī)定報有關(guān)部門備案，并按照分級管理的原則抄報安全監(jiān)管部門。第六條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當對與實施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的人員進行上崗前培訓(xùn)，使其熟悉相關(guān)的職責(zé)、程序，對本單位其他人員和相關(guān)群眾進行培訓(xùn)和宣傳教育，使其掌握事故發(fā)生后應(yīng)當采取的自救和救援行動；生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)當對從業(yè)人員進行崗位應(yīng)急措施的培訓(xùn)；應(yīng)急預(yù)案所涉及的有關(guān)單位對應(yīng)急預(yù)案中明確的與其相關(guān)的職責(zé)應(yīng)當組織落實。第七條應(yīng)急預(yù)案在相關(guān)的法律、法規(guī)、標準，適用范圍、條件，有關(guān)應(yīng)急資源情況，以及與相關(guān)預(yù)案的銜接關(guān)系等發(fā)生變化時，或發(fā)現(xiàn)存在問題時，應(yīng)當及時修訂。第八條應(yīng)急預(yù)案的演練與實施。州、縣人民政府應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作重點領(lǐng)域的具體情況和需要，組織開展應(yīng)急預(yù)案的演練；高危行業(yè)、人員密集場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位，每年應(yīng)組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作的特點，開展針對性的應(yīng)急預(yù)案演練工作。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案制度6第一章總則一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故或其他突發(fā)事件，應(yīng)按照“分級、屬地”的原則，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。規(guī)范、迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地降低各種損失。第一條為及時有效地控制、減少和消除生產(chǎn)安全事故及其造成的危害，規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，保障社會公眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援等應(yīng)急管理活動。第三條本省建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負責(zé)、分類管理、屬地管理為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作體制。縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作負責(zé)，指揮、協(xié)調(diào)所屬有關(guān)部門和下級人民政府開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作責(zé)任制。第四條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)應(yīng)急綜合管理工作，縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在其職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。省人民政府設(shè)立的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，具體承擔(dān)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)工作，以及應(yīng)急值守、應(yīng)急救援培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急信息化建設(shè)、重大危險源監(jiān)控管理等工作。省政府有關(guān)部門設(shè)立的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)，具體承擔(dān)本行業(yè)或者本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當明確安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援指揮、應(yīng)急值守、應(yīng)急演練、應(yīng)急信息化建設(shè)、重大危險源監(jiān)控管理等工作。第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作責(zé)任制和相關(guān)管理制度，保障與本單位生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的人員、資金、裝備和物資，其主要負責(zé)人全面負責(zé)本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。第六條鼓勵、支持生產(chǎn)經(jīng)營單位、大專院校、科研機構(gòu)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)裝備自主開發(fā)，引進先進救援裝備和先進技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力。第七條縣級以上人民政府應(yīng)當按國家和本省有關(guān)規(guī)定，對在生產(chǎn)安全事故救援工作中作出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵，并對救援過程中傷亡的人員，給予妥善救治、撫恤。第二章預(yù)防與應(yīng)急準備第八條縣級以上人民政府應(yīng)當組織所屬有關(guān)部門，按各自職責(zé)分工，對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時處理。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當定期檢查本單位各項安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。第九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定，制定本行政區(qū)域、本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案并依照有關(guān)規(guī)定備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，按國家和本省有關(guān)規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，報相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門備案?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當相互銜接，并根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定及時修訂。第十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求，落實應(yīng)急組織、人員、隊伍、裝備、物資、專家等應(yīng)急資源，開展應(yīng)急演練，并對演練情況進行記錄，對演練效果進行總結(jié)和評估。第十一條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本地安全生產(chǎn)實際情況的需要，成立專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍。第十二條煤礦和非煤礦山應(yīng)當按國家有關(guān)規(guī)定成立礦山救護隊，并實行資質(zhì)管理。大型的建筑施工單位、交通運輸單位以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當成立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍。中小型的建筑施工單位、交通運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及大型游樂設(shè)施、客運索道的經(jīng)營使用單位，具備條件的可以成立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍；不具備條件的，應(yīng)當成立兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍，并與鄰近同類生產(chǎn)經(jīng)營單位的'專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍簽訂生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當配備與本單位生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急救援人員，根據(jù)有關(guān)規(guī)定與鄰近的專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍簽訂生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議。鼓勵社會力量成立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供生產(chǎn)安全事故救援服務(wù)。第十三條專業(yè)和專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定，進行專項培訓(xùn)并達到國家或者本省規(guī)定的條件，實行備案管理。兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當經(jīng)相應(yīng)培訓(xùn)并達到本省規(guī)定的條件。第十四條安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當結(jié)合實戰(zhàn)需要，制定訓(xùn)練計劃，開展相應(yīng)訓(xùn)練，提高救援能力，并為應(yīng)急救援人員購買意外傷害保險。第十五條專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當定期對服務(wù)范圍內(nèi)的.生產(chǎn)經(jīng)營單位進行預(yù)防性安全檢查，熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、周邊環(huán)境、地形地貌、重大危險源危害因素等有關(guān)情況。第十六條專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍按生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議參加生產(chǎn)安全事故救援或者提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)，可以依照有關(guān)規(guī)定收取費用。生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議樣式和規(guī)范內(nèi)容由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。第十七條縣級以上人民政府安排的安全生產(chǎn)專項資金應(yīng)當優(yōu)先保障用于生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作和有關(guān)應(yīng)急救援機構(gòu)運行保障、應(yīng)急救援培訓(xùn)和應(yīng)急演練等工作，并根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)形勢和生產(chǎn)安全事故特點，儲備必要的應(yīng)急救援物資裝備。第十八條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當采取多種形式，開展安全生產(chǎn)應(yīng)急法律法規(guī)、事故預(yù)防和避險、自救、互救、應(yīng)急處置等知識的宣傳普及活動，提高公眾的安全生產(chǎn)應(yīng)急意識和能力。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當結(jié)合本單位的實際情況，開展安全生產(chǎn)應(yīng)急知識的宣傳和培訓(xùn)。第三章監(jiān)測與預(yù)警第十九條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息平臺，完善救援隊伍、救援物資、救援專家等相關(guān)數(shù)據(jù)庫，對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、重大危險源進行監(jiān)測。第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按國家和本省有關(guān)要求，建立健全生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，保障監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行。其中，礦山、建筑施工單位、交通運輸單位、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸和儲存以及構(gòu)成重大危險源的單位，應(yīng)當依照有關(guān)要求將相關(guān)信息傳輸?shù)桨踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或者安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。第二十一條各級安全生產(chǎn)應(yīng)急信息平臺應(yīng)當和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享，并確保信息安全。第二十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當與氣象、海洋、防汛、國土資源、地震等部門和機構(gòu)建立預(yù)警聯(lián)動工作機制，及時掌握相關(guān)自然災(zāi)害的預(yù)警信息，研判可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，并按國家和本省有關(guān)規(guī)定發(fā)出相應(yīng)級別的生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息。生產(chǎn)安全事故發(fā)生地人民政府對可能波及鄰近行政區(qū)域的生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當及時向鄰近地區(qū)人民政府發(fā)出生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位接到生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息后，應(yīng)當及時采取應(yīng)對措施，避免或者減輕可能造成的危害。第四章應(yīng)急處置與救援第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定向事故發(fā)生地縣級以上人民政府有關(guān)部門報告。有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)當立即按有關(guān)規(guī)定上報，并啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展生產(chǎn)安全事故救援。第二十四條生產(chǎn)安全事故可能危及周邊公眾人身安全時，事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當立即組織疏散、撤離和安置相關(guān)人員，盡最大可能減少事故造成的生命財產(chǎn)損失，防控次生和衍生事故發(fā)生。相關(guān)單位和人員應(yīng)當服從當?shù)厝嗣裾闹笓]和安排，積極配合疏散行動。第二十五條執(zhí)行生產(chǎn)安全事故救援任務(wù)的車輛，可以使用警報器、標志燈具，在確保安全情況下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制。交通管理指揮人員應(yīng)當保證相關(guān)車輛迅速通行。應(yīng)急救援專業(yè)車輛的外觀由省人民政府公安、交通運輸和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門聯(lián)合設(shè)定。第二十六條縣級以上人民政府在生產(chǎn)安全事故救援過程中，可以借用或者依法征用公民、法人或者其他組織的救援物資、設(shè)施和裝備。第二十七條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援過程中調(diào)用應(yīng)急救援隊伍以及借用或者征用救援物資、設(shè)施和裝備等產(chǎn)生的費用，由生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位承擔(dān)。生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位確實無力承擔(dān)的，由事故發(fā)生地縣級以上人民政府協(xié)調(diào)解決。第二十八條因生產(chǎn)安全事故造成供水、供電、供氣、供熱、交通、通信等公共基礎(chǔ)設(shè)施損壞的，事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門盡快修復(fù)，保障正常的生產(chǎn)、生活需要。第五章法律責(zé)任第二十九條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，涉嫌犯罪的，由司法機關(guān)依法處理：（一）不依照有關(guān)規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的；（二）未及時發(fā)布生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息的；（三）未及時組織開展生產(chǎn)安全事故救援的；（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，可以處一萬元以下的罰款：（一）未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍、或者未按規(guī)定與專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議的；（二）專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍未經(jīng)專項培訓(xùn)擅自開展生產(chǎn)安全事故救援業(yè)務(wù)收取費用的；（三）不按要求建立安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、將監(jiān)測監(jiān)控信息傳輸?shù)接嘘P(guān)監(jiān)督管理部門或者應(yīng)急指揮機構(gòu)的。第三十一條其他違反本規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。第六章附則第三十二條核事故和輻射事故的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理活動不適用本規(guī)定。煤礦的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理活動，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十三條本規(guī)定自20xx年2月1日起施行。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案制度7第一章總則第一條為加強建筑安全生產(chǎn)管理，保護人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程的新建、擴建、改建、拆除和裝飾裝修活動的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。本規(guī)定所稱建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝等工程的總稱。第三條建筑安全生產(chǎn)管理應(yīng)當堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位應(yīng)當對建筑安全生產(chǎn)負責(zé)。第五條省建設(shè)行政主管部門負責(zé)全省建筑安全生產(chǎn)管理工作；設(shè)區(qū)的市、縣（市）建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑安全生產(chǎn)管理工作。建筑安全生產(chǎn)的具體管理工作由建設(shè)行政主管部門所屬的建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當依法接受安全生產(chǎn)綜合管理部門對建筑安全生產(chǎn)的指導(dǎo)與監(jiān)督。第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任和義務(wù)第六條建設(shè)單位必須執(zhí)行工程建設(shè)程序和國家強制性標準，制定合理工期，確保安全生產(chǎn)。建設(shè)單位應(yīng)當依法發(fā)包工程，不得肢解工程。第七條建設(shè)單位應(yīng)當為工程項目的安全生產(chǎn)提供作業(yè)環(huán)境，按照工程建設(shè)標準定額確定建筑工程安全措施和施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的費用，并將其列入工程概算。對于有特殊安全防護要求的工程，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當根據(jù)工程實際需要，在合同中約定安全措施所需費用。第八條建設(shè)單位應(yīng)當向勘察、設(shè)計和施工單位提供與建筑工程相關(guān)的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線資料，勘察、設(shè)計和施工單位應(yīng)當采取措施對各類管線加以保護。第九條建設(shè)單位不得購買或者明示、暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備及安全防護用具。按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由施工單位采購的，建設(shè)單位不得指定施工單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。第十條涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；沒有設(shè)計方案的，不得施工。拆除房屋及其他建筑物和構(gòu)筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當委托具備保證安全條件的施工單位承擔(dān)。第十一條建設(shè)單位在申請施工許可證時，應(yīng)當提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。安全施工措施的資料應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）施工現(xiàn)場總平面布置圖；（二）工程概算確定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用及撥付計劃；（三）施工組織設(shè)計和專項施工方案；（四）擬使用的施工起重機械設(shè)備；（五）工程項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師有效證件的復(fù)印件；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。第十二條有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請批準手續(xù)：（一）需要臨時占用規(guī)劃批準范圍以外場地的；（二）可能損壞道路、管線、電力、消防、郵電通訊等公共設(shè)施的；（三）需要臨時停水、停電、中斷道路交通的；（四）需要進行爆破作業(yè)的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定其他需要辦理報批手續(xù)的。第三章勘察、設(shè)計單位的安全責(zé)任和義務(wù)第十三條勘察單位應(yīng)當按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察，加強對現(xiàn)場踏勘、勘察綱要編制、原始資料收集和成果資料審核等環(huán)節(jié)的管理。第十四條勘察單位應(yīng)當向建設(shè)單位提供全面、準確的地質(zhì)勘查報告和相關(guān)資料。第十五條設(shè)計單位應(yīng)當按照工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，保證設(shè)計工程的安全性能。設(shè)計單位應(yīng)當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)當在設(shè)計文件中注明。第十六條設(shè)計單位應(yīng)當就審查合格的施工圖設(shè)計文件向建設(shè)、施工、工程監(jiān)理單位做出詳細說明。按照施工圖設(shè)計文件施工不能保證建筑結(jié)構(gòu)和作業(yè)人員的安全的，施工單位應(yīng)當向建設(shè)、工程監(jiān)理單位報告，由原設(shè)計單位或者其他具備相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位修改設(shè)計；遇有重大修改的，由建設(shè)單位報經(jīng)原審批部門批準。第十七條施工單位對工程設(shè)計有異議的，勘察、設(shè)計單位應(yīng)當及時作出處理，防范安全事故的發(fā)生。發(fā)生事故時，勘察、設(shè)計單位應(yīng)當積極配合事故調(diào)查，并在勘察、設(shè)計方案中提出防范、補救措施。第四章施工單位的安全責(zé)任和義務(wù)第十八條施工單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工單位的法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任；直接分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)負具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本項目的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任。施工單位法定代表人應(yīng)當定期向職工代表大會或者職工大會報告安全生產(chǎn)情況。第十九條施工單位應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。施工單位應(yīng)當依法取得安全生產(chǎn)許可證，未取得安全生產(chǎn)許可證的'，不得從事建筑施工活動。第二十條施工單位應(yīng)當配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的、具有工程系列技術(shù)職稱的專職安全管理人員。專職安全管理人員負責(zé)安全生產(chǎn)的具體管理工作。第二十一條施工單位應(yīng)當建立健全建筑安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者考核不合格的，不得上崗作業(yè)。職工的教育培訓(xùn)情況應(yīng)當記入個人業(yè)績檔案。垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。第二十二條施工單位應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)和標準、規(guī)范組織施工，根據(jù)工程項目特點制定有針對性的安全技術(shù)措施或者方案，經(jīng)本單位安全和技術(shù)部門審核、技術(shù)負責(zé)人批準后實施。第二十三條施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理由施工單位負責(zé)。施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。建筑工程施工實行總承包的，總承包單位應(yīng)當對全部建筑工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負責(zé)；總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當按照分包合同的約定對其分包工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理向總承包單位負責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理承擔(dān)連帶責(zé)任。第二十四條施工單位應(yīng)當對施工現(xiàn)場實行封閉式管理。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場，施工單位應(yīng)當設(shè)置圍擋，對臨街施工現(xiàn)場，應(yīng)當設(shè)置硬質(zhì)圍擋；對在建房屋和構(gòu)筑物工程，應(yīng)當采用密目式安全網(wǎng)進行全封閉。第二十五條施工現(xiàn)場的道路應(yīng)當平整、硬化、暢通，并有交通指示標志。通行危險的地段應(yīng)當懸掛警示標志，夜間設(shè)有紅燈示警。第二十六條施工單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，在施工現(xiàn)場設(shè)置消防設(shè)施；在容易發(fā)生火災(zāi)的部位進行施工或者儲存、使用易燃、易爆器材的，應(yīng)當采取特殊的消防安全措施。第二十七條施工單位應(yīng)當為施工人員提供符合安全、衛(wèi)生標準的生產(chǎn)環(huán)境、生活設(shè)施、作業(yè)條件、機械設(shè)備和安全防護用具等。施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置必要的醫(yī)療和急救設(shè)施，并配備相應(yīng)的急救人員。第二十八條對用于施工的機械設(shè)備及安全防護用具，施工單位必須在進入施工現(xiàn)場前進行檢查，并在使用中進行定期檢查；檢查不合格的，不得使用。施工單位應(yīng)當定期對機械設(shè)備及安全防護用具等進行維修保養(yǎng)，保證各類機械設(shè)備及安全防護用具的完好、有效。第二十九條施工單位應(yīng)當建立健全安全檢查制度，加強對施工現(xiàn)場的安全巡查，并對違反施工安全技術(shù)標準、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時制止或者糾正；對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，及時采取措施予以消除。第三十條施工單位必須按照規(guī)定使用安全措施和施工現(xiàn)場臨時設(shè)施費用，不得挪作他用。第三十一條施工單位應(yīng)當對施工現(xiàn)場的安全技術(shù)資料建立檔案，并確定專人管理；安全技術(shù)資料應(yīng)當真實、完整、齊全。第三十二條施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，施工單位應(yīng)當立即報告有關(guān)部門，保護事故現(xiàn)場，并采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證，有條件的應(yīng)當拍照或者錄像。第三十三條施工單位應(yīng)當按照國家規(guī)定，為施工現(xiàn)場的施工人員辦理意外傷害保險，支付保險費。第五章監(jiān)理單位的安全責(zé)任和義務(wù)第三十四條監(jiān)理單位應(yīng)當依法對建筑工程實施安全監(jiān)理，并承擔(dān)相應(yīng)的安全監(jiān)理責(zé)任。第三十五條總監(jiān)理工程師對工程項目的安全監(jiān)理負總責(zé)；工程項目監(jiān)理人員按照規(guī)定，對所承擔(dān)的安全監(jiān)理工作負責(zé)。第三十六條監(jiān)理工程師應(yīng)當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準、規(guī)范及落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、施工安全措施等情況進行監(jiān)理，并對施工現(xiàn)場易發(fā)事故的危險源和薄弱環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控。第三十七條監(jiān)理工程師在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位停工整改；對重大事故隱患不及時整改的，應(yīng)當立即向建設(shè)行政主管部門報告。第六章監(jiān)督管理第三十八條各級人民政府應(yīng)當采取措施，防范建筑安全事故的發(fā)生。建筑安全事故發(fā)生后，應(yīng)當迅速組織有關(guān)部門妥善處理。第三十九條各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當建立和完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，實行安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，并對職責(zé)范圍內(nèi)建筑安全生產(chǎn)事故的防范以及事故發(fā)生后的迅速、妥善處理負責(zé)。建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當配備具有土建、電氣和機械等相應(yīng)專業(yè)知識的人員，經(jīng)培訓(xùn)合格，持證上崗。第四十條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當采取措施，宣傳、普及建筑安全生產(chǎn)知識，對施工單位的法定代表人、項目經(jīng)理、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員的培訓(xùn)情況進行考核，確保安全生產(chǎn)。第四十一條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當依法對從事建筑活動的單位和施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果存入安全監(jiān)督管理檔案。對安全生產(chǎn)不合格的，可以依法提出不予晉升建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者年檢不合格的處理意見。第四十二條建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當對施工單位使用的機械設(shè)備和安全防護用具進行定期或者不定期的檢驗，發(fā)現(xiàn)技術(shù)指標或者安全性能不能滿足施工安全需要的，責(zé)令施工單位停止使用，限期整改和維修。第四十三條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門對建筑工程安全事故進行調(diào)查、處理。對建筑工程重大、特大安全事故的處理按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對建筑工程安全事故拖延遲報、隱瞞不報或者不按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理的，任何單位和個人有權(quán)檢舉和投訴。第七章法律責(zé)任第四十四條違反本規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料送有關(guān)部門備案的，責(zé)令限期改正，給予警告。第四十五條違反本規(guī)定，施工單位對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可以處以3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十六條違反本規(guī)定，施工單位在施工中發(fā)生建筑安全事故以及發(fā)生建筑安全事故未及時采取措施或者未按照規(guī)定如實報告事故情況的，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告，并處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)責(zé)令其停業(yè)整頓。第四十七條違反本規(guī)定，建設(shè)單位或者施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰：（一）未按照工程建設(shè)標準定額確定建筑工程安全措施和施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的費用，并將其列入工程概算的；（二）未取得安全生產(chǎn)許可證的；（三）未按照規(guī)定配備相應(yīng)的專職安全管理人員的；（四）將安全措施和施工現(xiàn)場臨時設(shè)施費用挪作他用的；（五）未按照國家規(guī)定為施工現(xiàn)場的施工人員辦理意外傷害保險的。第四十八條發(fā)生建筑安全生產(chǎn)事故的，對有關(guān)責(zé)任人員按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和其他有關(guān)規(guī)定處理。第四十九條建設(shè)行政主管部門及其建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)的工作人員，在建筑安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案制度81、建筑工程安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容建筑業(yè)的施工特點高處作業(yè)多;露天作業(yè)多;手工勞動及繁重體力勞動多;立體交叉作業(yè)多;臨時員工多。以上這些特點決定了建筑工程的施工過程是危險大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。因此，必須加強施工過程的安全管理與安全技術(shù)措施。建筑施工安全事故發(fā)生主要有以下原因：(1)有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事。(2)一些監(jiān)理單位沒有嚴格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，認真履行安全監(jiān)理職責(zé)。(3)一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或未落實，目標管理不到位。(4)有的地方建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)人員缺編，沒有經(jīng)費來源，沒有處罰依據(jù)，安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。(5)從業(yè)人員整體安全素質(zhì)不高。大部分一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識不強，缺乏基本的安全知識，自我保護能力差，這個問題非常突出。(6)由于建筑市場競爭十分激烈，建設(shè)單位往往拒付施工企業(yè)安全措施費用。(7)各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資項目、個體投資項目及舊村改造工程違法違規(guī)現(xiàn)象較嚴重。(8)目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進的管理技術(shù)和信息技術(shù)來提高管理水平。2、安全生產(chǎn)相關(guān)案例分析工程概況某辦公樓工程為8層框架結(jié)構(gòu)，總高度28m，建筑面積3800m2。外腳手架采用落地扣件式鋼管腳手架。事發(fā)當天下午，混凝土工張××被架子工班長胡×安排搭設(shè)三樓腳手架，張××在未系安全帶的情況下，站在自放的鋼模板上操作，該模板長1.50m，寬0.25m，搭在腳手架2根小橫桿上，沒有任何固定。當張××豎起一根6m長、約24kg重的鋼管立桿與扣件吻合時，由于鋼管上部向外傾斜，張××雖用力吻合數(shù)次，試圖使其準確到位，但未能如愿，終因傾覆力矩過大，致使其在腳手板上失去重心隨鋼管從8.4m高處一同墜落，安全帽跌落在2m以外的地方。送醫(yī)院后，因失血過多，搶救無效于當日死亡。事故原因分析事故類別：高處墜落;事故級別：四級。(1)直接原因：死者張××因未經(jīng)腳手架搭設(shè)技術(shù)培訓(xùn)，無操作證上崗，安全意識淡薄，對工程處的`一些規(guī)章制度遵守不嚴，雖戴安全帽，但高處施工未系安全帶，不按操作規(guī)程施工，在搭設(shè)過程中對關(guān)鍵部位操作要領(lǐng)不清，是造成這起事故的直接原因。(2)間接原因：一是，架子工班長胡×安全意識差，嚴重違章指揮。胡×明知張××從事的是混凝土工工作，未接受過架子工專業(yè)技能培訓(xùn)，在不具有架子工操作證，未系安全帶和無安全防護的情況下，置安全操作規(guī)程于不顧，安