交通公用設(shè)施養(yǎng)護工程信用評價

管理辦法（征求意見稿）

第一章總則

第一條為加強我市交通公用設(shè)施養(yǎng)護工程市場秩序，促進施工、監(jiān)理企業(yè)增強誠信自律意識，規(guī)范養(yǎng)護工程從業(yè)單位和從業(yè)人員行為，推動誠信體系的建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《公路建設(shè)市場信用信息管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)建立公路建設(shè)市場信用體系的指導(dǎo)意見的通知》、《公路施工企業(yè)信用評價規(guī)則》、《廣東省交通運輸廳關(guān)于公路工程施工、監(jiān)理企業(yè)和試驗檢測機構(gòu)信用評價的管理辦法》、《深圳市公共信用信息管理辦法》和《深圳市個人信用征信及信用評級管理辦法》等法律、法規(guī)和文件的有關(guān)規(guī)定，依照工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的有關(guān)要求，結(jié)合我市道路養(yǎng)護實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于參與深圳市交通公用設(shè)施養(yǎng)護工程領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)活動的從業(yè)單位和從業(yè)人員信用評價，包括信息的采集、更新、發(fā)布、使用等活動。

本辦法所稱信用評價是指市交通公用設(shè)施管理局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、合同文件等，通過量化方式對從業(yè)單位和從業(yè)人員在深圳市交通公用設(shè)施養(yǎng)護工程市場從業(yè)行為的評價。

從業(yè)單位是指參加交通公用設(shè)施養(yǎng)護工程領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)活動的法人單位，包括日常養(yǎng)護及大中修等項目工程施工、交安設(shè)施工程項目、工程監(jiān)理、造價咨詢及工程設(shè)計等單位和機構(gòu)。

從業(yè)人員是指參加交通公用設(shè)施養(yǎng)護工程相關(guān)業(yè)務(wù)活動的主要自然人，包括項目經(jīng)理和總監(jiān)。

第三條

信用評價應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。評價結(jié)果實行簽認和公示、公告制度。

信用評價結(jié)果可作為我市交通設(shè)施養(yǎng)護工程招投標(biāo)活動和市場監(jiān)管的依據(jù)。

第四條以市場化改革為目標(biāo)，以智能化管理為導(dǎo)向，以信用評價為依托，逐步建立我市交通公用設(shè)施養(yǎng)護工程資質(zhì)管理體系。

第五條

信用評價組織。交通設(shè)施局、交通運輸局和市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱市質(zhì)監(jiān)站）按各自職責(zé)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、合同文件等，通過采集交通公用設(shè)施養(yǎng)護工程從業(yè)活動的相關(guān)信用信息，采取量化方式對我市交通公用設(shè)施養(yǎng)護工程從業(yè)單位和從業(yè)人員進行信用評價。

交通設(shè)施局、交通運輸局和市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱市質(zhì)監(jiān)站）應(yīng)對收集的基礎(chǔ)資料進行分析、確認，對有疑問或證據(jù)不充足的資料應(yīng)查證確認后才可作為評價依據(jù)。

第五條

信用評價采信依據(jù)。

（一）國家、廣東省和深圳市交通運輸主管部門或其質(zhì)量（安全）監(jiān)督機構(gòu)、政府其他相關(guān)部門進行的督查、檢查結(jié)果或做出的獎勵、表彰、處罰決定及情況通報；

（二）招標(biāo)人、項目法人管理工作中的正式文件；

（三）群眾舉報、投訴或質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理結(jié)果；

（四）司法機關(guān)做出的司法認定及審計部門的審計意見；

（五）從業(yè)單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)信息和業(yè)績證明材料；

（六）具備法律效力的文書或其它有效證明文件中的相關(guān)信息。

（七）其他可以認定不良行為的有關(guān)資料。

以上采信依據(jù)以信用評價年度的發(fā)文日期或認定時間為準(zhǔn)，對存在失信行為且有充分證據(jù)材料的，可以納入發(fā)現(xiàn)失信行為的評價年度進行評價。

第六條

信用信息內(nèi)容。信用信息包括良好行為記錄和不良行為記錄，標(biāo)準(zhǔn)參照《從業(yè)單位信用評價標(biāo)準(zhǔn)》（附件40）及《從業(yè)人員信用評價標(biāo)準(zhǔn)》（附件41）。

第七條

信用評價周期。信用評價周期為1年，對從業(yè)單位和從業(yè)人員上一年度（1月1日至12月31日期間）的信用行為進行評價（不累計前一周期結(jié)果）。

第八條

信用信息采集與更新。

（一）良好行為信息。受到獎勵和表彰的從業(yè)單位和從業(yè)人員，并符合良好行為評價標(biāo)準(zhǔn)的，由其自行向交通設(shè)施局和各交通運輸局自行申報，并需附相關(guān)表彰獎勵確認文件。

（二）不良行為信息。各交通運輸局、市質(zhì)監(jiān)站等單位，按各自職責(zé)實時統(tǒng)計所監(jiān)督或所屬項目的監(jiān)督處罰、檢查評比、履約管理、質(zhì)量進度、文明安全等從業(yè)單位的不良行為信息，或日常管理中發(fā)出的《不良行為認定書》（附件39）送交通設(shè)施局。

交通設(shè)施養(yǎng)護工程信用信息按照隨時報送、隨時復(fù)核、隨時更新的原則，實現(xiàn)動態(tài)更新。

第九條

信用評價與發(fā)布。

（一）交通設(shè)施局依據(jù)信用信息、督查考核及履約考核結(jié)果，計算出年度信用評價初評結(jié)果，并進行公示，公示期為10個工作日。

（二）任何單位和個人均可在公示期內(nèi)對從業(yè)單位和從業(yè)人員的不良行為，以及信用評價工作中的違紀(jì)、違規(guī)行為向交通設(shè)施局仲裁小組進行投訴舉報；同時，在公示期間內(nèi)從業(yè)單位和從業(yè)人員對信用評價初評結(jié)果存在疑義時，可將相關(guān)材料遞交交通設(shè)施局仲裁小組進行仲裁。

（三）在公示期間內(nèi)，交通設(shè)施局仲裁小組對監(jiān)督舉報等信息進行核查，結(jié)合督查考核的數(shù)據(jù)及實際情況進行評判，若發(fā)現(xiàn)舉報屬實的，根據(jù)實際情況調(diào)整信用評價。

（四）公示結(jié)束且無異議后，交通設(shè)施局正式發(fā)布年度交通公用設(shè)施養(yǎng)護工程從業(yè)單位和人員信用評價結(jié)果。

第二章從業(yè)單位信用評價

第十條交通公用設(shè)施養(yǎng)護從業(yè)單位信用評價實行扣分制，信用評分的基準(zhǔn)分為100分，同時可增加獎勵加分，但最高分不能超過100分。

第十一條日常養(yǎng)護從業(yè)單位信用評價以每個單獨簽訂合同的交通公用設(shè)施養(yǎng)護工程標(biāo)段為一評價單元進行評分，具體評分標(biāo)準(zhǔn)按照附件《從業(yè)單位信用評價標(biāo)準(zhǔn)》（附件40）執(zhí)行。對有多個標(biāo)段的從業(yè)單位，其得分按照各標(biāo)段得分排名進行倒加權(quán)平均計算，其招投標(biāo)不良行為扣分和良好行為得分直接加減到總分中，不采用倒加權(quán)平均的方式。

大中修、交通搶險等養(yǎng)護從業(yè)單位信用評價以每個單獨簽訂合同的項目為一個評價單元進行評分，具體評分標(biāo)準(zhǔn)按照附件《從業(yè)單位信用評價標(biāo)準(zhǔn)》（附件40）執(zhí)行。對有多個項目的從業(yè)單位，其得分按照各項目得分排名進行倒加權(quán)平均計算，其招投標(biāo)不良行為扣分和良好行為得分直接加減到總分中，不采用倒加權(quán)平均的方式。

對既有日常養(yǎng)護項目又有大中修、交通搶險項目的從業(yè)單位，其得分按照各項目得分排名進行倒加權(quán)平均計算，其招投標(biāo)不良行為扣分和良好行為得分直接加減到總分中，不采用倒加權(quán)平均的方式。

單個標(biāo)段（項目）不良行為扣分：A=i=1nAi；

其中i為不良行為數(shù)量，Ai不良行為對應(yīng)的扣分值。

單個標(biāo)段（項目）得分：Li=100-A；

從業(yè)單位得分：T=i=1nLiBii=1nBi，標(biāo)段（項目）加權(quán)得分；

其中i為從業(yè)單位參與我市被進行行為評價的標(biāo)段或項目數(shù)量，i=1、2、…n，Li為從業(yè)單位在某標(biāo)段或項目不良行為評分，Bi為該標(biāo)段或項目評分由高到低的排名。

從業(yè)單位信用評分=從業(yè)單位得分-招投標(biāo)扣分+良好行為得分

信用評價評分標(biāo)準(zhǔn)由交通設(shè)施局制定發(fā)布，并根據(jù)市場需要不斷完善。

第十二條交通公用設(shè)施養(yǎng)護從業(yè)單位信用評價分為AA、A、B、C、D五個等級。評分對應(yīng)的信用等級分別為：

AA級：95分≤評分≤100分，信用好；

A級：85分≤評分＜95分，信用較好；

B級：70分≤評分＜85分，信用一般；

C級：60分≤評分＜70分，信用較差；

D級：評分＜60分，信用很差。

第十三條從業(yè)單位若出現(xiàn)本制度《從業(yè)單位信用評價標(biāo)準(zhǔn)》（附件40）中任何一項不良行為被直接評定為D級時，則該從業(yè)單位當(dāng)年的信用等級直接評定為D級。

第十四條原則上信用評價結(jié)果有效期為1年，交通公用設(shè)施養(yǎng)護從業(yè)單位未參與當(dāng)年度信用評價的，其原信用評價等級可延續(xù)1年。連續(xù)2年后仍無信用評價結(jié)果的，按照初次進入本市確定，但不得高于其在我市原評價等級的上一等級。

第十五條從業(yè)單位如轉(zhuǎn)制、改名的，其信用等級相應(yīng)轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)制、改名后的企業(yè)。如被注銷、破產(chǎn)的，立即取消其信用等級。從業(yè)單位資產(chǎn)被凍結(jié)的，其信用等級暫不予確定。企業(yè)資質(zhì)升級的，其信用評價等級不變。企業(yè)分立的，按照新設(shè)立企業(yè)確定信用評價等級，但不得高于原評價等級。企業(yè)發(fā)生合并、分立和重組等事項，需承繼原信用評價等級的，應(yīng)當(dāng)申請重新核定企業(yè)信用評價等級。

第三章從業(yè)人員信用評價

第十六條從業(yè)人員的信用評價主要指對各從業(yè)單位的項目經(jīng)理、總監(jiān)的信用評價。

第十七條從業(yè)人員信用評價實行累計扣分制，信用評分的基準(zhǔn)分為100分，具體評分標(biāo)準(zhǔn)按照附件《從業(yè)人員信用評價標(biāo)準(zhǔn)》（附件41）執(zhí)行。從業(yè)人員在不同合同段、不同項目的評分分值應(yīng)進行累加。

第十八條日常養(yǎng)護從業(yè)人員信用評價分為A、B、C三個等級。評分對應(yīng)的信用等級分別為：

A級：90分≤評分≤100分，信用好；

B級：70分≤評分＜90分，信用一般；

C級：評分＜70分，信用差。

第四章信用評價資料的管理

第十九條從業(yè)單位的信用資料，包括評分情況及原因，執(zhí)業(yè)資格，以及在從業(yè)過程中有貪污、職務(wù)侵占、索賄、行賄、受賄、玩忽職守等行為被司法部門認定構(gòu)成犯罪的有關(guān)信息。

第二十條市質(zhì)監(jiān)站、各交通運輸局等交通公用設(shè)施養(yǎng)護工程項目業(yè)主應(yīng)指定專人負責(zé)對所出具信用評價資料的整理、歸檔和上報等工作，并保證所出具信用資料的真實、完整。

第二十一條交通設(shè)施局負責(zé)對匯總、審核的信用評價資料的整理、歸檔和上報工作。

第二十二條從業(yè)單位和從業(yè)人員信用評價紙質(zhì)資料及信用評分、信用等級的電子數(shù)據(jù)資料保存期限不應(yīng)少于5年。

第五章信用評價結(jié)果應(yīng)用

第二十三條交通公用設(shè)施養(yǎng)護工程項目，優(yōu)先選用信用等級高的從業(yè)單位和從業(yè)人員。

第二十四條信用評價等級結(jié)果作為養(yǎng)護采購招標(biāo)工作信用評分的依據(jù)。項目業(yè)主單位在進行養(yǎng)護招標(biāo)資格預(yù)審或招標(biāo)評標(biāo)時，應(yīng)設(shè)定信用評分細目，并根據(jù)當(dāng)時公布的從業(yè)單位信用考核結(jié)果，進行信用獎罰評分。同時評審（標(biāo)）委員會和項目業(yè)主應(yīng)在評審（標(biāo)）報告中注明有關(guān)信用獎罰的評審情況。

第二十五條對招標(biāo)服務(wù)期內(nèi)，年度評定信用等級連續(xù)三年AA級的日常從業(yè)單位，招標(biāo)服務(wù)期滿，經(jīng)申請，可獎勵續(xù)簽兩年合同；年度評定信用等級連續(xù)三年A級及以上的日常從業(yè)單位，招標(biāo)服務(wù)期滿，經(jīng)申請，可獎勵續(xù)簽一年合同，若當(dāng)年信用等級A級及以上，可再獎勵續(xù)簽一年合同。

第二十六條對招標(biāo)服務(wù)期內(nèi)，連續(xù)兩年信用等級為C級的日常養(yǎng)護從業(yè)單位，或當(dāng)年年度信用等級為D級的日常養(yǎng)護從業(yè)單位，不予續(xù)簽下一年度的日常養(yǎng)護合同，該標(biāo)段養(yǎng)護單位可在A級和AA級的日常從業(yè)單位中抽簽產(chǎn)生，其余情形可正常續(xù)簽合同。

第二十七條對信用等級為C級從業(yè)人員，用人企業(yè)必須無條件更換。

第二十八條信用評價結(jié)果還可用于行業(yè)監(jiān)管、評優(yōu)、預(yù)選承包商錄用等活動中。

第二十九條信用評價應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，評價結(jié)果實行公示、公告制度。

第三十條本辦法由市交通運輸委負責(zé)解釋。

附件39

不良行為認定書

__________________：

經(jīng)查實，你單位／個人在_____________工程中存在下列不良行為：

①_________________________________________________；

②_________________________________________________；

現(xiàn)責(zé)令改正。按照深圳市交通公用設(shè)施養(yǎng)護從業(yè)單位/從業(yè)人員評價標(biāo)準(zhǔn)，上述行為屬于不良行為①（編碼）②（編碼），并將給予相應(yīng)評價：□扣除分；□降級；□直接降至D級。

上述行為將記入你單位／個人的信用檔案，并在交通設(shè)施局建立的養(yǎng)護信息發(fā)布平臺上上公示10個工作日。若你單位對此認定有異議，可在公示期內(nèi)向交通設(shè)施局提出書面申述或申辯。

簽收人員及電話：__________、__________

簽收時間：____年___月__日

檢查人員：_______________、___________________

（蓋章）

年月日

注：本通知書一式四份，責(zé)任單位、建設(shè)單位、質(zhì)監(jiān)站、交通設(shè)施局各一份。

附件40

從業(yè)單位信用評價標(biāo)準(zhǔn)

從業(yè)單位良好行為評價標(biāo)準(zhǔn)

類別

良好行為代碼

良好行為

加分標(biāo)準(zhǔn)

條文說明

評比表彰

JTDLH1-1-1

承擔(dān)迎國檢工作，并受到市交通運輸主管部門書面表揚的

2分/次

實施的日常養(yǎng)護項目、大中修及搶險工程項目在質(zhì)量、安全文明、進度施工管理方面成效顯著

JTDLH1-1-2

承擔(dān)迎省檢工作，并受到市交通運輸主管部門書面表揚的

1分/次

JTDLH1-1-3

近一年內(nèi)獲市交通運輸主管部門書面表彰的

1分/次

JTDLH1-1-4

近一年內(nèi)在市大中修、搶險項目受到市交通運輸主管部門書面表揚的

1分/次

JTDLH1-1-5

近一年內(nèi)在市交通主管部門養(yǎng)護工程項目評比中被評為精品工程或樣板工程的

1分

JTDLH1-1-6

在養(yǎng)護“新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝”四新上取得成果，并獲得交通主管部門推廣應(yīng)用的

1分

注：從業(yè)單位良好行為按加分標(biāo)準(zhǔn)直接評分，不需采用倒加權(quán)平均的方式計算。

從業(yè)單位招投標(biāo)不良行為評價標(biāo)準(zhǔn)

類別

行為代碼

不良行為

行為等級和扣分標(biāo)準(zhǔn)

條文說明

招投標(biāo)行為

嚴重行為

JTZTB1-1-1

存在圍標(biāo)、串標(biāo)行為，經(jīng)查證屬實的

直接定為D級，扣40分

JTZTB1-1-2

在項目執(zhí)行過程中因從業(yè)單位自身原因中途私自撤場的

直接定為D級，扣40分

JTZTB1-1-3

被確定中標(biāo)后，無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的

降一級，

扣15分

一般

不良行為

JTZTB1-2-1

提供虛假材料惡意舉報或投訴擾亂市場秩序，經(jīng)查證屬實的

5分/次

JTZTB1-2-2

無故放棄投標(biāo)或因投標(biāo)人原因廢標(biāo)而導(dǎo)致該標(biāo)段或該次招標(biāo)流標(biāo)的

5分/次

JTZTB1-2-3

借用非本企業(yè)人員投標(biāo)且無勞動合同，經(jīng)查證屬實的

5分/次

由市交通主管部門根據(jù)情況認為需增加的

JTZTB1-2-4

不按規(guī)定提供工程擔(dān)保、提供虛假工程擔(dān)保的或未按規(guī)定續(xù)保的

3分/次

其他

JTZTB1-3-1

其他不良行為

1-2分

注：從業(yè)單位招投標(biāo)不良行為扣分標(biāo)準(zhǔn)直接評分，不需采用倒加權(quán)平均的方式計算。

對有多個標(biāo)段的從業(yè)單位，有一個或以上標(biāo)段不良行為評價直接定為D級，則從業(yè)單位直接定為D級，不需采用倒加權(quán)平均的方式計算。（適用所有不良行為評價標(biāo)準(zhǔn)）

養(yǎng)護施工單位履約不良行為評價標(biāo)準(zhǔn)

類別

從業(yè)行為代碼

不良行為

行為等級或扣分標(biāo)準(zhǔn)

條文說明

履

約

行

為

社會責(zé)任

JTYHD1-1-1

①項目發(fā)生重大及以上質(zhì)量事故

②項目發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故的

直接定為D級

JTYHD1-1-2

在從業(yè)過程中有貪污、職務(wù)侵占、索賄、行賄、受賄、玩忽職守等行為被司法部門認定構(gòu)成犯罪的

直接定為D級

JTYHD1-1-3

項目發(fā)生較大質(zhì)量事故、較大安全生產(chǎn)事故的

降一級，扣20分

JTYHD1-1-4

項目發(fā)生一般質(zhì)量事故、一般安全生產(chǎn)事故的

5分/次

JTYHD1-1-5

無充分理由在參加本合同范圍內(nèi)交通搶險、應(yīng)急搶修、迎檢等工程任務(wù)中未能達到業(yè)主要求的時限并造成不良影響，經(jīng)認定有效的

5分/次

JTYHD1-1-6

施工單位虛報、瞞報事故情況，巡查人員虛報工作及巡查表，經(jīng)查證屬實的。

2分/次

JTYHD1-1-7

因現(xiàn)場施工管理不當(dāng)、不文明施工等行為被電視、廣播、報刊等媒體曝光或被市領(lǐng)導(dǎo)投訴，經(jīng)認定有效的

1分/次

JTYHD1-1-8

因現(xiàn)場施工管理不當(dāng)、不文明施工等行為被群眾投訴，經(jīng)認定有效的

0.1分/次

資源投入

JTYHD1-2-1

未按合同承諾設(shè)置養(yǎng)護基地、委派主要管理和技術(shù)人員以及未按合同承諾投入相應(yīng)設(shè)備，主管部門發(fā)出整改通知的

1分/次

服務(wù)質(zhì)量

JTYHD1-3-1

未按照規(guī)范和合同要求開展日常巡查工作并及時上報日常巡查表（經(jīng)常性檢查表）的

0.1分/例

JTYHD1-3-2

保養(yǎng)（搶修）項目質(zhì)量不合格，未達到驗收標(biāo)準(zhǔn)的

0.1分/項次

JTYHD1-3-3

小修（完善）項目未在規(guī)定時限內(nèi)完成的

0.1分/項次

JTYHD1-3-4

小修（完善）項目工程量或項目質(zhì)量不合格，未達到驗收標(biāo)準(zhǔn)的

0.2分/項次

JTYHD1-3-5

大中修或搶險項目驗收不合格的

5分/次

JTYHD1-3-6

大中修或搶險項目未按規(guī)定時間或合同工期內(nèi)完成的

1分/次

JTYHD1-3-7

保修期內(nèi)，對項目質(zhì)量缺陷問題未能及時整改或未履行保修責(zé)任的

0.5分/次

安全生產(chǎn)

JTYHD1-4-1

安全員、特種設(shè)施操作人員未按要求持證上崗、掛牌上崗

0.5分/人次

按照管理文件、招標(biāo)文件要求檢查

JTYHD1-4-2

未建立應(yīng)急組織，無應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練記錄、無應(yīng)急事件處理記錄的

1分/項次

其他行為

JTYHD1-5-1

不按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工、未采取安全防護措施的

0.1分/次

JTYHD1-5-2

一橋一檔、竣工圖紙等內(nèi)業(yè)資料管理不規(guī)范，不及時歸檔的

0.1分/次

JTYHD1-5-3

大中修及搶險項目因未及時辦理施工前期手續(xù)或編制結(jié)算資料被主管部門發(fā)出整改通知的

0.2分/次

其他

JTYHD2-1-1

其他不良行為（含被市級主管部門及以上政府部門通報批評的）

2分

由市交通主管部門根據(jù)情況認定

注：單個標(biāo)段（項目）不良行為扣分：A=i=1nAi；

其中i為不良行為數(shù)量，Ai不良行為對應(yīng)的扣分值。

單個標(biāo)段（項目）得分：Li=100-A；

從業(yè)單位得分：T=i=1nLiBii=1nBi，標(biāo)段（項目）加權(quán)得分；

從業(yè)單位信用評分=從業(yè)單位得分-招投標(biāo)扣分+良好行為得分。

一般

質(zhì)量事故

：

直接經(jīng)濟損失

在20萬元以上，100萬元以下；

嚴重

質(zhì)量事故

：

直接經(jīng)濟損失

在100萬元以上，300萬元以下；

重大質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟損失在300萬以上。

參照《安全生產(chǎn)法》及《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》有關(guān)規(guī)定：

一般生產(chǎn)安全事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故，由縣級人民政府初步認定，報設(shè)區(qū)的市人民政府確認。

較大生產(chǎn)安全事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故，由設(shè)區(qū)的市級人民政府初步認定，報省級人民政府確認。

重大生產(chǎn)安全事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故，由省級人民政府初步認定，報國家安全監(jiān)管總局確認。

特別重大生產(chǎn)安全事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故，由國家安全監(jiān)管總局初步認定，報國務(wù)院確認。

設(shè)計單位履約不良行為評價標(biāo)準(zhǔn)

類別

不良行為代碼

不良行為

信用等級或扣分標(biāo)準(zhǔn)

條文說明

履約行為

社會責(zé)任

JTSJD1-1-1

設(shè)計文件存在重大質(zhì)量、安全隱患或因設(shè)計失誤，造成質(zhì)量安全事故的

直接定為D級，扣40分

JTSJD1-1-2

因養(yǎng)護工作被新聞媒體曝光，產(chǎn)生不良社會影響，并經(jīng)核實屬實的

3分/次

服務(wù)質(zhì)量

JTSJD1-2-1

因設(shè)計文件質(zhì)量原因?qū)е潞笃诔霈F(xiàn)重大工程變更的，或因設(shè)計質(zhì)量原因?qū)е鹿こ套兏?，該變更部分工程實際造價超過該部分工程中標(biāo)價20%以上的。

5分/次

JTSJD1-2-2

因設(shè)計原因，成果資料沒有通過評審會的

3分/次

JTSJD1-2-3

因設(shè)計進度原因，引起后期工作延誤的

2分/次

其

他

行

為

JTSJD1-3-1

不積極參加業(yè)主組織的圖紙會審、施工圖設(shè)計交底的

3分/次

JTSJD1-3-2

不積極參加有關(guān)工程質(zhì)量問題處理的

3分/次

JTSJD1-3-3

在竣工驗收時未出據(jù)工程質(zhì)量評估意見的

1分/次

JTSJD1-3-4

不參加例會、交流、協(xié)調(diào)等會議的

1分/次

其他

JTSJD2-1-1

近一年內(nèi)因養(yǎng)護工作受到我市交通主管部門通報批評、責(zé)令改正的

5分/次

JTSJD2-1-2

其他被認為不良的行為

2分

由市交通主管部門根據(jù)情況認為需增加的

注：單個標(biāo)段（項目）不良行為扣分：A=i=1nAi；

其中i為不良行為數(shù)量，Ai不良行為對應(yīng)的扣分值。

單個標(biāo)段（項目）得分：Li=100-A；

從業(yè)單位得分：T=i=1nLiBii=1nBi，標(biāo)段（項目）加權(quán)得分；

從業(yè)單位信用評分=從業(yè)單位得分-招投標(biāo)扣分+良好行為得分。

造價咨詢單位履約不良行為評價標(biāo)準(zhǔn)

類別

行為代碼

不良行為

行為等級和扣分標(biāo)準(zhǔn)

條文說明

履

約

行

為

社會責(zé)任

JTZJD1-1-1

因造價咨詢工作被新聞媒體曝光，產(chǎn)生不良社會影響，并經(jīng)核實屬實的

3分/次

服務(wù)質(zhì)量

JTZJD1-2-1

出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價成果

文件

降一級，

扣15分

JTZJD1-2-2

預(yù)算及標(biāo)底編制質(zhì)量，未能保證執(zhí)業(yè)活動成果的質(zhì)量，出現(xiàn)偏差的：

1：預(yù)算及標(biāo)底造價與造價審核部門相差大于8%（含8%）2：預(yù)算及標(biāo)底造價與造價審核部門相差5%～8%（不含8%，含5%）

3：預(yù)算及標(biāo)底造價與造價審核部門相差2%～5%（不含5%，含2%）

1：5分/次2：3分/次

3：2分/次

參照市造價站審計結(jié)果

JTZJD1-2-3

不能夠及時按照合同要求完成各階段的工作

3分/次

JTZJD1-2-4

工程造價成果文件未加蓋單位執(zhí)業(yè)印章的；相關(guān)人員未簽字、未加蓋執(zhí)業(yè)專用章

1分/次

其他

JTZJD2-1-1

被地（市）級及以上交通主管部門或相關(guān)行業(yè)部門通報批評的

5分/次

JTZJD2-1-2

在造價咨詢活動中，不執(zhí)行行業(yè)規(guī)范或強制性標(biāo)準(zhǔn)的

5分/次

JTZJD2-1-3

其他被認為不良的行為

2分/次

由市交通主管部門根據(jù)情況認為需增加的

注：單個標(biāo)段（項目）不良行為扣分：A=i=1nAi；

其中i為不良行為數(shù)量，Ai不良行為對應(yīng)的扣分值。

單個標(biāo)段（項目）得分：Li=100-A；

從業(yè)單位得分：T=i=1nLiBii=1nBi，標(biāo)段（項目）加權(quán)得分；

從業(yè)單位信用評分=從業(yè)單位得分-招投標(biāo)扣分+良好行為得分。

工程監(jiān)理單位履約不良行為評價標(biāo)準(zhǔn)

類別

不良行為代碼

不良行為

信用等級或扣分標(biāo)準(zhǔn)

條文說明

履

約

行

為

社會責(zé)任

JTJLD1-1-1

在項目重大及以上質(zhì)量事故、重大及以上安全生產(chǎn)事故中，監(jiān)理單位負有責(zé)任的

直接定為D級

JTJLD1-1-2

在項目較大質(zhì)量事故、較大安全生產(chǎn)事故中，監(jiān)理單位負有責(zé)任的

5分∕次

JTJLD1-1-3

在項目一般質(zhì)量事故、一般安全生產(chǎn)事故中，監(jiān)理單位負有責(zé)任的

2分∕次

JTJLD1-1-4

因養(yǎng)護工作被新聞媒體曝光，產(chǎn)生不良社會影響，并經(jīng)核實屬實的

3分∕次

服務(wù)質(zhì)量

JTJLD1-2-1

監(jiān)理單位提供的巡查抽查記錄存在不真實問題的

2分∕次

JTJLD1-2-2

保養(yǎng)（搶修）項目質(zhì)量不合格，未達到驗收標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理單位予以驗收的

0.2分/項次

JTJLD1-2-3

小修（完善）項目工程量或項目質(zhì)量不合格，未達到驗收標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理單位予以驗收的

0.4分/項次

JTJLD1-2-4

大中修或交通搶險項目質(zhì)量不合格，監(jiān)理單位予以驗收的

10分/項次

JTJLD1-2-5

監(jiān)理檔案資料不完善、不規(guī)范的

0.5分∕次

資源投入

JTJLD1-3-1

未按投標(biāo)承諾的條件配備具有相應(yīng)技術(shù)職稱的總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理和技術(shù)員的

5分∕人次

JTJLD1-3-2

檢查中發(fā)現(xiàn)總監(jiān)、駐地監(jiān)理工程師的不駐地在崗的

2分∕人次

其

他

JTJLD2-1-1

被我市交通主管部門或相關(guān)部門通報批評的

5分∕次

JTJLD2-1-2

其他被認為不良的行為

2分

由市交通主管部門根據(jù)情況認定

注：單個標(biāo)段（項目）不良行為扣分：A=i=1nAi；

其中i為不良行為數(shù)量，Ai不良行為對應(yīng)的扣分值。

單個標(biāo)段（項目）得分：Li=100-A；

從業(yè)單位得分：T=i=1nLiBii=1nBi，標(biāo)段（項目）加權(quán)得分；

從業(yè)單位信用評分=從業(yè)單位得分-招投標(biāo)扣分+良好行為得分。

附件41

從業(yè)人員信用評價標(biāo)準(zhǔn)

日常養(yǎng)護人員信用評價標(biāo)準(zhǔn)

不良行為（行為代碼JTYHR1）

不良行為代碼

不良行為

扣分標(biāo)準(zhǔn)

條文說明

JTYHR1-1

在項目重大及以上質(zhì)量事故、重大及以上安全