分管副市長在2022年“”假期疫情防控工作會議上的講話發(fā)言材料當前，我市疫情防控向好態(tài)勢進一步鞏固，但國際、國內疫情形勢仍然嚴峻復雜，省內、、仍有零星散發(fā)病例，疫情輸入風險持續(xù)存在，加之“”假期人員流動性加大、聚集性活動增多，疫情防控任務仍然十分艱巨。剛才，秘書長通報了疫情、部署了工作，接下來還要就當前疫情防控工作進行安排部署，大家要抓好貫徹落實。下面，就近一階段疫情防控重點工作，我強調以下三點意見。一、提高站位、深化認識，充分把握疫情防控嚴峻形勢當前，全球疫情仍加速蔓延，還有一個特殊情況就是據(jù)世衛(wèi)組織通報，在多國報告兒童不明原因急性肝炎數(shù)量增加后,已經(jīng)出現(xiàn)兒童死亡病例。近段時間，上海疫情仍處于高位，北京多個城區(qū)發(fā)現(xiàn)陽性感染者。出現(xiàn)例陽性患者，可以說疫情危險就在身邊。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是病毒變異導致傳染性更強;二是物傳人導致風險點更多;三是多種病毒疊加導致防治難度更大;四是人員流動增大導致管控更難。加上假期將至，高校解封后的學生返鄉(xiāng)、假期人員旅游等人流、物流、車流量將急劇增加，各種風險和不確定因素疊加出現(xiàn)。此外，經(jīng)過近一個多月來得連續(xù)奮戰(zhàn)，我市針對幾波疫情的防控工作均取得階段性成效，應該說這是非常難能可貴的。與此同時，我也擔心這會給大家造成疫情沒用那么可怕的松懈思想。但縱觀國內國際疫情形勢，市指揮部研判的結果是，當前仍是疫情防控的關鍵時期，如果此時有松一松歇一歇的想法，極有可能發(fā)生反彈。越是艱難時刻顯擔當。我們一定要站在同黨中央對標看齊、對人民生命安全負責的政治高度，深刻認識常態(tài)化疫情防控下長期存在的“風險系數(shù)”，深刻認識新冠病毒不斷變異的“難度系數(shù)”，深刻認識統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作要求更高的“壓力系數(shù)”，切實把思想和行動統(tǒng)一到總書記關于疫情防控重要講話和指示精神上來，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，嚴格落實“外防輸入、內防反彈”的各項舉措，深入貫徹落實《國務院聯(lián)防聯(lián)控機制關于切實做好貨運物流保障暢通工作的通知》要求，進一步統(tǒng)一思想，提高政治站位，立足全局、堅定信心，圍繞實現(xiàn)民生托底、貨運暢通、產(chǎn)業(yè)循環(huán)等保供工作，科學精準做好疫情防控和道路保暢工作，加強跟蹤督導，全力打通交通運輸堵點，切實保障貨運物流暢通高效和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。這里需要特別指出的是，駐單位要加強與屬地政府配合，壓實駐單位疫情防控工作的主體責任和屬地政府監(jiān)管責任，從嚴從緊、有力有序共同做好鐵路運輸疫情防控工作，堅決筑牢鐵路外防輸入關口，確保鐵路運輸大動脈生產(chǎn)安全有序。二、突出重點、強化舉措，著力筑牢疫情防控安全防線各地區(qū)、各部門要明示要求，明晰重點，明確責任，持續(xù)抓實抓細各項防控措施，進一步強化境外、域外疫情輸入的防范工作，強化口岸防控工作，加大物防工作力度，加快大數(shù)據(jù)篩查和社區(qū)排查，加強交通入口的管控措施，明確社會面管控原則，加強重點人群定期檢查和抽查工作，全面推廣抗原檢測，全面加強醫(yī)療救治和院感防控工作，繼續(xù)精準做好疫苗接種工作，有效提升各項應急處置能力，持續(xù)鞏固來之不易的防控成果。(一)加強人員出行管理。假期人員流動增加，要切實加強人員流動管理。倡導“三個非必要”，嚴禁前往中高風險地區(qū)。提倡居家休假、市內游、周邊游，出行期間全程做好自我防護，準確記錄個人活動軌跡。如出市，要嚴格遵守目的地疫情防控要求，返前48小時內進行一次核酸檢測，返后第一時間再進行一次核酸檢測?！啊奔倨诤螅骺h(市)區(qū)可根據(jù)實際，高質量組織一次區(qū)域內較大范圍的核酸篩查。各縣區(qū)、各部門要堅持去年“國慶”“春節(jié)”和今年“清明”假期行之有效的防控措施，在科學評估和嚴格措施的基礎上，確保人員合理有序流動。(二)筑牢風險防范屏障。一是嚴防境外輸入。堅持“人、物、環(huán)境”同防，確保從“國門”到“家門”的全流程“鐵桶式”閉環(huán)管控。加嚴口岸高風險人員管理，加強冷鏈從業(yè)人員管理服務，嚴格落實集中管理、加密核酸檢測頻次等措施。強化對進口冷鏈食品、非冷鏈貨物內外包裝及其運輸工具的核酸檢測、預防性消毒，做好轉運、加工等各環(huán)節(jié)疫情防控。繼續(xù)對入境人員實行“14+14+28”管控措施，進一步做好境外人員集中隔離酒店閉環(huán)管理。二是嚴防域外輸入。嚴格落實“七合一”排查管控機制，全面加強來返車輛、人員排查管控，做到迅速排查到位、迅速評估風險、即時落實管控，堅決堵塞漏洞。要壓緊壓實社區(qū)排查管控責任，酒店、賓館、民宿等住宿場所要落實落細風險排查責任，切實做到“早發(fā)現(xiàn)”。加嚴對重點管控、重點關注地區(qū)來返人員和貨車司機等重點人員的篩查管控力度。三是做好冷鏈物品和物流快遞防疫工作。嚴格做好進口冷鏈物品預防性全面消毒工作，聚焦冷鏈物流物品，全面摸清、準確掌握進口冷鏈物品和相關從業(yè)人員底數(shù)，強化重點監(jiān)管和日常監(jiān)管。督促冷鏈生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任，落實防控措施要求，最大程度降低新冠病毒通過進口冷鏈物品輸入風險。進一步強化郵件快件營業(yè)場所、處理場所，特別是國際郵件快件的防疫措施。同時要加強公共場所衛(wèi)生環(huán)境治理，深入開展愛國衛(wèi)生運動，嚴格落實好清潔、消殺、通風等防控措施，推動從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會健康管理轉變。(三)落實常態(tài)化防控措施。一是對人員密集場所的管控不能放松，嚴格按照市防指辦印發(fā)的通告要求，該暫停的暫停，該關閉的關閉，該限流的限流。凡出入重點場所和公共場所的人員堅持實行“掃碼、測溫、戴口罩、一米線”等防控措施。二是按照重點場所、重點人群分類管控要求，嚴格落實重點場所重點人群管控措施。重點人群。目前，很多城市以封控區(qū)、管控區(qū)來代替中高風險地區(qū)，對這類人群的排查難度很大，這就要求各級指揮部要增強敏感性，哪個地方出現(xiàn)陽性病例，跟他接觸的社會面兒就有被傳入的風險，因此這個敏感度、敏感性必須上升，而且加大排查的這種力度，就從流行病學史方面。第二類人群是所謂的高風險人群。這類人群主要是他有可能接觸陽性的人或物，比如海關、機場、碼頭、冷鏈兒、定點醫(yī)院的醫(yī)護人員等，包括定點醫(yī)院的后勤保潔。第三類人群就是特殊人群，一旦他感染之后就會出現(xiàn)風險，出現(xiàn)危險會迅速放大這個傳播鏈條。這類人群也要必要關注，一個是大貨車司機、火車司機、建筑工人、快遞、外賣、接觸國際郵件兒、廢品收購人員、流浪乞討人員、賓館服務人員、飯店工作人員、商超工作人員，這個群體在出現(xiàn)疫情之前，我們要分析到，研判到管理到位。就可能實現(xiàn)未雨綢繆的最小代價，實現(xiàn)了疫情防控。人群分類后，關鍵是怎么管住也很重要，第一步就是找到這些風險人群。怎么找?現(xiàn)在看不要客觀的過度依賴大數(shù)據(jù)，笨辦法現(xiàn)在看是最管用的。找到人是核心，笨辦法也好，大數(shù)據(jù)也好，不管你用什么現(xiàn)代化，最終落地是要靠人來落地，還是靠敲門，掃地排查，不找到人什么數(shù)據(jù)也沒有用。本地人要住在家里，外地人住在賓館，有的不住在賓館，住在洗浴中心的，你要加強排查。第二步找到人之后要管住，核心就是集中管理加閉環(huán)管理，做到閉環(huán)最好，但成本比較高，做不到閉環(huán)兒的，做到集中也好，集中就要做到點對點，點對點做不到，我們就跟蹤他軌跡，排查到軌跡，最差也能排查到軌跡。第三步是和核酸檢測。到現(xiàn)在為止，早發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)癥狀兒就不是早發(fā)現(xiàn)的，95%都是無癥狀和輕癥，現(xiàn)在的早發(fā)現(xiàn)只有通過核酸檢測。所以核酸檢測加密頻次，包括抗原檢測怎么來跟核酸檢測結合一起應用。接下來說說重點場所。重點場所無外乎醫(yī)院，學校，國企，重要的商貿市場，幼兒園，中小學，線下培訓機構、快遞郵件，物流集散地，農村建筑工地，農貿市場，批發(fā)市場?？偠灾巳壕奂牡胤蕉际侵攸c場所，因為一旦發(fā)生后，這個傳播會有放大效應。對這些地方的管理，一句話就是分區(qū)、分級、分類、縮小管理單元。管理單元做的越小越精細，一旦發(fā)生疫情，你的代價就會小。精細化的管理程度，包括電梯間、衛(wèi)生間、賓館的排風扇，疫情期間都要關掉，集成空調，盡量別用分區(qū)，分級分類，這種網(wǎng)格化我們能不能做到位，每個單位都不一樣，自己研究自己單位的管理辦法，另外，疫苗接種也是一個儲備能力。接種疫苗跟每個人的抵抗力都是有關系的，不是每個鏈條現(xiàn)在都能連上來。因此，接種疫苗不僅能降低病死率和死亡率，同時對阻斷傳播非常有作用。三是嚴格大型活動監(jiān)管。旅游、商務等有關部門要嚴格審批監(jiān)管文藝演出、體育比賽、展覽展銷等活動，暫不審批人員密集型活動，嚴格人流控制，劃設進出通道，做好體溫監(jiān)測和應急處置準備，對不符合疫情防控和安全要求的活動不予批準。四是嚴控景區(qū)和公共場所接待規(guī)模。旅游文化等有關部門要發(fā)布旅游安全提示，引導假日旅游人員錯峰出行，繼續(xù)推動景區(qū)預約常態(tài)化，實現(xiàn)限量、預約、錯峰入園。商務部門要引導企業(yè)為群眾采購提供便利，倡導采取線上線下結合的方式進行消費，疏解采購物資可能導致的人群聚集。(四)堅決保障正常醫(yī)療救治。衛(wèi)健、商務等部門要強化對醫(yī)療機構和集中隔離醫(yī)學觀察場所的日常管理和風險排查，全面落實感染防控主體責任，嚴格落實醫(yī)務人員防控措施，加強對醫(yī)務人員的院感防控知識和技能培訓，對現(xiàn)有的定點醫(yī)院和發(fā)熱門診進行再評估，不符合條件的要堅決取消或盡快改造到位。定點醫(yī)療機構要切實加強發(fā)熱門診和隔離病房的規(guī)范管理，嚴格落實預檢分診和發(fā)熱病人閉環(huán)管理要求，全面加強環(huán)境和設施消毒。大力推行網(wǎng)上預約掛號、移動支付，掛號、交費窗口設立“一米線”、減少人員排隊聚集。加強醫(yī)療機構病房管理，嚴格執(zhí)行進入診療區(qū)域身份登記和健康碼查驗措施，落實住院患者探視管理制度。同時，在做好安全防護的前提下，全面做好符合出院標準的醫(yī)療救治人員轉運和進一步健康監(jiān)測工作。要制定一套詳細的措施，明確相應的標準和流程，確保這類人群管控到位。此外，還要高度重視核酸檢測采樣點的規(guī)范設置、有序組織，嚴防在采樣點發(fā)生聚集性感染。建議核酸檢測(疫苗接種)專班和屬地在居民區(qū)等處廣泛設置便民采樣點，提高便民服務水平和能力，這樣也有利于進一步加強核酸檢測和疫苗接種工作，特別是利于60歲以上老人等行動不便人群。集中隔離和居家監(jiān)測都要按照最新版防控指南來嚴格管理，堅決防止隔而不離、封而不閉。隔離管控專班加快推進健康驛站管理團隊組建，各縣(市)區(qū)選派工作人員參加健康驛站管理工作，節(jié)后盡快啟用并優(yōu)先使用健康驛站。(五)持續(xù)開展疫苗接種引導工作。要緊緊圍繞實現(xiàn)疫苗接種率全省前列的工作目標，精心組織，細化舉措，切實做到“三個到位”，確保平穩(wěn)、安全完成緊急接種任務。一是宣傳發(fā)動要到位。新聞媒體等宣傳部門要多渠道全方位做好疫苗接種宣傳工作，發(fā)布權威科普知識，引導公眾積極參與，打消群眾接種顧慮，引導群眾盡早接種、應接盡接，盡快形成全民免疫屏障。二是人員組織要到位。各縣區(qū)、各部門(單位)要加大組織動員力度，進一步壓實工作責任，動員本單位符合疫苗接種條件的人員應種盡種，精準統(tǒng)計上報重點人群信息。緊盯接種任務和時間節(jié)點，做到日分解、日下達、日清零，接種準備要到位。三是應急保障要到位。衛(wèi)健、公安等有關部門密切溝通配合，形成工作合力。加強對接種人員和醫(yī)療救治人員的技術培訓，適時開展應急演練，提高接種異常反應醫(yī)療救治水平，減少或避免接種不良反應事件的發(fā)生。三、嚴肅紀律、強化督查，確保疫情防控措施落實落細統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，既是一次硬仗，也是一次大戰(zhàn)。各地區(qū)、各部門要忠誠履職，壓緊壓實疫情防控責任。全體黨員、干部要強化責任擔當，嚴格管理。既要加強對一線工作的督導檢查，又要落實輪休排班等細致入微的關愛措施。(一)壓實工作責任。市縣兩級指揮部要不斷完善戰(zhàn)備化的指揮體系，督促落實屬地、部門、單位、個人“四方”責任。各縣(市)區(qū)黨委和政府要落實屬地責任，加強組織領導，堅持依法防控、科學防控、精準防控、聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。各行業(yè)主管部門要落實行業(yè)主管責任，強化防控工作的監(jiān)督指導和技術支持。各企事業(yè)單位要落實部門主體責任，嚴格執(zhí)行疫情防控規(guī)定，健全防控工作責任制和管理制度。個人和家庭要落實自我管理責任，外出來(返)一定要提前報備，一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀時，在做好自身防護的前提下，應立即主動就醫(yī)。(二)加強應急值守。各級指揮部、工作專班、工作組要保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，嚴格執(zhí)行24小時值班值守和領導干部在崗帶班制度，確保常態(tài)化防控和應急處置無時差切換。機場、車站、港口等防疫檢測點要堅持現(xiàn)有管控政策不放松，社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理不停滯，發(fā)熱門診、基層醫(yī)療機構、小診所(藥店)等“哨點”作用不弱化，不斷提高防控精準性和靈敏度。要進一步加強節(jié)日期間信息報送工作，“”假期嚴格執(zhí)行“日報告”“零報告”制度，動態(tài)精準及時報告有關情況。遇有突發(fā)情況，要第一時間請示報告并及時啟動預案，同步推進、無縫銜接，落實各項應對處置措施，堅決把疫情消滅在萌芽狀態(tài)，把影響控制在最小范圍、降到最低程度，確保疫情得到快速妥善處理。經(jīng)驗告誡我們，發(fā)現(xiàn)疫情越早，疫情規(guī)模越小，就越容易做到“動態(tài)清零”。這里，我還要強調一點，國衛(wèi)書記非常重視我們疫情防控廣大一線的干部職工身體健康，特別指示我們要加強關心關愛，做好輪休排班，科學統(tǒng)籌力量，確保隊伍始終