“雙減”政策下長沙外培及學(xué)校教育調(diào)查“雙減”政策下長沙外培及學(xué)校教育調(diào)查

翻譯20級401班李XX

一、前言

隨著“雙減”的頒布與推行，我國教育體系體系的結(jié)構(gòu)也在做出來相應(yīng)調(diào)整，各地也間續(xù)公布了相應(yīng)措施響應(yīng)了中央的政策。其中校外的教育培訓(xùn)機構(gòu)所受打擊很大。校外教育培訓(xùn)與學(xué)校教育相比，無論是于教學(xué)方面看，還是從學(xué)生管理方面看，校外輔導(dǎo)機構(gòu)和學(xué)校的大多數(shù)功能幾乎是一樣的，但學(xué)校教育承載著更多落實國家基礎(chǔ)教育目標(biāo)的落實任務(wù)。但是不少家長為了不讓自己的孩子“落后于人”紛紛給孩子報昂貴的校外培訓(xùn)班，這是近年來校外培訓(xùn)機構(gòu)興起的重要原因之一。伴隨著教育培訓(xùn)行業(yè)的迅速進(jìn)展，整個市場也變的魚龍混雜，各教育機構(gòu)良莠不齊，這實際對學(xué)校教育也產(chǎn)生了極大的影響。

實踐計劃簡介如下:

實踐主題:“雙減”政策長沙下外培及學(xué)校教育調(diào)查

實踐時間:2021年7月30日–8月13日(共13天)

實踐地點:湖南省長沙市雨花區(qū)

實踐目的:通過實踐調(diào)查現(xiàn)教育機構(gòu)市場統(tǒng)計學(xué)生校內(nèi)校外的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)并分析

實踐形式:網(wǎng)上發(fā)放問卷進(jìn)行調(diào)研（實行抽樣調(diào)查形式調(diào)查對象主要是中小學(xué)學(xué)生、家長及大學(xué)生教員）

實地走訪教育機構(gòu)了解情況利用網(wǎng)絡(luò)獵取補習(xí)機構(gòu)的相關(guān)信息

二、

什么是“雙減”政策？

“雙減”指要全面壓減作業(yè)總量和時長，減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)。其中，要求分類明確作業(yè)總量。

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》。“雙減”政策指出，要全面壓減作業(yè)總量和時長，減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)，其中內(nèi)容還包括了提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量及整頓補習(xí)機構(gòu)的內(nèi)容。

三、問卷情況分析

針對實踐主題內(nèi)容，我們設(shè)置了10個左右問題。通過問卷的形式在網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)放。限于篇幅，現(xiàn)僅就問卷部分問題進(jìn)行分析。

情況統(tǒng)計圖如下所示:

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中小學(xué)生補習(xí)情況

圖1圖2

1.中小學(xué)校內(nèi)外學(xué)習(xí)及補習(xí)的實際情況調(diào)查

圖1是關(guān)于中小學(xué)學(xué)生補習(xí)情況統(tǒng)計圖

根據(jù)數(shù)據(jù)分析，初中生請家教的比例比小學(xué)生請家教的比例高近40%。中學(xué)生請家教的比例較重，可能是由于初中生面臨中考與高考，為了提高學(xué)習(xí)成果考上好的高中和大學(xué)，也可能是由于學(xué)業(yè)過重跟不上地老師講課的節(jié)奏，課后需要請家教鞏固。

圖2是關(guān)于“學(xué)生在校學(xué)習(xí)情況”的統(tǒng)計圖(問卷調(diào)查對象均為學(xué)生)

根據(jù)數(shù)據(jù)可知絕大多數(shù)的學(xué)生都能跟上學(xué)校的教學(xué)進(jìn)度甚至有少數(shù)人能超前于學(xué)校的進(jìn)度，根據(jù)調(diào)查在能跟上及超前于學(xué)校進(jìn)度的同學(xué)大部分70%有在外補習(xí)。

根據(jù)對學(xué)生們校外補習(xí)情況分析，大部分學(xué)生補習(xí)進(jìn)度與學(xué)校全都但也有很多學(xué)生會在寒暑假報預(yù)科班即超前學(xué)校進(jìn)度學(xué)習(xí)，且大部分學(xué)生表示在外補習(xí)時的難度及深度是超過學(xué)校所教授的內(nèi)容的。

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中小學(xué)生補習(xí)渠道選擇情況

圖三是關(guān)于家長們對于不同補習(xí)渠道的選擇，由統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知大部分家長都選擇了機構(gòu)補習(xí)也有極少數(shù)的家長選擇了學(xué)校老師對孩子進(jìn)行輔導(dǎo)。同時也說明仍有少數(shù)老師私下進(jìn)行校外輔導(dǎo)。

且家長調(diào)查問卷顯示，在中學(xué)家長中家庭月收入在3500以下的家長幾乎沒有請過家教，月收入在3500-5000元中80%的學(xué)生請過家教，月收入在5000一上的33%的學(xué)生請過家教。在小學(xué)家長調(diào)查中，月收入在3500元以下的都沒有請過家教，只有月收入家庭在3500以上的才請過家教。

圖三

分析：

1）家長們?yōu)榱撕⒆觽兏蠈W(xué)校進(jìn)度或者是超前于其他同學(xué)為孩子在校外報補習(xí)班，在補習(xí)班接受并把握了大量課本甚至課本外的知識與信息使得學(xué)生走在了老師的前面，而老師為了迎合大部分的同學(xué)只好加快教學(xué)進(jìn)度而這又加大了沒有在外補習(xí)同學(xué)的學(xué)習(xí)難度更容易造成他們在學(xué)習(xí)進(jìn)度上的落后。這反映出課外補習(xí)對學(xué)校教學(xué)的影響也很大。

2）學(xué)校老師進(jìn)行校外輔導(dǎo)即可能出現(xiàn)老師課堂上的內(nèi)容不夠全面或者深入的問題故將更多內(nèi)容放到了課后輔導(dǎo)中，這也可能使某些老師課堂內(nèi)容容易“偷工減料”

3）極大多數(shù)家長在補習(xí)渠道上都選擇的是機構(gòu)和家教，一是出于平安性考慮，家教機構(gòu)公司有較完善的公司制度，可信度較高，家長更放心。出于費用方面考慮也有不少家長選擇的是家教。有許多在校大學(xué)生以兼職的形式家教，相比老師輔導(dǎo)和機構(gòu)補習(xí)收費更低，且知識也新奇，教員年齡與學(xué)生更相近，便于與孩子溝通溝通。

4）孩子的學(xué)習(xí)競爭已到白熱化階段，每一個家長都希望孩子能成為優(yōu)等生，這無疑對家長和孩子都是一種焦慮的來源。不止如此家長們?yōu)榱撕⒆拥难a習(xí)班，肩上也背著沉重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

5）部分學(xué)生能通過補習(xí)在校外獲得更好的學(xué)習(xí)資源這對沒有補習(xí)的學(xué)生來說是一種教育資源分配不公平。城里的孩子不僅有在校學(xué)習(xí)還有校外的學(xué)習(xí)資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)里的教育資源與之相比十分貧瘠，這也是一種教育資源的分配不公，這讓寒門出才子的機會越來越小。

2.教育培訓(xùn)市場現(xiàn)存在的問題

據(jù)2021年全國消協(xié)組織受理投訴情況數(shù)據(jù)顯示去年全國消協(xié)組織共受理有關(guān)教育培訓(xùn)服務(wù)的投訴56165件，其中合同糾紛24153，售后服務(wù)糾紛18048件，虛假糾紛3553件，服務(wù)質(zhì)量3200件，價格糾紛2961件。教育培訓(xùn)問題位于服務(wù)類中的前五，可見其是一個不容小覷的問題。

在問卷調(diào)查得出的數(shù)據(jù)顯示近50%以上的大學(xué)生教員在補習(xí)機構(gòu)任教，而剩下一半大學(xué)生教員有80%左右是通過家教中介與學(xué)員接觸。

且在家教價格方面家長也表示出了他們的態(tài)度,家長認(rèn)為合理的家教費用與家教市場費用存在出入。小學(xué)家長認(rèn)為合理的選擇費用在30元/小時占35%，選擇在30-50元/小時的占50%，選擇在50-80元/小時的占10%。但隨著家教市場的迅速進(jìn)展，從目前的家教市場來看，小學(xué)家教平均標(biāo)準(zhǔn)費用是在50-60元/小時。且小學(xué)、初中、高中不同階段的學(xué)習(xí)，家教費用也逐級遞增與家長期望價格分歧越來越大，且不算一對一家教，高中家教的課時費高達(dá)200-350元/小時的費用。

分析：近年來，隨著長沙市民經(jīng)濟和對教育重視程度的大幅度提高，長沙的家教需求不斷擴大，并且最終形成了一個龐大的家教市場。而這個龐大的家教市場的暴利吸引了很多聞風(fēng)而來的各種各樣的人開辦了遍布長沙大街小巷的家教中心、輔導(dǎo)班、晚自習(xí)輔導(dǎo)機構(gòu)，家教中介等等機構(gòu)。這數(shù)百家存在于長沙家教市場之間的機構(gòu)也為此展開了曠日持久的競爭。然而，有序的競爭對規(guī)范市場運作，提高市場的運作效率是很有好處，但是反之，無序的競爭必定導(dǎo)致一個混亂的市場，并最終使包家教機構(gòu)都傷痕累累。因此，培育和規(guī)范無序而混亂的長沙家教市場是這個市場目前所亟需的。不僅如此家教行業(yè)逐漸資本化，家教中介壟斷家教信息賺取信息費，且市面上有許多“野家教中介”，許多家教中介沒有保障也無相關(guān)法律條文約束，導(dǎo)致有許多想當(dāng)家教的大學(xué)生被這樣的家教中介騙錢且維權(quán)無門。

三、校外補習(xí)機構(gòu)實地考察

(一)補習(xí)機構(gòu)情況概要

機構(gòu)共一層樓，其中有九個教室一間老師辦公室，九間教室又分為五間大教室和四間小教室，進(jìn)入機構(gòu)首先是前臺，有專門人員負(fù)責(zé)詢問課程與接待家長。圖4（某補習(xí)機構(gòu)教室外走廊）

從走廊可以見到有許多學(xué)生在教室里上課，一個大教室大概容納30-45名學(xué)生，一個小教室大概有10-15人，教室內(nèi)坐得滿滿當(dāng)當(dāng)還有數(shù)名家長坐在教室后排陪讀，走廊外有許多正在等待孩子下課的家長，大部分是學(xué)圖5(教室內(nèi)部圖)生的爺爺奶奶。

(二)了解機構(gòu)課程設(shè)置情況

向前臺詢問相關(guān)信息：據(jù)立思辰和趣豆教育工作人員介紹機構(gòu)內(nèi)設(shè)有新二班級到新五班級及幼小連接的課程，即小學(xué)一到六班級的課程都可以提前學(xué)習(xí)屬于超前學(xué)科教育的范疇，存在提前一學(xué)期甚至一學(xué)年的超綱教學(xué)。

后又走訪了兩家新東方教學(xué)點了解雙減政策出臺后當(dāng)前機構(gòu)補習(xí)的現(xiàn)狀，這里的工作人員介紹政策出臺對他們的影響巨大，且明確表示學(xué)校在獲知關(guān)于教育部針對課外培訓(xùn)新出臺意見，已經(jīng)停止了對學(xué)科教育的招生。

分析：“雙減”政策的出臺無疑是掀起了教育行業(yè)內(nèi)一場巨浪般的“金融危機”，面對這樣的大浪像新東方這樣大型聯(lián)盟企業(yè)集團(tuán)紛紛轉(zhuǎn)型，但是市場中也依然存在“小作坊補習(xí)機構(gòu)”頂風(fēng)作浪，依然存在超前補習(xí)，但是不少小型的機構(gòu)機制靈活，船小好調(diào)頭。

五、對改善問題的建議。

(一)設(shè)置相關(guān)法律條文，建立法律保障

在教育行業(yè)中存在亂象的出了機構(gòu)不少家教中介。由于家教中介不屬于職業(yè)介紹的性質(zhì)，因而不屬于勞動部門的管轄范圍，也不受《中華人民共和國勞動法》的約束。目前的家教中介從業(yè)門檻低，魚龍混雜，大批黑中介混雜其中，我認(rèn)為應(yīng)該在此行業(yè)應(yīng)建立一個行業(yè)規(guī)范，政府應(yīng)建立起對家教中介有效有約束力的法律條文。

(二)激勵進(jìn)展公益性的線上教育

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”是一個很好的方式，但不應(yīng)該以斂財為目的。隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子屏幕的出現(xiàn)與普及“線上教育”也隨之興起但卻又很快成了一個追高逐利的資本化領(lǐng)域，政府應(yīng)激勵提倡進(jìn)展公益性的線上教育這樣能在一定程度上實現(xiàn)教育資源的共享，縮小教育中的地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異，也可以一定程度上緩解家長們不惜重金為孩子們報各式補習(xí)班的現(xiàn)象。

(三)將學(xué)科培訓(xùn)收費納入政府調(diào)控范圍

近年學(xué)科培訓(xùn)收費不斷追高，甚至出現(xiàn)天價補課的現(xiàn)象，許多校外老師憑此日入斗金。政府應(yīng)考慮廣闊民生，科學(xué)合理確定計價方法，明確收費價格，堅決遏制追高逐利的行為。對校外培訓(xùn)收費加強管控，嚴(yán)防“退費難”“卷錢跑路”等問題的發(fā)生。

(四)正確引導(dǎo)社會風(fēng)氣，提高工人工作待遇

許多人努力讀書的目的性很明確是為了提升學(xué)歷，為了以后相對輕松的白領(lǐng)生活而在中考高考這座橋上擠得頭破血流，家長們辛苦賺來的錢花在給孩子補習(xí)的身上是希望孩子們能把握知識以后不用出去辛苦地做工，社會上普遍存在這職業(yè)卑視，同時也衍生出了學(xué)歷卑視，這無可厚非，由于大部分工人的薪資不高工作待遇也不能讓人滿意。因此在社會上應(yīng)提高工人的待遇，逐漸樹立起職業(yè)公平的觀念，養(yǎng)成良好的職場風(fēng)氣。

（五）學(xué)校激發(fā)老師工作樂觀性，提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量

在學(xué)校對老師設(shè)立一些嘉獎機制，以提高老師樂觀性且學(xué)校也應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范老師工作；另外學(xué)?？梢晕{一些優(yōu)秀的機構(gòu)老師或與機構(gòu)合作，機構(gòu)中有許多優(yōu)秀老師，他們因材施教、在進(jìn)行個性化輔導(dǎo)有豐富閱歷；豐富課后服務(wù)內(nèi)容，更好地滿足學(xué)生課后個性化需求。

六、實踐感悟

通過在暑期的親身實踐，讓我了解了當(dāng)前就教育行業(yè)市場的總體進(jìn)展情況，還有雙減政策的意義與目的。盡管在實踐活動后我們提供了一些建議性對策，希望能幫助到問題的解決。但個人的力氣終歸是微弱的，教育問題是公共問題，不僅僅只是學(xué)校、家庭與機構(gòu)的問題