精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)煤礦水害事故應(yīng)急預(yù)案編制單位：編制時(shí)間：二〇一〇年十一月

煤礦水害事故應(yīng)急預(yù)案為加強(qiáng)我公司所屬項(xiàng)目公司及煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，有效控制煤礦水害事故災(zāi)害程度，最大限度地降低事故損失，特編制本應(yīng)急預(yù)案。1事故類型和危害程度分析1.1根據(jù)煤業(yè)控股公司所屬項(xiàng)目公司及煤礦的實(shí)際情況，大部分均受斷層帶水、含水層水、老塘水及封閉不良鉆孔的威脅，存在著發(fā)生透水事故的可能性。1.2礦井透水事故的危害程度分析（1）短時(shí)間內(nèi)大量水涌入井下作業(yè)地點(diǎn)，造成井下作業(yè)人員被困或受到傷害。（2）涌水可能造成大量設(shè)備被淹，沖垮巷道。（3）易發(fā)生透水事故的季節(jié)：一年四季。2應(yīng)急處置基本原則（1）堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，研究掌握礦井水文地質(zhì)條件，查清各種礦井涌水水源的分布和對(duì)礦井開采的危害，堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探，先探后掘、先治后采”的原則。（2）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少煤礦透水事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)作用，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)行動(dòng)。在煤業(yè)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)目公司具體負(fù)責(zé)本地區(qū)煤礦透水事故應(yīng)急工作，各項(xiàng)目公司及所屬相關(guān)部門按照職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)煤礦透水事故相關(guān)應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各項(xiàng)目公司及礦要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。（4）自救互救，安全搶救。事故發(fā)生初期，應(yīng)積極組織搶救，并迅速組織遇險(xiǎn)人員沿避災(zāi)線路撤離，防止事故擴(kuò)大。在事故搶救過(guò)程中，應(yīng)采取措施，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶救過(guò)程中發(fā)生事故。（5）依靠科學(xué)，規(guī)范有序。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資準(zhǔn)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系煤業(yè)控股公司成立事故應(yīng)急救援指揮部，地點(diǎn)設(shè)在安全運(yùn)營(yíng)部。總指揮：董事長(zhǎng)、總經(jīng)理副總指揮：公司領(lǐng)導(dǎo)班子各成員成員：副總監(jiān)、安全運(yùn)營(yíng)部、工程技術(shù)部、項(xiàng)目公司、總經(jīng)理辦公室、人力資源部、戰(zhàn)略規(guī)劃部、======、=====、救護(hù)隊(duì)等部門主要負(fù)責(zé)人。3.2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé)（1）發(fā)生事故時(shí)，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)。（2）向上級(jí)部門、當(dāng)?shù)卣陀燕弳挝煌▓?bào)事故的情況。（3）必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位發(fā)出緊急救援請(qǐng)求。（4）負(fù)責(zé)事故調(diào)查的組織工作。（5）負(fù)責(zé)總結(jié)事故的教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)。（6）負(fù)責(zé)建立通信與警報(bào)系統(tǒng)，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)、救援、救護(hù)方面的裝備、物資。（7）負(fù)責(zé)督促做好事故的預(yù)防工作和安全措施的定期檢查工作。3.2.2事故應(yīng)急救援總指揮職責(zé)事故應(yīng)急救援總指揮是煤業(yè)控股公司事故處理的第一指揮者，協(xié)同事故單位第一責(zé)任者，按照事故應(yīng)急救援預(yù)案開展應(yīng)急救援工作，并根據(jù)事故實(shí)際情況制訂和落實(shí)營(yíng)救遇險(xiǎn)人員及處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。3.2.3事故應(yīng)急救援副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，參與制訂和落實(shí)營(yíng)救遇險(xiǎn)人員及處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃，協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急救援所需的其他資源、設(shè)備，以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援操作。3.2.4副總監(jiān)職責(zé)負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)的保障工作，對(duì)處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃進(jìn)行分頭把關(guān)。3.2.5安全運(yùn)營(yíng)部職責(zé)負(fù)責(zé)做好事故報(bào)警、情況通報(bào)和事故處置工作。3.2.6工程技術(shù)部職責(zé)做好水文地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及有害有毒物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域的監(jiān)測(cè)和處理工作。負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)資料。3.2.7總經(jīng)理辦公室職責(zé)事故發(fā)生后，做好與外界的協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)提供通訊設(shè)施，保障通訊暢通。負(fù)責(zé)事故搶救所需車輛的調(diào)配。3.2.8人力資源部職責(zé)做好應(yīng)急隊(duì)伍的人力資源配置工作。3.2.8財(cái)務(wù)部職責(zé)保證搶險(xiǎn)資金及時(shí)到位3.2.9企業(yè)文化部（包括新聞中心）職責(zé)負(fù)責(zé)事故的新聞發(fā)布工作。3.2.10工會(huì)職責(zé)協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后處理工作。3.2.11經(jīng)營(yíng)管理部職責(zé)做好搶險(xiǎn)物資及設(shè)備的計(jì)劃工作。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。3.2.22救護(hù)隊(duì)職責(zé)負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案制定礦山救護(hù)隊(duì)的行動(dòng)計(jì)劃，組織參加事故搶險(xiǎn)救災(zāi)。3.2.24事故單位職責(zé)負(fù)責(zé)配合搶救、事故調(diào)查。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控4.1.1針對(duì)強(qiáng)含水層,富含水區(qū)域和存在積水的采空區(qū)，應(yīng)采取選擇合理的開拓、開采方法，減少礦井涌水量和留設(shè)防水煤柱。4.1.2對(duì)承壓強(qiáng)含水層，可采取專項(xiàng)工程在地面或井下打?qū)ｉT鉆孔和利用專門疏水巷道進(jìn)行疏放排水，以降低含水層的水位和水壓，或疏干局部區(qū)域。4.1.3利用井下截水措施，在井下適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)修筑堵水建筑物，如水閘門、水閘墻等，當(dāng)井下局部發(fā)生涌水時(shí)，將其截住，使其不致危及其他地區(qū)；或用水閘墻、水閘門使煤層開采區(qū)與水源隔開，以保證開采安全。4.1.4做好各水平排水工作，加強(qiáng)設(shè)備檢查維修工作，保證排水設(shè)備系統(tǒng)完好。及時(shí)清挖井下各處水倉(cāng)，保證其有效容積。排水溝要加強(qiáng)檢查修復(fù),保證水流暢通。4.1.5做好水情水害分析預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,對(duì)可能有水害威脅的采掘工作面在進(jìn)行采掘工作時(shí),必須堅(jiān)持“有疑必探,先探后掘”的原則。對(duì)穿越、打透鄰近老巷、老空區(qū)時(shí),必須做好探放水工作。探、放水時(shí)，必須事先編制專項(xiàng)設(shè)計(jì)及安全技術(shù)措施。4.1.6完善水采區(qū)的無(wú)壓煤水自溜系統(tǒng),加強(qiáng)煤溜系統(tǒng)的檢查、管理，預(yù)防水采面迎頭窩水事故和煤溜系統(tǒng)的煤水淤堵事故。4.1.7加強(qiáng)水文觀測(cè)工作,定期對(duì)各觀測(cè)點(diǎn)、孔進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)匯報(bào)，分析原因，采取措施。4.1.8布置工作面時(shí),要充分考慮工作面影響范圍內(nèi)鉆孔的情況，對(duì)于封孔不好、不可靠的鉆孔要編制專門措施；靠近斷層的巷道應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有資料計(jì)算安全煤柱。4.1.9采掘工作面施工過(guò)程中要有暢通可靠的排水系統(tǒng),以防水流進(jìn)入煤倉(cāng)，防止竄倉(cāng)事故。4.1.10加強(qiáng)水采水運(yùn)系統(tǒng)管理,減少煤水堵塞管路事故,提高排水、排煤水設(shè)備運(yùn)行的可靠性。加強(qiáng)對(duì)所有煤水管路的檢查和管理，特別是動(dòng)壓區(qū)、礦壓顯觀比較明顯段，嚴(yán)防因巷道擠壓造成爆管事故。4.1.11加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，讓有關(guān)人員熟知透水事故的預(yù)兆，人人都有防范意識(shí)。4.2預(yù)警行動(dòng)煤業(yè)公司安全運(yùn)營(yíng)部接到項(xiàng)目公司或所屬礦井發(fā)生透水事故的信息后，必須立即按照應(yīng)急預(yù)案的要求及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生或采取措施防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。5信息報(bào)告程序5.1煤業(yè)公司所屬項(xiàng)目公司及煤礦在發(fā)生透水事故時(shí)應(yīng)按照如下程序進(jìn)行報(bào)告（1）事故發(fā)生后，當(dāng)事人或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即匯報(bào)礦調(diào)度室，并采取自救、互救措施和撤人準(zhǔn)備工作。（2）礦調(diào)度室接到事故匯報(bào)后，立即按礦匯報(bào)程序進(jìn)行匯報(bào)至項(xiàng)目公司調(diào)度室，同時(shí)啟用本礦應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部進(jìn)行救災(zāi)。（3）項(xiàng)目公司調(diào)度室接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即按匯報(bào)程序進(jìn)行匯報(bào)，由項(xiàng)目公司應(yīng)急救援總指揮決定啟動(dòng)項(xiàng)目公司應(yīng)急預(yù)案，成立項(xiàng)目公司搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部進(jìn)行救災(zāi)。同時(shí)向煤業(yè)控股公司、屬地煤礦安全監(jiān)察局、地方政府負(fù)責(zé)安全管理部門等上級(jí)部門匯報(bào)。5.2現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式采用電話報(bào)警。5.3相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式見(jiàn)《綜合預(yù)案》附表1。5.4通告、報(bào)警形式均采用電話。5.5應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援方式（1）電話；（2）敲打管路。6應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級(jí)按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大事故）響應(yīng)、Ⅱ級(jí)（重大事故）響應(yīng)、Ⅲ級(jí)（較大事故）響應(yīng)、Ⅳ級(jí)（一般事故）響應(yīng)等。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重傷，或造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或特別重大社會(huì)影響等。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成10～29人死亡，或造成50～100人中毒、重傷，或造成5000～10000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失，或重大社會(huì)影響等。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成3～9人死亡，或造成30～50人中毒、重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大、或較大社會(huì)影響等。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成1～2人死亡，或造成30人以下中毒、重傷，或一定社會(huì)影響等。6.2響應(yīng)程序Ⅳ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般事故，事故發(fā)生單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即組織事故應(yīng)急救援工作，并及時(shí)將事故和現(xiàn)場(chǎng)的處置及救援開展情況報(bào)公司調(diào)度室。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生較大事故時(shí)，啟動(dòng)項(xiàng)目公司預(yù)案，成立應(yīng)急救援指揮部，進(jìn)行事故救援工作。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大及以上事故時(shí)，事故單位積極組織自救并立即匯報(bào)煤業(yè)控股公司，煤業(yè)控股公司啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急救援。6.2.1應(yīng)急指揮煤礦發(fā)生重大透水事故，指揮部啟動(dòng)并實(shí)施本預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援，需要上級(jí)部門或地方政府應(yīng)急力量支援的，通知相關(guān)部門，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮，全力控制事故次生、衍生和耦合事故的發(fā)生。6.2.2應(yīng)急行動(dòng)事發(fā)單位和應(yīng)急救援隊(duì)伍，必須有效的實(shí)施先期處置、救助傷員、組織撤離。6.2.3.資源調(diào)配指揮部全力調(diào)動(dòng)相關(guān)救援隊(duì)伍、物資。6.2.4應(yīng)急避險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)裝備，采取安全防護(hù)措施，迅速調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置，提供緊急救護(hù)裝備、特種藥品并派專家和醫(yī)防人員進(jìn)行支援。6.2.5擴(kuò)大應(yīng)急超出項(xiàng)目公司處置能力時(shí)，應(yīng)向地方政府申請(qǐng)組織救援。事故發(fā)生影響群眾時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部與地方政府組織群眾的撤離、疏散的安全防護(hù)。6.3處置措施（應(yīng)急處置）（1）礦井發(fā)生透水事故，迅猛而瀉的水流可以將水流所經(jīng)過(guò)巷道中的人員沖倒，沖垮淹沒(méi)巷道，造成無(wú)可挽回的重大傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，發(fā)現(xiàn)事故的現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向礦調(diào)度室匯報(bào)。（2）發(fā)現(xiàn)透水事故的人員撤離時(shí)要避開水頭壓力和水流方向向上水平或高于透水巷道的地點(diǎn)撤離,在斜巷行走或作業(yè)的人員聽(tīng)到來(lái)自上方的水聲或看見(jiàn)水流應(yīng)迅速就近找躲避硐室或交叉巷道，避過(guò)水頭再行撤離或者等待求援,無(wú)處躲避時(shí)應(yīng)迅速靠幫背向來(lái)水方向抓牢棚腿管線等固定物,沿平巷上下山巷道撤退時(shí),要用手抓住巷道兩旁的管線,防止被水沖走。（3）礦調(diào)度室接到災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。礦長(zhǎng)及指揮部成員接到報(bào)告后，立即趕到調(diào)度室組織指揮搶救工作。（4）迅速查明水源、涌水量、出水地點(diǎn)情況以及受水災(zāi)影響的區(qū)域范圍，調(diào)查受災(zāi)區(qū)域的人員名單，為撤離水災(zāi)區(qū)域人員和處理事故提供依據(jù)。（5）采取有效措施進(jìn)行堵水,加固維修被水沖毀的巷道，引、排積水，組織力量偵察災(zāi)情和搶救被水圍困的遇險(xiǎn)人員。（6）上水平涌水盡量通過(guò)本水平排水系統(tǒng)排水，本水平排不及時(shí)可有計(jì)劃地將水引到下一水平再排，指揮部根據(jù)災(zāi)情及時(shí)確定井下撤人的地點(diǎn)、范圍，及時(shí)通知、組織撤人。（7）清查災(zāi)區(qū)人員，組織人員，組織力量搶救可能被水沖走、淤積物埋壓的遇難遇險(xiǎn)人員。（8）如果涌水短時(shí)間內(nèi)無(wú)法堵住時(shí)，應(yīng)積極疏通水道引導(dǎo)水流按人為的路線流動(dòng)。如果有流砂涌出時(shí)應(yīng)在適應(yīng)的地點(diǎn)設(shè)置濾水槽。（9）有瓦斯從老