面對新形勢的會計對策朱镕基總理在九屆人大四次會上作?關于國民經(jīng)濟和社會開展第十個五年方案綱要的報告?中說，今后五年經(jīng)濟和社會開展的主要目的是：國民經(jīng)濟保持較快開展速度，經(jīng)濟構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整獲得明顯成效，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益顯著進步，為到2022年國內(nèi)消費總值比2000年翻一番奠定堅實根底；國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度獲得重大進展，社會保障制度比擬健全，社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善，對外開放和國際合作進一步開展；就業(yè)渠道拓寬，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，物質(zhì)文化生活有較大改善，生態(tài)建立和環(huán)境保護得到加強；科技、教育加快開展，國民素質(zhì)進一步進步，精神文明建立和民主法制建立獲得明顯進展。朱總理的報告給我們規(guī)劃了快速開展的二十一世紀的美妙前景，使我們看到了中國企業(yè)在二十一世紀的希望。但我國目前的企業(yè)會計還沒有完全適應即將到來的形勢變化，特別是參加t后，參與國際經(jīng)濟大循環(huán)和國際競爭的需要，必須采取必要的對策一、加快財會隊伍建立，進步綜合素質(zhì)。就目前大多數(shù)企業(yè)會計隊伍素質(zhì)遠不能適應即將時代開展的需要，必須從企業(yè)生存和開展的高度來重視會計隊伍建立，加強會計人才的培養(yǎng)和引進，形成企業(yè)會計人才的層次架構(gòu)。1.高級決策層。應擁有研究適應企業(yè)開展戰(zhàn)略的會計對策和建立符合實際的會計核算、會計控制系統(tǒng)的決策層人才，他們應受過高等〔碩士研究生〕以上的企業(yè)管理和會計專業(yè)教育，具有較高的企業(yè)管理和財會專業(yè)理論知識，通曉企業(yè)經(jīng)濟活動的方方面面，熟悉國際會計準那么、慣例和國際貿(mào)易相關規(guī)定，可以純熟運用現(xiàn)代經(jīng)濟分析預測方法，是企業(yè)指導決策參謀體系的組成局部。他們的職責是：〔1〕研究分析會計工作現(xiàn)狀，設計會計政策、會計制度和會計控制制度，并不斷的補充完善；〔2〕預測經(jīng)濟技術(shù)指標變化趨勢，編制中長期、短期經(jīng)濟技術(shù)指標方案和預算；〔3〕分析經(jīng)濟活動數(shù)據(jù)資料，查找經(jīng)營管理薄弱環(huán)節(jié)，提出解決解決方案；〔4〕負責會計人員的業(yè)務培訓和考核。2.各功能模塊的管理層。企業(yè)會計業(yè)務是按功能劃分成個功能塊的，各功能塊的管理人才是會計工作的詳細組織者和執(zhí)行者，他們應受過良好〔大學本科以上〕的會計專業(yè)教育，具有良好的專業(yè)理論程度和業(yè)務素質(zhì)，精通本模塊的詳細業(yè)務，通曉相關的政策法規(guī)、制度規(guī)定，可以正確理解決策層制定的會計政策、會計制度和會計控制制度的意圖，并有較強的組織指導才能，將各項政策制度貫徹落實到實際工作之中。他們的主要職責是：〔1〕組織會計人員貫徹執(zhí)行國家政策法規(guī)和企業(yè)的政策制度、規(guī)定；〔2〕組織日常會計核算，按照管理要求編報各類報表、報告；〔3〕組織相應功能的會計數(shù)據(jù)分析，編報分析報告；〔4〕負責主管業(yè)務的內(nèi)外溝通和工作協(xié)調(diào)。3.業(yè)務主辦層。根據(jù)崗位分工，負責各自詳細核算業(yè)務執(zhí)行的會計人才，他們應受過一定〔中等專科以上〕的會計專業(yè)教育，具有較強的會計專業(yè)理論程度和業(yè)務素質(zhì)，通曉本崗位的會計核算方法、控制制度，熟悉相關政策法規(guī)制度，純熟操作計算機。主要職責是：〔1〕負責本崗位的日常會計核算和會計監(jiān)視；〔2〕定期編制符合要求的相關會計報表；〔3〕對本崗位核算的經(jīng)濟業(yè)務進展分析，編報分析報告；〔4〕對本崗位的輔助人員的業(yè)務進展指導及檢查。4.輔助層。根據(jù)會計業(yè)務工作量的需要，給業(yè)務主辦人員裝備的輔助人員，他們受過會計專業(yè)培訓或是剛進入企業(yè)會計部門的大中院校畢業(yè)生，具有一定的會計專業(yè)知識，對企業(yè)會計政策、會計制度和會計控制制度有一定的理解，有會計資格證書，在主辦人員的指導下，能完成相應的會計核算工作和相關資料的搜集工作。主要職責是：〔1〕在主辦人員的指導下，完成一定的會計核算工作；〔2〕在主辦人員的指導下，編報局部會計報表；〔3〕按業(yè)務主管或主辦人員的要求，搜集正確的會計和經(jīng)濟業(yè)務數(shù)據(jù)；〔4〕在業(yè)務主管或主辦人員的指導下完成一定的經(jīng)濟業(yè)務分析工作，編報分析報告。二、加快企業(yè)會計制度和會計內(nèi)部控制制度建立為了標準各單位的內(nèi)部控制，加強管理，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，財政部起草了?內(nèi)部會計控制根本標準〔征求意見稿〕?和?加強貨幣資金會計控制的假設干規(guī)定〔征求意見稿〕?，現(xiàn)正向社會各界征求意見。適應企業(yè)的開展，也需要完善制度建立，健全內(nèi)部監(jiān)視和約束機制。主要內(nèi)容包括：1.與?企業(yè)會計制度?內(nèi)容一致的，符合企業(yè)詳細情況和特點的會計制度，標準企業(yè)的會計核算工作；2.會計人員控制制度。包括會計從業(yè)人員的政治、業(yè)務素質(zhì)要求，會計業(yè)務分工，會計人員的業(yè)務培訓等內(nèi)容。3.貨幣資金控制制度。包括現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金使用、保管、盤點、核算、稽核、內(nèi)部審計的詳細要求；4.存貨控制制度。包括材料、低值易耗品、包裝物、產(chǎn)成品、半成品等采購、保管、領用、發(fā)出、盤點、核算、稽核、內(nèi)部審計等詳細要求；5.本錢控制制度。包括本錢構(gòu)成要素計量、記錄、分配、歸集、稽核、內(nèi)部審計等的詳細要求；6.銷售控制制度。包括銷售發(fā)式確定、貨款回收、發(fā)出商品跟蹤、稽核、內(nèi)部審計的集體要求；7.資金籌集控制制度。包括短期借款、長期借款、吸收投資、發(fā)行債券等決策、核算、稽核、內(nèi)部審計等詳細規(guī)定；8.投資控制制度。包括投資決策、核算、稽核、內(nèi)部審計等詳細規(guī)定；9.工程控制制度。包括決策、核算、稽核、內(nèi)部審計等詳細規(guī)定。10.會計電算化控制制度。包括收據(jù)錄入、復核、網(wǎng)絡平安等詳細規(guī)定。三、加快網(wǎng)絡環(huán)境建立，健全會計計算機管理體系。中國參加t后，我國企業(yè)參與國際競爭所進展的商務活動將更多地依賴于虛擬的網(wǎng)絡，網(wǎng)絡經(jīng)濟對會計提出了更高的要求，它將促使企業(yè)的電算化會計系統(tǒng)從核算型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇停龠M會計信息化。要求會計的信息的內(nèi)容更加豐富、全面、詳細、細致、深化，傳統(tǒng)的手工處理已不能滿足需要，必須加快完善會計管理的網(wǎng)絡建立，健全會計計算機管理體系，包括硬件準備和軟件開發(fā)。1.硬件準備?！?〕會計信息系統(tǒng)要把企業(yè)各部門信息納入范疇，其信息資源將延伸到供、產(chǎn)、銷、庫存物料、人力資源、資金調(diào)度等各個方面，在企業(yè)內(nèi)部各單位，各部門之間建立起計算機信息網(wǎng)絡體系，變傳統(tǒng)書面信息傳遞為計算機之間的數(shù)據(jù)傳輸和數(shù)據(jù)共享?！?〕會計信息系統(tǒng)要具備良好的網(wǎng)絡管理功能，網(wǎng)絡管理范圍既能包括各部門集中在一個區(qū)域的常規(guī)的局域網(wǎng)方式，也還必須包括跨地區(qū)甚至跨國界的廣域網(wǎng)方式，這樣形成完備的網(wǎng)絡體系，才能適應網(wǎng)絡經(jīng)濟的需要，如下圖：2.軟件開發(fā)。〔1〕數(shù)據(jù)搜集的功能模塊。企業(yè)應根據(jù)一盤棋的思路，對消費經(jīng)營過程中的有關的數(shù)據(jù)庫進展規(guī)劃，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，開發(fā)數(shù)據(jù)搜集模塊，可以根據(jù)不同需要，完成各種數(shù)據(jù)搜集?！?〕預算控制模塊。開發(fā)出相應的預算控制模塊，自動將全年的預算指標根據(jù)實際分布情況，分解到各月，對會計人員報警，提醒及時加以控制，在有了完好的價格體系后，我們還可以要求控制模塊自動計算實物量的使用數(shù)量，變事后控制為事中控制。〔3〕會計分析功能模塊。會計分析的主要功能通過編制相應的功能模塊程序來自動完成，自動對大量數(shù)據(jù)信息進展分析，并對分析結(jié)果做出判斷。對于超出正常值范圍的異常狀況要能給出解釋說明，并分析異常情況將會產(chǎn)生的影響，同時給出建議的應付措施?！?〕會計預測功能模塊。會計預測在分析多年的會計原始數(shù)據(jù)的根底上，找出構(gòu)成會計要素各因素的變化規(guī)律的根底上，編制出內(nèi)部實物、勞務、費用變化的數(shù)學模型，進展符合規(guī)律、科學合理的預測，指導我們在劇烈的國際競爭環(huán)下，進展科學決策。3.電子商務系統(tǒng)。信息時代的到來，降低費用，進步效益，將越來越多的依靠信息傳遞的速度和便捷性，應用網(wǎng)絡開展電子商務，是一條捷徑，商品銷售、物資采購、貨款結(jié)算通過計算機網(wǎng)絡完成，既可擴大市場范圍，又可節(jié)約費用，如今電子商務應用還不普及，搶占商機，率先開展，開展電子商務是個很好的途徑。4.平安機制。將來競爭信息起著重要作用，維護數(shù)據(jù)平安顯得非常重要，網(wǎng)絡環(huán)境下，公司數(shù)據(jù)平安的威脅來自內(nèi)、外兩個方面，內(nèi)部局域網(wǎng)規(guī)模不斷擴大，連入網(wǎng)絡的機器越來越多，好心、惡意闖入會計信息系統(tǒng)，登錄會計專用效勞器的危險性越來越大。外部，連入國際互聯(lián)網(wǎng)，來自全球好心、惡意的攻入幾率也很高，對會計數(shù)據(jù)的平安和保密帶來嚴重的挑戰(zhàn)，在健全網(wǎng)絡體系的同時，加大網(wǎng)絡平安機制的建立非常緊迫。完好的會計信息體系圖如下：四、建立以分析邊際本錢、邊際利潤為根底，充分考慮時機本錢和貨幣時間價值的完善的管理睬計體系。1.按管理睬計的要求，對本錢費用要素重新分類。為了計算邊際本錢和邊際利潤，必須將本錢費用按其性態(tài)分成固定本錢、變動本錢、半固定本錢等類別，這與財務會計的本錢分類方法不同，要根據(jù)本錢費用發(fā)生的詳細情況區(qū)別對待，對局部本錢費用要素還要進展分析分解，要建立本錢費用要素的分類方法體系。2.建立與財務會計并存共享的數(shù)據(jù)庫。管理睬計的數(shù)據(jù)來源于財務會計，根據(jù)管理睬計的要求，對財務會計數(shù)據(jù)進展進一步的深度加工，因此可以在會計核算過程中統(tǒng)一考慮各自的需要，建立共享的數(shù)據(jù)庫。3.在會計軟件中開發(fā)管理睬計模塊。4.建立合理的責任中心，推行責任會計。根據(jù)企業(yè)內(nèi)部各單位的詳細情況，對只對本錢費用負責，沒有收入的車間、分廠考核其本錢費用，將他們建成本錢費用責任中心；對相對獨立核算收入的分廠、分公司等單位，考核其利潤，建立利潤中心；對有投資權(quán)的子公司等單位，既要考核利潤，有考核其投資效果，建立投資中心。確定各種責任中心的考核目的，就要根據(jù)目的，編制詳細的預算，通過對照預算完成情況，分析偏向，查找原因，明確責任，獎罰兌現(xiàn)。五、要進展相關會計研究，適應國際