測(cè)繪工程監(jiān)監(jiān)理遼寧華苑測(cè)測(cè)繪工程監(jiān)監(jiān)理有限公公司李恩寶2008年7月目錄第一章測(cè)測(cè)繪工程程監(jiān)理概述述第二章測(cè)測(cè)繪工程程監(jiān)理招投投標(biāo)第三章測(cè)測(cè)繪工程程監(jiān)理組織織第四章測(cè)測(cè)繪工程程前期監(jiān)理理第五章測(cè)測(cè)繪工程程實(shí)施階段段監(jiān)理第六章測(cè)測(cè)繪工程程檢查驗(yàn)收收階段的監(jiān)監(jiān)理第七章常常見測(cè)繪繪工程質(zhì)量量監(jiān)理要點(diǎn)點(diǎn)第一章測(cè)繪工程監(jiān)監(jiān)理概述第一章測(cè)測(cè)繪工程程監(jiān)理概述述一監(jiān)理與與測(cè)繪工程程監(jiān)理1、監(jiān)理含義義2、測(cè)繪工程程監(jiān)理的含含義測(cè)繪工程監(jiān)監(jiān)理的行為為主體是監(jiān)監(jiān)理單位；；監(jiān)理單位開開展工作需需要業(yè)主的的委托和授授權(quán)；測(cè)繪工程監(jiān)監(jiān)理具有明明確的行為為依據(jù)；測(cè)繪工程監(jiān)監(jiān)理的監(jiān)督督活動(dòng)主要要在項(xiàng)目實(shí)實(shí)施階段；；測(cè)繪工程監(jiān)監(jiān)理是具有有社會(huì)服務(wù)務(wù)性質(zhì)的微微觀監(jiān)督行行為。第一章測(cè)測(cè)繪工程程監(jiān)理概述述3、測(cè)繪工程程監(jiān)理的性性質(zhì)服務(wù)性、獨(dú)獨(dú)立性、公公正性、科科學(xué)性。4、測(cè)繪工程程監(jiān)理的中中心任務(wù)質(zhì)量控制、、進(jìn)度控制制、投資控控制、合同管理、、信息管理理、關(guān)系協(xié)協(xié)調(diào)。二建立測(cè)測(cè)繪工程監(jiān)監(jiān)理制度的的必要性1、發(fā)展社會(huì)會(huì)主義市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需需求2、投資者對(duì)對(duì)測(cè)繪工程程監(jiān)理專業(yè)業(yè)服務(wù)的需需求3、提高綜合合效益對(duì)測(cè)測(cè)繪工程監(jiān)監(jiān)理的需求求4、建立監(jiān)理理制度是加加強(qiáng)測(cè)繪統(tǒng)統(tǒng)一監(jiān)管的的需要第一章測(cè)測(cè)繪工程程監(jiān)理概述述三測(cè)繪工工程監(jiān)理與與政府行業(yè)業(yè)監(jiān)督的關(guān)關(guān)系1、執(zhí)行者的的區(qū)別；2、性質(zhì)上的的區(qū)別；3、工作范圍圍的區(qū)別；；4、工作深度度的區(qū)別；；5、工作依據(jù)據(jù)的區(qū)別。。四監(jiān)理的的定位1、監(jiān)理的市市場(chǎng)定位⑴必須非常常明確監(jiān)理理工程師是是業(yè)主的服服務(wù)者。⑵監(jiān)理工程程師是依法法獨(dú)立開展展工作的。。⑶監(jiān)理工程程師要在業(yè)業(yè)主授權(quán)范范圍內(nèi)工作作，不能越越權(quán)。第一章測(cè)測(cè)繪工程程監(jiān)理概述述2、監(jiān)理與業(yè)業(yè)主之間的的工作關(guān)系系⑴監(jiān)理按照照業(yè)主授權(quán)權(quán)開展工作作。⑵監(jiān)理為實(shí)實(shí)現(xiàn)業(yè)主確確定的目標(biāo)標(biāo)而工作。。3、監(jiān)理與生生產(chǎn)單位之之間的關(guān)系系監(jiān)理單位與與生產(chǎn)單位位，兩者屬屬于測(cè)繪市市場(chǎng)中共同同為業(yè)主提提供服務(wù)的的平等主體體，是監(jiān)理理與被監(jiān)理理的關(guān)系。。五測(cè)繪工工程監(jiān)理內(nèi)內(nèi)容1、質(zhì)量控制制質(zhì)量控制是是指為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)工程建設(shè)設(shè)的質(zhì)量要要求而采取取的措施、手段和和方法。第一章測(cè)測(cè)繪工程程監(jiān)理概述述2、進(jìn)度控制制工程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理的進(jìn)度度控制是指指對(duì)工程建建設(shè)各階段段的工作內(nèi)內(nèi)容、工作作程序、持持續(xù)時(shí)間和和銜接關(guān)系系編制計(jì)劃劃，在該計(jì)計(jì)劃實(shí)施過過程中經(jīng)常常檢查實(shí)際際進(jìn)度與計(jì)計(jì)劃進(jìn)度出出現(xiàn)的偏差差，有針對(duì)對(duì)性地采取取措施直到到工程竣工工。3、投資控制制工程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理的投資資控制是指指在整個(gè)建建設(shè)項(xiàng)目的的實(shí)施階段段開展的一一項(xiàng)管理活活動(dòng)，力求求在保證工工程質(zhì)量和和進(jìn)度的同同時(shí)使項(xiàng)目目的實(shí)際投投資額不超超過計(jì)劃投投資額。第一章測(cè)測(cè)繪工程程監(jiān)理概述述4、合同管理理合同管理是是指工商行行政管理部部門、行業(yè)業(yè)行政主管管部門、業(yè)業(yè)主、測(cè)繪繪生產(chǎn)單位位和監(jiān)理單單位依據(jù)有有關(guān)法律法法規(guī)采用法法律的、行行政的手段段，對(duì)合同同關(guān)系進(jìn)行行組織、指指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)和監(jiān)督，，保護(hù)合同同當(dāng)事人的的合法權(quán)益益，處理糾糾紛，防止止和制裁違違法行為，，保證合同同正常履行行的一系列列活動(dòng)。5、信息管理理在監(jiān)理過程程中，監(jiān)理理單位對(duì)與與工程項(xiàng)目目監(jiān)理有關(guān)關(guān)的信息進(jìn)進(jìn)行收集、、整理、處處理、儲(chǔ)存存、傳遞和和應(yīng)用的系系列工作稱稱為信息管管理。6、協(xié)調(diào)工作作組織協(xié)調(diào)指指監(jiān)理單位位在監(jiān)理過過程中，對(duì)對(duì)相關(guān)單位位包括業(yè)主主單位的協(xié)協(xié)作關(guān)系進(jìn)進(jìn)行協(xié)調(diào)，，使各方面面加強(qiáng)合作作，減少矛矛盾，避免免和妥善處處理糾紛，，形成合力力，共同完完成項(xiàng)目目目標(biāo)。第一章測(cè)測(cè)繪工程程監(jiān)理概述述六測(cè)繪工工程監(jiān)理的的發(fā)展現(xiàn)狀狀1、目前從事事測(cè)繪工程程監(jiān)理工作作的機(jī)構(gòu)情情況2、目前測(cè)繪繪工程監(jiān)理理所承擔(dān)的的工作第一類是單單純的測(cè)繪繪項(xiàng)目；第二類是重重大建設(shè)工工程項(xiàng)目中中處于配套套專業(yè)的工工程測(cè)量監(jiān)監(jiān)理。3、監(jiān)理作用用與效果4、監(jiān)理工作作中存在的的問題⑴行政法規(guī)規(guī)技術(shù)規(guī)范范缺位問題題⑵業(yè)主給監(jiān)監(jiān)理創(chuàng)造的的工作環(huán)境境問題⑶從事監(jiān)理理業(yè)務(wù)的單單位存在的的問題第一章測(cè)測(cè)繪工程程監(jiān)理概述述七對(duì)測(cè)繪繪工程監(jiān)理理法律法規(guī)規(guī)的展望1、建立測(cè)繪繪工程監(jiān)理理法律法規(guī)規(guī)體系的必必要性2、工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理法律律法規(guī)簡(jiǎn)介介3、測(cè)繪工程程監(jiān)理法律律法規(guī)體系系應(yīng)具備的的特點(diǎn)⑴一是漸進(jìn)進(jìn)性⑵二是系統(tǒng)統(tǒng)性⑶三是層次次性第一章測(cè)測(cè)繪工程程監(jiān)理概述述4、測(cè)繪工程程監(jiān)理制度度建立初期期應(yīng)制定頒頒布的法規(guī)規(guī)規(guī)范按照測(cè)繪專專業(yè)的管理理對(duì)象和監(jiān)監(jiān)理專業(yè)的的特點(diǎn)，有有關(guān)測(cè)繪工工程監(jiān)理的的法律法規(guī)規(guī)可以分成成兩類：一一類是測(cè)繪繪工程監(jiān)理理行政管理理法律法規(guī)規(guī)；另一類類是測(cè)繪工工程監(jiān)理依依據(jù)性技術(shù)術(shù)規(guī)范。⑴測(cè)繪工程程監(jiān)理規(guī)定定⑵測(cè)繪工程程監(jiān)理資質(zhì)質(zhì)管理規(guī)定定⑶注冊(cè)測(cè)繪繪工程監(jiān)理理工程師管管理規(guī)定⑷測(cè)繪工程程監(jiān)理收費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)⑸測(cè)繪工程程監(jiān)理規(guī)范范第二章測(cè)繪工程監(jiān)監(jiān)理招投標(biāo)標(biāo)第二章測(cè)測(cè)繪工程程監(jiān)理招投投標(biāo)一工程招招投標(biāo)概述述1、工程招投投標(biāo)的意義義實(shí)行招投標(biāo)標(biāo)制度對(duì)于于優(yōu)化社會(huì)會(huì)資源配置置，降低建建設(shè)成本，，創(chuàng)造公平平競(jìng)爭(zhēng)的市市場(chǎng)環(huán)境，，提高企業(yè)業(yè)管理水平平和科技進(jìn)進(jìn)步，保證證工程質(zhì)量量等方面具具有重要意意義。國(guó)際測(cè)繪工工程承包運(yùn)運(yùn)作示意圖圖國(guó)際測(cè)繪工工程承包運(yùn)運(yùn)作示意圖圖(續(xù))第二章測(cè)測(cè)繪工程程監(jiān)理招投投標(biāo)2、測(cè)繪工程監(jiān)監(jiān)理常用術(shù)術(shù)語“招標(biāo)人””是指依法法提出測(cè)繪繪工程監(jiān)理理招標(biāo)項(xiàng)目目，進(jìn)行招招標(biāo)的法人人和其他組組織。“投標(biāo)人””是指響應(yīng)應(yīng)招標(biāo)人招招標(biāo)需求并并購(gòu)買招標(biāo)標(biāo)文件，參參加項(xiàng)目監(jiān)監(jiān)理競(jìng)爭(zhēng)活活動(dòng)的法人人或其他組組織?！肮_招標(biāo)標(biāo)”是指招招標(biāo)人以招招標(biāo)公告的的方式邀請(qǐng)請(qǐng)不特定的的法人或者者其他組織織投標(biāo)。“邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)”是指招招標(biāo)人以投投標(biāo)邀請(qǐng)書書的方式邀邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ牡姆ㄈ嘶蛘哒咂渌M織織投標(biāo)。第二章測(cè)測(cè)繪工程程監(jiān)理招投投標(biāo)“投標(biāo)”是是投標(biāo)人為為了取得測(cè)測(cè)繪項(xiàng)目監(jiān)監(jiān)理服務(wù)的的目標(biāo)，按按招標(biāo)文件件的規(guī)定編編寫投標(biāo)文文件，并在在規(guī)定的時(shí)時(shí)間、地點(diǎn)點(diǎn)按要求將將投標(biāo)文件件密封送達(dá)達(dá)招標(biāo)人，，按時(shí)參加加開標(biāo)并接接受評(píng)標(biāo)質(zhì)質(zhì)詢，進(jìn)而而憑借自身身的綜合實(shí)實(shí)力、信譽(yù)譽(yù)和投標(biāo)技技巧爭(zhēng)取獲獲得測(cè)繪項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理的的過程?！肮こ獭笔鞘侵笜I(yè)主委委托實(shí)施監(jiān)監(jiān)理的工程程?！皹I(yè)主”是是指承擔(dān)直直接投資責(zé)責(zé)任的、委委托監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)的一方方，以及其其合法繼承承人?！皽y(cè)繪工程程監(jiān)理”是是指監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)和監(jiān)理理工程師根根據(jù)合同約約定履行其其職責(zé)，包包括正常的的監(jiān)理工作作和額外的的監(jiān)理工作作。第二章測(cè)測(cè)繪工程程監(jiān)理招投投標(biāo)“監(jiān)理單位位”是指承承擔(dān)監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)和監(jiān)理理責(zé)任的一一方，以及及其合法繼繼承人?！氨O(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)”是指監(jiān)監(jiān)理單位派派駐工程現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的的組織?！翱偙O(jiān)理工工程師”是是由監(jiān)理方方提名并經(jīng)經(jīng)業(yè)主同意意后，委派派到監(jiān)理現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)履行監(jiān)監(jiān)理合同的的負(fù)責(zé)人。。“進(jìn)駐”是是指監(jiān)理方方和監(jiān)理方方人員進(jìn)入入工地，準(zhǔn)準(zhǔn)備和開始始實(shí)施監(jiān)理理業(yè)務(wù)的行行為?！艾F(xiàn)場(chǎng)”是是指測(cè)繪項(xiàng)項(xiàng)目及其監(jiān)監(jiān)理實(shí)施的的場(chǎng)所。“第三方””是指除業(yè)業(yè)主、監(jiān)理理單位以外外與測(cè)繪工工程項(xiàng)目有有關(guān)的當(dāng)事事人?！皽y(cè)繪工程程監(jiān)理工作作”分為正正常的監(jiān)理理工作、附附加工作和和額外工作作。第二章測(cè)測(cè)繪工程程監(jiān)理招投投標(biāo)2、工程招投投標(biāo)的原則則和特征⑴市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)激烈⑵信息公開開組織嚴(yán)密密⑶操作過程程公正規(guī)范范⑷價(jià)格相對(duì)對(duì)合理二測(cè)繪工工程監(jiān)理招招標(biāo)1、測(cè)繪工程程項(xiàng)目及其其監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)的條件和和范圍⑴進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)具備備的條件進(jìn)行招標(biāo)的的測(cè)繪及其其監(jiān)理項(xiàng)目目，必須依依法確定，，已經(jīng)辦理理了有關(guān)審審批手續(xù)，，項(xiàng)目資金金來源已經(jīng)經(jīng)落實(shí)，項(xiàng)項(xiàng)目法人或或者承擔(dān)項(xiàng)項(xiàng)目管理的的機(jī)構(gòu)已經(jīng)經(jīng)依法成立立等。第二章測(cè)測(cè)繪工程程監(jiān)理招投投標(biāo)⑵測(cè)繪項(xiàng)目目及其監(jiān)理理招標(biāo)范圍圍測(cè)繪項(xiàng)目主主要包括：：①大型基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、公公用事業(yè)等等關(guān)系社會(huì)會(huì)公共利益益、公眾安安全的項(xiàng)目；；②全部或者者部分使用用國(guó)有資金金投資或者者國(guó)家融資資的項(xiàng)目；；③使用國(guó)際際組織或者者外國(guó)政府府貸款、援援助資金的的項(xiàng)目。監(jiān)理招標(biāo)范范圍：⑴不適宜進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)的的測(cè)繪項(xiàng)目目及其監(jiān)理理①經(jīng)國(guó)家安安全部門或或者保密部部門認(rèn)定，，涉及國(guó)家家安全和國(guó)國(guó)家秘密的測(cè)測(cè)繪項(xiàng)目；；②用于突發(fā)發(fā)事件應(yīng)急急和搶險(xiǎn)救救災(zāi)的測(cè)繪繪項(xiàng)目；③法律、法法規(guī)規(guī)定的的其他不適適宜招標(biāo)的的測(cè)繪項(xiàng)目目。第二章測(cè)測(cè)繪工程程監(jiān)理招投投標(biāo)⑵可邀請(qǐng)招招標(biāo)的測(cè)繪繪項(xiàng)目及其其監(jiān)理①符合條件件的潛在投投標(biāo)人數(shù)量量有限的，，如需要采采用先進(jìn)測(cè)測(cè)繪技術(shù)或者專用用測(cè)繪儀器器設(shè)備，僅僅有少數(shù)幾幾家潛在投投標(biāo)人可供供選擇的測(cè)繪項(xiàng)項(xiàng)目；②公開招標(biāo)標(biāo)的費(fèi)用與與工程監(jiān)理理費(fèi)用相比比，所占比比例過大的的測(cè)繪項(xiàng)目；③涉及知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)護(hù)或技術(shù)上上有特殊要要求的測(cè)繪繪項(xiàng)目；④受自然地地域環(huán)境條條件限制的的測(cè)繪項(xiàng)目目。⑶超過一定定合同額應(yīng)應(yīng)當(dāng)公開招招標(biāo)的測(cè)繪繪工程①基礎(chǔ)測(cè)繪繪工程監(jiān)理理項(xiàng)目；②使用國(guó)家家財(cái)政資金金或國(guó)家融融資的其他他測(cè)繪工程程監(jiān)理項(xiàng)目目；③重大建設(shè)設(shè)工程中用用于測(cè)繪的的投資超過過規(guī)定數(shù)額額的測(cè)繪項(xiàng)項(xiàng)目；④國(guó)家法律律法規(guī)和省省部級(jí)規(guī)章章所規(guī)定的的其他應(yīng)當(dāng)當(dāng)招標(biāo)的測(cè)測(cè)繪工程監(jiān)理項(xiàng)目目。第二章測(cè)測(cè)繪工程程監(jiān)理招投投標(biāo)２、招投標(biāo)標(biāo)程序基本本流程招標(biāo)資格審查與備案確定招標(biāo)方式發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書踏勘現(xiàn)場(chǎng)、答疑編制發(fā)放招標(biāo)文件編制發(fā)放資格預(yù)審文件;遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書編制、送達(dá)與簽收投標(biāo)文件開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、招標(biāo)投標(biāo)書面報(bào)告及備案；發(fā)出中標(biāo)通知書簽訂合同協(xié)議第二章測(cè)測(cè)繪工程程監(jiān)理招投投標(biāo)3、招標(biāo)文件件的內(nèi)容⑴投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書；⑵投標(biāo)須知知：招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的名稱稱、技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模模、投資情況、工工期、實(shí)施施地點(diǎn)和時(shí)時(shí)間；獲取取招標(biāo)文件件或者資格預(yù)審審文件的辦辦法、時(shí)間間和地點(diǎn)；；工程概況況和必要的工程程設(shè)計(jì)圖紙紙；開標(biāo)的的時(shí)間和地地點(diǎn)等；⑶資格審查查要求及資資格審查文文件格式；；⑷測(cè)繪工程程監(jiān)理主要要合同條款款；⑸招標(biāo)測(cè)繪繪工程監(jiān)理理項(xiàng)目的主主要技術(shù)要要求及所適適用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范范、規(guī)程；；第二章測(cè)測(cè)繪工程程監(jiān)理招投投標(biāo)⑹對(duì)投標(biāo)人人的資質(zhì)等等級(jí)、業(yè)務(wù)務(wù)能力、近近年來的業(yè)業(yè)績(jī)等方面的要求求；⑺提出對(duì)投投標(biāo)人投入入測(cè)繪現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的監(jiān)理人人員、監(jiān)理理設(shè)備的最低要求求；⑻各級(jí)監(jiān)理理機(jī)構(gòu)的職職責(zé)分工；；⑼投標(biāo)文件件格式；⑽評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和辦法。。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)考慮慮投標(biāo)人的的監(jiān)理業(yè)績(jī)等因素素，評(píng)標(biāo)辦辦法應(yīng)當(dāng)注注重監(jiān)理人人員素質(zhì)和和技術(shù)方案；⑾招標(biāo)人認(rèn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公公告或者告告知的其他他事項(xiàng)。第二章測(cè)測(cè)繪工程程監(jiān)理招投投標(biāo)4、測(cè)繪工程程監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)文件編制制的基本要要求⑴以招標(biāo)投投標(biāo)法的規(guī)規(guī)定為基本本依據(jù)⑵相關(guān)專業(yè)業(yè)的工程招招標(biāo)文件范范本為參考考⑶測(cè)繪工程程監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)文件編制制的具體要要求①內(nèi)容全面面，系統(tǒng)完完整②條件具體體，經(jīng)濟(jì)合合理③標(biāo)準(zhǔn)明確確，要求適適中④文字規(guī)范范，結(jié)構(gòu)嚴(yán)嚴(yán)謹(jǐn)5、測(cè)繪工程程監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)文件中技技術(shù)要求的的編寫在測(cè)繪工程程監(jiān)理招投投標(biāo)文件中中，監(jiān)理技技術(shù)要求是是重要組成成部分。第二章測(cè)測(cè)繪工程程監(jiān)理招投投標(biāo)三測(cè)繪工工程監(jiān)理投投標(biāo)1、測(cè)繪工程程監(jiān)理投標(biāo)標(biāo)的一般要要求⑴投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)具備的基基本條件⑵測(cè)繪工程程監(jiān)理投標(biāo)標(biāo)人的基本本行為要求求⑶測(cè)繪工程程監(jiān)理投標(biāo)標(biāo)文件的基基本內(nèi)容2、測(cè)繪工程程監(jiān)理投標(biāo)標(biāo)的一般程程序第二章測(cè)測(cè)繪工程程監(jiān)理招投投標(biāo)3、測(cè)繪工程程監(jiān)理投標(biāo)標(biāo)文件的編編制投標(biāo)文件編制制的基本要求求：⑴首先，要注注意格式的符符合性。⑵投標(biāo)文件內(nèi)內(nèi)容要具有完完備性。⑶標(biāo)書內(nèi)容應(yīng)應(yīng)充分反映投投標(biāo)單位的整整體實(shí)力。⑷表格項(xiàng)目和和數(shù)字的填寫寫應(yīng)準(zhǔn)確無誤誤，認(rèn)真加以以校對(duì)，并注意前前后照應(yīng)，否否則由于某些些重要指標(biāo)未未填寫或有誤可能能造成廢標(biāo)。。⑸投標(biāo)文件應(yīng)應(yīng)按規(guī)定加蓋蓋公章及法人人代表章，在在規(guī)定的材料料頁面上由法法人代表或其其委托人簽署署。第二章測(cè)測(cè)繪工程監(jiān)理理招投標(biāo)4、監(jiān)理方案的的編制監(jiān)理方案應(yīng)包包括以下八個(gè)個(gè)方面內(nèi)容:⑴工程項(xiàng)目目概況；⑵監(jiān)理工作作概況，包括括范圍、監(jiān)理理內(nèi)容、監(jiān)理理依據(jù)和監(jiān)理目標(biāo)；⑶項(xiàng)目監(jiān)理理機(jī)構(gòu)的組織織形式；⑷監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)的人員配備備計(jì)劃及崗位位職責(zé)⑸監(jiān)理工作作程序及質(zhì)量量保障措施；；⑹監(jiān)理方法法，側(cè)重質(zhì)量量控制、進(jìn)度度控制的實(shí)施施；⑺中標(biāo)后擬擬運(yùn)行的監(jiān)理理工作制度；；⑻監(jiān)理設(shè)備備投入計(jì)劃。。5、測(cè)繪工程監(jiān)監(jiān)理費(fèi)用問題題測(cè)繪工程監(jiān)理理報(bào)價(jià)缺少收收費(fèi)依據(jù)和參參考標(biāo)準(zhǔn)。第二章測(cè)測(cè)繪工程監(jiān)理理招投標(biāo)四開標(biāo)、評(píng)評(píng)標(biāo)和定標(biāo)1、開標(biāo)⑴開標(biāo)主持人人宣布開標(biāo)會(huì)會(huì)議開始，介介紹開標(biāo)工作作人員及其分工。。⑵介紹招標(biāo)投投標(biāo)基本情況況，包括到會(huì)會(huì)人員。⑶重申招標(biāo)文文件中規(guī)定的的評(píng)標(biāo)事宜，，包括評(píng)標(biāo)紀(jì)紀(jì)律、評(píng)標(biāo)原則和評(píng)評(píng)標(biāo)方法等。。⑷檢查投標(biāo)文文件的密封和和蓋章情況，，并當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)認(rèn)。⑸唱標(biāo)。⑹確認(rèn)。第二章測(cè)測(cè)繪工程監(jiān)理理招投標(biāo)2、評(píng)標(biāo)的基本本規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)法對(duì)對(duì)評(píng)標(biāo)的規(guī)定定主要包括：：開標(biāo)之后，，評(píng)標(biāo)立即進(jìn)進(jìn)行；評(píng)標(biāo)由由招標(biāo)人依法法組建的評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)責(zé)。招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)采取必要要的措施，保保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)嚴(yán)格保密的情情況下進(jìn)行。。任何單位和和個(gè)人不得非非法干預(yù)、影影響評(píng)標(biāo)的過過程和結(jié)果。。⑴評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)的組成及工工作①評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)的組成②評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)的工作③評(píng)標(biāo)紀(jì)律第二章測(cè)測(cè)繪工程監(jiān)理理招投標(biāo)⑵評(píng)標(biāo)原則及一一般程序①按照開標(biāo)前前確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)依據(jù)、量化化標(biāo)準(zhǔn)、原則則、方法，對(duì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)進(jìn)行系統(tǒng)地比比較和評(píng)審；；未列入招標(biāo)標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法法，不得作為為評(píng)標(biāo)的依據(jù)據(jù)。②要求投標(biāo)人人對(duì)投標(biāo)文件件中含義不明明確的內(nèi)容作作出必要的書書面澄清或者者說明；③審查每一個(gè)個(gè)投標(biāo)文件是是否對(duì)招標(biāo)文文件提出的所所有實(shí)質(zhì)性要要求和條件作作出響應(yīng)，并并逐項(xiàng)列出各各投標(biāo)文件的的全部投標(biāo)偏偏差；第二章測(cè)測(cè)繪工程監(jiān)理理招投標(biāo)④對(duì)符合招標(biāo)標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性性要求，但在在個(gè)別地方存存在遺漏或者提供供的技術(shù)信息息、數(shù)據(jù)等方方面有細(xì)微偏偏差的投標(biāo)文件件，書面要求求投標(biāo)人提供供不會(huì)對(duì)其他他投標(biāo)人造成不不公平結(jié)果的的書面補(bǔ)正；；⑤按照評(píng)標(biāo)情情況排序推薦薦中標(biāo)候選人人。按得分高高低順序，能充分分滿足招標(biāo)文文件中規(guī)定的的各項(xiàng)綜合評(píng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的前三三名投標(biāo)人，，應(yīng)當(dāng)推薦為為中標(biāo)候選人。⑥向招標(biāo)人提提出書面評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告；內(nèi)容容包括：評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)的成員名名單；開標(biāo)記記錄情況；符符合要求的投投標(biāo)人情況；評(píng)評(píng)標(biāo)采用的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)辦辦法；投標(biāo)人人排序；評(píng)定打打分情況；推推薦的中標(biāo)候候選人；需要要說明的其他事事項(xiàng)。第二章測(cè)測(cè)繪工程監(jiān)理理招投標(biāo)⑶評(píng)標(biāo)內(nèi)容評(píng)標(biāo)工作由評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組組織進(jìn)行，采采用投標(biāo)文件件中規(guī)定的評(píng)評(píng)標(biāo)方式進(jìn)行行評(píng)議，擇優(yōu)優(yōu)確定中標(biāo)單單位。評(píng)標(biāo)的的內(nèi)容按評(píng)標(biāo)標(biāo)的過程可分分為投標(biāo)文件件的初審和開開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)標(biāo)文件的評(píng)議兩部分。。⑷制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法的一一般原則①遵守法律法法規(guī)。②秉承公平平公正。③考慮全面、、突出重點(diǎn)。。④指標(biāo)量化。。④言簡(jiǎn)意賅、、簡(jiǎn)要明確。。⑤統(tǒng)籌全局、、前后呼應(yīng)。。第二章測(cè)測(cè)繪工程監(jiān)理理招投標(biāo)3、評(píng)標(biāo)⑴初評(píng)①?zèng)]有按照招招標(biāo)文件規(guī)定定的時(shí)間和數(shù)數(shù)量提交投標(biāo)標(biāo)保證金或投標(biāo)擔(dān)擔(dān)?；蛭磳?duì)履履約保證金或或履約擔(dān)保做做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)應(yīng)；②投標(biāo)文件無無投標(biāo)人單位位蓋章、無法法定代表人或或法定代表人授權(quán)權(quán)的委托代理理人簽字或蓋蓋章的；③投標(biāo)文件未未按招標(biāo)文件件的規(guī)定要求求密封的；④投標(biāo)文件未未按招標(biāo)文件件規(guī)定格式編編寫，具有重重大偏差；投標(biāo)函函、監(jiān)理工程程報(bào)價(jià)等重要要內(nèi)容不全的的；第二章測(cè)測(cè)繪工程監(jiān)理理招投標(biāo)⑤投標(biāo)人遞交交兩份以上內(nèi)內(nèi)容不同的投投標(biāo)文件，或或在一份投標(biāo)文件件中對(duì)同一招招標(biāo)項(xiàng)目有兩兩個(gè)或多個(gè)報(bào)報(bào)價(jià)，且在開標(biāo)標(biāo)前未聲明哪哪一個(gè)有效的的；⑥投標(biāo)人名稱稱或總監(jiān)理工工程師與資格格預(yù)審時(shí)不一一致的;⑦投標(biāo)文件對(duì)對(duì)于測(cè)繪工程程項(xiàng)目質(zhì)量和和進(jìn)度監(jiān)理達(dá)達(dá)不到招標(biāo)文件要求求的；⑧投標(biāo)文件應(yīng)應(yīng)用的成果檢檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方方法不符合招招標(biāo)文件要求的；⑨投標(biāo)文件含含有招標(biāo)人不不能接受的條條件；⑩未對(duì)招標(biāo)文文件實(shí)質(zhì)性條條款做出響應(yīng)應(yīng)的，或不符符合招標(biāo)文件中規(guī)定定的其他實(shí)質(zhì)質(zhì)性要求的。。第二章測(cè)測(cè)繪工程監(jiān)理理招投標(biāo)⑵監(jiān)理方案評(píng)評(píng)審①監(jiān)理方案全全面性；②監(jiān)理組織機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)置；③各級(jí)監(jiān)理人人員設(shè)置安排排；④測(cè)繪檢測(cè)設(shè)設(shè)備投入滿足足程度；⑤質(zhì)量監(jiān)理措措施包括監(jiān)理理項(xiàng)目和檢查查比例；⑥新技術(shù)、難難點(diǎn)分析及監(jiān)監(jiān)理措施；⑦進(jìn)度監(jiān)理措措施；⑧安全生產(chǎn)措措施。第二章測(cè)測(cè)繪工程監(jiān)理理招投標(biāo)⑶綜合部分評(píng)評(píng)審①招標(biāo)文件規(guī)規(guī)定的企業(yè)資資質(zhì)與資格預(yù)預(yù)審相一致；；②監(jiān)理資質(zhì)等等級(jí)是否與資資格預(yù)審相一一致；③銀行出具的的信譽(yù)證明或或信譽(yù)擔(dān)保；；④質(zhì)量體系建建立和通過認(rèn)認(rèn)證情況；⑤與投標(biāo)監(jiān)理理項(xiàng)目相適應(yīng)應(yīng)的業(yè)績(jī)證明明；⑥擬任總監(jiān)理理工程師及主主要監(jiān)理工程程師的業(yè)績(jī)和和獲獎(jiǎng)證明；⑦上年度的財(cái)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告告。第二章測(cè)測(cè)繪工程監(jiān)理理招投標(biāo)⑷評(píng)標(biāo)的方法①合理低價(jià)法法：投標(biāo)造價(jià)價(jià)中接近參考考標(biāo)底且價(jià)格格較低者為中中標(biāo)候選人。。②最低投標(biāo)價(jià)價(jià)法：經(jīng)評(píng)審審的最低投標(biāo)標(biāo)價(jià)法一般適適用于具有通通用技術(shù)、性性能標(biāo)準(zhǔn)或者者招標(biāo)人對(duì)其其技術(shù)、性能能沒有特殊要要求的招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目。③綜合評(píng)分法法：對(duì)于大型型測(cè)繪工程或或測(cè)繪生產(chǎn)技技術(shù)有特殊要要求的工程項(xiàng)項(xiàng)目，可采用用技術(shù)得分加加經(jīng)濟(jì)得分的的綜合評(píng)分法法確定中標(biāo)候候選人。④技術(shù)優(yōu)先法法：對(duì)于施工工技術(shù)有特殊殊要求的工程程項(xiàng)目，首先先根據(jù)技術(shù)條條件確定施工工單位的優(yōu)先先次序，然后后根據(jù)價(jià)格商商談情況確定定中標(biāo)單位。。⑤指定中標(biāo)法法：對(duì)于一些些小項(xiàng)目可由由招標(biāo)單位直直接指定中標(biāo)標(biāo)候選人。第二章測(cè)測(cè)繪工程監(jiān)理理招投標(biāo)⑸評(píng)標(biāo)報(bào)告的內(nèi)內(nèi)容—招標(biāo)測(cè)繪工程程項(xiàng)目的基本本情況和相關(guān)關(guān)資料；—資格審查的基基本情況；—評(píng)標(biāo)委員會(huì)成成員名單及抽抽取方法；—開標(biāo)記錄、開開、評(píng)標(biāo)地點(diǎn)點(diǎn)、時(shí)間；—合格投標(biāo)人的的一覽表；—廢標(biāo)情況說明明；—經(jīng)確認(rèn)的評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)標(biāo)方法；—專家評(píng)委對(duì)商商務(wù)標(biāo)評(píng)審的的意見或報(bào)價(jià)價(jià)分析一覽表表；—投標(biāo)人的陳述述與答辯原始始記錄及得分分情況；—專家評(píng)委集體體簽署的評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告及最終終意見；—經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)標(biāo)人排序及推推薦的中標(biāo)候候選人名單；；—需要說明和必必要的補(bǔ)正事事項(xiàng)。第二章測(cè)測(cè)繪工程監(jiān)理理招投標(biāo)4、測(cè)繪工程監(jiān)監(jiān)理評(píng)標(biāo)應(yīng)著著重考慮的因因素⑴專業(yè)人員情情況⑵監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)⑶監(jiān)理工作計(jì)計(jì)劃⑷信譽(yù)情況⑸理解能力和和處理能力第二章測(cè)測(cè)繪工程監(jiān)理理招投標(biāo)五監(jiān)理合同同1、監(jiān)理合同概概述⑴有關(guān)監(jiān)理合合同的法律規(guī)規(guī)定⑵監(jiān)理合同具具有如下特征征①測(cè)繪工程監(jiān)監(jiān)理合同屬于于委托合同范范疇，具有委委托合同的普遍遍性特征。②監(jiān)理合同的的標(biāo)的是測(cè)繪繪技術(shù)服務(wù)，，監(jiān)理單位和和監(jiān)理人員憑借自自己的知識(shí)、、經(jīng)驗(yàn)和技能能等綜合能力力在業(yè)主授權(quán)范范圍內(nèi)對(duì)測(cè)繪繪工程項(xiàng)目目進(jìn)行監(jiān)督管管理，以實(shí)現(xiàn)測(cè)測(cè)繪生產(chǎn)合同同中制定的目目標(biāo)，屬于典典型的高智能技技術(shù)服務(wù)。③監(jiān)理合同是是一種有償合合同。第二章測(cè)測(cè)繪工程監(jiān)理理招投標(biāo)⑶合同起草的的原則①簽約雙方應(yīng)應(yīng)重視合同簽簽訂工作。②在合同談判判和簽訂中要要堅(jiān)持法律主主體地位平等的的原則。③權(quán)利義務(wù)務(wù)規(guī)定全面。。④體現(xiàn)監(jiān)理合合同的特征。。2、測(cè)繪工程監(jiān)監(jiān)理合同基本本條款及履行行第二章測(cè)測(cè)繪工程監(jiān)理理招投標(biāo)3、測(cè)繪合同文文本中常見的的問題及違約約現(xiàn)象⑴監(jiān)理合同常常見的問題①合同談判不不夠細(xì)致，雙雙方主體地位位不對(duì)等，導(dǎo)導(dǎo)致權(quán)利義務(wù)務(wù)不對(duì)等。②不夠嚴(yán)肅認(rèn)認(rèn)真。③明知部分項(xiàng)項(xiàng)目條款內(nèi)容容無法實(shí)現(xiàn)而而簽約。④違約條款簽簽訂不嚴(yán)肅。。⑵違約表現(xiàn)①業(yè)主方不按按合同約定及及時(shí)工程款；；②增加額外工工作量或變更更技術(shù)設(shè)計(jì)的的主要條款造造成監(jiān)理工作作量增加而不不增加監(jiān)理費(fèi)費(fèi)用；③監(jiān)理方不能能在合同約定定時(shí)間提交有有關(guān)監(jiān)理成果果或提交的成成果質(zhì)量不符符合要求。第二章測(cè)測(cè)繪工程監(jiān)理理招投標(biāo)六測(cè)繪工程程及其監(jiān)理招招投標(biāo)過程中中存在的問題題1、目前招投標(biāo)標(biāo)存在的主要要問題⑴投標(biāo)人違法法違規(guī)競(jìng)爭(zhēng)①投標(biāo)人之間間串通投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)。②投標(biāo)文件弄弄虛作假。③“陪標(biāo)”是是指工程項(xiàng)目目進(jìn)入招投標(biāo)標(biāo)程序前，招招標(biāo)人已經(jīng)確定了意向單單位，然后由由該意向單位位根據(jù)招投標(biāo)標(biāo)程序要求，聯(lián)系其他他一個(gè)或幾個(gè)個(gè)具備投標(biāo)條條件的單位參參加投標(biāo)，以便確保保意向單位達(dá)達(dá)到中標(biāo)目的的的活動(dòng)。④低價(jià)惡性競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)。第二章測(cè)測(cè)繪工程監(jiān)理理招投標(biāo)⑵招標(biāo)人和招招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)常見的問題題①一些部門和和地方違反招招標(biāo)投標(biāo)法，，實(shí)行行業(yè)壟壟斷、地區(qū)封鎖，應(yīng)應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目不公公開招標(biāo)；不不具備招標(biāo)條件件而進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)，特別是在在資金沒有落落實(shí)的情況下就就進(jìn)行招標(biāo)，，往往形成““爛尾工程””。②招招標(biāo)標(biāo)公公告告不不在在指指定定的的媒媒體體上上發(fā)發(fā)布布或或發(fā)發(fā)布布時(shí)時(shí)間間少少于于法律律法法規(guī)規(guī)規(guī)規(guī)定定的的期期限限，，除除特特定定的的單單位位外外故故意意對(duì)對(duì)潛潛在投投標(biāo)標(biāo)人人封封鎖鎖消消息息。。③招招標(biāo)標(biāo)工工程程內(nèi)內(nèi)容容不不夠夠全全面面。。④有有的的招招標(biāo)標(biāo)代代理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)行行為為不不規(guī)規(guī)范范。。⑤評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)委委員員會(huì)會(huì)組組成成不不符符合合規(guī)規(guī)定定；；招招標(biāo)標(biāo)人人向向評(píng)評(píng)委委明明示示或暗暗示示要要哪哪個(gè)個(gè)投投標(biāo)標(biāo)人人中中標(biāo)標(biāo)。。⑥評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)不不夠夠嚴(yán)嚴(yán)肅肅。。第二二章章測(cè)測(cè)繪繪工工程程監(jiān)監(jiān)理理招招投投標(biāo)標(biāo)⑶投投標(biāo)標(biāo)人人與與招招標(biāo)標(biāo)人人串串通通投投標(biāo)標(biāo)①領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)干干部部插插手手項(xiàng)項(xiàng)目目，，招招標(biāo)標(biāo)人人預(yù)預(yù)先先內(nèi)內(nèi)定定中中標(biāo)標(biāo)人人。。②項(xiàng)項(xiàng)目目有有關(guān)關(guān)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人員員向向他他人人透透露露其其他他潛潛在在投投標(biāo)標(biāo)人人的的有關(guān)關(guān)投投標(biāo)標(biāo)信信息息或或者者泄泄露露標(biāo)標(biāo)底底。。③招招標(biāo)標(biāo)人人在在開開標(biāo)標(biāo)前前根根據(jù)據(jù)掌掌握握的的信信息息協(xié)協(xié)助助投投標(biāo)標(biāo)人人撤撤換換投標(biāo)標(biāo)文文件件，，更更改改報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)。。④招招標(biāo)標(biāo)人人與與投投標(biāo)標(biāo)人人商商定定抬抬高高或或壓壓低低報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)，，待待中中標(biāo)標(biāo)簽簽訂合合同同后后再再給給投投標(biāo)標(biāo)人人或或招招標(biāo)標(biāo)人人補(bǔ)補(bǔ)償償。第二二章章測(cè)測(cè)繪繪工工程程監(jiān)監(jiān)理理招招投投標(biāo)標(biāo)2、解解決決招招投投標(biāo)標(biāo)存存在在問問題題的的措措施施建建議議⑴建建立立和和完完善善測(cè)測(cè)繪繪及及其其監(jiān)監(jiān)理理項(xiàng)項(xiàng)目目招招投投標(biāo)標(biāo)法法規(guī)規(guī)體體系系。。⑵遏遏制制商商業(yè)業(yè)賄賄賂賂，，保保證證市市場(chǎng)場(chǎng)公公平平競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)。。⑶建建立立行行業(yè)業(yè)單單位位基基本本信信息息數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)庫庫。。⑷規(guī)規(guī)范范招招標(biāo)標(biāo)代代理理行行為為，，建建立立代代理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)信信用用制制度度。。⑸強(qiáng)強(qiáng)化化投投標(biāo)標(biāo)人人自自律律，，促促進(jìn)進(jìn)誠(chéng)誠(chéng)信信行行為為。。⑹加加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)對(duì)評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)專專家家的的培培訓(xùn)訓(xùn)和和監(jiān)監(jiān)管管，，不不斷斷提提高高業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)水水平平。。測(cè)繪繪工工程程監(jiān)監(jiān)理理組組織織第三三章章第三三章章測(cè)測(cè)繪繪工工程程監(jiān)監(jiān)理理組組織織一概概述述1、監(jiān)監(jiān)理理組組織織監(jiān)理理組組織織包包括括三三層層意意思思：：一是是指指為為了了實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)監(jiān)監(jiān)理理目目標(biāo)標(biāo)而而組組成成；；二是是指指合合理理配配置置各各種種資資源源，，主主要要是是指指有有關(guān)關(guān)各各類類人人員員的的分分工工和和協(xié)協(xié)作作；；三是是明明確確各各層層次次的的責(zé)責(zé)任任、、權(quán)權(quán)利利和和義義務(wù)務(wù)。。2、監(jiān)監(jiān)理理組組織織結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)組織織結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)就就是是指指在在組組織織內(nèi)內(nèi)部部構(gòu)構(gòu)成成和和各各部部分分間間所所確確定定的的較較為為穩(wěn)穩(wěn)定定的的相相互互關(guān)關(guān)系系和和聯(lián)聯(lián)系系方方式式。。第三三章章測(cè)測(cè)繪繪工工程程監(jiān)監(jiān)理理組組織織⑴監(jiān)理理組組織織結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)的的構(gòu)構(gòu)成成因因素素組織織的的構(gòu)構(gòu)成成一一般般有有管管理理層層次次、、管管理理部部門門和和管管理理權(quán)權(quán)限限組組成，，各各要要素素之之間間相相互互聯(lián)聯(lián)系系又又相相互互制制約約。。⑵監(jiān)理理組組織織結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)的的設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)原原則則⑴集集權(quán)權(quán)與與分分權(quán)權(quán)統(tǒng)統(tǒng)一一的的原原則則⑵專專業(yè)業(yè)分分工工與與協(xié)協(xié)作作統(tǒng)統(tǒng)一一的的原原則則⑶權(quán)權(quán)責(zé)責(zé)一一致致的的原原則則⑷才才職職相相稱稱的的原原則則⑸經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)效效率率的的原原則則⑶監(jiān)理理組組織織活活動(dòng)動(dòng)的的基基本本原原理理⑴要要素素有有用用性性原原理理⑵動(dòng)動(dòng)態(tài)態(tài)相相關(guān)關(guān)性性原原理理⑶主主觀觀能能動(dòng)動(dòng)性性原原理理⑷規(guī)規(guī)律律效效應(yīng)應(yīng)性性原原理理第三三章章測(cè)測(cè)繪繪工工程程監(jiān)監(jiān)理理組組織織⑷監(jiān)監(jiān)理理組組織織模模式式①業(yè)業(yè)主主委委托托一一家家監(jiān)監(jiān)理理單單位位監(jiān)監(jiān)理理業(yè)主主委委托托一一家家監(jiān)監(jiān)理理單單位位進(jìn)進(jìn)行行監(jiān)監(jiān)理理的的模模式式業(yè)主單位監(jiān)理單位生產(chǎn)單位3生產(chǎn)單位2生產(chǎn)單位1第三三章章測(cè)測(cè)繪繪工工程程監(jiān)監(jiān)理理組組織織②業(yè)業(yè)主主委委托托多多家家監(jiān)監(jiān)理理單單位位監(jiān)監(jiān)理理業(yè)主主委委托托多多家家監(jiān)監(jiān)理理單單位位進(jìn)進(jìn)行行監(jiān)監(jiān)理理的的模模式式業(yè)主單位監(jiān)理單位A生產(chǎn)單位4生產(chǎn)單位3生產(chǎn)單位1生產(chǎn)單位2監(jiān)理單位B第三三章章測(cè)測(cè)繪繪工工程程監(jiān)監(jiān)理理組組織織二測(cè)測(cè)繪繪工工程程監(jiān)監(jiān)理理的的組組織織程程序序1、確確定定總總監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師⑴總總監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師所所應(yīng)應(yīng)具具備備的的條條件件①較較高高的的專專業(yè)業(yè)學(xué)學(xué)歷歷和和多多學(xué)學(xué)科科的的知知識(shí)識(shí)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)。。②豐豐富富的的生生產(chǎn)產(chǎn)實(shí)實(shí)踐踐經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)和和組組織織協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)能能力力。。③良好的品德德。④健康的體魄魄和充沛的精精力。第三章測(cè)測(cè)繪工程監(jiān)理理組織⑵總監(jiān)理工程程師應(yīng)履行的的職責(zé)①確定監(jiān)理項(xiàng)項(xiàng)目部和各監(jiān)監(jiān)理組的人員員分工和崗位位職責(zé)；②主持編寫項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理方案案、審批項(xiàng)目目監(jiān)理實(shí)施細(xì)細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的的日常工作；；③審查各生產(chǎn)產(chǎn)單位的資質(zhì)質(zhì)，并提出審審查意見；④檢查和監(jiān)督督監(jiān)理人員的的工作，根據(jù)據(jù)工程項(xiàng)目的的進(jìn)展情況可進(jìn)行監(jiān)理理人員調(diào)配，，對(duì)不稱職的的監(jiān)理人員應(yīng)應(yīng)調(diào)換其工作；⑤主持監(jiān)理工工作會(huì)議，簽簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理理部的文件和和指令；⑥組織編寫并并簽發(fā)監(jiān)理月月報(bào)、監(jiān)理工工作階段報(bào)告告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)監(jiān)理工作總總結(jié)；⑦審核確認(rèn)項(xiàng)項(xiàng)目的質(zhì)量檢檢驗(yàn)評(píng)定資料料，審查生產(chǎn)產(chǎn)單位的竣工申請(qǐng)，組組織監(jiān)理人員員對(duì)待驗(yàn)收的的工程項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與與工程項(xiàng)目的的竣工驗(yàn)收；；⑧主持整理工工程項(xiàng)目的監(jiān)監(jiān)理資料。第三章測(cè)測(cè)繪工程監(jiān)理理組織2、成立監(jiān)理組組織⑴監(jiān)理項(xiàng)目部部①組織整個(gè)監(jiān)監(jiān)理工程項(xiàng)目目，領(lǐng)導(dǎo)各監(jiān)監(jiān)理組工作，，統(tǒng)一技術(shù)要求，保證所所負(fù)責(zé)的監(jiān)理理工作能夠順順利實(shí)施。②組織審查生生產(chǎn)單位起草草的技術(shù)設(shè)計(jì)計(jì)書，如有不不同意見和建議，應(yīng)及時(shí)時(shí)報(bào)業(yè)主單位位。編制監(jiān)理理實(shí)施方案。。③根據(jù)生產(chǎn)單單位工作的進(jìn)進(jìn)展情況，在在其以書面形形式提出階段性或最終檢檢查申請(qǐng)后，，監(jiān)理項(xiàng)目部部要及時(shí)組織織人員設(shè)備予以安排。。工序成果通通過監(jiān)理檢查查合格后，方方可轉(zhuǎn)入下道工序生產(chǎn)產(chǎn)。④及時(shí)向業(yè)主主報(bào)告監(jiān)理工工作情況。⑤組織編制審審查階段性和和最終監(jiān)理報(bào)報(bào)告，對(duì)監(jiān)理理工作進(jìn)行總結(jié)。在客觀觀評(píng)價(jià)測(cè)繪成成果的基礎(chǔ)上上，針對(duì)成果果中存在的問題提出改改進(jìn)建議。第三章測(cè)測(cè)繪工程監(jiān)理理組織⑵監(jiān)理組①協(xié)調(diào)與作業(yè)業(yè)隊(duì)伍之間的的工作關(guān)系，，配合監(jiān)理項(xiàng)項(xiàng)目部作好階段性成成果檢查工作作。②監(jiān)理組應(yīng)隨隨時(shí)監(jiān)理生產(chǎn)產(chǎn)單位的生產(chǎn)產(chǎn)進(jìn)度。③嚴(yán)格履行監(jiān)監(jiān)理項(xiàng)目部規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)職職責(zé)，按照有有關(guān)要求開展監(jiān)理工工作并認(rèn)真填填寫各類監(jiān)理理表格和監(jiān)理理日志。④對(duì)監(jiān)理工作作中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)質(zhì)量問題、技技術(shù)問題或不不規(guī)范行為，應(yīng)及時(shí)時(shí)發(fā)出監(jiān)理指指令予以糾正正，不能在作作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)解決的，，應(yīng)及時(shí)報(bào)告告總監(jiān)理工程程師。監(jiān)理人人員及時(shí)填寫質(zhì)量量監(jiān)理問題處處理意見表。。第三章測(cè)測(cè)繪工程監(jiān)理理組織3、編制監(jiān)理方方案⑴監(jiān)理方案的的層次劃分第一個(gè)層次是是在監(jiān)理投標(biāo)標(biāo)基本方案的的基礎(chǔ)上由總總監(jiān)理工程師牽頭編制制的全面的監(jiān)監(jiān)理方案；第二個(gè)層次是是在總監(jiān)理工工程師領(lǐng)導(dǎo)下下由分區(qū)或工工序監(jiān)理組編制的具有有可操作性的的監(jiān)理方案。。⑵監(jiān)理方案編編制要求⑶監(jiān)理方案的的主要內(nèi)容根據(jù)工程項(xiàng)目目的具體情況況，監(jiān)理方案案的內(nèi)容應(yīng)包包括作業(yè)準(zhǔn)備階段、實(shí)實(shí)施階段、成成果檢查階段段的監(jiān)理工作作要求。⑷列舉監(jiān)理工工作方案實(shí)例例監(jiān)理工作方案案.doc第三章測(cè)測(cè)繪工程監(jiān)理理組織4、制訂監(jiān)理實(shí)實(shí)施細(xì)則⑴監(jiān)理實(shí)施細(xì)細(xì)則的作用①監(jiān)理實(shí)施細(xì)細(xì)則是指導(dǎo)整整個(gè)測(cè)繪工程程監(jiān)理工程的的綱領(lǐng)性文件件。②監(jiān)理實(shí)施細(xì)細(xì)則是業(yè)主確確認(rèn)監(jiān)理單位位是否履行監(jiān)監(jiān)理合同的主主要依據(jù)。⑵監(jiān)理實(shí)施細(xì)細(xì)則的編制要要求①細(xì)則應(yīng)在監(jiān)監(jiān)理方案的總總體框架下編編制。②細(xì)則內(nèi)容要要全面。⑶監(jiān)理實(shí)施細(xì)細(xì)則的主要內(nèi)內(nèi)容①作業(yè)準(zhǔn)備階階段。②作業(yè)階段。。③成果檢查階階段。⑷列舉監(jiān)理實(shí)實(shí)施細(xì)則實(shí)例例測(cè)繪工程監(jiān)理理附件\XX市航測(cè)數(shù)字化化測(cè)繪工程實(shí)實(shí)施細(xì)則.doc第三章測(cè)測(cè)繪工程監(jiān)理理組織5、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工工作的開展⑴明確監(jiān)理的的任務(wù)及工作作內(nèi)容，并對(duì)對(duì)監(jiān)理工作內(nèi)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆诸愵?、歸并和組組合，這種分分類、歸并和和組合應(yīng)考慮監(jiān)理項(xiàng)項(xiàng)目的具體情情況以及監(jiān)理理單位人員的的數(shù)量、技術(shù)業(yè)務(wù)務(wù)水平等制約約因素。⑵選擇組織機(jī)機(jī)構(gòu)形式，由由于項(xiàng)目規(guī)模模、性質(zhì)和監(jiān)監(jiān)理工作要求的區(qū)別，，項(xiàng)目監(jiān)理組組織并無固定定的模式，應(yīng)應(yīng)根據(jù)組織原則和監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的具具體要求選擇擇適當(dāng)?shù)慕M織織機(jī)構(gòu)形式和建立必必要的工作機(jī)機(jī)構(gòu)。⑶要制定監(jiān)理理人員崗位職職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)監(jiān)理工作流程程和監(jiān)理信息流程。第三章測(cè)測(cè)繪工程監(jiān)理理組織6、參與項(xiàng)目驗(yàn)驗(yàn)收工作測(cè)繪工程質(zhì)量量驗(yàn)收是工程程質(zhì)量控制的的一個(gè)重要環(huán)環(huán)節(jié)，也是監(jiān)監(jiān)理單位的的一項(xiàng)重要要工作。它它包括工程程作業(yè)質(zhì)量的中間間驗(yàn)收和工工程項(xiàng)目的的最終驗(yàn)收收兩個(gè)方面面。7、監(jiān)理工作作總結(jié)其一，及時(shí)時(shí)向業(yè)主提提交的監(jiān)理理工作總結(jié)結(jié)。其二，是向向監(jiān)理單位位提交的監(jiān)監(jiān)理工作總總結(jié)8、監(jiān)理資料料的整理提提交監(jiān)理資料一一般包括各各種原始檢檢查圖、表表、記錄等等原始資料，監(jiān)監(jiān)理單位與與業(yè)主和生生產(chǎn)單位之之間的往來來函件，監(jiān)理單單位編寫的的階段小結(jié)結(jié)、階段性性監(jiān)理報(bào)告告以及監(jiān)理總結(jié)報(bào)報(bào)告等。第三章測(cè)測(cè)繪工程程監(jiān)理組織織三測(cè)繪工工程監(jiān)理的的原則1、質(zhì)量第一一的原則2、為業(yè)主服服務(wù)的原則則3、綜合效益益的原則4、預(yù)防為主主的原則5、一切以數(shù)數(shù)據(jù)和事實(shí)實(shí)說話的原原則6、科學(xué)公正正的原則第三章測(cè)測(cè)繪工程程監(jiān)理組織織四測(cè)繪工工程監(jiān)理組組織形式1、直線式組組織直線式項(xiàng)目目監(jiān)理組織織形式示意意圖監(jiān)理項(xiàng)目部監(jiān)理組1監(jiān)理組2監(jiān)理組··第三章測(cè)測(cè)繪工程程監(jiān)理組織織⑴直線式項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理組組織的優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)①保證統(tǒng)一一領(lǐng)導(dǎo)，每每個(gè)監(jiān)理組組都向項(xiàng)目目部負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部部對(duì)各個(gè)監(jiān)監(jiān)理組直接接行使管理理和監(jiān)督的權(quán)力即即直線職權(quán)權(quán)，一般不不能越級(jí)下下達(dá)指令。每名監(jiān)監(jiān)理人員的的工作任務(wù)務(wù)、責(zé)任、、權(quán)力明確確，指令唯一，，這樣可以以減少相互互間的扯皮皮和糾紛，，方便協(xié)調(diào)；②具有獨(dú)立立的項(xiàng)目組組織的優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)。特別是是項(xiàng)目總監(jiān)監(jiān)能直接控制各監(jiān)監(jiān)理組，向向業(yè)主負(fù)責(zé)責(zé)；③信息流通通快，決策策迅速，項(xiàng)項(xiàng)目容易控控制；④項(xiàng)目任務(wù)務(wù)分配明確確，責(zé)、權(quán)權(quán)、利關(guān)系系清楚。第三章測(cè)測(cè)繪工程程監(jiān)理組織織⑵直線式項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理組組織的缺點(diǎn)點(diǎn)①項(xiàng)目總監(jiān)監(jiān)的責(zé)任較較大，一切切決策信息息都集中于于他處，這要求求他能力強(qiáng)強(qiáng)、知識(shí)全全面、經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)豐富、有有較強(qiáng)的溝通協(xié)協(xié)調(diào)能力，，是一個(gè)““全能式””人物，否否則決策較難、、較慢，容容易出錯(cuò)；；②各監(jiān)理組組間缺乏交交流，橫向向的聯(lián)系溝溝通不暢通通；③不適用于于規(guī)模較大大，工序復(fù)復(fù)雜的項(xiàng)目目，并使組組織的目標(biāo)難以實(shí)實(shí)現(xiàn)。第三章測(cè)測(cè)繪工程程監(jiān)理組織織2、職能式組組織職能式項(xiàng)目目監(jiān)理組織織形式示意意圖總監(jiān)理工程程師職能部門1職能部門2職能部門3監(jiān)理組A監(jiān)理組B監(jiān)理組C第三章測(cè)測(cè)繪工程程監(jiān)理組織織⑴職能式項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理組組織的優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)①由于部門門是按職能能來劃分的的，因此各各職能部門門的工作具具有很強(qiáng)的針對(duì)性性，可以最最大程度的的發(fā)揮每名名監(jiān)理人員員的專業(yè)才才能，有利于于人才培養(yǎng)養(yǎng)和技術(shù)水水平的提高高，減輕總總監(jiān)理工程程師的負(fù)擔(dān)；②如果各職職能部門能能做好互相相協(xié)作的工工作，對(duì)整整個(gè)項(xiàng)目的的完成會(huì)起到事半半功倍的效效果。⑵職能式項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理組組織的缺點(diǎn)點(diǎn)①項(xiàng)目信息息傳遞不通通暢；②工作部門門可能會(huì)接接到來自不不同職能部部門的互相相矛盾的指指令；③當(dāng)不同職職能部門之之間存在意意見分歧，，并難以統(tǒng)統(tǒng)一時(shí)，相相互間的協(xié)調(diào)存在在一定的困困難；④職能部門門直接對(duì)所所下屬的監(jiān)監(jiān)理組下達(dá)達(dá)工作指令令，總監(jiān)理理工程師對(duì)工程項(xiàng)項(xiàng)目的控制制能力在一一定程度上上被弱化。。第三章測(cè)測(cè)繪工程程監(jiān)理組織織3、直線職能能式直線職能式式項(xiàng)目監(jiān)理理組織形式式示意圖總監(jiān)理工程程師職能部門1職能部門3職能部門4職能部門2監(jiān)理組A監(jiān)理組B監(jiān)理組C第三章測(cè)測(cè)繪工程程監(jiān)理組織織直線職能式式監(jiān)理組織織形式是吸吸收了直線線式監(jiān)理組組織形式和和職能式監(jiān)監(jiān)理組織形形式的優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)而形成的的一種組織織形式。這種組織形形式把管理理部門和人人員分為兩兩類：一類類是直線指指揮部門的的人員，他他們擁有對(duì)對(duì)下級(jí)實(shí)行行指揮和發(fā)發(fā)布命令的的權(quán)力，并并對(duì)該部門門的工作全全面負(fù)責(zé)；；另一類是是職能部門門和人員，，他們是直直線指揮人人員的參謀謀，他們只只能對(duì)下級(jí)級(jí)部門進(jìn)行行業(yè)務(wù)指導(dǎo)導(dǎo)，而不能能對(duì)下級(jí)部部門直接進(jìn)進(jìn)行指揮和和發(fā)布命令令。第三三章章測(cè)測(cè)繪繪工工程程監(jiān)監(jiān)理理組組織織五測(cè)測(cè)繪繪工工程程監(jiān)監(jiān)理理1、監(jiān)監(jiān)理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)組組建建步步驟驟⑴制制定定監(jiān)監(jiān)理理工工作作目目標(biāo)標(biāo)⑵明明確確工工作作內(nèi)內(nèi)容容⑶落落實(shí)實(shí)監(jiān)監(jiān)理理組組織織結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)⑷制制訂訂監(jiān)監(jiān)理理流流程程第三三章章測(cè)測(cè)繪繪工工程程監(jiān)監(jiān)理理組組織織2、制制訂訂監(jiān)監(jiān)理理管管理理措措施施⑴監(jiān)監(jiān)理理單單位位應(yīng)應(yīng)依依照照ISO9001：2000質(zhì)量量管管理理體體系系要求求建建立立和和運(yùn)運(yùn)行行測(cè)測(cè)繪繪工工程程監(jiān)監(jiān)理理工工作作程程序序，，使使監(jiān)監(jiān)理理工工作在在科科學(xué)學(xué)化化、、系系統(tǒng)統(tǒng)化化、、規(guī)規(guī)范范化化的的良良性性循循環(huán)環(huán)中中進(jìn)進(jìn)行行。。⑵嚴(yán)嚴(yán)格格履履行行監(jiān)監(jiān)理理方方案案中中所所規(guī)規(guī)定定的的有有關(guān)關(guān)職職責(zé)責(zé)，，逐逐級(jí)級(jí)負(fù)負(fù)責(zé)，，分分工工明明確確，，責(zé)責(zé)任任到到人人。。⑶嚴(yán)嚴(yán)肅肅監(jiān)監(jiān)理理人人員員的的工工作作紀(jì)紀(jì)律律，，保保證證監(jiān)監(jiān)理理人人員員的的職職業(yè)業(yè)素素質(zhì)。。⑷監(jiān)監(jiān)理理單單位位負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人定定期期征征求求業(yè)業(yè)主主單單位位和和生生產(chǎn)產(chǎn)單單位位對(duì)對(duì)監(jiān)監(jiān)理人人員員和和監(jiān)監(jiān)理理單單位位的的意意見見，，對(duì)對(duì)不不足足之之處處在在以以后后的的工工作中中加加以以改改進(jìn)進(jìn)。。第三三章章測(cè)測(cè)繪繪工工程程監(jiān)監(jiān)理理組組織織六測(cè)測(cè)繪繪工工程程監(jiān)監(jiān)理理工工作作中中的的協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)問問題題1、組組織織協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)的的作作用用2、組組織織協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)的的方方法法⑴會(huì)會(huì)議議協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)法法①第第一一次次工工作作會(huì)會(huì)議議②工工作作例例會(huì)會(huì)③專專題題協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)會(huì)會(huì)第三三章章測(cè)測(cè)繪繪工工程程監(jiān)監(jiān)理理組組織織⑵交交談?wù)剠f(xié)協(xié)調(diào)調(diào)法法交談?wù)劙ɡ婷鎸?duì)對(duì)面面的的交交談?wù)労秃碗婋娫捲捊唤徽務(wù)剝蓛煞N種形形式式。。由由于于交交談?wù)劚颈旧砩頉]沒有有合合同同效效力力，，加加上上其其方方便便性性和和及及時(shí)時(shí)性性，，所所以以測(cè)測(cè)繪繪工工程程參參與與各各方方之之間間及及監(jiān)監(jiān)理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)內(nèi)內(nèi)部部都都愿愿意意采采用用這這一一方方法法進(jìn)進(jìn)行行協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)。。⑶書書面面協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)法法當(dāng)其其他他協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)方方法法效效果果不不好好或或需需要要準(zhǔn)準(zhǔn)確確地地表表達(dá)達(dá)自自己的的意意見見時(shí)時(shí)，，可可以以采采用用書書面面協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)的的方方法法。。書書面面協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)方方法法的的最最大大特特點(diǎn)點(diǎn)是是具具有有合合同同效效力力。。⑷訪訪問問協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)法法訪問問法法主主要要用用于于外外部部的的協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)工工作作中中，，也也可可以以用用于于業(yè)業(yè)主主單單位位和和生生產(chǎn)產(chǎn)單單位位的的協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)工工作作，，分分走走訪訪和和邀邀訪訪兩兩種種形形式式。第三三章章測(cè)測(cè)繪繪工工程程監(jiān)監(jiān)理理組組織織3、系系統(tǒng)統(tǒng)外外部部協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)⑴近近外外層層協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)①首首先先要要理理解解工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目的的總總目目標(biāo)標(biāo)，，理理解解業(yè)主主單單位位的的意意圖圖；；②利利用用工工作作之之便便做做好好監(jiān)監(jiān)理理宣宣傳傳工工作作，，增增進(jìn)各各相相關(guān)關(guān)單單位位對(duì)對(duì)監(jiān)監(jiān)理理工工作作的的理理解解；；③以以合合同同為為基基礎(chǔ)礎(chǔ)，，明明確確各各相相關(guān)關(guān)單單位位的的權(quán)權(quán)利和和義義務(wù)務(wù)，，平平等等地地進(jìn)進(jìn)行行協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)；；④尊尊重重各各相相關(guān)關(guān)單單位位；；⑤注注重重語語言言藝藝術(shù)術(shù)和和感感情情交交流流。。第三三章章測(cè)測(cè)繪繪工工程程監(jiān)監(jiān)理理組組織織⑵遠(yuǎn)遠(yuǎn)外外層層協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)從目目前前的的測(cè)測(cè)繪繪工工程程監(jiān)監(jiān)理理實(shí)實(shí)踐踐來來看看，，對(duì)對(duì)外外部部環(huán)環(huán)境境協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)，，一一般般由由業(yè)業(yè)主主單單位位負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)主主持持，，監(jiān)監(jiān)理理單單位位主主要要是是針針對(duì)對(duì)一一些些技技術(shù)術(shù)性性工工作作協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)。。4、監(jiān)監(jiān)理理單單位位內(nèi)內(nèi)部部關(guān)關(guān)系系的的協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)監(jiān)理理單單位位內(nèi)內(nèi)部部關(guān)關(guān)系系的的協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)分分為為縱縱向向協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)和和橫橫向向協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)。。第三三章章測(cè)測(cè)繪繪工工程程監(jiān)監(jiān)理理組組織織5、監(jiān)監(jiān)理理與與業(yè)業(yè)主主關(guān)關(guān)系系的的協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)第一一，，業(yè)業(yè)主主單單位位在在測(cè)測(cè)繪繪市市場(chǎng)場(chǎng)相相對(duì)對(duì)供供大大于于求求的的環(huán)環(huán)境境下下，，引引用用監(jiān)監(jiān)理理機(jī)機(jī)制制的的測(cè)測(cè)繪繪項(xiàng)項(xiàng)目目，，一一般般規(guī)規(guī)模模較較大大、、技技術(shù)術(shù)較較為為復(fù)復(fù)雜雜，，多多數(shù)數(shù)業(yè)業(yè)主主單單位位首首先先進(jìn)進(jìn)行行““試試點(diǎn)點(diǎn)””，，有有些些工工程程試試點(diǎn)點(diǎn)時(shí)時(shí)間間達(dá)達(dá)兩兩三三個(gè)個(gè)月月以以上上，，往往往往不不會(huì)會(huì)及及時(shí)時(shí)與與生生產(chǎn)產(chǎn)單單位位、、監(jiān)監(jiān)理理單單位位簽簽訂訂合合同同，，使使監(jiān)監(jiān)理理無無合合同同可可依依。。第二，有的業(yè)業(yè)主沿襲計(jì)劃劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的的項(xiàng)目管理模模式，不明確確監(jiān)理的權(quán)限限，對(duì)監(jiān)理單單位的監(jiān)督隨隨意性大，對(duì)對(duì)具體監(jiān)理工工作干涉過多多，致使監(jiān)理理單位有職無無權(quán)，很難發(fā)發(fā)揮應(yīng)有的作作用。第三，科學(xué)管管理項(xiàng)目差。。業(yè)主壓工期期、壓價(jià)格，，有的項(xiàng)目總總體設(shè)計(jì)變化化過多，給監(jiān)監(jiān)理工作帶來來很多困難。。第四章測(cè)繪工程前期期監(jiān)理第四章測(cè)測(cè)繪工程前期期監(jiān)理一測(cè)繪工程程前期監(jiān)理包包含的內(nèi)容１、工程立項(xiàng)項(xiàng)招標(biāo)階段監(jiān)監(jiān)理立項(xiàng)招標(biāo)階段段監(jiān)理工作主主要有：⑴協(xié)助業(yè)主主編制項(xiàng)目建建議書。⑵協(xié)助業(yè)主主編制招標(biāo)文文件。⑶協(xié)助業(yè)主主組織評(píng)標(biāo)。。⑷協(xié)助業(yè)主主編制合同。。２、工程設(shè)計(jì)計(jì)階段監(jiān)理設(shè)計(jì)階段監(jiān)理理工作主要有有：⑴收集與設(shè)設(shè)計(jì)相關(guān)的文文件、標(biāo)準(zhǔn)、、規(guī)范等資料料。⑵協(xié)助業(yè)主主制定工程項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)大綱綱。⑶協(xié)助業(yè)主主向設(shè)計(jì)單位位提供設(shè)計(jì)所所需基礎(chǔ)資料料。⑷協(xié)助業(yè)主主審批工程技技術(shù)設(shè)計(jì)。第四章測(cè)測(cè)繪工程前期期監(jiān)理３、生產(chǎn)準(zhǔn)備備階段監(jiān)理生產(chǎn)準(zhǔn)備階段段監(jiān)理應(yīng)做的的主要工作有有：⑴協(xié)助業(yè)主主做好生產(chǎn)準(zhǔn)準(zhǔn)備階段的監(jiān)監(jiān)理工作。⑵協(xié)助測(cè)繪繪生產(chǎn)單位做做好生產(chǎn)準(zhǔn)備備階段的監(jiān)理理工作。⑶監(jiān)理單位位本身應(yīng)做的的工作。二立項(xiàng)招投投標(biāo)階段監(jiān)理理1、協(xié)助業(yè)主編編制項(xiàng)目建議議書⑴編制項(xiàng)目建建議書的意義義項(xiàng)目建議書（（又稱立項(xiàng)申申請(qǐng)）是項(xiàng)目目建設(shè)籌建單單位或項(xiàng)目法法人，根據(jù)國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展、國(guó)家和和地方中長(zhǎng)期期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)業(yè)政策、生產(chǎn)產(chǎn)力布局、所所在地的內(nèi)外外部條件等，，提出的某一一具體項(xiàng)目的的建議文件，，是對(duì)擬建項(xiàng)項(xiàng)目提出的框框架性的總體體設(shè)想。第四章測(cè)測(cè)繪工程前期期監(jiān)理⑵項(xiàng)目建議書書的提出和審審批項(xiàng)目建議書由由政府部門、、現(xiàn)有企事業(yè)業(yè)單位或新組組成的項(xiàng)目法法人提出。項(xiàng)目建議書要要按現(xiàn)行的管管理體制、隸隸屬關(guān)系，分分級(jí)審批。⑶項(xiàng)目建議書書的主要內(nèi)容容①項(xiàng)目提出的的背景、必要要性和依據(jù)。。②列舉原有相相關(guān)成果及對(duì)對(duì)原有成果狀狀況的初步分分析。③項(xiàng)目生產(chǎn)擬擬采用的主要要技術(shù)方法、、項(xiàng)目預(yù)期成成果的標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)成果的的評(píng)估和應(yīng)用用的初步設(shè)想想。④項(xiàng)目的組織織機(jī)構(gòu)安排⑤投資估算、、資金籌措方方式。⑥項(xiàng)目的總體體進(jìn)度安排。。⑧結(jié)論?？偨Y(jié)結(jié)項(xiàng)目建議書書的觀點(diǎn)。⑨附件。第四章測(cè)測(cè)繪工程前期期監(jiān)理⑷協(xié)助業(yè)主編編制項(xiàng)目建議議書時(shí)監(jiān)理應(yīng)應(yīng)注意的問題題①引用事實(shí)和和數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)勢(shì)性和準(zhǔn)確性性。②項(xiàng)目必要性性的論證要詳詳實(shí)充分。③對(duì)項(xiàng)目成果果目標(biāo)的設(shè)想想要符合實(shí)際際。④內(nèi)容必須真真實(shí)、精簡(jiǎn)、、有條理，技技術(shù)必須可行行，質(zhì)量必須有保障。。⑸項(xiàng)目建議書書階段監(jiān)理的的主要內(nèi)容①協(xié)助業(yè)主做做好編制項(xiàng)目目建議書的準(zhǔn)準(zhǔn)備工作。②監(jiān)理項(xiàng)目建建議書的編制制內(nèi)容和依據(jù)據(jù)是否詳實(shí)準(zhǔn)準(zhǔn)確。③監(jiān)理項(xiàng)目建建議書的審批批程序是否合合法。④做好業(yè)主或或公司對(duì)監(jiān)理理提出的咨詢?cè)兎?wù)準(zhǔn)備工工作。第四章測(cè)測(cè)繪工程前期期監(jiān)理2、協(xié)助業(yè)主編編制招標(biāo)文件件⑴編制招標(biāo)文件件的意義招標(biāo)文件是招招投標(biāo)活動(dòng)中中最重要的綱綱領(lǐng)性文件，，它不僅規(guī)定定了完整的招招標(biāo)程序，還還提出了各項(xiàng)項(xiàng)具體的技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定定了擬訂立的的合同的主要要內(nèi)容，是投投標(biāo)人編制投投標(biāo)文件和參參加投標(biāo)的依依據(jù)，同時(shí)在在投標(biāo)文件中中規(guī)定了評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法法，是評(píng)審委委員會(huì)評(píng)標(biāo)的的依據(jù)，也是是和中標(biāo)單位位擬訂合同的的基礎(chǔ)，因此此在整個(gè)項(xiàng)目目過程中招標(biāo)標(biāo)文件起著至至關(guān)重要的作作用。第四章測(cè)測(cè)繪工程前期期監(jiān)理⑵編制招標(biāo)文文件的一般規(guī)規(guī)定根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條的規(guī)規(guī)定，“招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的的特點(diǎn)和需要要編制招標(biāo)文文件，招標(biāo)文文件應(yīng)當(dāng)包括括招標(biāo)項(xiàng)目的的技術(shù)要求、、投標(biāo)報(bào)價(jià)要要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)實(shí)質(zhì)性要求和和條件以及擬擬簽訂合同的的主要條款””?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第二十條規(guī)定定，“招標(biāo)文文件不得要求求或者標(biāo)明特特定生產(chǎn)供應(yīng)應(yīng)者以及含有有傾向或者排排斥潛在投標(biāo)標(biāo)人的其他內(nèi)內(nèi)容”。⑶編制招標(biāo)文文件的基本內(nèi)內(nèi)容招標(biāo)文件一般般包括下列7部分具體內(nèi)容容，即：投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書、投投標(biāo)人須知、、測(cè)繪合同條條款及附件、、技術(shù)規(guī)定和和要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法法、投標(biāo)文件件格式及附件件等。第四章測(cè)測(cè)繪工程前期期監(jiān)理⑷監(jiān)理工程師師在編制招標(biāo)標(biāo)文件時(shí)的注注意事項(xiàng)①在編制招標(biāo)標(biāo)文件前，對(duì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目要要從政策、資資金、市場(chǎng)、技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)等方面進(jìn)行行全方位的市市場(chǎng)調(diào)研，為為科學(xué)合理地編制招標(biāo)標(biāo)文件提供保保證。②招標(biāo)文件能能夠?yàn)檫x擇合合適的測(cè)繪生生產(chǎn)單位、合合同價(jià)格不超過計(jì)劃投資資、合同工期期符合計(jì)劃工工期要求、產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求求及測(cè)繪生產(chǎn)產(chǎn)階段進(jìn)行合合同管理和信信息管理等創(chuàng)造條件。。③對(duì)評(píng)審原則則和評(píng)標(biāo)方法法，一定要交交代清楚。④在招標(biāo)文件件中編制投標(biāo)標(biāo)文件部分的的內(nèi)容時(shí)要求求一定要明晰，這是投標(biāo)標(biāo)人最為關(guān)心心的部分。⑤要解決招標(biāo)標(biāo)文件中隱含含的問題。⑥在招標(biāo)文件件制作中，一一定要注意語語言表述的科科學(xué)性，嚴(yán)密性、通俗性性和邏輯性。。⑦協(xié)助業(yè)主制制定合理的標(biāo)標(biāo)底。第四章測(cè)測(cè)繪工程前期期監(jiān)理3、協(xié)助業(yè)主組組織評(píng)標(biāo)⑴評(píng)標(biāo)的意義義及目的作為招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)中重要要環(huán)節(jié)之一的的評(píng)標(biāo)工作，，其重要地位位已日顯突出出，因?yàn)槟芊穹裨谠u(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)節(jié)上對(duì)投標(biāo)文文件作出公正正、客觀、全全面的評(píng)審和和比較，正是是招標(biāo)能否成成功的一個(gè)關(guān)關(guān)鍵，也是能能否公正地推推薦和確定中中標(biāo)人的必要要前提。評(píng)標(biāo)工作是按按照招標(biāo)文件件的要求，對(duì)對(duì)所有投標(biāo)文文件進(jìn)行綜合合評(píng)價(jià)，提出出中標(biāo)、廢標(biāo)標(biāo)或重新招標(biāo)標(biāo)等評(píng)標(biāo)意見見，編寫評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告。通過過評(píng)標(biāo)工作，，協(xié)助業(yè)主選選擇出報(bào)價(jià)合合理、技術(shù)水水平高、社會(huì)會(huì)信譽(yù)好、保保證成果質(zhì)量量、保證生產(chǎn)產(chǎn)工期、具有有足夠資金保保障和較高項(xiàng)項(xiàng)目管理水平平的測(cè)繪生產(chǎn)產(chǎn)單位。第四章測(cè)測(cè)繪工程前期期監(jiān)理⑵監(jiān)理在組織織評(píng)標(biāo)過程中中的注意事項(xiàng)項(xiàng)①監(jiān)理投標(biāo)人人資質(zhì)是否符符合招標(biāo)文件件的要求；②監(jiān)理檢查評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)人人員資質(zhì)和評(píng)評(píng)標(biāo)人的能力力情況；③監(jiān)理檢查評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)委委員和評(píng)標(biāo)委委員的所在單單位與投標(biāo)方有無無利害關(guān)系；；④監(jiān)理檢查評(píng)評(píng)標(biāo)過程是否否符合《招標(biāo)投標(biāo)法》及招標(biāo)文件要求；；⑤監(jiān)理評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的的合理性、公公正性、公平平性等。第四章測(cè)測(cè)繪工程前期期監(jiān)理4、協(xié)助業(yè)主主編制合同⑴測(cè)繪工程合合同的內(nèi)容①當(dāng)事人的名名稱或者姓名名、住所及聯(lián)聯(lián)系方式等。。②標(biāo)的。標(biāo)的的是合同當(dāng)事事人雙方權(quán)利利和義務(wù)共同同指向的對(duì)象。③數(shù)量。數(shù)量量是衡量合同同標(biāo)的多少的的尺度，以數(shù)數(shù)字和計(jì)量單位表示示。④質(zhì)量。⑤價(jià)款或者報(bào)報(bào)酬。⑥履行的期限限、地點(diǎn)和方方式。⑦違約責(zé)任。。⑧解決爭(zhēng)議的的方法。第四章測(cè)測(cè)繪工程前期期監(jiān)理⑵編制合同時(shí)時(shí)應(yīng)注意的問問題①在合同中必必須明確項(xiàng)目目的最終成果果要求。②制定科學(xué)合合理的工期。。③采用的質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)中是否否有相互矛盾盾的地方，要要明確采用的具具體標(biāo)準(zhǔn)，同同時(shí)注意采用用的標(biāo)準(zhǔn)是否有更新的版版本推出等。。第四章測(cè)測(cè)繪工程前期期監(jiān)理三設(shè)計(jì)階段段監(jiān)理1、測(cè)繪工程技技術(shù)設(shè)計(jì)概述述⑴編制測(cè)繪工工程技術(shù)設(shè)計(jì)計(jì)的意義和范范圍測(cè)繪設(shè)計(jì)的目目的是制定切切實(shí)可行的技技術(shù)方案，保保證測(cè)繪項(xiàng)目目正常開展，，使所生產(chǎn)的的測(cè)繪產(chǎn)品符符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和業(yè)主要求求，并獲得最最佳的經(jīng)濟(jì)效效益和社會(huì)效效益。技術(shù)設(shè)設(shè)計(jì)可分為項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和專專業(yè)設(shè)計(jì)兩種種。⑵編制測(cè)繪工工程技術(shù)設(shè)計(jì)計(jì)的基本原則則①技術(shù)設(shè)計(jì)首首先應(yīng)堅(jiān)持先先整體后局部部的原則。②技術(shù)設(shè)計(jì)的的用人原則。。③技術(shù)設(shè)計(jì)的的科學(xué)性、先先進(jìn)性原則。。④技術(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)應(yīng)與項(xiàng)目工作作方案相協(xié)調(diào)調(diào)。第四章測(cè)測(cè)繪工程前期期監(jiān)理⑶編制測(cè)繪工