通信工程概預(yù)預(yù)算1第1章建設(shè)項(xiàng)目目管理與工程程造價(jià)1.1建設(shè)項(xiàng)目管理理概述1.2建設(shè)程序1.3工程造價(jià)21.1建設(shè)項(xiàng)目管理理概述1.1.1建設(shè)項(xiàng)目的基基本概念及構(gòu)構(gòu)成1.1.2建設(shè)項(xiàng)目分類類31.1.1建設(shè)項(xiàng)目的基基本概念及構(gòu)構(gòu)成建設(shè)項(xiàng)目是指指按一個(gè)總體體設(shè)計(jì)進(jìn)行建建設(shè)，經(jīng)濟(jì)上上實(shí)行統(tǒng)一核核算，行政上上有獨(dú)立的組組織形式并實(shí)實(shí)行統(tǒng)一管理理的建設(shè)單位位。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目目一般可以包包括一個(gè)或若若干個(gè)單項(xiàng)工工程。41.1.1建設(shè)項(xiàng)目的基基本概念及構(gòu)構(gòu)成單項(xiàng)工程是指指具有單獨(dú)的的設(shè)計(jì)文件，，建成后能夠夠獨(dú)立發(fā)揮生生產(chǎn)能力或效效益的工程。。單位工程是指指具有獨(dú)立的的設(shè)計(jì)，可以以獨(dú)立組織施施工的工程。。單位工程是是單項(xiàng)工程的的組成部分。。一個(gè)單位工工程包含若干干個(gè)分部、分分項(xiàng)工程。51.1.2建設(shè)項(xiàng)目分類類圖1-1通信建設(shè)項(xiàng)目目分類示意圖圖61.1.2建設(shè)項(xiàng)目分類類1．按投資用途途劃分（1）生產(chǎn)性建設(shè)設(shè)（2）非生產(chǎn)性建建設(shè)71.1.2建設(shè)項(xiàng)目分類類2．按投資性質(zhì)質(zhì)劃分（1）基本建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目基本建設(shè)是指指利用國家預(yù)預(yù)算內(nèi)基建撥撥款投資、國國內(nèi)外基本建建設(shè)貸款、自自籌資金以及及其他專項(xiàng)資資金進(jìn)行的，，以擴(kuò)大生產(chǎn)產(chǎn)能力為主要要目的的新建建、擴(kuò)建等工工程的經(jīng)濟(jì)活活動(dòng)。①新建項(xiàng)目目②擴(kuò)建項(xiàng)目目③改建項(xiàng)目目④恢復(fù)項(xiàng)目目⑤遷建項(xiàng)目目81.1.2建設(shè)項(xiàng)目分類類2．按投資性質(zhì)質(zhì)劃分（2）技術(shù)改造項(xiàng)項(xiàng)目技術(shù)改造是指指利用自有資資金、國內(nèi)外外貸款、專項(xiàng)項(xiàng)基金和其他他資金，通過過采用新技術(shù)術(shù)、新工藝、、新設(shè)備和新新材料對(duì)現(xiàn)有有固定資產(chǎn)進(jìn)進(jìn)行更新、技技術(shù)改造及其其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動(dòng)。91.1.2建設(shè)項(xiàng)目分類類3．按建設(shè)階段段劃分（1）籌建項(xiàng)目（2）本年正式施施工項(xiàng)目①本年新開開工項(xiàng)目②本年續(xù)建建項(xiàng)目③建成投產(chǎn)產(chǎn)項(xiàng)目（3）本年收尾項(xiàng)項(xiàng)目（4）竣工項(xiàng)目（5）停緩建項(xiàng)目目101.1.2建設(shè)項(xiàng)目分類類4．按建設(shè)規(guī)模模劃分按建設(shè)規(guī)模不不同，建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目可劃分為為大中型和小小型兩類。111.1.2建設(shè)項(xiàng)目目分類根據(jù)原郵郵電部（（1987）251號(hào)《關(guān)于發(fā)布布郵電固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資計(jì)計(jì)劃管理理的暫行行規(guī)定的的通知》，通信固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資計(jì)計(jì)劃項(xiàng)目目的劃分分標(biāo)準(zhǔn)分分為基建建大中型型項(xiàng)目和和技改限限上項(xiàng)目目以及基基建小型型項(xiàng)目和和技改限限下項(xiàng)目目兩類。。（1）基建大大中型項(xiàng)項(xiàng)目和技技改限上上項(xiàng)目（2）基建小小型項(xiàng)目目和技改改限下項(xiàng)項(xiàng)目（即即統(tǒng)計(jì)中中的技改改其他項(xiàng)項(xiàng)目）121.1.2建設(shè)項(xiàng)目目分類（1）基建大大中型項(xiàng)項(xiàng)目和技技改限上上項(xiàng)目基建大中中型項(xiàng)目目是指長長度在500km以上的跨跨省、區(qū)區(qū)長途通通信電纜纜、光纜纜，長度度在1000km以上的跨跨省、區(qū)區(qū)長途通通信微波波，及總總投資在在5000萬元以上上的其他他基本建建設(shè)項(xiàng)目目。技術(shù)改造造限上項(xiàng)項(xiàng)目是指指限額在在5000萬元以上上技術(shù)改改造項(xiàng)目目。131.1.2建設(shè)項(xiàng)目目分類（2）基建小小型項(xiàng)目目和技改改限下項(xiàng)項(xiàng)目（即即統(tǒng)計(jì)中中的技改改其他項(xiàng)項(xiàng)目）基建小型型項(xiàng)目是是指建設(shè)設(shè)規(guī)?；蚧蛴?jì)劃總總投資在在大中型型以下的的基本建建設(shè)項(xiàng)目目。技術(shù)術(shù)改造限限下項(xiàng)目目是指計(jì)計(jì)劃投資資在限額額以下的的技術(shù)改改造項(xiàng)目目。141.2建設(shè)程程序序建設(shè)程序序是指建建設(shè)項(xiàng)目目從設(shè)想想、選擇擇、評(píng)估估、決策策、設(shè)計(jì)計(jì)、施工工到竣工工驗(yàn)收、、投入生生產(chǎn)整個(gè)個(gè)建設(shè)過過程中，，各項(xiàng)工工作必須須遵循的的先后順順序的法法則。151.2建設(shè)程程序序1.2.1我國的建建設(shè)程序序和發(fā)展展歷程1.2.2建設(shè)程序序的階段段劃分1.2.3建設(shè)程序序的具體體內(nèi)容161.2.1我國的建建設(shè)程序序和發(fā)展展歷程我國的建建設(shè)程序序是隨著著我國經(jīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)設(shè)的進(jìn)行行，隨著著人們對(duì)對(duì)建設(shè)工工作認(rèn)識(shí)識(shí)的日益益深化，，逐步建建立、發(fā)發(fā)展和完完善起來來的。171.2.2建設(shè)程序序的階段段劃分1．立項(xiàng)階階段（1）項(xiàng)目建建議書（2）可行性性研究181.2.2建設(shè)程序序的階段段劃分注：①施工準(zhǔn)備備包括：：征地、、拆遷、、三通一一平、地地質(zhì)勘探探等；②開工報(bào)告告：屬于于引進(jìn)項(xiàng)項(xiàng)目或設(shè)設(shè)備安裝裝項(xiàng)目（（沒有新新建機(jī)房房），設(shè)設(shè)備發(fā)運(yùn)運(yùn)后，即即可寫出出開工報(bào)報(bào)告；③辦理進(jìn)口口手續(xù)：：引進(jìn)項(xiàng)項(xiàng)目按國國家有關(guān)關(guān)規(guī)定辦辦理報(bào)批批及進(jìn)口口手續(xù)；；④出廠檢驗(yàn)驗(yàn)：對(duì)復(fù)復(fù)雜設(shè)備備（無論論購置國國內(nèi)、國國外的））都要進(jìn)進(jìn)行出廠廠檢驗(yàn)工工作；⑤非引進(jìn)項(xiàng)項(xiàng)目為設(shè)設(shè)備到貨貨檢查。。圖1-2基本建設(shè)設(shè)程序圖圖191.2.2建設(shè)程序序的階段段劃分2．實(shí)施階階段（1）初步設(shè)計(jì)計(jì)（2）年度建設(shè)設(shè)計(jì)劃（3）施工準(zhǔn)備備（4）施工圖設(shè)設(shè)計(jì)（5）施工招投投標(biāo)（6）開工報(bào)告告（7）施工201.2.2建設(shè)程序的的階段劃分分3．驗(yàn)收投產(chǎn)產(chǎn)階段（1）初步驗(yàn)收收（2）試運(yùn)轉(zhuǎn)（3）竣工驗(yàn)收收211.2.3建設(shè)程序的的具體內(nèi)容容1.2.3.1可行性研究究建設(shè)項(xiàng)目可可行性研究究是對(duì)擬建建項(xiàng)目在決決策前進(jìn)行行方案比較較、技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)性分析析的一種科科學(xué)分析方方法，是建建設(shè)前期工工作的重要要組成部分分。221.2.3建設(shè)程序的的具體內(nèi)容容1．可行性研研究報(bào)告的的編制內(nèi)容容①總論②需求預(yù)預(yù)測(cè)與擬建建規(guī)模③建設(shè)與與技術(shù)方案案論證④建設(shè)可可靠性條件件⑤配套及及協(xié)調(diào)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的建建議⑥關(guān)于建建設(shè)進(jìn)度安安排的建議議⑦關(guān)于維維護(hù)組織、、勞動(dòng)定員員與人員培培訓(xùn)⑧主要工工程量與投投資估算⑨經(jīng)濟(jì)評(píng)評(píng)價(jià)⑩需要說說明的有關(guān)關(guān)問題231.2.3建設(shè)程序的的具體內(nèi)容容2．可行性研研究的步驟驟與內(nèi)容（1）籌劃、準(zhǔn)準(zhǔn)備及搜集集資料①技術(shù)策策劃、人員員組織與分分工。②征詢工工程主管或或建設(shè)單位位對(duì)本項(xiàng)目目的建設(shè)意意圖和設(shè)想想，了解項(xiàng)項(xiàng)目產(chǎn)生的的背景及建建設(shè)的緊迫迫性。③研究項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)書書，搜集項(xiàng)項(xiàng)目其他有有關(guān)文件、、資料和圖圖紙，研究究分析本項(xiàng)項(xiàng)目與已建建項(xiàng)目及近近、遠(yuǎn)期規(guī)規(guī)劃的關(guān)系系，初步擬擬制建設(shè)方方案。④落實(shí)本本項(xiàng)目的資資金籌措方方式，貸款款利率等。。⑤其他需需要落實(shí)的的問題。241.2.3建設(shè)程序的的具體內(nèi)容容（2）現(xiàn)場(chǎng)條件件調(diào)研與勘勘察①調(diào)研項(xiàng)項(xiàng)目所在地地區(qū)現(xiàn)有通通信業(yè)務(wù)需需求及設(shè)備備狀況。②建設(shè)和和資源條件件調(diào)查。③市場(chǎng)條條件調(diào)查。。④施工及及維護(hù)條件件調(diào)查。⑤機(jī)房裝裝機(jī)條件及及配套項(xiàng)目目調(diào)查。⑥經(jīng)濟(jì)分分析資料調(diào)調(diào)查。⑦實(shí)地進(jìn)進(jìn)行勘察，，掌握現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)情況，補(bǔ)補(bǔ)充及修改改初擬方案案并進(jìn)行排排序。251.2.3建設(shè)程序的的具體內(nèi)容容（3）確立技術(shù)術(shù)方案（4）投資估算算和經(jīng)濟(jì)評(píng)評(píng)價(jià)分析（5）編寫報(bào)告告書（6）項(xiàng)目審查查與評(píng)估261.2.3建設(shè)程序的的具體內(nèi)容容1.2.3.2設(shè)計(jì)1．設(shè)計(jì)在建建設(shè)中的地地位和作用用設(shè)計(jì)是一門門涉及科學(xué)學(xué)、技術(shù)、、經(jīng)濟(jì)和方方針政策等等方面的綜綜合性的應(yīng)應(yīng)用技術(shù)。。設(shè)計(jì)文件是是安排建設(shè)設(shè)項(xiàng)目和組組織施工的的主要依據(jù)據(jù)，設(shè)計(jì)文件必必須由具有有工程勘察察設(shè)計(jì)證書書和相應(yīng)資資質(zhì)等級(jí)的的設(shè)計(jì)單位位編制。271.2.3建設(shè)程序的的具體內(nèi)容容2．設(shè)計(jì)階段段的劃分一般工業(yè)與與民用建設(shè)設(shè)項(xiàng)目按初初步設(shè)計(jì)和和施工圖設(shè)設(shè)計(jì)兩個(gè)階階段進(jìn)行稱稱為“兩階階段設(shè)計(jì)””；對(duì)于技技術(shù)上復(fù)雜雜的項(xiàng)目可可按初步設(shè)設(shè)計(jì)、技術(shù)術(shù)設(shè)計(jì)、施施工圖設(shè)計(jì)計(jì)三個(gè)階段段進(jìn)行，稱稱為“三階階段設(shè)計(jì)””；小型建建設(shè)項(xiàng)目中中技術(shù)簡單單的，可直直接做施工工圖設(shè)計(jì)，，稱為“一一階段設(shè)計(jì)計(jì)”。281.2.3建設(shè)程序的的具體內(nèi)容容3．設(shè)計(jì)的主主要技術(shù)條條件①礦藏條條件②水源及及水文條件件③區(qū)域地地質(zhì)和工程程地質(zhì)條件件④設(shè)備條條件⑤廢物處處理和要求求。⑥職工生生活區(qū)的安安置方案及及要求⑦政策性性規(guī)定⑧其他291.2.3建設(shè)程序的的具體內(nèi)容容4．初步設(shè)計(jì)計(jì)的內(nèi)容及及深度每個(gè)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目都應(yīng)編編制總體部部分的總體體設(shè)計(jì)文件件（即綜合合冊(cè)）和各各單項(xiàng)工程程設(shè)計(jì)文件件，其內(nèi)容容深度要求求如下?？傮w設(shè)計(jì)文文件內(nèi)容包包括設(shè)計(jì)總總說明及附附錄，各單單項(xiàng)設(shè)計(jì)總總圖，總概概算編制說說明及概算算總表。301.2.3建設(shè)程序的的具體內(nèi)容容各單項(xiàng)工程程設(shè)計(jì)文件件一般由文文字說明、、圖紙和概概算三部分分組成。另外，在初初步設(shè)計(jì)階階段還應(yīng)另另冊(cè)提出技技術(shù)規(guī)范書書、分交方方案，說明明工程要求求的技術(shù)條條件及有關(guān)關(guān)數(shù)據(jù)等。。其中，引引進(jìn)設(shè)備的的工程技術(shù)術(shù)規(guī)范書應(yīng)應(yīng)用中、外外文編寫。。311.2.3建設(shè)程序的的具體內(nèi)容容5．施工圖設(shè)設(shè)計(jì)的內(nèi)容容及深度施工圖設(shè)計(jì)計(jì)文件一般般由文字說說明、圖紙紙和預(yù)算三三部分組成成。6．設(shè)計(jì)的周周期和質(zhì)量量設(shè)計(jì)周期指指完成設(shè)計(jì)計(jì)的全過程程所需的時(shí)時(shí)間。321.2.3建設(shè)程序的的具體內(nèi)容容7．設(shè)計(jì)文件件的編制和和提交設(shè)計(jì)單位應(yīng)應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)文文件的質(zhì)量量和進(jìn)度負(fù)負(fù)責(zé)。8．設(shè)計(jì)文件件的審批和和變更設(shè)計(jì)文件的的審批實(shí)行行分級(jí)管理理、分級(jí)審審批的原則則。331.3工程造價(jià)工程，是泛泛指一切建建設(shè)項(xiàng)目的的建設(shè)。工程造價(jià)是是指建設(shè)一一項(xiàng)工程預(yù)預(yù)期開支或或?qū)嶋H開支支的全部固固定資產(chǎn)投投資費(fèi)用。。341.3工程造價(jià)1.3.1工程造價(jià)的的作用1.3.2工程造價(jià)的的相關(guān)概念念1.3.3工程造價(jià)的的計(jì)價(jià)特征征1.3.4我國現(xiàn)行工工程造價(jià)的的構(gòu)成1.3.5工程造價(jià)的的有效控制制1.3.6政府對(duì)工程程造價(jià)的管管理351.3.1工程造價(jià)的的作用①建設(shè)工工程造價(jià)是是項(xiàng)目決策策的重要依依據(jù)。②建設(shè)工工程造價(jià)是是制定投資資計(jì)劃和控控制投資的的有效工具具。③建設(shè)工工程造價(jià)是是籌集建設(shè)設(shè)資金的依依據(jù)。④建設(shè)工工程造價(jià)是是合理利益益分配和調(diào)調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)的手段段。⑤建設(shè)工工程造價(jià)是是評(píng)價(jià)投資資效果的重重要指標(biāo)。。361.3.2工程造價(jià)的的相關(guān)概念念1．靜態(tài)投資資與動(dòng)態(tài)投投資靜態(tài)投資是是以某一基基準(zhǔn)年、月月的建設(shè)要要素的價(jià)格格為依據(jù)所所計(jì)算出的的建設(shè)項(xiàng)目目投資的瞬瞬時(shí)值。動(dòng)態(tài)投資是是指為在一一個(gè)較長的的時(shí)間內(nèi)完完成一個(gè)工工程項(xiàng)目的的建設(shè)，預(yù)預(yù)計(jì)投資需需要量的總總和。371.3.2工程造價(jià)的的相關(guān)概念念2．固定資產(chǎn)產(chǎn)投資固定資產(chǎn)是是指在社會(huì)會(huì)再生產(chǎn)過過程中，可可供較長時(shí)時(shí)間反復(fù)使使用的、并并在其使用用過程中基基本上不改改變?cè)袑?shí)實(shí)物形態(tài)的的勞動(dòng)資料料和其他物物質(zhì)資料。。3．建筑安裝裝工程造價(jià)價(jià)建筑安裝工工程造價(jià)，，亦稱建筑筑安裝產(chǎn)品品價(jià)格。包包括建筑工工程造價(jià)和和安裝工程程造價(jià)。381.3.3工程造價(jià)的的計(jì)價(jià)特征征1．單件性計(jì)計(jì)價(jià)特征2．多次性計(jì)計(jì)價(jià)特征3．組合性特特征4．方法的多多樣性特征征5．依據(jù)的復(fù)復(fù)雜性特征征391.3.3工程造價(jià)的的計(jì)價(jià)特征征圖1-3工程多次性性計(jì)價(jià)示意意圖401.3.4我國現(xiàn)行工工程造價(jià)的的構(gòu)成圖1-4我國現(xiàn)行工工程造價(jià)的的構(gòu)成411.3.5工程造價(jià)的的有效控制制1．建設(shè)工程程造價(jià)控制制目標(biāo)的設(shè)設(shè)置2．以設(shè)計(jì)階階段為重點(diǎn)點(diǎn)的建設(shè)