XXXX化工集集團公公司安全管管理手手冊安全理理念安全源源于設(shè)設(shè)計，，安全全源于于管理理，安安全源源于責(zé)責(zé)任。。誰的業(yè)業(yè)務(wù)誰誰負(fù)責(zé)責(zé)，誰誰的屬屬地誰誰負(fù)責(zé)責(zé)，誰誰的崗崗位誰誰負(fù)責(zé)責(zé)。上崗必必須接接受安安全培培訓(xùn)，，培訓(xùn)訓(xùn)不合合格不不上崗崗。任何人人都有有權(quán)拒拒絕不不安全全的工工作，，任何何人都都有權(quán)權(quán)制止止不安安全行行為。。所有事事故都都可以以預(yù)防防，所所有事事故都都可以以追溯溯到管管理原原因。。盡職免免責(zé)、、失職職追責(zé)責(zé)。安全方方針和和目標(biāo)標(biāo)生命至上

安全發(fā)展預(yù)防為主

綜合治理領(lǐng)導(dǎo)承包全員負(fù)責(zé)零缺陷零違章零事故安全觀察與安全檢查安全考核持續(xù)改進第一部分第二部分第三部分整體框框架職業(yè)健康管理安全風(fēng)險與

隱患管理安全培訓(xùn)變更管理應(yīng)急管理安全組織事故管理安全責(zé)任建設(shè)項目三同時管理織承包商安全管理設(shè)備設(shè)施安全管理施工作業(yè)過程安全控制危險化學(xué)品儲運安全管理油氣資產(chǎn)安保與反恐管理生產(chǎn)運行安全管理安全審核與安全評估第一部分安全組織1、直屬屬企業(yè)應(yīng)應(yīng)設(shè)立立HSE委員會會，HSE委員會會主任任由企企業(yè)主主要負(fù)負(fù)責(zé)人人（董董事長長或總總經(jīng)理理）擔(dān)擔(dān)任。。2、HSE委員會會辦公公室主主任由由安全全總監(jiān)監(jiān)擔(dān)任任，辦辦公室室設(shè)在在安全全監(jiān)管管部門門。3、HSE委員會會應(yīng)根根據(jù)單單位實實際，，下設(shè)設(shè)生產(chǎn)產(chǎn)、設(shè)設(shè)備、、工程程等專專業(yè)安安全分分委員員會，，分委委員會會主任任由企企業(yè)相相應(yīng)業(yè)業(yè)務(wù)分分管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)擔(dān)任，，辦公公室設(shè)設(shè)在相相應(yīng)職職能部部門。。4、HSE委員會會至少少每季季度召召開一一次全全體會會議，，聽取取安HSE委員會會辦公公室和和各專專業(yè)HSE分委員員會的的工作作匯報報，研研究、、決策策重要要安全全事項項。5、HSE委員會會辦公公室負(fù)負(fù)責(zé)對對各專專業(yè)分分委員員會、、職能能部門門和二二級/基層單單位進進行安安全考考核并并提出出考核核意見見。安全生生產(chǎn)委委員會會第一部分安全組織1、企業(yè)和和二級級單位位必須須設(shè)立立安全全監(jiān)管管部門門，負(fù)負(fù)責(zé)本本單位位安全全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督督管理理工作作。2、安全監(jiān)監(jiān)管部部門每每月召召開安安全會會議，，對各各部門門、二二級/基層單單位安安全生生產(chǎn)工工作情情況進進行講講評和和考核核。3、企業(yè)配配備專專職安安全總總監(jiān)，，二級級單位位配備備專職職或兼兼職安安全總總監(jiān)，，基層層單位位配備備安全全工程程師或或安全全員，，班組組配備備兼職職安全全員。。安全監(jiān)監(jiān)管部部門第一部分安全組織1、企業(yè)設(shè)設(shè)立專專職安安全督督查大大隊，，在安安全總總監(jiān)和和安全全監(jiān)管管部門門的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下下，對對企業(yè)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營和施施工現(xiàn)現(xiàn)場進進行全全覆蓋蓋、全全天候候的安安全督督查。。2、安全督督查大大隊每每周通通報安安全督督查情情況，，每月月進行行督查查專題題分析析。3、安全督督查大大隊有有停工工、處處罰和和獎勵勵權(quán)。。安全督督查大大隊第一部分安全主主體責(zé)責(zé)任按照誰誰的業(yè)業(yè)務(wù)誰誰負(fù)責(zé)責(zé)，誰誰的屬屬地誰誰負(fù)責(zé)責(zé)的原原則，，各職職能部部門和和各二二級/基層單單位（（業(yè)務(wù)務(wù)單元元）對對所管管轄業(yè)業(yè)務(wù)、、區(qū)域域的安安全負(fù)負(fù)責(zé)。。1、規(guī)劃、、計劃劃部門——對對新建建、改改建、、擴建建項目目和技技術(shù)改改造、、技術(shù)術(shù)引進進項目目工藝藝路線線的安安全可可行性性負(fù)責(zé)責(zé)。——對對制定定適合合裝置置安全全生產(chǎn)產(chǎn)的原原料采采購、、生產(chǎn)產(chǎn)計劃劃負(fù)責(zé)責(zé)。安全責(zé)任第一部分2、設(shè)計管管理部部門和和設(shè)計計單位位——對對建設(shè)設(shè)項目目、所所設(shè)計計裝置置（設(shè)設(shè)施））的合合規(guī)性性負(fù)責(zé)責(zé)。——對對建設(shè)設(shè)項目目、裝裝置（（設(shè)施施）的的設(shè)計計本質(zhì)質(zhì)安全全性終終身負(fù)負(fù)責(zé)。?！獙λO(shè)計的的設(shè)備備（設(shè)設(shè)施））制造造技術(shù)術(shù)要求求負(fù)責(zé)責(zé)。安全責(zé)任第一部分3、生產(chǎn)、、技術(shù)術(shù)管理理部門門——對對生產(chǎn)產(chǎn)指揮揮協(xié)調(diào)調(diào)的安安全負(fù)負(fù)責(zé)。?！獙ν话l(fā)發(fā)事件件的應(yīng)應(yīng)急處處置負(fù)負(fù)責(zé)。?！獙ιa(chǎn)產(chǎn)、技技術(shù)管管理制制度的的制、、修訂訂和適適宜性性負(fù)責(zé)責(zé)?！獙Σ僮髯饕?guī)程程和開開停工工方案案的有有效性性負(fù)責(zé)責(zé)。——對對新技技術(shù)應(yīng)應(yīng)用的的安全全負(fù)責(zé)責(zé)?！獙ιa(chǎn)產(chǎn)隱患患的排排查和和治理理負(fù)責(zé)責(zé)。安全責(zé)任第一部分4、機動設(shè)設(shè)備管管理部部門——對對機械械設(shè)備備、電電氣、、儀表表和建建（構(gòu)構(gòu)）筑筑物等等的安安全運運行負(fù)負(fù)責(zé)。?！獙υO(shè)備備檢維維修過過程的的作業(yè)業(yè)安全全負(fù)責(zé)責(zé)。——對對設(shè)備備隱患患的排排查與與整改改負(fù)責(zé)責(zé)?！獙ψ赓U賃和處處置資資產(chǎn)的的安全全管理理負(fù)責(zé)責(zé)?！獙υO(shè)備備安全全管理理制度度、技技術(shù)規(guī)規(guī)程的的制、、修訂訂和適適宜性性負(fù)責(zé)責(zé)。——對對安全全儀表表的功功能安安全負(fù)負(fù)責(zé)。。安全責(zé)任第一部分5、工程建建設(shè)管管理部部門——對對工程程建設(shè)設(shè)項目目風(fēng)險險評估估和安安全措措施的的落實實負(fù)責(zé)責(zé)?！獙こ坛探ㄔO(shè)設(shè)項目目承包包商、、分包包商的的資質(zhì)質(zhì)審查查負(fù)責(zé)責(zé)。——對對工程程建設(shè)設(shè)項目目的施施工質(zhì)質(zhì)量和和施工工安全全負(fù)責(zé)責(zé)?！獙こ坛探ㄔO(shè)設(shè)項目目承包包商、、分包包商的的安全全監(jiān)管管負(fù)責(zé)責(zé)?！獙こ坛探ㄔO(shè)設(shè)項目目安全全管理理制度度的制制、修修訂和和適宜宜性負(fù)負(fù)責(zé)。。安全責(zé)任第一部分6、采購、、銷售售部門門——對采采購設(shè)備備設(shè)施、、備品備備件、原原輔材料料的質(zhì)量量負(fù)責(zé)?！獙ξＮｋU化學(xué)學(xué)品、劇劇毒品、、易制毒毒品、放放射性物物品采購購、銷售售過程的的合規(guī)性性負(fù)責(zé)。?！獙Τ谐羞\商的的安全資資質(zhì)審查查負(fù)責(zé)。。——對危危險化學(xué)學(xué)品倉庫庫的安全全負(fù)責(zé)。安全責(zé)任第一部分7、財務(wù)管理理部門——對采采購設(shè)備備設(shè)施、、備品備備件、原原輔材料料的質(zhì)量量負(fù)責(zé)。——對危危險化學(xué)學(xué)品、劇劇毒品、、易制毒毒品、放放射性物物品采購購、銷售售過程的的合規(guī)性性負(fù)責(zé)。?！獙Τ谐羞\商的的安全資資質(zhì)審查查負(fù)責(zé)。?！獙ξＮｋU化學(xué)學(xué)品倉庫庫的安全全負(fù)責(zé)。安全責(zé)任第一部分8、其他職能能部門——對所所管轄業(yè)業(yè)務(wù)和區(qū)區(qū)域范圍圍內(nèi)的安安全負(fù)責(zé)責(zé)。9、二級/基層單位位（業(yè)務(wù)務(wù)單位））——對區(qū)區(qū)域范圍圍內(nèi)的生生產(chǎn)經(jīng)營營安全負(fù)負(fù)責(zé)?！獙^(qū)區(qū)域范圍圍內(nèi)的作作業(yè)活動動安全負(fù)負(fù)責(zé)?！獙^(qū)區(qū)域范圍圍內(nèi)的職職業(yè)病危危害因素素防護負(fù)負(fù)責(zé)。——對規(guī)規(guī)程、方方案和管管理制度度的執(zhí)行行負(fù)責(zé)。。安全責(zé)任第一部分安全監(jiān)管管責(zé)任安全監(jiān)管部門1、對安全管理體系的推進實施負(fù)責(zé)。2、對安全制度的有效性負(fù)責(zé)。3、對安全綜合監(jiān)管的有效性負(fù)責(zé)。安全督查大隊1、對生產(chǎn)經(jīng)營和施工現(xiàn)場的安全督查負(fù)責(zé)。2、對督查問題整改的跟蹤驗證負(fù)責(zé)。安全責(zé)任第一部分企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人1、對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任。2、對安全承包（定點聯(lián)系）單位的安全負(fù)連帶責(zé)任。分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)1、對分管業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任。2、對安全承包（定點聯(lián)系）單位的安全負(fù)連帶責(zé)任。安全責(zé)任第一部分分管安全領(lǐng)導(dǎo)1、對企業(yè)的安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管負(fù)

責(zé)。2、對安全承包（定點聯(lián)系）單位的安全負(fù)連帶責(zé)任。安全總監(jiān)1、對健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促安全責(zé)任的落實負(fù)責(zé)。2、對安全管理制度體系的完整性負(fù)責(zé)。3、對企業(yè)安全管理體系的完整性負(fù)責(zé)。安全責(zé)任第一部分職能部門負(fù)責(zé)人1、對管轄業(yè)務(wù)的安全負(fù)直接管理責(zé)任。2、對安全承包的安全負(fù)直接管理責(zé)任。3、對安全承包（定點聯(lián)系）單位的安全負(fù)連帶責(zé)任。二級/基層單位（業(yè)務(wù)單元）負(fù)責(zé)人1、對管轄區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。2、對管轄區(qū)域內(nèi)的作業(yè)安全負(fù)責(zé)。3、對管轄區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的初期處置負(fù)責(zé)。安全責(zé)任第一部分企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人1、對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任。2、對安全承包（定點聯(lián)系）單位的安全負(fù)連帶責(zé)任。分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)1、對分管業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任。2、對安全承包（定點聯(lián)系）單位的安全負(fù)連帶責(zé)任。安全責(zé)任第一部分安全責(zé)任員

工1、對崗位業(yè)務(wù)活動的安全負(fù)責(zé)直接責(zé)任。2、對負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施的安全操作負(fù)責(zé)。3、對責(zé)任區(qū)域內(nèi)的作業(yè)安全負(fù)責(zé)。4、對崗位操作規(guī)程和制度的執(zhí)行負(fù)責(zé)。5、對崗位應(yīng)急處置和勞動保護措施的執(zhí)行負(fù)責(zé)。第一部分安全培訓(xùn)訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)的安全全培訓(xùn)1、各級領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部部的安全全培訓(xùn)以以貫徹法法律法規(guī)規(guī)、強化化安全意意識、增增加安全全知識為為主要內(nèi)內(nèi)容。2、集團公公司黨組組織管理理的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)干部至至少每2年接受1次集團公公司組織織的安全全培訓(xùn)。。3、企業(yè)生生產(chǎn)、技技術(shù)、設(shè)設(shè)備、工工程等專專業(yè)管理理部門負(fù)負(fù)責(zé)人和和二級單單位負(fù)責(zé)責(zé)人任職1年內(nèi)必須須參加1次脫產(chǎn)產(chǎn)的安全全培訓(xùn)，，以后每每2年至少培培訓(xùn)1次。4、企業(yè)專專職安全全總監(jiān)、、安全監(jiān)監(jiān)管部門門負(fù)責(zé)人人和安全全督察大大隊負(fù)責(zé)責(zé)人任職職1年內(nèi)必須須參加1次集團公公司組織織的安全全培訓(xùn)，，以后每每年至少少培訓(xùn)1次。安全培訓(xùn)第一部分管理人員員的安全全培訓(xùn)1、管理人員員的安全全培訓(xùn)以以強化責(zé)責(zé)任意識識、掌握握安全管管理方法法、增強強安全技技能為主主要內(nèi)容容。2、企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)、技術(shù)術(shù)、設(shè)備備、工程程等專業(yè)業(yè)管理部部門的管管理人員員應(yīng)至少少每2年參加1次本企業(yè)組織織的安全全培訓(xùn)。。3、企業(yè)安全全監(jiān)管部部門管理理人員應(yīng)應(yīng)至少每每2年參加1次本企業(yè)業(yè)組織的的安全培培訓(xùn)。4、二級/基層單位位（業(yè)務(wù)務(wù)單元））管理人人員應(yīng)至至少每2年參加1次本企業(yè)業(yè)組織的的安全培培訓(xùn)。安全培訓(xùn)第一部分操作人員員的安全全培訓(xùn)1、操作人員員的安全全培訓(xùn)以以強化安安全意識識和提升升風(fēng)險識識別能力力、安全全操作能能力、應(yīng)應(yīng)急處置和自自救互救救能力為主要內(nèi)內(nèi)容。2、企業(yè)應(yīng)建建立安全全實訓(xùn)基基地和仿仿真模擬擬培訓(xùn)基基地。操操作人員員安全培培訓(xùn)應(yīng)主主要采用仿真真模擬、、體驗式式培訓(xùn)和實操培培訓(xùn)等方方式。3、企業(yè)必須須對新上上崗、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)崗人員員進行安安全培訓(xùn)訓(xùn)并經(jīng)考考試合格格，方可可安排上上崗。4、特種作業(yè)業(yè)人員和和特種設(shè)設(shè)備作業(yè)業(yè)人員必必須接受受專門的的安全作作業(yè)培訓(xùn)訓(xùn)，取得相應(yīng)資資格后方方可上崗崗作業(yè)。。5、采用新工工藝、新新技術(shù)、、新材料料或者使使用新設(shè)設(shè)備，必必須對相相關(guān)生產(chǎn)產(chǎn)、作業(yè)業(yè)人員進進行專項項安全培培訓(xùn)。安全培訓(xùn)第一部分安全分享享和安全全告知1、企業(yè)應(yīng)利利用會議議、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)、簡報報等多種種形式開開展安全全分享。。2、各操作、、作業(yè)班班組每月月至少開開展2次班組安安全活動動，活動動時應(yīng)有有安全分分享內(nèi)容容。3、各作業(yè)班班組在接接班前應(yīng)應(yīng)進行安安全告知知。4、訪客和臨臨時外來來人員應(yīng)應(yīng)有正式式的安全全告知方方式。安全培訓(xùn)第一部分安全風(fēng)險險與隱患患管理1、按照誰誰的業(yè)務(wù)務(wù)誰負(fù)責(zé)責(zé)、誰的的屬地誰誰負(fù)責(zé)的的原則，，各職能能部門和和二級/基層單位位（因為為單元））應(yīng)采用用HAZOP和JSA等方法組組織開展展風(fēng)險識識別和評評估。2、企業(yè)應(yīng)應(yīng)根據(jù)風(fēng)風(fēng)險辨識識結(jié)果進進行分級級管理，，建立各各級風(fēng)險險清單，，每半年年更新1次。發(fā)生生重大變變化或變變更后應(yīng)應(yīng)及時更更新。安全風(fēng)險辨識安全風(fēng)險與

隱患管理第一部分1、針對辨識識出的風(fēng)風(fēng)險，企企業(yè)應(yīng)確確定所采采取的控控制措施施，包括括工程技技術(shù)措施施、管理理措施、、應(yīng)急措措施和個個體防護護措施。。2、風(fēng)險控制制措施要要向相關(guān)人員員告知。安全風(fēng)險控制措施安全風(fēng)險與

隱患管理第一部分1、隱患排查查與每月月日常檢檢查相結(jié)結(jié)合，分分為定期期排查和和不定期期排查，，各專業(yè)業(yè)部門應(yīng)應(yīng)每季度度組織1次專專業(yè)業(yè)排排查查，，企企業(yè)業(yè)至至少少每每半半年年組組織織一一次次1次綜綜合合排排查查。。2、企業(yè)業(yè)應(yīng)應(yīng)重重點點排排查查：：———海海（（水水））上上作作業(yè)業(yè)和和““三三高高””油油氣氣田田的的勘勘探探開開發(fā)發(fā)；；———構(gòu)構(gòu)成成重重大大危危險險源源的的裝裝置置、、罐罐區(qū)區(qū)、、庫庫；；———含含硫硫原原油油（（天天然然氣氣））處處理理裝裝置置、、LNG裝置置；；———國國家家重重點點監(jiān)監(jiān)管管的的危危險險化化工工工工藝藝；；————油油氣氣輸輸送送管管道道等等。。3、企業(yè)業(yè)應(yīng)應(yīng)對對排排查查出出的的隱隱患患進進行行評評估估、、分分級級，，列列入入隱隱患患治治理理臺臺帳帳，，同同時時定定整整治治方方案案、、防防護護措措施施、、資資金金、、整整治治期期限限和和整整治治責(zé)責(zé)任任人人。。4、能夠立即治理理的隱患必須須立即組織治治理，不能立立即完成治理理的必須有強強化的管控措措施。5、隱患治理完完成后，應(yīng)組組織隱患治理理效果后評估估，并建立隱隱患治理檔案案。安全隱患排查和治理安全風(fēng)險與

隱患管理第一部分變更管理變更管理變更控制按照誰主管誰誰負(fù)責(zé)、誰變變更誰負(fù)責(zé)、、誰審批誰負(fù)負(fù)責(zé)的原則，，各變更管理理部門應(yīng)對變變更從嚴(yán)控制制，杜絕不必必要的變更。。第一部分變更管理變更流程1、變更流程包括括變更申請、、變更風(fēng)險評評估、變更審審批、變更效效果評估和變變更告知。2、變更申請包括括：變更原因因、變更范圍圍和變更方案案等內(nèi)容。變更審批前必必須進行風(fēng)險險評估，評估估由專業(yè)小組組進行，并出出具變更風(fēng)險險評估結(jié)論。。未經(jīng)評估不不得予以審批批。3、變更實施后，，批準(zhǔn)部門應(yīng)應(yīng)組織變更效效果評估，并并記錄評估過過程和結(jié)論。。（圖片化）4、變更涉及的文文件和資料應(yīng)應(yīng)及時更新，，并傳達到相相關(guān)崗位人員員。第一部分變更管理變更監(jiān)督1、各變更管理部部門對分管業(yè)業(yè)務(wù)的變更實實施過程進行行監(jiān)督。2、安全監(jiān)督部門門對變更的流流程符合性進進行監(jiān)督。第一部分職業(yè)健康管理職業(yè)健康管理理職業(yè)病危害因因素識別和防防治計劃1、企業(yè)應(yīng)每年對對職業(yè)病危害害因素識別和和評估1次，并建立職職業(yè)病危害因因素清單。清清單中列出產(chǎn)產(chǎn)生職業(yè)病危危害因素地點點、濃（強））度和所采取取的控制措施施。2、企業(yè)每年應(yīng)制制定職業(yè)病防防治的年度工工作計劃和實實施方案。第一部分職業(yè)健康管理職業(yè)病危害標(biāo)標(biāo)識與告知1、企業(yè)應(yīng)在可能能產(chǎn)生職業(yè)病病危害的工作作場所、作業(yè)業(yè)崗位、設(shè)備備設(shè)施的醒目目位置設(shè)置警警示標(biāo)識。2、企業(yè)在與員工工簽訂勞動合合同和分配工工作崗位時告告知其工作過過程中可能存存在的職業(yè)病病危害及后果果、工作過程程中個人應(yīng)采采取的防護措措施和應(yīng)急措措施。第一部分職業(yè)健康管理職業(yè)病危害檢檢測儀控制1、企業(yè)應(yīng)按不低低于法規(guī)要求求的頻次對存存在職業(yè)病危危害的工作場場所和作業(yè)環(huán)環(huán)節(jié)進行職業(yè)業(yè)危害因素監(jiān)監(jiān)測，動態(tài)掌掌控職業(yè)病危危害因素濃（（強）度水平平。2、企業(yè)應(yīng)對職業(yè)業(yè)病防護設(shè)施施進行檢查、、維護和維修修，確保其完完好投用。3、企業(yè)應(yīng)將超標(biāo)標(biāo)場所納入隱隱患進行治理理。第一部分職業(yè)健康管理職業(yè)健康體檢檢與個體防護護1、企業(yè)應(yīng)安排從從事接觸職業(yè)業(yè)病危害作業(yè)業(yè)的人員進行行上崗前、在在崗期間和離離崗時的職業(yè)業(yè)健康體檢，，并建立個人人職業(yè)健康監(jiān)監(jiān)護檔案。2、未進行上崗前前職業(yè)健康體體檢，不得安安排從事接觸觸職業(yè)病危害害的作業(yè)。在在崗期間不進進行職業(yè)健康康體檢，不得得繼續(xù)上崗作作業(yè)。3、企業(yè)不得安排排有職業(yè)禁忌忌的人員從事事其所禁忌的的作業(yè)。對檢檢查出指標(biāo)異異常人員，應(yīng)應(yīng)及時安排復(fù)復(fù)查、診療和和調(diào)離。4、企業(yè)應(yīng)為員工工配備符合要要求的防護用用品，不得在在沒有防護用用品的情況下下安排員工在在超標(biāo)場所工工作。5、崗位人員應(yīng)清清楚本崗位接接觸的職業(yè)病病危害因素，，掌握職業(yè)病病防護設(shè)施操操作方法，應(yīng)應(yīng)能夠正確使使用防護用品品。凡不按規(guī)規(guī)定佩戴或使使用防護用品品的人員不得得上崗作業(yè)。。第一部分應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案1、企業(yè)應(yīng)識別出出可能發(fā)生的的突發(fā)事件，，編制與上下下級單位、當(dāng)當(dāng)?shù)卣跋嘞嚓P(guān)部門相銜銜接的應(yīng)急預(yù)預(yù)案。應(yīng)急預(yù)預(yù)案明確規(guī)定定應(yīng)急響應(yīng)級級別，明確各各級應(yīng)急預(yù)案案啟動的條件件。2、企業(yè)應(yīng)針對油油氣輸送管道道、危險化學(xué)學(xué)品儲罐、關(guān)關(guān)鍵裝置、特特殊危險介質(zhì)質(zhì)可能發(fā)生的的泄漏、火災(zāi)災(zāi)、爆炸等重重大突發(fā)事件件，制定企業(yè)業(yè)級專項應(yīng)急急預(yù)案。第一部分應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案3、企業(yè)在應(yīng)急預(yù)預(yù)案中應(yīng)明確確不同層級、、不同崗位人人員的應(yīng)急處處置職責(zé)、應(yīng)應(yīng)急處置方法法和注意事項項。4、企業(yè)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)現(xiàn)場處置方案案編制崗位應(yīng)應(yīng)急處置卡，，明確緊急狀狀態(tài)下崗位人人員“做什么么”“怎么做做”和“誰來來做”。第一部分應(yīng)急管理應(yīng)急演練1、應(yīng)急演練以不不預(yù)先通知的的方式為主，，演練只明確確演練科目，，不宜編制演演練方案。2、應(yīng)急演練結(jié)結(jié)束后，必必須對演練練過程進行行評估，形形成評估報報告。并針針對暴露出出的問題從從完善預(yù)案案、修訂制制度、去、、加強培訓(xùn)訓(xùn)等方面制制定整改措措施，明確確整改責(zé)任任，限期全全部整改。。3、企業(yè)、二級級/基層單位應(yīng)應(yīng)建立預(yù)案案演練檔案案，檔案至至少包含演演練內(nèi)容、、存在問題題和整改完完成情況。。第一部分應(yīng)急管理應(yīng)急處置1、企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格格執(zhí)行突發(fā)發(fā)事件信息息上報制度度。2、企業(yè)應(yīng)急預(yù)預(yù)案啟動后后，應(yīng)第一一時間成立立現(xiàn)場指揮揮部，由專專業(yè)分管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)權(quán)人員擔(dān)任任現(xiàn)場指揮揮，開展現(xiàn)現(xiàn)場應(yīng)急處處置。3、應(yīng)急預(yù)案啟啟動后，應(yīng)應(yīng)第一時間間進行現(xiàn)場場隔離和緊緊急疏散，，與應(yīng)急處處置無關(guān)的的人員應(yīng)迅迅速撤離。。4、對可能影響響周邊企業(yè)業(yè)、公眾安安全的突發(fā)發(fā)事件應(yīng)及及時向地方方政府、周周邊企業(yè)和和公眾發(fā)出出預(yù)警信息息。第一部分事故管理事故管理事故報告1、發(fā)生事故后后，基層單單位（業(yè)務(wù)務(wù)單元）應(yīng)應(yīng)立即逐級級上報企業(yè)業(yè)安全監(jiān)管管部門。2、企業(yè)發(fā)生集集團公司事事故，必須須第一時間間如實向集集團公司報報告。第一部分事故管理事故報告1、事故調(diào)查組組至少包括括管理組和和技術(shù)組。。管理組重重點調(diào)查分分析事故發(fā)發(fā)生的管理理原因，技技術(shù)組重點點調(diào)查分析析技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、技術(shù)方方案、操作作規(guī)程等方方面存在的的缺陷。2、事故原因應(yīng)應(yīng)分析出直直接原因、、管理原因因和根本原原因，重點點是管理原原因和根本本原因，事事故調(diào)查組組應(yīng)對事故故原因分析析和責(zé)任認(rèn)認(rèn)定負(fù)責(zé)。。3、調(diào)查報告中中的事故防防范措施應(yīng)應(yīng)由事故調(diào)調(diào)查組和事事故單位商商定后提出出。第一部分事故管理事故問責(zé)1、根據(jù)事故級級別，按照照誰主管誰誰負(fù)責(zé)、管管業(yè)務(wù)必須須管安全，，失職追責(zé)責(zé)、盡職免免責(zé)的原則則，重點對對屬地單位位、業(yè)務(wù)主主管部門、、業(yè)務(wù)主管管領(lǐng)導(dǎo)或企企業(yè)主要負(fù)負(fù)責(zé)人進行行問責(zé)。2集團公司第第一以下情情況進行提提級問責(zé)：：——發(fā)生事故后后，造成重重大社會影影響的；——本企業(yè)2年內(nèi)連續(xù)發(fā)發(fā)生上報事事故的；——集團公司事事故通報后后1年內(nèi)再次發(fā)發(fā)生同類事事故的；——發(fā)生事故后后隱瞞不報報、遲報、、謊報的。發(fā)生上報集集團公司事事故，企業(yè)業(yè)主要負(fù)責(zé)責(zé)人到集團團公司做檢檢查。第一部分事故管理事故整改和和教訓(xùn)汲取取1、企業(yè)應(yīng)根據(jù)據(jù)事故調(diào)查查結(jié)果，從從設(shè)計、技技術(shù)、設(shè)備備設(shè)施、管管理制度、、操作規(guī)程程、應(yīng)急預(yù)預(yù)案、人員員培訓(xùn)等方方面分析、、提出事故故整改措施施，包括：：——針對本次事事故的整改改：——舉一反三的的整改。企業(yè)應(yīng)跟蹤蹤和驗證事事故整改措措施的落實實情況。2、上報集團公公司級事故故的整改落落實情況由由事故調(diào)查查主管部門門負(fù)責(zé)跟蹤蹤驗證。3、事故發(fā)生單單位制作事事故視頻，，編寫事故故案例，上上報集團公公司安全監(jiān)監(jiān)管局。4、事故應(yīng)組織織學(xué)習(xí)，從從中汲取經(jīng)經(jīng)驗教訓(xùn)，，并保存學(xué)學(xué)習(xí)記錄。。第二部分建設(shè)項目““三同時””管理建設(shè)項目三同時管理1、企業(yè)需獲獲得政府相相關(guān)主管部部門出具的的建設(shè)項目目安全條件件審查或安安全評估報報告、職業(yè)業(yè)衛(wèi)生危害害預(yù)評價等等報告批復(fù)復(fù)（備案））文件，方方可向集團團公司相關(guān)關(guān)主管部門門辦理報批批。2、企業(yè)建設(shè)設(shè)項目在政政府相關(guān)主主管部門審審批或備案案后，發(fā)生生重大變更更的，應(yīng)重重新辦理相相關(guān)手續(xù)。?？尚行匝芯烤侩A段可行性研

究階段基礎(chǔ)設(shè)計

階段第二部分建設(shè)項目三同時管理可行性研

究階段基礎(chǔ)設(shè)計

階段1、企業(yè)建設(shè)項項目安全設(shè)設(shè)施、職業(yè)業(yè)病防護設(shè)設(shè)施設(shè)計需需經(jīng)政府安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督部門審審查。2、建設(shè)項目安安全設(shè)施、、職業(yè)病防防護設(shè)施設(shè)設(shè)計未取得得政府安全全生產(chǎn)監(jiān)督督部門批準(zhǔn)準(zhǔn)的，不得得開工建設(shè)設(shè)?；A(chǔ)設(shè)計（（初步設(shè)計計）階段第二部分建設(shè)項目三同時管理可行性研

究階段基礎(chǔ)設(shè)計

階段1、試生產(chǎn)（使使用）前，，工程管理理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)組織相關(guān)關(guān)行業(yè)工程程技術(shù)、安安全、職業(yè)業(yè)健康管理理方面的專專家對試生生產(chǎn)（使用用）方案進進行審查，，組織對安安全、職業(yè)業(yè)健康條件件進行確認(rèn)認(rèn)。2、建設(shè)項目投投料前，應(yīng)應(yīng)取得政府府主管部門門消防驗收收和試生產(chǎn)產(chǎn)（使用））方案備案案手續(xù)，未未取得審批批，禁止投投料。3、企業(yè)應(yīng)在建建設(shè)項目竣竣工投入或或者使用前前，根據(jù)建建設(shè)項目的的管理權(quán)限限，組織對對安全設(shè)施施和職業(yè)病病防護設(shè)施施進行竣工工驗收，取取得驗收批批復(fù)意見。。試生產(chǎn)與竣竣工驗收第二部分生產(chǎn)運行安安全管理生產(chǎn)運行安全管理1、企業(yè)應(yīng)按裝裝置（設(shè)施施）生產(chǎn)能能力組織安安排生產(chǎn)任任務(wù)。2、企業(yè)應(yīng)建立立書面的操操作規(guī)程，，明確裝置置、設(shè)備的的操作步驟驟、工藝控控制參數(shù)、、正常操作作范圍和異異常操作限限值，經(jīng)審審核、批準(zhǔn)準(zhǔn)后發(fā)布實實施。3、崗位操作作應(yīng)嚴(yán)格格執(zhí)行操操作規(guī)程程，企業(yè)業(yè)應(yīng)每月月對操作作規(guī)程的的執(zhí)行情情況進行行檢查。。4、設(shè)置工藝藝報警、、安全報報警的企企業(yè)應(yīng)建建立報警警的報告告、分析析制度，，明確報報告處置置的流程程和責(zé)任任。生產(chǎn)過程程安全控控制第二部分生產(chǎn)運行安全管理1、原料、藥藥劑及介介質(zhì)變更更、工藝藝流程變變更、操操作步驟驟、操作作參數(shù)和和報警連連鎖值等等發(fā)生變變更應(yīng)辦辦理變更更手續(xù)。。2、設(shè)立連鎖鎖保護的的裝置，，未經(jīng)風(fēng)風(fēng)險評估估和審批批，不得得擅自停停用、拆拆除聯(lián)鎖鎖。生產(chǎn)過程程變更風(fēng)風(fēng)險控制制第二部分生產(chǎn)運行安全管理1、企業(yè)應(yīng)在在項目開開工前或或裝置開開、停車車前，組組織風(fēng)險險評估，，編制和和審查項項目開工工方案或或裝置開開、停車車方案。。2、企業(yè)應(yīng)在在新改擴擴建項目目開車前前組織編編制開車車前安全全檢查表表，進行行開車前前的安全全檢查（（PSSR）和整改改消缺。。3、企業(yè)應(yīng)在在現(xiàn)役裝裝置停工工交出前前對裝置置進行處處理，達達到安全全條件后后，方可可組織檢檢修前的的驗收并并履行交交接手續(xù)續(xù)。4、企業(yè)應(yīng)在在現(xiàn)役裝裝置檢修修全部結(jié)結(jié)束后組組織裝置置開車前前的安全全驗收并并履行交交接手續(xù)續(xù)。開工和停停工安全全管理第二部分生產(chǎn)運行安全管理1、生產(chǎn)經(jīng)營營和工程程建設(shè)現(xiàn)現(xiàn)場實行行封閉化化管理。。2、崗位員工工應(yīng)按時時進行巡巡回檢查查，并做做好記錄錄。3、生產(chǎn)現(xiàn)場場、工程程建設(shè)項項目現(xiàn)場場應(yīng)設(shè)立立視頻監(jiān)監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)，實現(xiàn)現(xiàn)全天候候的安全全監(jiān)控。。4、應(yīng)在生產(chǎn)產(chǎn)裝置、、倉庫、、罐區(qū)、、裝卸區(qū)區(qū)、危險險化學(xué)品品輸送管管道等危危險場所所和位置置設(shè)置警警示標(biāo)志志。5、禁止在生生產(chǎn)裝置置、檢維維修項目目現(xiàn)場設(shè)設(shè)立辦公公、休息息場所?，F(xiàn)場安全全管理第二部分施工作業(yè)過程安全控制1、所有施工工作業(yè)都都要在作作業(yè)前運運用JSA等方法進進行危害害識別及及風(fēng)險分分析。2、按照誰負(fù)負(fù)責(zé)、誰誰作業(yè)誰誰負(fù)責(zé)的的原則，，由現(xiàn)場場作業(yè)負(fù)負(fù)責(zé)人組組織作業(yè)業(yè)人員和和相關(guān)人人員進行行JSA分析。施工作業(yè)業(yè)過程安安全控制制作業(yè)安全全分析（（JSA）第二部分施工作業(yè)過程安全控制1凡涉火、、進入受受限空間間、高處處作業(yè)、、臨時用用電、動動土、起起重和盲盲板抽堵堵等作業(yè)業(yè)必須實實行作業(yè)業(yè)許可證證管理。。2作業(yè)許可可的審批批人、作作業(yè)監(jiān)護護人等應(yīng)應(yīng)經(jīng)過作作業(yè)許可可管理培培訓(xùn)，培培訓(xùn)合格格后方可可上崗。。3許可證審審批人在在許可證證簽發(fā)前前應(yīng)結(jié)合合JSA組織現(xiàn)場場安全確確認(rèn)，對對交叉作作業(yè)要指指定項目目現(xiàn)場協(xié)協(xié)調(diào)人。。4作業(yè)區(qū)域域應(yīng)進行行隔離，，并予以以標(biāo)識。。對存在在能量或或危險物物質(zhì)意外外釋放可可能導(dǎo)致致中毒、、窒息、、觸電、、機械傷傷害的設(shè)設(shè)備設(shè)施施應(yīng)采取取能量隔隔離與掛掛牌上鎖鎖措施。。5現(xiàn)場作業(yè)業(yè)負(fù)責(zé)人人在作業(yè)業(yè)前應(yīng)將將作業(yè)內(nèi)內(nèi)容、作作業(yè)風(fēng)險險及防范范措施、、作業(yè)中中止和完完工驗收收要求向向作業(yè)人人員交底底。作業(yè)許可可第二部分施工作業(yè)過程安全控制1、現(xiàn)場高風(fēng)風(fēng)險作業(yè)業(yè)應(yīng)實行行屬地和和承包商商雙監(jiān)護護。2、實行許可可要求的的作業(yè)必必須全程程視頻監(jiān)監(jiān)控。3、作業(yè)范圍圍和內(nèi)容容發(fā)生變變化后需需重新申申請作業(yè)業(yè)許可，，作業(yè)人員員不得隨隨意改變變作業(yè)范范圍和作作業(yè)內(nèi)容容。作業(yè)過程程安全監(jiān)監(jiān)護和監(jiān)監(jiān)督第二部分設(shè)備設(shè)施安全管理1、企業(yè)應(yīng)遵遵循全生生命周期期安全可可靠經(jīng)濟濟的原則則，在選選擇物資資或設(shè)備備時，要要關(guān)注安安全和質(zhì)質(zhì)量要求求，規(guī)避避價格陷陷阱。2、企業(yè)應(yīng)按按照誰采采購誰負(fù)負(fù)責(zé)、誰誰驗收誰誰負(fù)責(zé)的的原則明明確責(zé)任任部門，，建立采采購物資資或設(shè)備備的檢驗驗方法、、驗收標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。采購安全全控制設(shè)備設(shè)施施安全管管理第二部分設(shè)備設(shè)施安全管理1、設(shè)備設(shè)施施建造和和安裝過過程必須須嚴(yán)格遵遵守設(shè)計計要求，，明確質(zhì)質(zhì)量目標(biāo)標(biāo)、進行行全過程程質(zhì)量控控制。2、按照誰安安裝誰負(fù)負(fù)責(zé)、誰誰驗收誰誰負(fù)責(zé)的的原則進進行設(shè)備備設(shè)施驗驗收。未未組織驗驗收或驗驗收不合合格的不不得他人人使用。。建造與安安裝安全全控制第二部分設(shè)備設(shè)施安全管理1、設(shè)備安裝裝后須進進行試運運行，試試運行過過程中應(yīng)應(yīng)安排專專人監(jiān)護護、記錄錄，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)異常立立即處理理。單機機試運結(jié)結(jié)束后，，建設(shè)單單位應(yīng)組組織設(shè)計計、施工工、質(zhì)檢檢、監(jiān)理理等人員員驗收并并保存記記錄。2、企業(yè)應(yīng)監(jiān)監(jiān)控、分分析設(shè)備備運行參參數(shù)，禁禁止設(shè)備備帶病運運行、超超負(fù)荷運運行和超超期服役役。3、企業(yè)應(yīng)確確定關(guān)鍵鍵的設(shè)備備設(shè)施，，并進行行有計劃劃的測試試和檢驗驗，以便便及早識識別設(shè)備備設(shè)施存存在的缺缺陷，并并進行修修復(fù)或替替換。4、禁止使用用明令淘淘汰和報報廢的設(shè)設(shè)備。設(shè)備運行行安全管管理第二部分設(shè)備設(shè)施安全管理1、設(shè)備設(shè)施施更換型型號、材材質(zhì)等變變更應(yīng)辦辦理變更更手續(xù)。。2、設(shè)備設(shè)施施聯(lián)鎖保保護摘除除、聯(lián)鎖鎖值修改改等應(yīng)辦辦理變更更手續(xù)。。設(shè)備變更更風(fēng)險控控制第二部分危險化學(xué)品儲運安全管理1、危險化學(xué)學(xué)品儲存存或運輸輸?shù)钠髽I(yè)業(yè)應(yīng)取得得相應(yīng)資資質(zhì)。2、企業(yè)從事事危險化化學(xué)品裝裝卸的管管理人員員和操作作人員應(yīng)應(yīng)取得相相應(yīng)的資資格證書書。3、企業(yè)應(yīng)核實危危險化學(xué)品（（危險貨物））承運商的資資質(zhì)，核實承承運商車輛、、罐體等設(shè)施施和人員相關(guān)關(guān)資質(zhì)，并確確保在有效期期內(nèi)。危險化學(xué)品儲儲運資質(zhì)核實實危險化學(xué)品儲儲運安全管理理第二部分危險化學(xué)品儲運安全管理1、企業(yè)應(yīng)分級建建立危險化學(xué)學(xué)品目錄和臺臺賬，動態(tài)監(jiān)監(jiān)控使用和儲儲存?；返牡钠贩N、數(shù)量量和存放地點點。2、企業(yè)應(yīng)建立化化學(xué)品活性反反應(yīng)矩陣表，，明確不同化化學(xué)品的儲存存要求、儲存存方式、泄漏漏處置和應(yīng)急急措施。3、企業(yè)應(yīng)收集或或編制化學(xué)品品安全技術(shù)說說明書，并發(fā)發(fā)放到使用崗崗位。危險化學(xué)品信信息管理第二部分危險化學(xué)品儲運安全管理1、儲存危險化學(xué)學(xué)品的場所（（罐區(qū)、倉庫庫等）和設(shè)施施不得隨意變變更儲存的物物質(zhì)，不得超超量儲存。2、對危險化學(xué)品品儲罐區(qū)、倉倉庫實行封閉閉管理，并設(shè)設(shè)置防止人員員非法侵入的的設(shè)施。3、對危險化學(xué)品品的儲罐區(qū)和和裝卸區(qū)應(yīng)進進行視頻監(jiān)控控。嚴(yán)格控制制裝卸區(qū)域的的人員和車輛輛。4、保持危險化學(xué)學(xué)品儲罐區(qū)、、倉庫的報警警和聯(lián)鎖系統(tǒng)統(tǒng)完好、投用用，保持消防防系統(tǒng)完好有有效。安全監(jiān)控和安安保第二部分承包商安全管理1、企業(yè)應(yīng)按照誰誰選用誰負(fù)責(zé)責(zé)的原則，對對承包商（含含承運商、技技術(shù)服務(wù)商））的安全資質(zhì)質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)質(zhì)進行審查確確認(rèn)，合格后后方可入圍。。2、企業(yè)應(yīng)將承包包商的分包商商視同承包商商進行管理。。承包商安全資資質(zhì)審查承包商安全管管理第二部分承包商安全管理企業(yè)應(yīng)對所有有的入場（廠廠）承包商人人員進行安全全培訓(xùn)，考試試合格后辦理理入場（廠））證。承包商安全培培訓(xùn)第二部分承包商安全管理1、禁止總包單位位將主體工程程分包，禁止止分包項目再再分包，禁止止違法轉(zhuǎn)包。。2、企業(yè)應(yīng)安排專專業(yè)人員對承承包商作業(yè)機機具、設(shè)備等等進行入場（（廠）前檢查查，合格后張張貼標(biāo)識方可可入場（廠））。3、企業(yè)應(yīng)核實承承包商特種作作業(yè)人員、特特種設(shè)備作業(yè)業(yè)人員的特種種作業(yè)證是否否有效。4、企業(yè)應(yīng)對承包包商現(xiàn)場作業(yè)業(yè)進行檢查監(jiān)監(jiān)督，并記錄錄和反饋檢查查監(jiān)督結(jié)果。。承包商安全監(jiān)監(jiān)管第二部分承包商安全管理1、承包商應(yīng)向企企業(yè)提交年度度安全運行報報告，報告安安全體系運行行情況，包括括安全績效、、組織機構(gòu)和和人員變動、、安全管理和和安全技術(shù)措措施等，并附附證明材料。。2、企業(yè)應(yīng)對承包包商實施安全全積分管理，，根據(jù)積分進進行考核、獎獎懲，并與以以后的工程量量掛鉤。3、企業(yè)應(yīng)建立承承包商黑名單單制度，實行行企業(yè)內(nèi)部消消息共享。禁禁止使用列入入黑名單的承承包商。承包商安全考考核和評價第二部分油氣資產(chǎn)安保與反恐管理1、企業(yè)應(yīng)對油氣氣資產(chǎn)被盜及及涉及公共安安全的風(fēng)險進進行排查與評評估，實行分分級管理，并并制定相應(yīng)的的“三防”措措施。2、企業(yè)應(yīng)對停運運、閑置、封封存、報廢的的輸油氣管道道等設(shè)施進行行排查、清理理和巡護，采采取必要的安安保措施，防防止發(fā)生被盜盜案件和安全全事故。公共安全風(fēng)險險管控油氣資產(chǎn)安保保與反恐管理理第二部分油氣資產(chǎn)安保與反恐管理1、企業(yè)應(yīng)建立情情報信息收集集網(wǎng)絡(luò)，加強強與政府部門門的溝通。2、企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵遵守相關(guān)信息息報告制度，，確保對突發(fā)發(fā)事件的上情情下達。信息溝通與報報告第二部分油氣資產(chǎn)安保與反恐管理1、企業(yè)應(yīng)按照地地方政府的要要求和標(biāo)準(zhǔn)配配備必要的防防護裝備，按按照分級管理理及時調(diào)整和和動態(tài)部署反反恐防范力量量。2、重點區(qū)域（部部位）全面應(yīng)應(yīng)用電子門禁禁、周界報警警、電視監(jiān)控控和防闖入系系統(tǒng)。3、管道巡護工作作實現(xiàn)衛(wèi)星定定位技術(shù)全覆覆蓋。4、企業(yè)應(yīng)加強警警企聯(lián)動，主主動與公安、、司法機關(guān)開開展聯(lián)巡、聯(lián)聯(lián)護和聯(lián)治。。安全防范第三部分安全觀察與安全檢查安全觀察與安安全檢查安全觀察1、安全觀察應(yīng)包包括現(xiàn)場觀察察和與觀察者者溝通。2、安全觀察頻次次——企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子子成員至少每每3個月進行1次?！毮懿块T負(fù)責(zé)責(zé)人至少每2個月進行1次。——二級單位負(fù)責(zé)責(zé)人至少每月月進行1次?！?/p>