/r/n4/r/n耕地占補平衡/r/n項目支出績效評價報告/r/n摘要/r/n為落實自然資源部“占一補一，占優(yōu)補優(yōu)，占水田補水田”的耕地占補平衡措施，解決我縣建設報建指標難問題，經(jīng)縣人民政府批復后，決定由我局啟動實施天柱縣2018年度11個“耕地占補平衡”土地綜合整治項目，資金來源為縣級財政資金。通過實施該批/r/n次項目，一方面解決了我縣重大項目落地用地報建，另一方面，對結(jié)余指標進行流轉(zhuǎn)，為我縣財政創(chuàng)收，進一步提高了財政投資回報率。/r/n項目基本情況/r/n（一）概況/r/n/r/n/r/n為貫徹落實黨中央國務院最嚴格耕地保護制度，確保我縣耕地不減少，質(zhì)量有提高，天柱縣人民政府同意實施天柱縣2018年度11個“耕地占補平衡”土地綜合整治項目，由縣自然資源局組織實施，項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為業(yè)主單位，資金來源為縣級財政資金；項目通過招投標方式確定設計、施工及監(jiān)理單位，在項目竣工驗收完成后，對設計、施工和監(jiān)理方按照合同約定進行款項支付，支付流程嚴格按照請款程序逐級進行，由縣財政局專人進行審核。/r/n(/r/n二/r/n)/r/n績效目標/r/n/r/n通過實施天柱縣2018年度11個“耕地占補平衡”土地綜合整治項目，為我縣增加新增耕地面積2294.56畝，加快了我縣重大項目建設落地用地報建，通過對項目的合理規(guī)劃，實現(xiàn)新建田間道路2500米，灌溉和排水渠5100米，極大的改善了項目區(qū)的耕作條件。/r/n二、績效評價工作情況/r/n/r/n項目實行的績效評價，按照實事求是的評價原則，通過查詢項目資料和實地調(diào)研相結(jié)合，一方面能夠?qū)椖砍杀拘纬珊侠硇钥刂?，形成一套完整的項目績效評價體系，另一方面使財政資金得到有效使用。/r/n三、綜合評價結(jié)果及評價結(jié)論/r/n/r/n通過對天柱縣2018年度11個“耕地占補平衡”土地綜合整治項目竣工驗收，實現(xiàn)了項目的既定目標和資金的投資回報率，績效指標最終得分95分，因有4個項目在耕地占補平衡動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)中省級已審核通過，部級正在審核當中，待部級審核完成后，項目指標方可全部入庫；通過對項目的實施，不僅完成了我縣高標建設任務，還極大的改善了項目區(qū)耕作環(huán)境和耕作條件，提高了受益群眾的滿意度和認可度。/r/n四、績效評價分析/r/n項目實施方案通過規(guī)劃設計評審，設計單位按照評審專家對實施方案進行修改完善后，提交最終天柱縣2018年度11個“耕地占補平衡”土地綜合整治項目，項目總投資/r/n2788893/r/n元，建設內(nèi)容主要有土地平整工程、田間道路工程和灌溉排水工程，預計新增耕地2290畝，計劃建成高標準基本農(nóng)田面積3000畝。項目實施完成后，新增耕地面積2294.56畝，建成高標準基本農(nóng)田面積3000畝，項目區(qū)規(guī)劃的工程量已全部完成并交付使用，極大改善了項目區(qū)的耕種環(huán)境。/r/n五、主要經(jīng)驗及做法/r/n（一）主要經(jīng)驗及做法/r/n按照財政投資成本控制的總體原則，熟練掌握項目區(qū)所在位置和工程量，充分尊重結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村民意愿，對部分需要調(diào)整的工程量進行合理調(diào)整，工程資料同步進行完善，做到項目完，資料清，驗收快，加快項目發(fā)揮工程效益，完善項目的后期管護制度。/r/n（二）存在的問題及原因分析/r/n/r/n存在問題/r/n項目在實施過程中，不可避免的會出現(xiàn)項目變更和調(diào)項處，局部不能按照原規(guī)劃設計進行項目實施，改變了原項目的投資規(guī)模。/r/n原因分析/r/n項目在前期規(guī)劃設計時，未能面面俱到，只注重對整改項目區(qū)的整體規(guī)劃，忽略了對局部工程的合理布局。/r/n六、針對問題提出的建議和改進措施/r/n針對以上問題，一是要求技術(shù)服務單位在前期項目選址時，充分尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村民的選址意見，合理布設項目工程量，提高項目的實施性；二是項目落地后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村應積極配