“數(shù)字鴻溝〞與地球信息科學(xué)的應(yīng)對2022年上半年，連續(xù)出現(xiàn)嚴(yán)重的全球性突發(fā)事件，國家與地區(qū)之間的“數(shù)字鴻溝〞，差距繼續(xù)在擴大之中，發(fā)人深省!伊拉克應(yīng)對美英聯(lián)軍的戰(zhàn)爭，是一場很不對稱的非常規(guī)戰(zhàn)爭。美國步兵師的裝備全部數(shù)字化、信息化，具備很強的制空才能。精準(zhǔn)制導(dǎo)炸彈占80%-90%，而1991年海灣戰(zhàn)爭中只占7.6%，科索沃戰(zhàn)爭美國一共動用了50多顆民用和軍事偵察衛(wèi)星，24顆全球定位衛(wèi)星，以及第7代預(yù)警衛(wèi)星。包括長曲棍、快鳥、鎖眼等低軌、高分辨率、超光譜和雷達衛(wèi)星。早在1998年，美國副總統(tǒng)戈爾提出“數(shù)字地球〞戰(zhàn)略，重組“國家影像制圖中心〞，美國總參謀長、海軍上將威廉·歐文斯狂言，2022年，美軍將在全球90%的地域上有才能偵察任何重要的軍事目的。而伊拉克共和國衛(wèi)隊司令被收購，巴格達1：1萬的城市信息系統(tǒng)和“快鳥〞衛(wèi)星的圖像數(shù)據(jù)，早已掌握在美軍手里。巴格達城外壕溝里燃燒石油，就像烏賊吐放的墨汁，只是臨陣脫逃的迷霧。第二個突發(fā)事件就是全球性的“薩斯(sars)〞病毒，另一場突如其來的沒有硝煙的戰(zhàn)爭。由于美國在9.11事件之后，早就意識到應(yīng)對突發(fā)疫情和生物武器恐懼襲擊的重要性，投資791億美元，建立了疾病預(yù)防控制中心(d)，在今年的非典病例調(diào)查中，啟動緊急行動方案和特別調(diào)查組，格外“關(guān)注〞國際調(diào)查，提出隔離與檢疫措施、標(biāo)準(zhǔn)，對來自病區(qū)的旅客實行嚴(yán)格檢查(照相、按指紋手印)，并利用“傳染病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)〞，通過旅游警告機制。到4月7日，d共發(fā)出疾病防范警告50萬份。歐洲一些經(jīng)歷過瘋牛并口蹄疫、禽流感等危機的國家，也建立了比擬健全的疫情監(jiān)測機制，信息渠道暢通，效率較高，形成了比擬標(biāo)準(zhǔn)的疫情信息渠道和防范形式。例如英國3月17日開場在全國范圍監(jiān)測sars，對所有可疑的“非典〞病例，實行全程跟蹤。疑似病例報告全部存入傳染病監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)庫，通過或電子郵件，發(fā)送當(dāng)?shù)氐牧餍胁W(xué)專家，跟蹤防治。世界衛(wèi)星組織專家英格爾4、5兩個月全程考察北京、廣東、上海、河北及河南等地sars疫情，認為我國公共衛(wèi)生防疫體系，存在四個主要問題：一是缺乏公共衛(wèi)生專業(yè)化隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)缺乏專業(yè)培訓(xùn)；二是疾病監(jiān)測報告體系比擬落后，大都用手工報表或通報，沒有評估環(huán)節(jié)，無法理解數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確到達指定地方。例如省級疾病控制中心(d)起初未將數(shù)據(jù)報告到國家d，而是通過衛(wèi)生部轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)；三是數(shù)據(jù)分析緩慢。疫情報告數(shù)據(jù)包括數(shù)字、發(fā)病地區(qū)、病癥、是否群聚感染等。但北京在4月下旬疫情爆發(fā)后，仍未分析病例數(shù)據(jù)，導(dǎo)致一半以上病例傳染源不明晰；四是實驗室控制才能缺乏。河北、河南等農(nóng)業(yè)人口大省防疫部門，缺乏健全的實驗室檢測系統(tǒng)，河南甚至未建立省級疾病控制中心。第三個全球性突發(fā)事件是：西太平洋島鏈中日本、菲律賓和印尼連續(xù)發(fā)生地震。尤其2022年5月26日18時仙臺海域的7級地震，襲擊半個日本，引發(fā)19次山崩，3起火災(zāi)98人受傷。大約3.5萬戶人家暫時斷電，但幾小時后又亮起來。位于震中附近的太平洋岸城市--女川的一座核反響堆自動關(guān)閉。日本首相官邸危機管理中心立即成立了東北地震對策室，當(dāng)?shù)氐淖孕l(wèi)隊?wèi)?yīng)命作了準(zhǔn)備。由于震源仙臺東北100公里的近海海底71公里，斷定沒有海嘯發(fā)生，余震最大為里氏4.7級。東京成田機場關(guān)閉了30分鐘，羽田機場和仙臺機場也暫關(guān)閉。大約半小時就重新開放。由于日本采用先進防震技術(shù)和嚴(yán)格建筑標(biāo)準(zhǔn)，沒有房屋倒塌，只有少數(shù)房屋受損。回憶1995年神戶里氏7.2級地震，造成大約6400人喪生，4人受傷，24.8萬處建筑物被毀。我們參觀東京的全國地震災(zāi)害研究所時看到，幾乎日本每個縣都有自己的防災(zāi)救災(zāi)信息系統(tǒng)。今年的地震證明，日本在地震災(zāi)害方面，已經(jīng)具備較高的應(yīng)變才能。經(jīng)過唐山等特大地震災(zāi)害的襲擊之后，我國地震災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警與應(yīng)變才能，已經(jīng)進入國際先進展列。經(jīng)過1991，1998年特大洪澇災(zāi)害襲擊之后，我國氣象界旱澇、沙塵暴預(yù)報準(zhǔn)確程度和機理研究，也有了顯著的進步。應(yīng)變才能與長遠規(guī)劃誠如中央黨校戰(zhàn)略室段培君主任接待科技日報記者采訪時所說，這些突發(fā)事件，不僅讓我們從體制、機制的層面上進展反思，也同樣在深層的觀念上進展反思。給人們帶來啟示：知情權(quán)也是生存權(quán)。獲取信息才能維持生存，理解信息也是生存的根本條件。信息誤導(dǎo)就是對生命的誤導(dǎo)。只有讓公眾知道實情，公眾才會更理智地“萬眾一心、眾智成城〞，把損失減少到最低限度。4月20日是我國迎戰(zhàn)非典突發(fā)事件的轉(zhuǎn)折點。從當(dāng)時國務(wù)院新聞辦的發(fā)布會上，老百姓第一次從正規(guī)渠道得知當(dāng)時北京山雨欲來的嚴(yán)重疫情。從中央到地方政府，采取一系列的有力政策和措施，穩(wěn)定了場面。坦承失誤，汲取教訓(xùn)，群防群控的場面，立即展現(xiàn)了強大的凝聚力，在災(zāi)難面前，迸發(fā)出偉大民族精神的燦爛光芒。2022年接二連三的全球性突發(fā)事件，對人類絕不會僅僅是損失。至少是又一次暴露、一個警告、一個推動、一個契機。多難興邦，人類從災(zāi)難中學(xué)到的東西，印象深化。人民是歷史的主人，政府不能沒有群眾的信任!信息不透明，公眾參預(yù)不夠，決策民主不夠，行政的效力和公正性就很難得到保證。2022年上半年的三次世界性突發(fā)事件，再一次證明了信息時代的嚴(yán)酷：誰掌握信息，誰就更加平安，更加富有；誰失去信息，跌進“數(shù)字鴻溝〞，誰就更加貧窮，難免要被動挨打，甚至授人以柄，付出生命的代價!我國在信息時代制訂?2022年的中國科學(xué)和技術(shù)長長遠規(guī)劃?，應(yīng)該與時俱進，堅持十六大提出的“全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性〞的特點，深化考慮以下關(guān)于新的時代要求：在全球化信息網(wǎng)絡(luò)的世界里，國際先進程度與國內(nèi)領(lǐng)先程度之間的區(qū)別已不復(fù)存在。國際間的“蝴蝶效應(yīng)〞日益顯著。既與國際接軌，又不失外鄉(xiāng)化的原創(chuàng)性根底研究，應(yīng)該成為科技開展與競爭力的核心。應(yīng)該實事求是，清醒地估計與世界開展程度的差距，詳細的差距(總體差距)，確定哪些影響國家生存、平安的假設(shè)干領(lǐng)域，交付科學(xué)界研究對策。長遠規(guī)劃要有預(yù)見性，政府要敢于超前決策。要有充分的提早描準(zhǔn)量，過份強調(diào)眼前的社會經(jīng)濟效益，會令人霧里看花，模糊不清。要花大力氣，大投資。不能投機取巧，假如個個妄想“四兩撥千斤〞!那么只能錦上添花，誰來雪中送炭？遵循科學(xué)自身開展的客觀規(guī)律?？酥萍夹g(shù)慣性和部門本位主義。從長遠著眼，不要怕“秋后算賬〞。資源、環(huán)境、生態(tài)、安康問題都是很復(fù)雜的系統(tǒng)工程。不可能按經(jīng)典的數(shù)、理、化、天、地、生來分片包干來解決問題。要支持學(xué)科穿插、交融，要有爭議，有監(jiān)理機制，要把可能帶動和多學(xué)科開展和產(chǎn)業(yè)的一大片的領(lǐng)域疏理出來。反對低層次的重復(fù)和單一學(xué)科的惡性膨脹，跑馬圈地。大家首先共同努力把蛋糕做大，而不是先考慮分蛋糕。不要老想把新興學(xué)科往老學(xué)科框架里裝，削足適履，機構(gòu)應(yīng)不斷更新，跟著學(xué)科生長點走。弘揚團隊協(xié)作精神，鼓勵從實際問題出發(fā)，提出解決方案，然后探本溯源，開拓創(chuàng)新。提倡奮斗終生的科學(xué)獻身精神，反對學(xué)而優(yōu)那么仕的官本位的干擾，和一篇論文定天下，以si為目的的不良傾向。“哪一個現(xiàn)代化也離不開信息化〞?！胺堑洙暺陂g，今年四月份全國互聯(lián)網(wǎng)撥號用戶凈增85.1萬戶，到達5067.7萬戶。sh(在家辦公一族)和網(wǎng)上購物增加，?空中課堂?等網(wǎng)絡(luò)教育開通。世界衛(wèi)生大會5月27日決定，要求世界衛(wèi)生組織的所有成員國，成立一個全球性突發(fā)疫情工作組，保證24小時有人值班。同時受權(quán)世界衛(wèi)生組織不僅根據(jù)政府官方報告，也可綜合非官方渠道的相關(guān)信息來評估疫情，采取對策。地球信息科學(xué)的應(yīng)對由于綜合國力有限，捉襟見肘，在20世紀(jì)的年代里，面對許多全球性重大科學(xué)技術(shù)問題，我國科技界心有余而力缺乏，往往是“起了個大早，卻趕了個晚集!〞只有少數(shù)工程得到指導(dǎo)部門的超前決策，可以列入國家長遠科技規(guī)劃，可以付諸實現(xiàn)，很快獲得輝煌成就。我親身經(jīng)歷了1954年國家12年長遠規(guī)劃的制訂和施行，黨中央國務(wù)院高瞻遠矚，超前決策，當(dāng)時組織全國科學(xué)家，并借助前蘇聯(lián)的科技力量，大力開展青藏、新疆、內(nèi)蒙古等遙遠地區(qū)、黃土高原與大河流域的綜合考察，完成了全國1:10萬地形圖和1：20萬地質(zhì)圖，水文地質(zhì)圖的測繪，完成了國家、省區(qū)系列專題地圖集的編制，完成了全國自然區(qū)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)域，動植物志和1：100萬土地利用、土地資源、草場系列地圖等根底性調(diào)查和研究工作，為建國初期的資源開發(fā)與經(jīng)濟建立，及時提供了大量第一手的科學(xué)數(shù)據(jù)和地圖。也為20世紀(jì)建立相應(yīng)的各種資源與環(huán)境數(shù)據(jù)庫打下了基矗1977年科技大會之后，連續(xù)制定三個五年方案，重點開展我國自己的航天、遙感事業(yè)，成功發(fā)射了氣象、資源，海洋系列衛(wèi)星，完善了地面臺站觀測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，開展了以資源與環(huán)境為主體的地理信息系統(tǒng)的建立，在三北防護林，江河洪水災(zāi)情監(jiān)測與黃土高原水土保持方面，組織了應(yīng)用示范。特別是改革開放以后，隨著航空雷達的研制與沿海城市化的開展與“數(shù)字地球〞的思潮，以電子政務(wù)(辦公自動化)電子商務(wù)為核心的數(shù)字省區(qū)、數(shù)字城市、數(shù)字流域，百舸爭流，勢不可擋，在電力、交通、物流管理，地下管網(wǎng)規(guī)劃、建立與管理，交通平安與公安、遠程教育設(shè)施，土地、森林、漁業(yè)資源管理，環(huán)境保護等許多方面，獲得了顯著的社會經(jīng)濟效益。極大地推動了國家信息化的進展，縮小了與美、俄等興旺國家之間的差距；成為第三世界和開展中的國家和地區(qū)的典范。我國目前大約已有180多個衛(wèi)星與航空遙感應(yīng)用機構(gòu)和400多家地理信息系統(tǒng)公司，70多所高等院校設(shè)置了地理信息系統(tǒng)專業(yè)。擁有理科和工科兩類不同的博士點，逐步形成了一支初具規(guī)模的地球信息科學(xué)專業(yè)隊伍。經(jīng)過3個五年方案的整合，正在努力謀求衛(wèi)星遙感、航空對地觀測、衛(wèi)星定位系統(tǒng)與地理信息系統(tǒng)的綜合集成。朝著以地球系統(tǒng)科學(xué)為指導(dǎo)，以并行計算，網(wǎng)格計算等信息科學(xué)新技術(shù)為依托的學(xué)科體系。深化探究地學(xué)信息圖譜與知識發(fā)現(xiàn)的新方法；促進網(wǎng)格地圖在自然與人文學(xué)科中的交融與應(yīng)用。未雨綢繆，有備無患。沒有根底研究和根底性數(shù)據(jù)作為應(yīng)對突發(fā)事件的科學(xué)儲藏，臨渴挖井，就難免“遠水救不了近火〞。養(yǎng)兵千日，用在一朝，sars突發(fā)，而我們對這類病毒知之甚少，政府呼吁“依靠科學(xué)，防治非典〞，科技界感到非常慚愧!只能又一次付出生命的代價，去與疫病相拼搏!人類應(yīng)該反思，科學(xué)技術(shù)這柄雙刃劍，是否應(yīng)該多發(fā)揮它在人與自然的和諧、在人與人的和平共處、在謀求地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)開展方面更大的作用？我們很快樂地看到，數(shù)字北京的地理信息系統(tǒng)，不僅效勞于2022年的奧運，馬上移植到非典肺炎的監(jiān)測與防治系統(tǒng)中，作為跟蹤疫病傳播快速的道路，部署防治系統(tǒng)，保障物流供給的有效手段，就是一個立竿見影的例子?！皣襰ars控制與預(yù)警地理信息系統(tǒng)〞的應(yīng)急研制方案，已經(jīng)在有關(guān)部委和院校的通力合作下誕生，5月上旬建成的疫情實時采集與傳輸、ebgis的internet疫情發(fā)布系統(tǒng)，面向決策的模型分析五個子系統(tǒng)，已在北京、在石家莊付諸施行。應(yīng)變的才能來自于長期的科學(xué)積累和儲藏?；貞?999年，國家自然科學(xué)基金委員會投資人民幣2000萬元，組建“中國高速互聯(lián)試驗網(wǎng)〞(nsf-net)，在北京設(shè)置了6個節(jié)點，并與國際第二代因特網(wǎng)互聯(lián)。假如可以進一步與中國科學(xué)院100個所和教育部100所大學(xué)的節(jié)點溝通，就可以形成一個全國性跨部門的研究實驗平臺，57位院士曾為此提出過建議。又如近期開展的一項重大研究方案是：“以網(wǎng)格為根底的科學(xué)活動環(huán)境〞，即grid或e-siene，但是，像這樣的放長線、釣大魚的方案，是很難得到批準(zhǔn)的。基金委信息部常務(wù)副主任劉志勇教授成認，提出的申請，大約5-6個工程當(dāng)中只有一個可能得到批準(zhǔn)。中國科學(xué)家的聰明才