1變電管理二所外單位安全培訓變電管理二所安監(jiān)室2013年前言為認真貫徹落實南方電網(wǎng)中長期發(fā)展戰(zhàn)略，深入落實國務院599號令和南方電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)令》，以“創(chuàng)先”為載體，以安風體系和生產(chǎn)管理規(guī)范化建設為主線，實施“三鞏固、三強化、兩提高”，全面提升安全生產(chǎn)管理水平，確?！皠?chuàng)先”目標務期必成。2011年到2012年系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生一系列的承包商人身傷亡事故，突顯承包商對兩種人、技工、普工人員安全安全管理工作的缺失，承包商技工、普工安全意識淡薄、安全技能不高等問題，變電管理二所依據(jù)昆明供電局《承包商管理實施細則》中項目責任單位要對承包商中的技工、普工進行安全培訓的要求，結合所轄區(qū)域的實際情況，站在承包商技工、普工的角度按照進站前、作業(yè)過程中、作業(yè)結束后的時間順序列出需要注意事項，并對管理二所的作業(yè)風險進行了羅列，同時將涉及到的規(guī)章、制度作為附件附在手冊后面，便于作業(yè)人員查找、學習。事故案例2011年南網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)人身事故案例1.“7.15”廣東廣州供電局基建工程人身觸電死亡事故事故原因：在開展鋼筋切割作業(yè)時，工作人員將鋼筋抬放在切割機上后，由于切割機絕緣損壞，且金屬外殼沒有接地、漏電開關失靈，導致工作人員在脫下手套用鋼卷尺測量鋼筋的切割長度時觸碰帶電的切割機外殼，觸電死亡。事故特征信息：基建工程；承包商人員；低壓觸電；切割作業(yè)；不安全狀態(tài)：切割機漏電，漏電保護器缺少檢查維護。2.“9.23”廣東韶關始興供電局外委清污工作人身死亡事故事故原因：在35kV變電站10kVⅠ段母線設備清污工作時，1名工作人員錯誤進行母聯(lián)Ⅱ段母線側隔離開關動觸頭清掃，抹布觸碰到Ⅱ段母線側隔離開關靜觸頭，導致觸電墜落地面，后經(jīng)搶救無效死亡。事故特征信息：生產(chǎn)業(yè)務；承包商人員；觸電；臨近帶電設備作業(yè)；不安全行為：擅自擴大工作范圍、無監(jiān)護作業(yè)；不安全狀態(tài)：臨近帶電體。1、規(guī)范變電管理二所對承包商的安全管理工作。2、促使承包商持續(xù)提高安全生產(chǎn)水平，提高作業(yè)效率。3、防止和減少承包商電力安全事故，保證人身安全與健康，保證電網(wǎng)、設備安全穩(wěn)定運行。4、變電管理二所和承包商共同做好現(xiàn)場安全全過程管控，圓滿完成承包工程，達到零事故、零違章、零缺陷。一、培訓目的二、培訓資質(zhì)及對象

1、培訓資質(zhì)方：昆明供電局變電管理二所2、培訓對象：為進入變電管理二所管轄變電站工作的承包商中“兩種人”、“技工”、“普工”三個層次的人員提供培訓?！皟煞N人”發(fā)放的是A類工作證（紅色），“技工”發(fā)放的是B類工作證（黃色），“普工”發(fā)放的是C類工作證（藍色）。3、培訓有效時限：一年內(nèi)有效4、適用范圍

：變電管理二所管轄變電站三、承包商入網(wǎng)培訓

1、承包商安全培訓：施工作業(yè)前，所有參與作業(yè)的承包商人員，承包商應先期對施工人員進行一級培訓。2、項目責任單位安全培訓：施工人員經(jīng)內(nèi)部培訓合格后，應向變電管理二所提供相關培訓和考試記錄并由安監(jiān)室組織開展二級培訓。四、進站工作流程

完善個人防護用品辦理工作票工作負責人進行交底簽名確認開始工作“2分鐘”思考法工作間斷工作結束工作監(jiān)護配合工作培訓取證進站四、進站工作流程

工作負責人(監(jiān)護人)的安全責任有：1.正確安全地組織工作；2.結合實際進行安全思想教育；3.督促、監(jiān)護工作人員遵守《安規(guī)》；4.負責檢查工作票所載安全措施是否正確完備和值班員所做的安全措施是否符合現(xiàn)場實際條件；5.工作前對工作人員交待安全事項；6.工作班人員變動是否合適。返回四、進站工作流程

配合工作：工作中需要變電站運行人員配合者，由工作負責人進行溝通和聯(lián)系，禁止未經(jīng)許可擅自進行。需變運人員配合工作：1.安全措施變更：接地線、接地開關、標示牌、臨時遮攔2.檢修設備的操作：隔離開關、斷路器、二次空氣開關（熔斷器）、連接片、“四遙量”核對3.檢修電源的搭接：4.驗收：設備驗收、封堵驗收、標示驗收、資料的接受5.其他返回作業(yè)環(huán)境潛在風險五、站內(nèi)工作注意事項

1、2、危險源分布及控制措施（見手冊P8－14）加入常見的部分3、與帶電設備的安全距離

不論高壓設備帶電與否，工作班成員不得移開或越過遮欄進行工作；并保持足夠的安全距離?！峨娏Π踩ぷ饕?guī)程（發(fā)電廠和變電站電氣部分）》規(guī)定：下列距離應滿足相關安全規(guī)定：1.地電位作業(yè)人體與帶電體的距離2.等電位作業(yè)人體與接地體的距離3.工作人員進出強電場時與接地體和帶電體兩部分所組成的組合間隙4.工作人員與相鄰導線的距離4、安全工器具注意事項4.1個人防護用品使用要求

4.1.1安全帽

4.1.1.1安全帽下頦帶應采用阻燃制品，帽箍調(diào)節(jié)器（按鈕）應平整。4.1.1.2正確佩戴安全帽，緊扣下頜帶，內(nèi)襯調(diào)整到松緊合適的位置。禁止倒著戴或不系下頜帶隨意戴在頭上。4.1.1.3禁止坐、墊安全帽，禁止用安全帽盛裝物品。4.1.1.4使用前檢查，有缺邊、折斷、裂紋、變形、無內(nèi)襯或內(nèi)襯損壞的安全帽不得使用。4.1.3手套4.1.3.1非絕緣手套

1、使用前檢查外觀有無破損。2、選用大小適合的手套。3、操作旋轉機具是禁止戴手套。4、電焊作業(yè)及更換焊條時必須戴電焊手套。

4.1.3.2絕緣手套1、使用前檢查絕緣手套有效期。2、絕緣手套使用前先進行外觀檢查，不得有裂紋、氣泡、破漏、劃痕等缺陷，然后將手套筒吹氣壓緊筒邊朝手指方向卷曲卷到一定程度，若手指鼓起證明無破漏。如有漏氣、裂紋禁止使用。3、絕緣手套要有足夠長度，手腕部不能裸露在外。4、使用絕緣手套，外衣袖口應塞在絕緣手套筒身內(nèi)。5、使用完畢后，將內(nèi)外污物擦洗干凈，待干燥后，在絕緣手套內(nèi)灑一些滑石粉以免粘連。6、絕緣手套要保存在干燥陰涼的地方，可倒置在指形架上或存放在專用柜內(nèi)，上面不得堆壓任何物件，也不得與石油類油脂接觸。7、進行設備驗電，倒閘操作，裝拆接地線等工作應戴絕緣手套。4.1.4工作鞋1、根據(jù)作業(yè)場所及存在的危險選用合適的工作鞋。2、工作鞋尺寸要合適，不得妨礙作業(yè)行動。3、及時清理鞋底油污和污泥。4、扎緊鞋帶，不得踩踏鞋幫。4.1.5絕緣靴1、雨天、一次系統(tǒng)有接地或接地網(wǎng)電阻不符合要求時，進入室外高壓場地進行工作，應穿絕緣靴。2、絕緣靴使用前檢查有效期并進行外觀檢查，表面應無損傷、磨損、裂紋或破漏劃痕等缺陷，如發(fā)現(xiàn)上述缺陷，立即停止使用并及時更換。3、使用時避免接觸尖銳物體、高溫和腐蝕性物質(zhì)，防止受到損傷。絕緣靴嚴禁挪作他用。4、絕緣鞋中有浸水、浸油、浸酸（堿）等情況時，不得使用。5、穿用絕緣鞋時，應將褲管套入鞋筒內(nèi)。6、絕緣鞋不得作為雨具使用。7、絕緣鞋使用完畢應存放在干燥通風的工具室(柜)內(nèi)，其上面不得堆壓任何物件，也不得與石油類油脂接觸。8、發(fā)現(xiàn)絕緣靴底面磨損嚴重，露出黃色絕緣層或試驗不合格者不得使用。4.1.7電焊面罩1、進行電焊作業(yè)時必須使用電焊面罩。2、電焊面罩不得盛裝物品。3、電焊面罩眼部觀察窗的護目玻璃片如有損壞，應及時更換。4.1.8防護眼鏡

1、使用旋轉機具（如砂輪機、切割機、電鉆等）時應佩戴護目眼鏡。2、使用前檢查護目眼鏡螺釘是否松動、鏡架是否容易脫落、松緊帶是否合適。3、護目眼鏡鏡片不得朝下放置。4.2工具使用注意事項（見手冊P25-36）5、安健環(huán)設施認識禁止標志禁止標志警告標志提示標志1、施工用電應采取中性點直接接地的220/380V三相四線制低壓電力系統(tǒng)。2、現(xiàn)場使用的施工用電必須采用三級配電系統(tǒng),包括室外總配電箱、分配電箱和開關箱。3、現(xiàn)場使用的施工用電必須采用二級漏電保護系統(tǒng)。4、搭接臨時電源應應按照規(guī)程要求選擇規(guī)格合適且絕緣合格的電纜。5、使用插座電源（380V、220V），必須使用相應的插頭，嚴禁將導線直接插入孔內(nèi)或?qū)㈦娎|直接纏繞在保險上。6、臨時電源線不準接觸熱體，不準放在濕地上。7、在臨時電源使用過程中，實行“使用時通電，不使用時或人離開時斷電”的原則。六、站內(nèi)用電管理

違章與考核

七2承包商工作人員發(fā)生違章情況按照《昆明供電局反違章管理辦法》、《變電管理二所外單位施工現(xiàn)場安全管理辦法》及《昆明供電局安全生產(chǎn)責任獎懲實施細則》規(guī)定進行相應處罰。（詳情見手冊51-216）違章與考核案例

七2施工人員佩戴安全帽時未正確佩戴下顎帶。違章與考核案例

七2承包商工作負責人未進行安全交底，工作班成員未進行簽名確認。違章與考核案例

七工作人員在開關場工作時未佩戴安全帽，而且此時在吊車的正下方工作違章與考核案例

七工作人員使用不合格的安全安全帶（單安全繩）上下爬梯時未使用安全帶保護，而且沒有佩戴安全帽。違章與考核案例

七2工作人員使用的絕緣梯子防滑繩斷裂。一個理念：一切事故都可以預防。兩個原則：踐行“體系化、規(guī)范化、指標化、信息化”安全管理思路，深入推進風險體系和生產(chǎn)規(guī)范化建設。踐行“量化、限時、定責”工作原則，全面實現(xiàn)安全工作閉環(huán)管理。八個承諾：強基固本，增強法制，以人為本，嚴控風險，合作共贏，可靠供電，提高員工技能，培育安全文化。

八、

參考制度及文件

云南電網(wǎng)公司昆明供電局安全生產(chǎn)方針強基固本，精心策劃、精益管理、加強執(zhí)行、注重依從，牢守安全生產(chǎn)底線，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎。增強法制，遵守國家法律,健全規(guī)章制度,規(guī)范管理流程，優(yōu)化作業(yè)程序，實現(xiàn)安全生產(chǎn)責任制的高效運轉。以人為本，持續(xù)改善勞動條件，強化培訓管理，構建安全、健康、和諧的工作環(huán)境，不斷提高員工的職業(yè)素養(yǎng)。嚴控風險，最大限度降低人身、電網(wǎng)、設備、職業(yè)健康風險，最終實現(xiàn)零傷害、零事故、零污染。合作共贏，與承包商、供應商建立共贏伙伴關系，共享安全管理經(jīng)驗，保安全、重質(zhì)量、講效率、促效益?？煽抗╇姡訌姲踩a(chǎn)、優(yōu)化電網(wǎng)結構、完善設備裝備、提高管理效能，為客戶提供安全、可靠、高效、環(huán)保的電力供應。提高員工技能，積極為員工創(chuàng)造培訓和學習條件，增強員工辨識危害、評估和控制風險的能力，持續(xù)提高員工安全技能。培育安全文化，持續(xù)開展安全文化建設，推動和鑄就崇尚安全價值，遵守安全規(guī)范，確保安全生產(chǎn)的意識和行為習慣。1、堅決貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，把安全生產(chǎn)作為公司的生命線，全力做好安全供電。2、健全和落實以行政正職為安全生產(chǎn)第一責任人的各級安全生產(chǎn)責任制，做到各司其職，各負其責。3、依據(jù)國家有關法律法規(guī)，建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行。4、按定員配備生產(chǎn)人員，嚴禁未經(jīng)培訓、未經(jīng)考試合格、未按規(guī)定持證的人員從事作業(yè)。5、加強安全風險管理，開展隱患排查、風險評估和預控，強化監(jiān)督檢查，實現(xiàn)閉環(huán)管控。6、加強作業(yè)過程安全管控，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律，杜絕人身死亡事故。7、加強系統(tǒng)運行管理，全力控制、減輕和消除電力安全事故損害，防止較大及以上電力安全事故發(fā)生。8、加強設備管理，強化技術監(jiān)督，做好運行維護、大修和技改工作，提高設備健康水平，防止重大及以上設備事故發(fā)生。9、加強規(guī)劃、設計、采購、建設、驗收和移交等各環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量管理，為人身、系統(tǒng)和設備安全提供基礎保障。10、加強應急管理，完善應急指揮系統(tǒng)，強化預案管理，提高應急管理水平和應急處置能力。11、加強承包商安全管理，嚴格落實有關法律法規(guī)和公司規(guī)章制度，履行安全責任，強化過程監(jiān)督。12、加強安全監(jiān)督管理，嚴格按“四不