第三講農(nóng)村人地關系

第一節(jié)人地關系界定及相關理論

人地關系不單單是人口數(shù)量與土地面積的關系，而是同時兼具自然性與社會性兩種屬性。一、人地關系概念從“人”的角度來看：既蘊含著一定數(shù)量的人口，也蘊含著一定的人口質量；既包括一定時期內(nèi)人口結構與分布，也包括一定時期內(nèi)人口數(shù)量增長與人口結構變化；既涉及生產(chǎn)者，也涉及消費者。人口狀況既與其所處的自然環(huán)境密切相關，也與經(jīng)濟、社會及政治因素緊密相連。

從“地”的角度來看：土地既意味著土地面積、土地質量，也意味著土地價值、土地制度。土地不僅為社會發(fā)展提供生存資料、生產(chǎn)資料和活動空間，而且土地利用方式直接或間接地影響著經(jīng)濟社會發(fā)展方式和水平。“人地關系”主要有七種不同的界定：人口數(shù)量與土地面積的關系；人力資源與土地資源的關系；人口與資源的關系；人口增長與食物供應的關系；人口增長和生活資料的關系；人口與經(jīng)濟的關系；人口與環(huán)境的關系。宏觀、中觀、微觀三個層面來理解人地關系：從宏觀層次上，人地關系涉及人類與自然之間的關系，主要指土地承載人口的能力、人們利用土地方式兩個方面；從中觀層次上，人地關系涉及人類在何種限度內(nèi)利用土地問題，與土地制度、人口再生產(chǎn)制度等密切相關；從微觀層次上，人地關系主要指人口數(shù)量與土地面積的關系，在農(nóng)村主要體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)勞動力資源與耕地面積之間的關系。二、人地關系理論“農(nóng)業(yè)內(nèi)卷化”“高水平均衡陷阱”“過密化理論”“農(nóng)業(yè)內(nèi)卷化”理論

美國人類學家吉爾茨（CliffordGeertz）根據(jù)荷蘭東印度殖民政府在20世紀20年代所出版的爪哇地區(qū)資料，包括土地及經(jīng)濟作物收成的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料，宣布發(fā)現(xiàn)一項驚人事實：爪哇地區(qū)人口稠密、水稻田和甘蔗田之間存在某種相互依賴的結構性關系。

農(nóng)業(yè)“內(nèi)卷化”（involution）理論農(nóng)業(yè)內(nèi)卷化理論發(fā)表于20世紀60年代：爪哇群島地區(qū)的水稻產(chǎn)量在勞動生產(chǎn)率不變的情況下，會隨著勞動力投入的增加而增長。爪哇的甘蔗是種植在水稻田之中，當?shù)久桩a(chǎn)量提高時，甘蔗密植在水稻田地區(qū)，產(chǎn)量提高后，農(nóng)民投入更多的人力資源，人口日益形成稠密狀態(tài)。吉爾茨認為“強迫種植制度”（CultivationSystem）是造成爪哇地區(qū)農(nóng)業(yè)內(nèi)卷化的直接原因。所謂強迫種植制度是指荷蘭殖民當局強迫爪哇農(nóng)民種植熱帶經(jīng)濟作物，并盡可能壓低生產(chǎn)成本，然后再通過荷蘭貿(mào)易公司出售到國際上，以賺取利潤。吉爾茨認為這項制度的影響主要有：其一，加劇了東印度地區(qū)的地域差異，即本爪哇島與外爪哇島分化的現(xiàn)象；其二，將一個兩元經(jīng)濟體固定化，使西方世界的資金和土著社會勞動力分割，無法形成本地資產(chǎn)階級；其三，阻礙了爪哇農(nóng)業(yè)出現(xiàn)自發(fā)性的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。艾爾溫：高水平均衡陷阱”理論

艾爾溫認為人口壓力和人地比例失調(diào)導致了中國經(jīng)濟的落后，而人口壓力通過兩條途徑起作用：蠶食了小農(nóng)農(nóng)場維持家庭生計以外的剩余，而使小農(nóng)無法積累起“資本”；它也把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)推到了一個很高的集約化水平，但對于新式投資卻起到了抑制作用。這樣中國的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村就長期陷入了“高水平均衡陷阱”中而不能自拔。艾爾溫預測,帝國主義的入侵迫使中國向世界市場開放，并開始接觸和應用近代科技，因而刺激了中國經(jīng)濟的發(fā)展?？茖W技術的傳播和貿(mào)易的發(fā)展如能不受限制地發(fā)揮作用，其結果一定會導致工業(yè)化在中國的發(fā)生，并由工業(yè)化進而促進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。黃宗智：“過密化”理論

主要根據(jù)30年代人類學家實地調(diào)查所得的資料，特別是“南滿洲鐵道株式會社”的調(diào)查資料，以及他本人在80年代初期在中國的實地調(diào)查資料。在理論上，他移植了吉爾茨的“農(nóng)業(yè)內(nèi)卷化”理論，研究中國的農(nóng)村經(jīng)濟特點，提出了“過密化”理論。這一理論大致包含五個方面的內(nèi)容：First:“過密化”的概念是以單位勞動日邊際報酬遞減為代價換取單位面積勞動投入的增加。Second:“過密化”的形式主要表現(xiàn)在長江三角洲地區(qū)擴大經(jīng)濟作物的種植和經(jīng)營方面。Third:“過密化”的動力來源于日益增長的人口壓力，人口的增長推動農(nóng)業(yè)密集化。Forth:“過密化”的商品化是非質變的商品化，它與推動近代發(fā)展的質變性商品化有著根本的區(qū)別。Fifth:“過密化”可能帶來的發(fā)展是有限的，生產(chǎn)越是密集化，就越是難以把勞動力抽出而走上通過資本化提高生產(chǎn)率的道路。黃宗智認為過密性商品化并不意味著單位土地絕對產(chǎn)出的減少；正好相反，擁有一定土地的農(nóng)戶當然可以通過采用過密的運作方式來提高農(nóng)場總產(chǎn)，因為這將意味著就家庭勞動而言更多的“就業(yè)”和收入，盡管平均每日勞動報酬減少了，即“沒有發(fā)展的增長”?！鞍l(fā)展”與“沒有發(fā)展的增長”是兩個不同的概念，黃宗智提出了“沒有發(fā)展的增長”概念。第二節(jié)中國農(nóng)村人地關系的歷史演變一、建國前人地關系演變原始社會的早期舊石器時代人地關系主要表現(xiàn)為人類如何利用自然維持生存。新石器時代人地關系主要表現(xiàn)為人類通過初步改造自然實現(xiàn)對土地的初級利用。到了奴隸社會，特別是封建社會之后，人地關系發(fā)生了巨大的變化。從商、周到秦漢，黃河中下游地區(qū)由于土地肥沃，適于農(nóng)耕，經(jīng)濟得以崛起。秦漢之后，長江中下游地區(qū)也開始興起。明清之后，東北地區(qū)土地逐漸被開發(fā)。這一時期，我國的經(jīng)濟社會伴隨著對土地的大量開發(fā)與利用而得以發(fā)展起來。公元前250年前后，李冰父子修筑的都江堰；秦始皇元年修鄭國渠漢武帝時修建白渠、成國渠、漕渠、龍首渠等水利工程連成一體，構成了以長安（今西安）為中心的農(nóng)田水利網(wǎng)。新疆吐魯番一帶用坎兒井引冰雪融水、引地下水灌溉，減少干旱地區(qū)水分的蒸發(fā)，養(yǎng)育了片片綠洲。廣東珠江三角洲地區(qū)的農(nóng)民創(chuàng)建了?；~塘生產(chǎn)模式。人地關系的演變，不僅直接體現(xiàn)在人口數(shù)量與土地面積的增減，而且受到經(jīng)濟社會制度的影響。其中，脆弱的農(nóng)地私有制與分家析產(chǎn)的財產(chǎn)繼承制度是重要的影響因素。首先，中國傳統(tǒng)的農(nóng)地私有制有利于人口增長。其次，中國傳統(tǒng)的分家析產(chǎn)、均分繼承的社會制度促使人口過密化。

二、1949年至1978年的人地關系優(yōu)化人地關系方面取得了一系列成果:一是開發(fā)落后地區(qū)，改善產(chǎn)業(yè)布局；二是大規(guī)模開發(fā)土地、礦產(chǎn)和水力等各種自然資源；三是對黃河、海河、淮河、長江、珠江、遼河、松花江等江河進行綜合治理；四是開展植樹造林、改良土壤、開發(fā)山區(qū)、建立自然保護區(qū)、治理“三廢”等方面的工作。經(jīng)過一系列的開發(fā)，人與自然、人與土地的關系得以協(xié)調(diào)。失誤：在“大躍進”、文化大革命等政治運動中，由于片面強調(diào)“地大物博”、“人多力量大”等觀念，忽視人口眾多所造成的負面影響，直接或間接破壞了生態(tài)環(huán)境，人地矛盾愈發(fā)緊張。

農(nóng)地制度也深刻地影響著人地關系。土地的公有化、公營化，決定了分配上的平均主義特點。在土地公有化、公營化及平均主義分配制度下，事實上家庭人口增長的成本被分攤到集體范圍內(nèi)，從而使之成為人口迅速增長的客觀動力。這期間的農(nóng)村人口也實現(xiàn)了歷史性的突破，人地矛盾不斷惡化。第三節(jié)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制下的農(nóng)村人地關系在保持農(nóng)地集體所有的前提下，使農(nóng)戶獲得了生產(chǎn)經(jīng)營自主權，積極性提高，然而，人地關系也發(fā)生了新的變化：→人地矛盾更趨緊張從人口上看，1978年以來，隨著農(nóng)村改革的推進及農(nóng)民生產(chǎn)生活的變化，在死亡率比較平穩(wěn)的條件下，農(nóng)村人口出生率和自然增長率并行波動。從耕地上看，1978年之后，我國耕地面積卻逐步遞減。

耕地減少原因，主要包括以下幾點：First,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快，多占亂占耕地的現(xiàn)象多；Second,各類開發(fā)區(qū)的建設占用大量耕地；Third,國家建設投資加大，城鎮(zhèn)化水平加快、道路網(wǎng)絡化等，征用了大量耕地；Forth,市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整（如耕地改果園、改養(yǎng)殖）占用耕地數(shù)量大；Fifth,生態(tài)退耕，“十五”期間耕地轉換規(guī)模擴大；Sixth,農(nóng)村經(jīng)濟增長較快，農(nóng)民住房和新農(nóng)村建設占用大量耕地。除了宏觀環(huán)境的因素引發(fā)農(nóng)村人口增長與耕地減少、人地矛盾日益緊張外，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制也對人地關系的變化產(chǎn)生重要影響。首先，頻繁調(diào)地加劇了人地矛盾。其次，平均化的調(diào)地機制加劇了人地矛盾。制度當中最重要的是兩條第一條就是農(nóng)民合法的土地得不到應有的保障。第二條就是我們現(xiàn)有的財稅制度在相當程度上還存在著“土地財政”的現(xiàn)象。也就是說，多用地可以多增加