建設(shè)工程基本建設(shè)程序定義：是指項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中各項(xiàng)工作應(yīng)遵循的先后順序。

要正確處理基本建設(shè)工作中從制定建設(shè)規(guī)劃、確定建設(shè)項(xiàng)目、勘察、定點(diǎn)、設(shè)計(jì)、建筑安裝、試車(chē)，直到竣工驗(yàn)收交付使用等各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，達(dá)到提高投資效益的目的，是基本建設(shè)項(xiàng)目必須遵循的根本原則。

第1頁(yè)/共25頁(yè)建設(shè)工程基本建設(shè)程序定義：是指項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中各項(xiàng)工作應(yīng)遵循1建設(shè)工程基本建設(shè)程序項(xiàng)目實(shí)施階段工程建設(shè)準(zhǔn)備階段工程建設(shè)實(shí)施階段工程竣工驗(yàn)收備案與保修階段工程建設(shè)前期階段項(xiàng)目建議書(shū)可行性研究委托規(guī)劃、設(shè)計(jì)拆遷、安置

報(bào)建工程發(fā)包與承包

項(xiàng)目決策階段工程建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備管理

工程建設(shè)項(xiàng)目組織施工階段的管理

工程竣工驗(yàn)收及備案

工程保修

立項(xiàng)獲取土地使用權(quán)

第2頁(yè)/共25頁(yè)建設(shè)工程基本建設(shè)程序項(xiàng)目實(shí)施階段工程建設(shè)準(zhǔn)備階段工程建設(shè)實(shí)施2工程項(xiàng)目一般流程

提出項(xiàng)目編制項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)項(xiàng)目建議書(shū)可行性研究立項(xiàng)（批準(zhǔn)估算）否定評(píng)估初步設(shè)計(jì)招標(biāo)（批復(fù)初步設(shè)計(jì)）（概算）施工圖設(shè)計(jì)（預(yù)算或最高投標(biāo)限價(jià)）單體批復(fù)地勘招標(biāo)施工、監(jiān)理招標(biāo)施工過(guò)程控制（設(shè)備、材料、環(huán)境等）竣工驗(yàn)收

交付使用、保修第3頁(yè)/共25頁(yè)工程項(xiàng)目一般流程

提出項(xiàng)目編制項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)項(xiàng)目建議書(shū)可行3

一、工程建設(shè)前期階段工程建設(shè)的前期階段主要指的是在工程建設(shè)的初期，建設(shè)單位形成投資意向，通過(guò)對(duì)投資機(jī)會(huì)等的研究和決定，形成書(shū)面文件上報(bào)主管部門(mén)和發(fā)改委進(jìn)行審批，進(jìn)而立項(xiàng)的過(guò)程。主要包括編制項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，并通過(guò)立項(xiàng)審批。

第4頁(yè)/共25頁(yè)

一、工程建設(shè)前期階段工程建設(shè)的前期階段主要指的是在工程建設(shè)4

一、工程建設(shè)前期階段項(xiàng)目建議書(shū)項(xiàng)目建議書(shū)是項(xiàng)目法人向政府部門(mén)提出的要求建設(shè)某一建設(shè)項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的輪廓設(shè)想，是從擬建項(xiàng)目的必要性及大方面的可能性加以考慮的。對(duì)于政府投資工程項(xiàng)目，編報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)是項(xiàng)目建設(shè)最初階段的工作。其主要作用是為了推薦建設(shè)項(xiàng)目，以便在一個(gè)確定的地區(qū)或部門(mén)內(nèi)，以自然資源和市場(chǎng)預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)，選擇建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建議書(shū)經(jīng)批準(zhǔn)后，可進(jìn)行可行性研究工作，但并不表明項(xiàng)目非上不可，項(xiàng)目建議書(shū)不是項(xiàng)目的最終決策。第5頁(yè)/共25頁(yè)

一、工程建設(shè)前期階段項(xiàng)目建議書(shū)對(duì)于政府投資工程項(xiàng)目，編報(bào)項(xiàng)5項(xiàng)目建議書(shū)的主要內(nèi)容項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)1產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想2資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系等的初步分析3投資估算和資金籌措設(shè)想4項(xiàng)目的進(jìn)度安排5經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的估計(jì)6第6頁(yè)/共25頁(yè)項(xiàng)目建議書(shū)的主要內(nèi)容項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)1產(chǎn)品方案、擬建規(guī)6

一、工程建設(shè)前期階段

可行性研究報(bào)告注意事項(xiàng)：

1、制定好項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

2、做好投資估算的編制，盡量把相關(guān)費(fèi)用預(yù)測(cè)好，各費(fèi)用開(kāi)項(xiàng)及成本列支要預(yù)留足，因?yàn)橐院笕绻醪皆O(shè)計(jì)概算超過(guò)可研估算10％，需調(diào)整可研報(bào)告重新報(bào)批后，項(xiàng)目方可繼續(xù)實(shí)施。1

可行性研究是指在項(xiàng)目決策前，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目有關(guān)的工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各方面條件和情況進(jìn)行調(diào)查、研究、分析，對(duì)各種可能的建設(shè)方案和技術(shù)方案進(jìn)行比較論證，并對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)的一種科學(xué)分析方法，由此考查項(xiàng)目技術(shù)上的先進(jìn)性和適用性，經(jīng)濟(jì)上的盈利性和合理性，建設(shè)的可能性和可行性。

是項(xiàng)目前期工作的最重要的內(nèi)容，它從項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程考察分析項(xiàng)目的可行性，其目的是回答項(xiàng)目是否必要建設(shè)，是否可能建設(shè)和如何進(jìn)行建設(shè)的問(wèn)題，其結(jié)論為投資者的最終決策提供直接的依據(jù)。2可行性研究階段第7頁(yè)/共25頁(yè)

一、工程建設(shè)前期階段可行性研究報(bào)告注意事項(xiàng)：17可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容項(xiàng)目提出的背景、投資的必要性和研究工作依據(jù)需求預(yù)測(cè)及擬建規(guī)模、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案及協(xié)作配套工程環(huán)境保護(hù)、防震、防洪等要求及其相應(yīng)措施企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)投資估算和資金籌措方式124679資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況

建設(shè)工期和實(shí)施進(jìn)度38建廠(chǎng)條件與廠(chǎng)址方案

經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益510第8頁(yè)/共25頁(yè)可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容項(xiàng)目提出的背景、投資的必要性和研究工8二、工程建設(shè)準(zhǔn)備階段該階段的內(nèi)容包括為勘察、設(shè)計(jì)、施工創(chuàng)造條件所做的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、建設(shè)隊(duì)伍、建設(shè)設(shè)備等方面的準(zhǔn)備工作。具體包括報(bào)建，委托規(guī)劃、設(shè)計(jì)，獲取土地使用權(quán)，拆遷、安置，工程發(fā)包與承包等。

1、辦理報(bào)建備案手續(xù)2、辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》3、申請(qǐng)土地開(kāi)發(fā)使用權(quán)4、拆遷、安置第9頁(yè)/共25頁(yè)二、工程建設(shè)準(zhǔn)備階段該階段的內(nèi)容包括為勘察、設(shè)計(jì)、施工創(chuàng)造條9用地報(bào)建流程征地拆遷摸查實(shí)施主體：業(yè)主申請(qǐng)選址意見(jiàn)書(shū)報(bào)建主體：業(yè)主審核單位：規(guī)劃局環(huán)境影響評(píng)價(jià)審核報(bào)建主體：業(yè)主審核單位：環(huán)保局權(quán)屬調(diào)查報(bào)建主體：業(yè)主審核單位：國(guó)土局用地預(yù)審報(bào)建主體：業(yè)主審核單位：國(guó)土局地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)審核報(bào)建主體：業(yè)主審核單位：地礦局申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件報(bào)建主體：業(yè)主審核單位：規(guī)劃局權(quán)屬確認(rèn)和土地勘查定界報(bào)建主體：業(yè)主審核單位：國(guó)土局劃分國(guó)土用地紅線(xiàn)報(bào)建主體：業(yè)主審核單位：國(guó)土局征地預(yù)公告報(bào)建主體：業(yè)主審核單位：國(guó)土局?jǐn)M定征地補(bǔ)償方案報(bào)建主體：業(yè)主審核單位：國(guó)土局征地聽(tīng)證和報(bào)批報(bào)建主體：業(yè)主審核單位：國(guó)土局批后實(shí)施和征地補(bǔ)償報(bào)建主體：業(yè)主審核單位：國(guó)土局土地有償使用手續(xù)和建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)報(bào)建主體：業(yè)主審核單位：國(guó)土局政府批準(zhǔn)使用國(guó)有土地和供地方案報(bào)建主體：業(yè)主審核單位：國(guó)土局國(guó)有土地使用權(quán)屬批準(zhǔn)文件報(bào)建主體：業(yè)主審核單位：國(guó)土局拆遷公告報(bào)建主體：業(yè)主審核單位：國(guó)土局拆遷及結(jié)案報(bào)建主體：業(yè)主審核單位：國(guó)土局征用城市國(guó)有建設(shè)用地第10頁(yè)/共25頁(yè)用地報(bào)建流程征地拆遷摸查申請(qǐng)選址意見(jiàn)書(shū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審核權(quán)屬調(diào)10二、工程建設(shè)準(zhǔn)備階段5、報(bào)審《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》即初步設(shè)計(jì)6、初步設(shè)計(jì)審批7、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算審批初步設(shè)計(jì)：根據(jù)可研報(bào)告審批意見(jiàn)委托或通過(guò)招標(biāo)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。

初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容依項(xiàng)目的類(lèi)型不同而有所變化，一般來(lái)說(shuō)，它是項(xiàng)目的宏觀(guān)設(shè)計(jì)，即項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)、布局設(shè)計(jì)，主要的工藝流程、設(shè)備的選型和安裝設(shè)計(jì)，土建工程量及費(fèi)用的估算等。初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要，是下一階段施工圖設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。第11頁(yè)/共25頁(yè)二、工程建設(shè)準(zhǔn)備階段5、報(bào)審《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》即初步設(shè)11二、工程建設(shè)準(zhǔn)備階段初步設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)初步設(shè)計(jì)概算書(shū)初步設(shè)計(jì)圖紙第12頁(yè)/共25頁(yè)二、工程建設(shè)準(zhǔn)備階段初步設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)初步設(shè)計(jì)概算書(shū)初步12初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)工程概況、設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料1主要污染負(fù)荷、污染收集及轉(zhuǎn)輸工程、污染物處理（處置）工程2總圖、建筑、給排水、采暖通風(fēng)電氣、自動(dòng)化、維修、通訊工程3環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全及衛(wèi)生、自然災(zāi)害及防范、火災(zāi)及消防、能耗及節(jié)能4工程占地及節(jié)約用地、場(chǎng)地水土保持，文物及礦產(chǎn)保護(hù)5工程建設(shè)管理、工程運(yùn)行管理6第13頁(yè)/共25頁(yè)初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)工程概況、設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料1主要污染負(fù)荷13二、工程建設(shè)準(zhǔn)備階段8、施工圖設(shè)計(jì)審批9、建設(shè)單位招投標(biāo)施工圖設(shè)計(jì)：通過(guò)委托、招標(biāo)等方式選擇設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

施工圖設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容是根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，繪制出正確、完整和盡可能詳細(xì)的建筑、安裝圖紙。施工圖設(shè)計(jì)完成后，必須委托由施工圖設(shè)計(jì)審查單位審查并加蓋審查專(zhuān)用章后使用。第14頁(yè)/共25頁(yè)二、工程建設(shè)準(zhǔn)備階段8、施工圖設(shè)計(jì)審批施工圖設(shè)計(jì)：通過(guò)委托、14工藝專(zhuān)業(yè)BC建筑專(zhuān)業(yè)D結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)E給排水專(zhuān)業(yè)F采暖通風(fēng)專(zhuān)業(yè)G電氣專(zhuān)業(yè)施工圖自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)H總圖專(zhuān)業(yè)A第15頁(yè)/共25頁(yè)工藝專(zhuān)業(yè)BC建筑專(zhuān)業(yè)D結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)E給排水專(zhuān)業(yè)F采暖通風(fēng)專(zhuān)業(yè)G電15施工圖審查

是指建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)定的施工圖審查機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審查機(jī)構(gòu))按照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行的審查。施工圖未經(jīng)審查合格的，不得使用。施工圖技術(shù)性審查應(yīng)包括以下主要內(nèi)容01是否符合《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》和其他有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。02地基基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等是否安全03是否符合作為設(shè)計(jì)依據(jù)的政府有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件要求04施工圖是否達(dá)到規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求05是否符合公眾利益第16頁(yè)/共25頁(yè)施工圖審查施工圖技術(shù)性審查應(yīng)包括以下主要內(nèi)容01是否符合《工16填報(bào)《建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查申請(qǐng)書(shū)》，申請(qǐng)對(duì)建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行政策性和技術(shù)性審查。完整的施工圖設(shè)計(jì)文件(總平面圖、建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等);批準(zhǔn)立項(xiàng)文件或初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件以及審定設(shè)計(jì)方案的通知書(shū)(復(fù)印件);規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證及附件(復(fù)印件);審查合格的巖土工程勘察報(bào)告(詳勘);結(jié)構(gòu)計(jì)算書(shū)及計(jì)算軟件名稱(chēng)和相應(yīng)的數(shù)據(jù)文件軟(光)盤(pán);設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書(shū)副本(復(fù)印件);建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同;外來(lái)設(shè)計(jì)單位的注冊(cè)證明。第17頁(yè)/共25頁(yè)填報(bào)《建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查申請(qǐng)書(shū)》，申請(qǐng)對(duì)建設(shè)工程施工17建設(shè)單位招投標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)流程分解招標(biāo)備案招標(biāo)公告開(kāi)評(píng)標(biāo)定標(biāo)項(xiàng)目登記招標(biāo)備案勘察招標(biāo)下載招標(biāo)文件交易中心開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)設(shè)計(jì)招標(biāo)施工招標(biāo)中標(biāo)候選人公示中標(biāo)通知書(shū)合同談判、履約保證金放棄中標(biāo)順延第二名，或重新招標(biāo)合同簽訂監(jiān)理招標(biāo)投訴受理

當(dāng)項(xiàng)目施工圖編制完畢以后，業(yè)主組織各項(xiàng)招標(biāo)工作，具體包括編制招標(biāo)工作計(jì)劃、組織調(diào)研、參與編制招標(biāo)文件。負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，劃分合同包標(biāo)段，編制招標(biāo)計(jì)劃，監(jiān)督招標(biāo)的各個(gè)程序。第18頁(yè)/共25頁(yè)建設(shè)單位招投標(biāo)招標(biāo)備案招標(biāo)公告開(kāi)評(píng)標(biāo)定標(biāo)項(xiàng)目登記招標(biāo)備案勘察18三

、工程建設(shè)施工階段辦理質(zhì)量監(jiān)督及安全監(jiān)督根據(jù)規(guī)定，報(bào)質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)應(yīng)按工程規(guī)模及項(xiàng)目復(fù)雜性分級(jí)向市或區(qū)報(bào)審。如符合條件，建議在區(qū)質(zhì)監(jiān)安監(jiān)辦理，報(bào)送手續(xù)比較簡(jiǎn)便快捷10辦理建筑工程施工許可證

市重點(diǎn)建筑項(xiàng)目、國(guó)家和市批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目以及跨區(qū)、縣（市）的大中型建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位向市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)；其他建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)單位向項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)。11報(bào)送開(kāi)工報(bào)告暨年投資計(jì)劃申請(qǐng)文件項(xiàng)目具備開(kāi)工條件后，建設(shè)單位應(yīng)按照項(xiàng)目建議書(shū)的申報(bào)程序向市發(fā)改委報(bào)送開(kāi)工報(bào)告暨年度投資計(jì)劃申請(qǐng)文件。12第19頁(yè)/共25頁(yè)三

、工程建設(shè)施工階段辦理質(zhì)量監(jiān)督及安全監(jiān)督根據(jù)規(guī)定，報(bào)質(zhì)監(jiān)19三

、工程建設(shè)施工階段建設(shè)單位為了保證項(xiàng)目施工順利進(jìn)行需從事相關(guān)的管理工作，可分為施工準(zhǔn)備的管理和施工階段的管理，其中在施工階段的管理主要值的是做好工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度控制、投資控制和質(zhì)量控制。1.工程建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段（1）圖紙會(huì)審及技術(shù)交底

圖紙會(huì)審，由建設(shè)單位主持，監(jiān)理單位參加，設(shè)計(jì)單位向施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)技術(shù)交底以達(dá)到明確要求，徹底弄清設(shè)計(jì)意圖，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，消滅差錯(cuò)的目的。然后再由建設(shè)、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位共同對(duì)施工圖進(jìn)行會(huì)審，作出會(huì)審（審核）記錄，最后共同簽章生效。

（2）審查施工組織設(shè)計(jì)

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備

第20頁(yè)/共25頁(yè)三

、工程建設(shè)施工階段建設(shè)單位為了保證項(xiàng)目施工順利進(jìn)行需從事20設(shè)計(jì)方施工現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)驗(yàn)槽，基礎(chǔ)等方面指導(dǎo)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)安裝和調(diào)試設(shè)備

管道就位安裝指導(dǎo)管線(xiàn)第21頁(yè)/共25頁(yè)設(shè)計(jì)方施工現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)驗(yàn)槽，基礎(chǔ)等方面指導(dǎo)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)安裝和調(diào)試設(shè)備21三

、工程建設(shè)施工階段2、工程建設(shè)項(xiàng)目組織施工的管理工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度控制1工程建設(shè)項(xiàng)目的投資控制

2工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量控制

3第22頁(yè)/共25頁(yè)三

、工程建設(shè)施工階段2、工程建設(shè)項(xiàng)目組織施工的管理工程建設(shè)22四、工程竣工驗(yàn)收備案與保修階段竣工驗(yàn)收及備案一、竣工驗(yàn)收及備案工程竣工驗(yàn)收備案是驗(yàn)收環(huán)節(jié)的主辦事項(xiàng)，由市建設(shè)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主辦部門(mén)）負(fù)責(zé)實(shí)施。

項(xiàng)目驗(yàn)收分建筑工程過(guò)程驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段，其中過(guò)程驗(yàn)收包括分部工程驗(yàn)收和單位工程驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收由各專(zhuān)業(yè)分別驗(yàn)收后，再組織進(jìn)行綜合驗(yàn)收。二、工程保修工程保修期從工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。第23頁(yè)/共25頁(yè)四、工程竣工驗(yàn)收備案與保修階段竣工驗(yàn)收及備案一、竣工驗(yàn)收及備23謝謝觀(guān)看2810第24頁(yè)/共25頁(yè)謝謝觀(guān)看2810第24頁(yè)/共25頁(yè)24感謝您的欣賞！第25頁(yè)/共25頁(yè)感謝您的欣賞！第25頁(yè)/共25頁(yè)25建設(shè)工程基本建設(shè)程序定義：是指項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中各項(xiàng)工作應(yīng)遵循的先后順序。

要正確處理基本建設(shè)工作中從制定建設(shè)規(guī)劃、確定建設(shè)項(xiàng)目、勘察、定點(diǎn)、設(shè)計(jì)、建筑安裝、試車(chē)，直到竣工驗(yàn)收交付使用等各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，達(dá)到提高投資效益的目的，是基本建設(shè)項(xiàng)目必須遵循的根本原則。

第1頁(yè)/共25頁(yè)建設(shè)工程基本建設(shè)程序定義：是指項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中各項(xiàng)工作應(yīng)遵循26建設(shè)工程基本建設(shè)程序項(xiàng)目實(shí)施階段工程建設(shè)準(zhǔn)備階段工程建設(shè)實(shí)施階段工程竣工驗(yàn)收備案與保修階段工程建設(shè)前期階段項(xiàng)目建議書(shū)可行性研究委托規(guī)劃、設(shè)計(jì)拆遷、安置

報(bào)建工程發(fā)包與承包

項(xiàng)目決策階段工程建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備管理

工程建設(shè)項(xiàng)目組織施工階段的管理

工程竣工驗(yàn)收及備案

工程保修

立項(xiàng)獲取土地使用權(quán)

第2頁(yè)/共25頁(yè)建設(shè)工程基本建設(shè)程序項(xiàng)目實(shí)施階段工程建設(shè)準(zhǔn)備階段工程建設(shè)實(shí)施27工程項(xiàng)目一般流程

提出項(xiàng)目編制項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)項(xiàng)目建議書(shū)可行性研究立項(xiàng)（批準(zhǔn)估算）否定評(píng)估初步設(shè)計(jì)招標(biāo)（批復(fù)初步設(shè)計(jì)）（概算）施工圖設(shè)計(jì)（預(yù)算或最高投標(biāo)限價(jià)）單體批復(fù)地勘招標(biāo)施工、監(jiān)理招標(biāo)施工過(guò)程控制（設(shè)備、材料、環(huán)境等）竣工驗(yàn)收

交付使用、保修第3頁(yè)/共25頁(yè)工程項(xiàng)目一般流程

提出項(xiàng)目編制項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)項(xiàng)目建議書(shū)可行28

一、工程建設(shè)前期階段工程建設(shè)的前期階段主要指的是在工程建設(shè)的初期，建設(shè)單位形成投資意向，通過(guò)對(duì)投資機(jī)會(huì)等的研究和決定，形成書(shū)面文件上報(bào)主管部門(mén)和發(fā)改委進(jìn)行審批，進(jìn)而立項(xiàng)的過(guò)程。主要包括編制項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，并通過(guò)立項(xiàng)審批。

第4頁(yè)/共25頁(yè)

一、工程建設(shè)前期階段工程建設(shè)的前期階段主要指的是在工程建設(shè)29

一、工程建設(shè)前期階段項(xiàng)目建議書(shū)項(xiàng)目建議書(shū)是項(xiàng)目法人向政府部門(mén)提出的要求建設(shè)某一建設(shè)項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的輪廓設(shè)想，是從擬建項(xiàng)目的必要性及大方面的可能性加以考慮的。對(duì)于政府投資工程項(xiàng)目，編報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)是項(xiàng)目建設(shè)最初階段的工作。其主要作用是為了推薦建設(shè)項(xiàng)目，以便在一個(gè)確定的地區(qū)或部門(mén)內(nèi)，以自然資源和市場(chǎng)預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)，選擇建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建議書(shū)經(jīng)批準(zhǔn)后，可進(jìn)行可行性研究工作，但并不表明項(xiàng)目非上不可，項(xiàng)目建議書(shū)不是項(xiàng)目的最終決策。第5頁(yè)/共25頁(yè)

一、工程建設(shè)前期階段項(xiàng)目建議書(shū)對(duì)于政府投資工程項(xiàng)目，編報(bào)項(xiàng)30項(xiàng)目建議書(shū)的主要內(nèi)容項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)1產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想2資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系等的初步分析3投資估算和資金籌措設(shè)想4項(xiàng)目的進(jìn)度安排5經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的估計(jì)6第6頁(yè)/共25頁(yè)項(xiàng)目建議書(shū)的主要內(nèi)容項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)1產(chǎn)品方案、擬建規(guī)31

一、工程建設(shè)前期階段

可行性研究報(bào)告注意事項(xiàng)：

1、制定好項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

2、做好投資估算的編制，盡量把相關(guān)費(fèi)用預(yù)測(cè)好，各費(fèi)用開(kāi)項(xiàng)及成本列支要預(yù)留足，因?yàn)橐院笕绻醪皆O(shè)計(jì)概算超過(guò)可研估算10％，需調(diào)整可研報(bào)告重新報(bào)批后，項(xiàng)目方可繼續(xù)實(shí)施。1

可行性研究是指在項(xiàng)目決策前，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目有關(guān)的工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各方面條件和情況進(jìn)行調(diào)查、研究、分析，對(duì)各種可能的建設(shè)方案和技術(shù)方案進(jìn)行比較論證，并對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)的一種科學(xué)分析方法，由此考查項(xiàng)目技術(shù)上的先進(jìn)性和適用性，經(jīng)濟(jì)上的盈利性和合理性，建設(shè)的可能性和可行性。

是項(xiàng)目前期工作的最重要的內(nèi)容，它從項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程考察分析項(xiàng)目的可行性，其目的是回答項(xiàng)目是否必要建設(shè)，是否可能建設(shè)和如何進(jìn)行建設(shè)的問(wèn)題，其結(jié)論為投資者的最終決策提供直接的依據(jù)。2可行性研究階段第7頁(yè)/共25頁(yè)

一、工程建設(shè)前期階段可行性研究報(bào)告注意事項(xiàng)：132可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容項(xiàng)目提出的背景、投資的必要性和研究工作依據(jù)需求預(yù)測(cè)及擬建規(guī)模、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案及協(xié)作配套工程環(huán)境保護(hù)、防震、防洪等要求及其相應(yīng)措施企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)投資估算和資金籌措方式124679資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況

建設(shè)工期和實(shí)施進(jìn)度38建廠(chǎng)條件與廠(chǎng)址方案

經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益510第8頁(yè)/共25頁(yè)可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容項(xiàng)目提出的背景、投資的必要性和研究工33二、工程建設(shè)準(zhǔn)備階段該階段的內(nèi)容包括為勘察、設(shè)計(jì)、施工創(chuàng)造條件所做的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、建設(shè)隊(duì)伍、建設(shè)設(shè)備等方面的準(zhǔn)備工作。具體包括報(bào)建，委托規(guī)劃、設(shè)計(jì)，獲取土地使用權(quán)，拆遷、安置，工程發(fā)包與承包等。

1、辦理報(bào)建備案手續(xù)2、辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》3、申請(qǐng)土地開(kāi)發(fā)使用權(quán)4、拆遷、安置第9頁(yè)/共25頁(yè)二、工程建設(shè)準(zhǔn)備階段該階段的內(nèi)容包括為勘察、設(shè)計(jì)、施工創(chuàng)造條34用地報(bào)建流程征地拆遷摸查實(shí)施主體：業(yè)主申請(qǐng)選址意見(jiàn)書(shū)報(bào)建主體：業(yè)主審核單位：規(guī)劃局環(huán)境影響評(píng)價(jià)審核報(bào)建主體：業(yè)主審核單位：環(huán)保局權(quán)屬調(diào)查報(bào)建主體：業(yè)主審核單位：國(guó)土局用地預(yù)審報(bào)建主體：業(yè)主審核單位：國(guó)土局地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)審核報(bào)建主體：業(yè)主審核單位：地礦局申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件報(bào)建主體：業(yè)主審核單位：規(guī)劃局權(quán)屬確認(rèn)和土地勘查定界報(bào)建主體：業(yè)主審核單位：國(guó)土局劃分國(guó)土用地紅線(xiàn)報(bào)建主體：業(yè)主審核單位：國(guó)土局征地預(yù)公告報(bào)建主體：業(yè)主審核單位：國(guó)土局?jǐn)M定征地補(bǔ)償方案報(bào)建主體：業(yè)主審核單位：國(guó)土局征地聽(tīng)證和報(bào)批報(bào)建主體：業(yè)主審核單位：國(guó)土局批后實(shí)施和征地補(bǔ)償報(bào)建主體：業(yè)主審核單位：國(guó)土局土地有償使用手續(xù)和建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)報(bào)建主體：業(yè)主審核單位：國(guó)土局政府批準(zhǔn)使用國(guó)有土地和供地方案報(bào)建主體：業(yè)主審核單位：國(guó)土局國(guó)有土地使用權(quán)屬批準(zhǔn)文件報(bào)建主體：業(yè)主審核單位：國(guó)土局拆遷公告報(bào)建主體：業(yè)主審核單位：國(guó)土局拆遷及結(jié)案報(bào)建主體：業(yè)主審核單位：國(guó)土局征用城市國(guó)有建設(shè)用地第10頁(yè)/共25頁(yè)用地報(bào)建流程征地拆遷摸查申請(qǐng)選址意見(jiàn)書(shū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審核權(quán)屬調(diào)35二、工程建設(shè)準(zhǔn)備階段5、報(bào)審《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》即初步設(shè)計(jì)6、初步設(shè)計(jì)審批7、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算審批初步設(shè)計(jì)：根據(jù)可研報(bào)告審批意見(jiàn)委托或通過(guò)招標(biāo)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。

初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容依項(xiàng)目的類(lèi)型不同而有所變化，一般來(lái)說(shuō)，它是項(xiàng)目的宏觀(guān)設(shè)計(jì)，即項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)、布局設(shè)計(jì)，主要的工藝流程、設(shè)備的選型和安裝設(shè)計(jì)，土建工程量及費(fèi)用的估算等。初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要，是下一階段施工圖設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。第11頁(yè)/共25頁(yè)二、工程建設(shè)準(zhǔn)備階段5、報(bào)審《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》即初步設(shè)36二、工程建設(shè)準(zhǔn)備階段初步設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)初步設(shè)計(jì)概算書(shū)初步設(shè)計(jì)圖紙第12頁(yè)/共25頁(yè)二、工程建設(shè)準(zhǔn)備階段初步設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)初步設(shè)計(jì)概算書(shū)初步37初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)工程概況、設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料1主要污染負(fù)荷、污染收集及轉(zhuǎn)輸工程、污染物處理（處置）工程2總圖、建筑、給排水、采暖通風(fēng)電氣、自動(dòng)化、維修、通訊工程3環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全及衛(wèi)生、自然災(zāi)害及防范、火災(zāi)及消防、能耗及節(jié)能4工程占地及節(jié)約用地、場(chǎng)地水土保持，文物及礦產(chǎn)保護(hù)5工程建設(shè)管理、工程運(yùn)行管理6第13頁(yè)/共25頁(yè)初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)工程概況、設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料1主要污染負(fù)荷38二、工程建設(shè)準(zhǔn)備階段8、施工圖設(shè)計(jì)審批9、建設(shè)單位招投標(biāo)施工圖設(shè)計(jì)：通過(guò)委托、招標(biāo)等方式選擇設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

施工圖設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容是根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，繪制出正確、完整和盡可能詳細(xì)的建筑、安裝圖紙。施工圖設(shè)計(jì)完成后，必須委托由施工圖設(shè)計(jì)審查單位審查并加蓋審查專(zhuān)用章后使用。第14頁(yè)/共25頁(yè)二、工程建設(shè)準(zhǔn)備階段8、施工圖設(shè)計(jì)審批施工圖設(shè)計(jì)：通過(guò)委托、39工藝專(zhuān)業(yè)BC建筑專(zhuān)業(yè)D結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)E給排水專(zhuān)業(yè)F采暖通風(fēng)專(zhuān)業(yè)G電氣專(zhuān)業(yè)施工圖自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)H總圖專(zhuān)業(yè)A第15頁(yè)/共25頁(yè)工藝專(zhuān)業(yè)BC建筑專(zhuān)業(yè)D結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)E給排水專(zhuān)業(yè)F采暖通風(fēng)專(zhuān)業(yè)G電40施工圖審查

是指建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)定的施工圖審查機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審查機(jī)構(gòu))按照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行的審查。施工圖未經(jīng)審查合格的，不得使用。施工圖技術(shù)性審查應(yīng)包括以下主要內(nèi)容01是否符合《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》和其他有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。02地基基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等是否安全03是否符合作為設(shè)計(jì)依據(jù)的政府有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件要求04施工圖是否達(dá)到規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求05是否符合公眾利益第16頁(yè)/共25頁(yè)施工圖審查施工圖技術(shù)性審查應(yīng)包括以下主要內(nèi)容01是否符合《工41填報(bào)《建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查申請(qǐng)書(shū)》，申請(qǐng)對(duì)建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行政策性和技術(shù)性審查。完整的施工圖設(shè)計(jì)文件(總平面圖、建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等);批準(zhǔn)立項(xiàng)文件或初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件以及審定設(shè)計(jì)方案的通知書(shū)(復(fù)印件);規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證及附件(復(fù)印件);審查合格的巖土工程勘察報(bào)告(詳勘);結(jié)構(gòu)計(jì)算書(shū)及計(jì)算軟件名稱(chēng)和相應(yīng)的數(shù)據(jù)文件軟(光)盤(pán);設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書(shū)副本(復(fù)印件);建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同;外來(lái)設(shè)計(jì)單位的注冊(cè)證明。第17頁(yè)/共25頁(yè)填報(bào)《建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查申請(qǐng)書(shū)》，申請(qǐng)對(duì)建設(shè)工程施工42建設(shè)單位招投標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)流程分解招標(biāo)備案招標(biāo)公告開(kāi)評(píng)標(biāo)定標(biāo)項(xiàng)目登記招標(biāo)備案勘察招標(biāo)下載招標(biāo)文件交易中心開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)設(shè)計(jì)招標(biāo)施工招標(biāo)中標(biāo)候選人公示中標(biāo)通知書(shū)合同談判、履約保證金放棄中標(biāo)順延第二名，或重新招標(biāo)合同簽訂監(jiān)理招標(biāo)投訴受理

當(dāng)項(xiàng)目施工圖編制完畢以后，業(yè)主組織各項(xiàng)招標(biāo)工作，具體包括編制招標(biāo)工作計(jì)劃、組織調(diào)研、參與編制招標(biāo)文件。負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，劃分合同包標(biāo)段，編制招標(biāo)計(jì)劃，監(jiān)督招標(biāo)的各個(gè)程序。第18頁(yè)/共25頁(yè)建設(shè)單位招投標(biāo)招標(biāo)備案招標(biāo)公告開(kāi)評(píng)標(biāo)定標(biāo)項(xiàng)目登記招標(biāo)備案勘察43三

、工程建設(shè)施工階段辦理質(zhì)量監(jiān)督及安全監(jiān)督根據(jù)規(guī)定，報(bào)質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)應(yīng)按工程規(guī)模及項(xiàng)目復(fù)雜性分級(jí)向市或區(qū)報(bào)審。如符合條件，建議在區(qū)質(zhì)監(jiān)安監(jiān)辦理，報(bào)送手續(xù)比較簡(jiǎn)便