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畢業(yè)設(shè)計(論文)姓名:學(xué)號:學(xué)院::班級:指導(dǎo)教師:緒論1.1研究背景隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和國家政策的提鼓勵支持,我國農(nóng)村的經(jīng)濟乃至各個方面都有了飛速的發(fā)展,村鎮(zhèn)居民的生活水平得到了顯著提高,村鎮(zhèn)的面貌也發(fā)生了巨大的變化。但同時出現(xiàn)的問題也令時刻困擾著村鎮(zhèn)居民甚至是全國的居民?,F(xiàn)今村鎮(zhèn)面臨的問題日漸突出,生態(tài)環(huán)境的破壞、居住環(huán)境的日漸惡化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧業(yè)養(yǎng)殖污染嚴(yán)重,這些都成為了制約村鎮(zhèn)繼續(xù)蓬勃發(fā)展的重要因素。我國有近7億人生活在農(nóng)村,但資源有限,我國當(dāng)前面臨著嚴(yán)峻的減排形勢,但要想從根本上實現(xiàn)全面低碳和環(huán)保,就必須著力解決村鎮(zhèn)的環(huán)境污染的等問題。因此,全面認(rèn)識到村鎮(zhèn)居民低碳生活建設(shè)的要求迫在眉睫,能夠充分了解目前村鎮(zhèn)居民生活現(xiàn)狀,加強村鎮(zhèn)環(huán)境的保護工作,從根本上解決村鎮(zhèn)碳排放高等問題,使村鎮(zhèn)向著協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的方向邁進。城市的低碳建設(shè)研究一直以來都多于村鎮(zhèn)。近幾年生活環(huán)境的不斷惡化和生態(tài)環(huán)境的慘遭破壞,促使生態(tài)文明、美麗中國等一系列的名詞不斷衍生,如生態(tài)城市、綠色城市的提法不斷涌現(xiàn)。黨的十八大報告也首次提出“努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”,因此,美麗城市和美麗鄉(xiāng)村的協(xié)同發(fā)展才能更好地促進美麗中國的建設(shè)?,F(xiàn)今低碳城市發(fā)展日趨成熟,為保證城市和農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,低碳村鎮(zhèn)的建設(shè)還需盡快建設(shè)提上日程。鑒于以上原因,本文對村鎮(zhèn)低碳生活的建設(shè)作出了詳細(xì)研究與討論。1.2研究意義盡管低碳這個概念提出的很早,但實行的力度較為弱小,效果也并不明顯。大部分的城市居民和村鎮(zhèn)居民仍缺乏低碳環(huán)保意識,或是在低碳行為上存在誤區(qū),這種現(xiàn)象尤其在廣大的村鎮(zhèn)地區(qū)更加嚴(yán)重。當(dāng)今村鎮(zhèn)地區(qū)都存在著比較嚴(yán)重的環(huán)境問題,如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活產(chǎn)生的污染、村鎮(zhèn)企業(yè)污染鄉(xiāng)村環(huán)境、村鎮(zhèn)居民生活造成的碳排放較高等問題。隨著我們國家的進一步城鎮(zhèn)化發(fā)展,村鎮(zhèn)的環(huán)境污染問題會愈加嚴(yán)重,如果我們現(xiàn)在不全力改善我們的環(huán)境,那么它一定會在未來的日子里威脅到我們7億村鎮(zhèn)居民甚至是全國人民的生命健康和財產(chǎn)安全。低碳生活的建設(shè)沒有線程的經(jīng)驗或者可以選擇的模式,只有通過符合我國國情的探索和實踐,才能找到一條適合我國村鎮(zhèn)低碳生活發(fā)展建設(shè)的道路。我們必須要在原有的方法上創(chuàng)新,改善我們的生產(chǎn)生活方式,才能徹底解決我國村鎮(zhèn)生活碳排放高的問題,這對于我國村鎮(zhèn)發(fā)展可持續(xù)具有重大意義。1.3研究內(nèi)容第一部分,緒論。提出本文的研究背景、研究意義和研究內(nèi)容。同時對研究方法和研究路徑做了詳細(xì)的闡釋。第二部分,理論綜述。對低碳相關(guān)概念做了介紹,如低碳村鎮(zhèn)、低碳生活的評價體系等概念;針對國內(nèi)、國外的低碳生活研究分別做了詳細(xì)的理論綜述。第三部分,我國村鎮(zhèn)居民低碳生活的現(xiàn)狀和問題。系統(tǒng)闡述了目前我國村鎮(zhèn)居民低碳生活的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題,為今后低碳村鎮(zhèn)的發(fā)展提供了有力依據(jù)。第四部分,國外村鎮(zhèn)低碳生活的經(jīng)驗借鑒。對國外幾個發(fā)達國家的低碳發(fā)展做了詳細(xì)的介紹和歸納,包括新加坡、瑞典、日本等國家的低碳社會建設(shè)經(jīng)驗。第五部分,我國村鎮(zhèn)居民低碳生活的發(fā)展對策。通過對比國外低碳社會的經(jīng)驗,基于研究理論與我國村鎮(zhèn)居民低碳生活的現(xiàn)狀和存在問題的分析,提出了相對應(yīng)的發(fā)展對策,以期為今后農(nóng)村低碳建設(shè)政策及措施的制定與推廣提供一定的借鑒意義。1.4研究路徑與方法1.4.1研究路徑通過仔細(xì)閱讀與村鎮(zhèn)居民低碳生活有關(guān)的論文和著作,分析研究村鎮(zhèn)居民低碳生活的意識程度。首先,通過對近年鄉(xiāng)村生活資料的搜索和查詢,總結(jié)當(dāng)今村鎮(zhèn)居民生活的狀態(tài),尤其是關(guān)于低碳生活的態(tài)度。其次,針對個別村莊進行實地考察,如到較近的村子和本村村民進行深入交談,做訪問調(diào)查,并做好相應(yīng)記錄。最后,搜集相關(guān)國內(nèi)、國外文獻及期刊,并針對實際問題提出自己的想法,結(jié)合資料對于村鎮(zhèn)低碳生活的發(fā)展提出可行、有效的意見與建議。在充分準(zhǔn)備后撰寫提綱,并確定主要的角度方面,與導(dǎo)師進行討論。在老師的引導(dǎo)下深化提綱,確定大體方向。最后定稿,提交并準(zhǔn)備答辯。(見圖1-1)圖1-1研究路徑圖1.4.2研究方法(1)文獻研究法:文獻研究法是在既定的研究題目或課題下,使用文獻調(diào)查的方法來獲得研究的材料,這是一種全面、快速的研究問題的一種調(diào)研方法。根據(jù)論文要求,對網(wǎng)上村鎮(zhèn)低碳生活相關(guān)文獻和資料進行提煉和總結(jié),用于論文的參考和撰寫。(2)走訪法:走訪法是調(diào)研人員親自去尋找調(diào)查對象,與被調(diào)查者進行言語溝通交流來了解調(diào)研情況以獲得最為直接的信息,以期達到調(diào)研目的地一種調(diào)研方法。根據(jù)本次調(diào)查的實際情況,到鄰近的村鎮(zhèn)進行實地走訪,拍了部分典型的高碳生活照片,且對于村鎮(zhèn)居民的低碳生活情況進行了詳細(xì)記錄,前后共歷時7天。(3)調(diào)查問卷法:調(diào)查問卷法是亦稱問卷法,是調(diào)研人員使用設(shè)計好的調(diào)查問卷向被調(diào)查者尋求意見和了解情況的一種調(diào)查方法。本次調(diào)查問卷采用網(wǎng)絡(luò)問卷和紙質(zhì)問卷兩種形式,以獲得更加全面、更加有效的數(shù)據(jù)。網(wǎng)絡(luò)問卷在發(fā)放時不分地區(qū),國內(nèi)的村鎮(zhèn)居民都有權(quán)進行參與調(diào)查;紙質(zhì)問卷由于調(diào)查地區(qū)受限,在走訪過程中,只限于在北京周邊的村鎮(zhèn)地區(qū),每家每戶由一名代表填寫后回收問卷,后進行結(jié)果的統(tǒng)計分類,最終得出結(jié)論。2理論綜述2.1低碳生活的基本理論2.1.1低碳為應(yīng)對全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展面臨的挑戰(zhàn),“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟”、“低碳城市”、“低碳社會”、“綠色經(jīng)濟”、“低碳發(fā)展”等一系列新概念應(yīng)運而生。低碳理論的基礎(chǔ)源于多個理論的綜合,以下我將魯豐先等人在《低碳發(fā)展研究的理論基礎(chǔ)》一文中提到的相關(guān)理論做簡要總結(jié)。可持續(xù)發(fā)展理論:人口資源環(huán)境和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展是該理論的核心內(nèi)容。可持續(xù)發(fā)展理論是與時俱進的,隨著新問題的出現(xiàn),它的概念內(nèi)涵也在隨之變化。氣候變化所顯示的問題是可持續(xù)發(fā)展問題各個層面的綜合,進一步說,就是生態(tài)經(jīng)濟理論、資源經(jīng)濟理論、循環(huán)經(jīng)濟理論、環(huán)境經(jīng)濟理論及綠色經(jīng)濟理論,都能夠用于指導(dǎo)低碳的實踐。碳代謝與循環(huán)理論:碳的代謝和循環(huán)都是有規(guī)律可循的,碳減排的規(guī)律也必須遵循大自然的規(guī)律,將碳代謝理論進行進一步擴展,則可以得到碳足跡理論。脫鉤理論:經(jīng)濟發(fā)展與碳排放關(guān)系具有某種規(guī)律,該理論能夠有效地指導(dǎo)和規(guī)劃各區(qū)域按照適合的碳減排策略進行低碳環(huán)境的建設(shè)。能源、經(jīng)濟、環(huán)境(3E)系統(tǒng)理論:該理論通過科學(xué)的方法與理論,構(gòu)建復(fù)雜的系統(tǒng)模型,對于低碳建設(shè)的模擬政策的提出具有重大意義。技術(shù)創(chuàng)新理論:該理論是區(qū)域經(jīng)濟增長的強大動力,低碳技術(shù)的研發(fā)與推廣是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要核心。技術(shù)創(chuàng)新理論和技術(shù)創(chuàng)新模式的完美搭配能夠有效地促進低碳的建設(shè)與發(fā)展?!八淼佬?yīng)”理論:該理論支持人們盡早行動以達目的,由傳統(tǒng)的“翻山”改為“穿山”,像穿越隧道般的尋找捷徑。該理論發(fā)展了脫鉤理論,更加注重人類的行動帶來的影響,簡潔而形象的表述了低碳發(fā)展的理論。2.1.2低碳村鎮(zhèn)低碳村鎮(zhèn)指在一定的規(guī)劃、國家政策支持、合理的制度建設(shè)下,以低碳為理念的人類廣泛參與的,以村鎮(zhèn)為基點的,實現(xiàn)資源高效、農(nóng)民增收、環(huán)境友好、食品安全和低碳排放的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的村鎮(zhèn)模型。資源高效(Resourcesaving):我國農(nóng)業(yè)資源嚴(yán)重短缺,資源的匱乏嚴(yán)重制約著經(jīng)濟的發(fā)展,且資源的綜合利用率也偏低。農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)以低碳技術(shù)為核心,在提高農(nóng)業(yè)水、土等資源的利用率時,要重點將化肥和化石能源的投入產(chǎn)出比提升,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源高效型的農(nóng)業(yè)。農(nóng)民增收(Peasantrevenueincrement):當(dāng)前我國村鎮(zhèn)面臨的最重要的問題就是生存和發(fā)展,城鄉(xiāng)居民的收入比例約為3.2:1,資源高效型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式能夠提高單位面積的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益,從而擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,增加農(nóng)民的收入。環(huán)境友好(Environmentfriendly):良好的生產(chǎn)環(huán)境和生活環(huán)境能夠為城鄉(xiāng)一體化營造良好的生態(tài)環(huán)境,環(huán)境友好是發(fā)展低碳村鎮(zhèn)的保障。

食品安全(Foodsecurityandsafety):食品安全是發(fā)展低碳村鎮(zhèn)的關(guān)鍵。清潔的生產(chǎn)環(huán)境和合理的生產(chǎn)方法能使農(nóng)民處于無污染的農(nóng)業(yè)環(huán)境下,促進了生產(chǎn)和生態(tài)的和諧關(guān)系。從田間到餐桌都能保障食品的安全,讓人們可以享受到健康、放心的食品。低碳排放(lowcarbon):以高新技術(shù)實現(xiàn)較低或更低碳排放的方法,實現(xiàn)零碳排放的理想狀態(tài)是發(fā)展低碳村鎮(zhèn)的關(guān)鍵目標(biāo)。

2.1.3低碳生活的評價體系基于現(xiàn)實的理論基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)的完整性,從能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、空間布局、環(huán)境整治四個方面構(gòu)建低碳鄉(xiāng)村鎮(zhèn)的評價指標(biāo)體系。表2-1低碳鄉(xiāng)村評價指標(biāo)體系目標(biāo)層功能層指標(biāo)層指標(biāo)單位低碳村鎮(zhèn)評價指標(biāo)體系低碳村鎮(zhèn)評價指標(biāo)體系村鎮(zhèn)能源結(jié)構(gòu)村鎮(zhèn)人均生活消費煤炭量萬噸/萬人村鎮(zhèn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)第一產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)值的煤炭消耗單位有效灌溉面積的化肥施用強度萬噸/億元噸/公頃村鎮(zhèn)空間布局有建設(shè)規(guī)劃的行政村占全部行政村比例有建設(shè)規(guī)劃的自然村占全部自然村比例村莊整治各級各類村莊整治占比%%%村鎮(zhèn)環(huán)境整治行政村中對生活污水進行處理的比例行政村中有生活垃圾手機點的比例行政村中對生活垃圾進行處理的比例%%%村鎮(zhèn)能源結(jié)構(gòu)衡量鄉(xiāng)村能源消耗的構(gòu)成,低碳鄉(xiāng)村要求清潔能源在能源消費中的占比不斷提升,傳統(tǒng)薪榮、精桿、煤炭等能源比例趨于下降。將鄉(xiāng)村人均煤炭消費量作為衡量指標(biāo),借助《中國能源統(tǒng)計年鑒》中的能源平衡表,用村鎮(zhèn)生活消費的總消費量除以村鎮(zhèn)人口總數(shù),以此得到人均指標(biāo)。村鎮(zhèn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)是衡量村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活產(chǎn)生的能源消耗和排放的重要指標(biāo),雖然非農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)范圍在村鎮(zhèn)地區(qū)日漸擴大,但第一產(chǎn)業(yè)仍然是村鎮(zhèn)的主要營業(yè)部門,村鎮(zhèn)提供的生態(tài)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品愈加清晰,所以第一產(chǎn)業(yè)的單位產(chǎn)值的煤炭消耗量為指標(biāo),用農(nóng)、林、牧、漁的煤炭消耗總量除以第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。除此之外,盲目地使用農(nóng)藥化肥也是致使二氧化碳排放增長的根源,這也會被納入化肥使用指標(biāo),用化肥使用量除以有效的灌溉面積。村鎮(zhèn)空間布局是衡量村鎮(zhèn)土地利用集約程度的重要指標(biāo),村莊布局散亂、土地擴張雜亂無章等行為都會間接地影響二氧化碳的排放量。隨著村鎮(zhèn)的受重視程度越來越高,村鎮(zhèn)發(fā)展得以有效、有序的進行,高效的利用土地能夠適當(dāng)?shù)木徑馓寂欧艔姸?。因此,參照《中國城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計年鑒2011》可得村莊整治的各項指標(biāo)。村鎮(zhèn)環(huán)境整治衡量村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施是否符合國家規(guī)定的指標(biāo),垃圾回收、污水治理對于這項指標(biāo)的貢獻尤為明顯。基礎(chǔ)設(shè)施的完善與否直接決定了人們居住環(huán)境的好壞,同時也影響著碳排放的高低。從《中國城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計年鑒2011》中選取行政村中對生活污水進行治理等三項指標(biāo)還是較為合理的。2.2國內(nèi)外低碳生活研究綜述2.2.1國內(nèi)低碳生活研究綜述我國低碳村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相對國外的建設(shè)較晚一些,目前仍處于初期階段,只有部分學(xué)者在其研究的領(lǐng)域?qū)Φ吞即彐?zhèn)的建設(shè)和規(guī)劃提出了一些想法,如姜秀娟在《農(nóng)村新型社區(qū)低碳理念規(guī)劃構(gòu)思》一文中,在低碳理論的基礎(chǔ)上,結(jié)合村鎮(zhèn)的規(guī)劃布局、村鎮(zhèn)的道路交通、村鎮(zhèn)的綠地規(guī)劃、村鎮(zhèn)的能源和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等方面對新鄉(xiāng)河底鋪社區(qū)進行了村鎮(zhèn)規(guī)劃的探索;姚翔在《加強農(nóng)村環(huán)境建設(shè),構(gòu)建低碳生態(tài)新農(nóng)村》一文中,將秦皇島市山海關(guān)區(qū)北五村規(guī)劃作為引例,并將低碳理念引入到生態(tài)環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化等村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的多個方面進行了詳細(xì)探討。廖曉義在《把低碳鄉(xiāng)村進行到底》一文中,提出將新型的生存模式擴大規(guī)模,這些模式包含低碳養(yǎng)生模式、低碳居民模式、低碳環(huán)保模式、低碳產(chǎn)業(yè)模式等。關(guān)于我國低碳鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展,范恒山和郝華勇主編的《低碳城鄉(xiāng)》一書第八章“低碳鄉(xiāng)村的實踐”中給出了詳細(xì)解釋。我國低碳鄉(xiāng)村的實踐是伴隨鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進步過程中不斷注入新的理念要求,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟、社會、生態(tài)和諧發(fā)展的過程。受制于我國鄉(xiāng)村整體發(fā)展水平的制約,不同區(qū)域鄉(xiāng)村在建設(shè)低碳鄉(xiāng)村、實現(xiàn)低碳發(fā)展發(fā)面不斷探索適合各地的差異化模式,兼顧農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境改善過程中融入低碳生態(tài)理念,由于低碳鄉(xiāng)村的發(fā)展涉及能源、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、土地、投入等各個方面,國內(nèi)一些省份在建設(shè)低碳農(nóng)村過程中均注重發(fā)展現(xiàn)代化蒂低碳農(nóng)業(yè)、改善農(nóng)村人居住環(huán)境、提高農(nóng)民整體素質(zhì)多方面形成合力,鞏固低碳農(nóng)村的成效。我國農(nóng)村低碳研究成果如下:我國在低碳城鄉(xiāng)建設(shè)過程中,國家能源局、農(nóng)業(yè)部等相關(guān)中央部委出臺一系列條例政策,旨在優(yōu)化鄉(xiāng)村能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境、發(fā)揮試點示范作用引領(lǐng)鄉(xiāng)村低碳發(fā)展。政策涵蓋方面范圍較廣,包括:村鎮(zhèn)綠色能源、村鎮(zhèn)整治規(guī)劃、村鎮(zhèn)建筑節(jié)能、村鎮(zhèn)污水處理等方面。2.2.2國外低碳生活研究綜述關(guān)于低碳村鎮(zhèn)建設(shè)的研究,在1924年歐洲最早就被提起。二十世紀(jì)三四十年代瑞士、英國、日本等國家相繼得到發(fā)展;60年代,歐洲的許多農(nóng)場實行生態(tài)耕作;70年代末,東南亞國家開始研究生態(tài)村鎮(zhèn)的建設(shè);至20世紀(jì)90年代,低碳村鎮(zhèn)建設(shè)在世界各國都有了較大發(fā)展。范恒山等人在《低碳城鄉(xiāng)》一書中提到當(dāng)今國外一些國家在低碳研究發(fā)展上取得的成就令世界矚目:(1)新加坡低碳城市建設(shè):新加坡是一個土地和資源都相對稀缺的國家,自然資源消耗型的經(jīng)濟發(fā)展模式是無法支撐其發(fā)展的。新加坡的工業(yè)區(qū)都在村鎮(zhèn)的偏遠地區(qū),必不可少的工業(yè)污染是困擾新加坡工業(yè)發(fā)展的重要問題。新加坡政府對當(dāng)?shù)氐墓I(yè)驚醒經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,利用高科技的開發(fā)和使用,盡量較少二氧化碳的排放,城鄉(xiāng)發(fā)展按照3R法則運行:即減排、再利用和循環(huán)利用。不僅政府處處考慮節(jié)能問題,當(dāng)?shù)孛癖娨材茏龅焦?jié)約資源。政府不鼓勵私人買車,更注重公共交通的發(fā)展,而私人也能很好地做到這一點,擁有私家車的人占國內(nèi)的少數(shù)。低碳經(jīng)濟作為一個新興命題,盡管被新加坡明確提出的發(fā)展低碳經(jīng)濟與建設(shè)低碳社會的時間不長,但新加坡經(jīng)濟發(fā)展長期受到國土面積狹小、能源資源匱乏等因素的制約,故該國在確定國家發(fā)展戰(zhàn)略與培育國家競爭力的過程中,始終堅持挖掘自身獨特優(yōu)勢、培育競爭力的優(yōu)勢,并且取得了明顯的成績。從低碳建設(shè)這一點來看就顯而易見,一個國家無論多么富裕,都能夠像新加坡一樣自覺地倡導(dǎo)和踐行低碳節(jié)能,提倡平等,這不僅是對大自然資源循環(huán)利用的一種示范,也是能夠有節(jié)制的約束自身的一種規(guī)范。(2)瑞典低碳城鄉(xiāng)建設(shè):瑞典的工業(yè)化進程起始于19世紀(jì)后半期,因瑞典奉行于中立政策免受兩次世界大戰(zhàn)的破壞,在第二次世界大戰(zhàn)后的20世紀(jì)60年代,瑞典經(jīng)濟已屬發(fā)達國家行列,出口量占世界總出口的22%,但瑞典汽油資源匱乏,本國經(jīng)濟發(fā)展對能源尤其是石油的需求量較高,在遭受20世紀(jì)70年代兩次石油危機對瑞典經(jīng)濟的沖擊后,瑞典政府就意識到擺脫對外部能源的依賴是本國立足世界強國的根本。因此,盡管瑞典不是第一個提出低碳概念的國家,但是這個國家從1970年代開始擺脫對石油的依賴,并開始積極探索新能源的發(fā)展,在能源效率和可再生能源進行大量的投資,并逐漸向清潔生產(chǎn),循環(huán)利用和低碳經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變。從1992年到2000年,該計劃將二氧化碳排放量減少了15%,很大程度上超過了京都議定書規(guī)定的目標(biāo),同時實現(xiàn)了實際經(jīng)濟增長的50%。在國際能源成員國中,瑞典以最低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放和較低人均二氧化碳排放量排名靠前,這主要是因為化石燃料的比例在瑞典的主要能源供應(yīng)受益于電力和供暖的廣泛使用。瑞典能源效率是非常高的,瑞典也是世界上人均用電量最高的國家之一。瑞典的總能源消耗從1972年的400億千瓦時增加到2009年的420億千瓦時,也就是說,在37年里,瑞典的能源消耗僅增長了6%。自20世紀(jì)70年的石油危機以來,瑞典能源政策的首要任務(wù)之一就是減少石油的使用。1970年,瑞典仍有77%的能源來自石油,但在2007年,這一比例僅為31%。從1990年代初,瑞典能源可再生能源消費穩(wěn)步增長,2008年達到44.4%,這是歐盟27個國家的平均水平的5倍多。在所有歐盟成員國,瑞典的可再生能源比例為45%。位居首位。(3)日本低碳社會建設(shè):在上世紀(jì)全球能源激烈競爭的背景下,日本政府率先提出了節(jié)能政策且開展了多種類型的節(jié)能項目,為綠色城市和綠色村鎮(zhèn)的建設(shè)做出了堅實的制度鋪墊。據(jù)統(tǒng)計,1976年至2016年,日本的GDP增長了2.5倍,與此同時,單位GDP消耗卻比以前降低了42%。由此看來,日本在低碳建設(shè)方面所做的努力不容小覷,其低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的建設(shè)方法主要有:國家不斷進行環(huán)保法規(guī)的修改與完善、持續(xù)完善環(huán)保節(jié)能體系、強化用電需求管理、積極致力于可再生能源的開發(fā)和注重全民的素質(zhì)教育等方面。3我國村鎮(zhèn)居民低碳生活現(xiàn)狀及存在問題3.1我國村鎮(zhèn)居民低碳生活現(xiàn)狀調(diào)研3.1.1被調(diào)查的村鎮(zhèn)居民基本特征(1)以中年為主此次被調(diào)查人員的年齡分布不均,以中年為主,由于村鎮(zhèn)居民學(xué)歷普遍較低,存在一些年長村民不識字的現(xiàn)象,給本次調(diào)研帶來了困難,但并不影響調(diào)研結(jié)果。18-25歲的被調(diào)查者為此次調(diào)查人群的核心,總計259人,占總?cè)藬?shù)的67.55%;其次為36-60歲的中老年人占比也較為突出,總計101人,占總?cè)藬?shù)的26.6%;18歲以下和60歲以上的被調(diào)查者占比較小,分別為3.99%和1.86%。大多數(shù)受訪者為中年人有利于調(diào)研的結(jié)果,18-35歲這一區(qū)間的人群多為村鎮(zhèn)的勞動力人群,對于村鎮(zhèn)低碳生活的情況相較于其他群體能夠給出更加客觀的想法和建議。(見圖3-1)圖3-1被調(diào)查者的年齡分布(2)高學(xué)歷人群居多參與此次調(diào)查的均為來自村鎮(zhèn)的居民,由于年齡分布不均,故學(xué)歷分布也有很大差別。其中,大學(xué)(大專)學(xué)歷的人群總計179人,占總?cè)藬?shù)的47.61%;高中(職高、中專)學(xué)歷的人群總計104人,占總?cè)藬?shù)的26.6%;初中、小學(xué)人群占比分別為17.82%和5.32%;占比最小的研究生及以上學(xué)歷的人群總計11人,占總?cè)藬?shù)的2.66%。由于網(wǎng)絡(luò)問卷發(fā)放的較多,故填寫對象也多為學(xué)歷較高的大學(xué)生,但他們都來自農(nóng)村,保證了數(shù)據(jù)的有效性;初中、小學(xué)及以下學(xué)歷的人群數(shù)據(jù)多來自實地調(diào)研的紙質(zhì)問卷,紙質(zhì)問卷和網(wǎng)絡(luò)問卷的共同協(xié)作完成了本次調(diào)研。(見圖3-2)圖3-2被調(diào)查者的學(xué)歷分布3.1.2被調(diào)查的村鎮(zhèn)居民對低碳生活的認(rèn)知狀況(1)被調(diào)查者對于低碳生活的概念仍有欠缺參與此次調(diào)查的有效的384份數(shù)據(jù)中,對低碳生活有所了解且明白如何行動的有150人,占總?cè)藬?shù)的39.63%;對低碳生活有一定了解但不知道該如何開展實施的有142人,占總?cè)藬?shù)的36.7%;聽說過“低碳生活”但不了解和完全不了解的人數(shù)偏少,分別占總?cè)藬?shù)的15.69%和7.98%??v觀數(shù)據(jù),雖然對于低碳生活不了解的人占少數(shù),但可以明顯看出當(dāng)今村鎮(zhèn)居民對于低碳生活的意識仍淡薄,低碳生活的觀念仍很模糊。(見圖3-3)圖3-3被調(diào)查者對于“低碳生活”的概念認(rèn)知(2)被調(diào)查者對于“低碳生活”的了解途徑較為單一由于當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)達,許多村鎮(zhèn)居民獲取信息的渠道主要依靠網(wǎng)絡(luò),本次調(diào)查中超過一半的被調(diào)查者得知關(guān)于低碳生活的相關(guān)信息均源于網(wǎng)絡(luò),總計202人,占總?cè)藬?shù)的52.93%;其次有70人通過電視節(jié)目獲取低碳相關(guān)信息,占人數(shù)的18.62%;由村委會和周圍宣傳標(biāo)語熟知低碳生活的分別占5.59%和7.71%;而完全不了解低碳生活的人數(shù)竟有6.65%。這些數(shù)據(jù)也從側(cè)面反映出村委會宣傳和生活周圍的低碳普及仍不到位,僅憑網(wǎng)絡(luò)渠道宣傳仍不能達到較為理想的效果,拓展低碳生活的宣傳途徑勢在必行。(見圖3-4)圖3-4被調(diào)查者對于“低碳生活”的了解途徑(3)被調(diào)查者的低碳實踐意愿較為強烈在此次調(diào)查中,275人選擇愿意為低碳生活貢獻自己的力量,占總?cè)藬?shù)的71.54%;其次在方便生活的前提下仍愿意支持低碳生活的有101人,占總?cè)藬?shù)的26.33%;而不愿意踐行低碳生活的人數(shù)有8人,占總?cè)藬?shù)的2.13%。從數(shù)據(jù)得知,大多人還是愿意選擇低碳生活的生活方式,經(jīng)過調(diào)查可知,影響他們選擇低碳生活方式的有幾個方面的原因:周圍人的生活方式、從小接受的教育影響、出于保護環(huán)境的心理和對于目前高碳環(huán)境污染狀況的抗?fàn)幍确矫?。(見圖3-5)圖3-5被調(diào)查者的低碳實踐意愿3.1.3我國村鎮(zhèn)低碳生活現(xiàn)狀(1)我國村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染程度參與本次調(diào)查的384人中,有173人認(rèn)為目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染非常嚴(yán)重,占總?cè)藬?shù)的44.68%;有175人認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染對于我們的村鎮(zhèn)生活有一定影響,占比也達到46.01%;只有少數(shù)人認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的污染沒有任何影響,占總?cè)藬?shù)的9.31%。目前多數(shù)村鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式依然是“粗放型”的,從耕地開始到收獲結(jié)束都是一種高排放的特點,而新型能源、節(jié)能減排的技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中也應(yīng)用較少?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重依賴化肥、農(nóng)藥等高污染產(chǎn)品,這種大量使用資源的模式造成了高消耗、高污染、高排放的生產(chǎn)弊端。(見圖3-6)圖3-6我國村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染程度(2)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染程度鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染目前是公認(rèn)的影響村鎮(zhèn)生活的最嚴(yán)重的根源之一,由于大多數(shù)污染企業(yè)處于偏遠的村鎮(zhèn)地區(qū),周圍村鎮(zhèn)居民的生活勢必會受到一定的影響,當(dāng)然,本次的調(diào)查結(jié)果也印證了這一事實。本次調(diào)查中,超過一半的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染較為嚴(yán)重,占總?cè)藬?shù)的51.33%;有43.62%的人認(rèn)為企業(yè)污染會對居民生活產(chǎn)生一定的影響;而只有極少數(shù)人認(rèn)為這對人們的生活毫無影響,占總?cè)藬?shù)的5.05%。(見圖3-7)圖3-7我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染程度(3)我國村鎮(zhèn)垃圾問題我國村鎮(zhèn)一直存在的垃圾問題不僅影響村鎮(zhèn)的外觀環(huán)境,更嚴(yán)重的是這些垃圾經(jīng)時間腐化,會滲透到土壤中對土地進行二次污染,無形中加大了碳排放量。此次調(diào)查針對垃圾問題的產(chǎn)生根源進行了深入探討,結(jié)果更是值得深思。在調(diào)查中,有291人認(rèn)為村民的環(huán)保意識不強,對垃圾的危害不了解是造成村鎮(zhèn)垃圾問題的主要根源,占總?cè)藬?shù)的75.33%;其次是人們認(rèn)為沒有專門的垃圾處理機構(gòu)和負(fù)責(zé)人員;有關(guān)部門監(jiān)督不當(dāng)和村支兩委不重視也占較大比例;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視程度不夠也是造成村鎮(zhèn)垃圾問題的根源之一。(見圖3-8)圖3-8造成我國村鎮(zhèn)垃圾問題的主要原因3.1.4我國村鎮(zhèn)居民對于低碳生活的展望(1)個人行為對于低碳生活起重要作用村鎮(zhèn)存在的高碳現(xiàn)象不僅是個人行為的結(jié)果,其周圍環(huán)境的影響也不容小覷。為此,本文針對村鎮(zhèn)居民對未來低碳生活的展望做出了調(diào)查。調(diào)查中,有283人認(rèn)為每一個人都應(yīng)為低碳環(huán)保工作負(fù)責(zé),占總?cè)藬?shù)的73.7%;有68人認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)有所作為,占總?cè)藬?shù)的17.71%;低碳環(huán)保企業(yè)和環(huán)保人員占比較小,分別有5.47%和3.13%。顯而易見,村鎮(zhèn)居民的個人責(zé)任感還是較強的,大多數(shù)人會認(rèn)為自身的低碳環(huán)保意識是維護低碳生活的重要法寶,他們并沒有將低碳的任務(wù)完全拋給政府或是其他環(huán)境保護機構(gòu),一定程度上來說,我國的村鎮(zhèn)居民對于低碳生活還是保持著一種較為積極的態(tài)度,而這種積極的態(tài)度對于今后低碳生活的發(fā)展有著非常重要的意義。(見圖3-9)圖3-9在村鎮(zhèn)低碳生活中起最重要作用的人物(2)全民低碳時代來臨要想建設(shè)良好的低碳村鎮(zhèn),依靠個人的低碳環(huán)保行為很難實現(xiàn),此時全民低碳則是實現(xiàn)村鎮(zhèn)低碳生活的有力支柱。除自身能夠做到低碳環(huán)保外,在發(fā)現(xiàn)他人存在高碳行為如破壞環(huán)境等現(xiàn)象時,自身的態(tài)度也尤為重要。在本次調(diào)查中,有200人選擇會積極制止破壞環(huán)境的人的行為,占總?cè)藬?shù)的52.08%;仍有159人選擇觀望,占總?cè)藬?shù)的41.41%;還有6.51%的人認(rèn)為他人的行為毫無影響,并不會影響自己的生活。由此看來,人們雖然有了一定的低碳環(huán)保意識,但在影響周圍人的行為方面還有所欠缺。全民低碳的時代在目前看來還為時尚早,我國村鎮(zhèn)居民仍需提高素質(zhì),為建設(shè)一個全民、全國低碳的時代而努力奮斗。(見圖3-10)圖3-10在發(fā)現(xiàn)他人存在高碳行為時被調(diào)查者的態(tài)度3.2我國村鎮(zhèn)低碳生活存在的問題3.2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)養(yǎng)殖污染日趨嚴(yán)重近幾年來,環(huán)境污染引起的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題是我國環(huán)境污染的一個主要原因。首先,絕大多數(shù)的農(nóng)民希望通過增加產(chǎn)量來增加收入,所以盲目地使用化肥、農(nóng)藥、肥料,無形中加速了土壤中有機碳的礦化,排放出大量的溫室氣體如二氧化碳和甲烷等;此外,大量的使用帶來大規(guī)模的生產(chǎn),生產(chǎn)過程將會消耗大量能源,釋放出大量的溫室氣體。在使用的過程中,不僅產(chǎn)生了農(nóng)藥殘留、地下水污染等問題,而且還破壞了生態(tài)環(huán)境。其次是農(nóng)業(yè)機械的廣泛使用。為了節(jié)約勞動力,廣大農(nóng)村地區(qū)幾乎每戶都有農(nóng)業(yè)機械,但主要是用于汽油或柴油的機械能,加上農(nóng)村地區(qū)的操作人員的素質(zhì)整體不高,導(dǎo)致機械效率低、能源消耗和廢氣排放量大。還有就是牲畜養(yǎng)殖污染大。農(nóng)村養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨場,在建設(shè)場地時沒有顧慮到畜禽的糞便排放等問題,直接將糞便排放至附近的河流中,既污染了河流和空氣,又釋放出了大量的二氧化碳。最后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物的綜合利用率不高。如稻草,沒有良好的被利用,它們大多是被農(nóng)民當(dāng)做垃圾焚燒,從而造成資源的大量浪費和環(huán)境的頻繁污染。3.2.2生產(chǎn)方式粗放、技術(shù)落后雖然中國古代文化中早就有“天人合一”的生態(tài)理念,但是,改革開放后,我國農(nóng)村也走進了人類中心主義的誤區(qū),走進了單純追求GDP的誤區(qū)。在農(nóng)村科技較落后的情況下,靠生態(tài)的破壞和資源的消耗、原料的投入來迅速擴大產(chǎn)出的粗放型生產(chǎn)方式,來換取農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展是一種普遍的現(xiàn)象。目前,許多地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工藝、技術(shù)落后,以家庭作坊式的粗放經(jīng)營為主;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營也比較粗放,農(nóng)民對濫用環(huán)境資源并不敏感,他們主要關(guān)心的還是與自己利益密切相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量及經(jīng)濟利益,絕大部分農(nóng)民受教育程度低,缺乏科學(xué)施肥、耕作技能,全憑經(jīng)驗,過度的使用化肥、農(nóng)藥、地膜,致使土質(zhì)受損,產(chǎn)量不高。加上大批青壯年外出打工,當(dāng)農(nóng)民以非農(nóng)收入當(dāng)做主要收入來源時,農(nóng)民對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的認(rèn)同感可能會更加淡漠,粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活方式就不能得到有效的改變。一些地方政府為了使農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,縮小與城市的差距,提高農(nóng)民的生活水平,采用工業(yè)文明時期的經(jīng)濟發(fā)展模式。還有一些地方政府在很大程度上扭曲了“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”,錯誤的認(rèn)為生態(tài)保護是經(jīng)濟發(fā)展到一定的水平以后才能享用的“奢侈品”,因此,根本就不花心思、不花精力、不花金錢在農(nóng)業(yè)科技的提高上,決策時常常忽視生態(tài)目標(biāo),不考慮環(huán)境污染及生態(tài)破壞,片面追求經(jīng)濟的高速增長和財政收入的高增加,有些官員甚至為了晉升,為了所謂的政績,當(dāng)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展之間產(chǎn)生矛盾時,他們通常會毫不猶豫地選擇后者,以至于后來有些領(lǐng)導(dǎo)和地方的工作都是以GDP為指揮棒,致使人口、經(jīng)濟增長與生態(tài)、資源的矛盾日益加劇。3.2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染日趨嚴(yán)重改革開放以來,中國從計劃經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型到農(nóng)村地區(qū)的市場經(jīng)濟體制改革,以建材、紡織等輕工行業(yè)的快速崛起為主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以說是村鎮(zhèn)工業(yè)化的有力支柱,受到地方政府的大力支持,但其發(fā)展已經(jīng)造成了嚴(yán)重的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染,所以解決環(huán)境問題是建設(shè)低碳村鎮(zhèn)的迫切需要。因為大多數(shù)村鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模較小,落后的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備、布局的不合理、嚴(yán)格的管理的缺乏、管理的生態(tài)意識缺乏、低碳意識薄弱,主要表現(xiàn)出高碳排放,污染的水環(huán)境、大氣環(huán)境,嚴(yán)重影響了周圍的村鎮(zhèn)居民生活和農(nóng)產(chǎn)品的安全。此外,城市生態(tài)治理日漸成熟,東部地區(qū)的污染被轉(zhuǎn)移到中西部城市,城市的工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。一些大城市開始實行“三高”的企業(yè)改革或關(guān)閉,此時有些目光短淺,利益熏心的企業(yè)主試圖將污染嚴(yán)重的高排放企業(yè)遷往農(nóng)村。所以,“高碳”問題在村鎮(zhèn)地區(qū)越來越突出,它將制約著低碳村鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展。3.2.4村鎮(zhèn)居民生活污染日趨嚴(yán)重隨著人們越來越富裕,生活水平也在逐步提高,人們的生活方式,消費方式也在慢慢改變。有些人通過瘋狂購物來證明自己的身份、地位、榮耀和幸福,他們的消費并不是滿足自己的需求,而是想要證明自己比別人強。為了顯示與他人的區(qū)別,他們看中的并不是產(chǎn)品的性能和使用價值,而過分關(guān)注品牌,包裝,外觀等,這種現(xiàn)象將不可避免地導(dǎo)致過度依賴自我的消費造成自然資源的浪費和環(huán)境污染,致使農(nóng)村垃圾問題越來越嚴(yán)重。據(jù)資料顯示,全國農(nóng)村垃圾產(chǎn)生約3億噸,且基本沒有進行任何處理,無論在何時何地,都能直接排放污水,大部分垃圾也都露天堆放,無人管理。這些垃圾的成分大多復(fù)雜,不適合用作肥料,但村鎮(zhèn)地區(qū)又沒有統(tǒng)一的垃圾處理站,無法對垃圾進行填埋和銷毀,對村鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境和大氣環(huán)境造成了非常嚴(yán)重的污染和破壞。3.2.5城市的高碳工業(yè)及其污染物轉(zhuǎn)移給農(nóng)村隨著工業(yè)文明的進一步發(fā)展,能源資源日漸匱乏,一些城市的高碳企業(yè)負(fù)責(zé)人就瞄準(zhǔn)了農(nóng)村生態(tài)管理的漏洞,覬覦農(nóng)村的廉價的能源資源,將自己的企業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村去。一些所謂的發(fā)展既給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)帶來了巨大的破壞,也攫取了農(nóng)民對能源資源的利益。城市的高碳工業(yè)及其污染物轉(zhuǎn)移給農(nóng)村的生態(tài)自然帶來了很大的負(fù)面影響,加上城市生態(tài)治理,城市的部分污染物、垃圾的出路也是向農(nóng)村及郊區(qū)傾倒,城市的生活垃圾填埋場、焚燒廠等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施基本上都分布在農(nóng)村地區(qū),農(nóng)村在很大程度上被當(dāng)做城市污染的"匯",城市生態(tài)治理的部分成就在某種程度上說也是建立在城市污染物的轉(zhuǎn)移和高碳企業(yè)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移,建立在犧牲農(nóng)民的生態(tài)權(quán)益的基礎(chǔ)上,地方政府及農(nóng)民由于經(jīng)濟上的弱勢,也許是出于發(fā)展本地經(jīng)濟的目的,錯誤地欣然接受了這種轉(zhuǎn)移。另外,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的不完善致使農(nóng)村生態(tài)更加脆弱,再加上外來污染物的轉(zhuǎn)移對相對封閉的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的干擾影響,導(dǎo)致了農(nóng)村生態(tài)問題的真正形成。3.2.6國民低碳意識薄弱,消費主義占據(jù)上風(fēng)自古以來,我國農(nóng)民的文化素質(zhì)不高,低碳意識薄弱,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境一直處于進行狀態(tài)但效果并不明顯的一種狀態(tài)。在西方“消費至上”的消費主義價值觀的影響下,奢侈享受的消費觀念逐漸滲透到人們心中。一些村民在消費模式中,仍存在一些陋習(xí)。農(nóng)村整體并不富裕,但在“面子”的驅(qū)動下,仍然存在很多浪費現(xiàn)象。在農(nóng)村地區(qū),汽車和房屋作為炫耀性消費的代表是顯而易見的,這些東西對于農(nóng)民來說是身份和地位的象征。至于彩電、冰箱等家用電器也是頻繁更換,一次性的產(chǎn)品也深受廣大農(nóng)民的喜愛,這些消費品不僅浪費了村民的錢財,更會導(dǎo)致資源的浪費和環(huán)境的污染。在某種意義上,人們買的并不是商品,而是一種生活方式。人們的欲望是無止境的,所以消費自然也就沒有節(jié)制的。除此之外,水資源和電力的浪費,丟棄那些仍可重復(fù)利用的商品在村民的生活行為中也是屢見不鮮,這些不良的習(xí)慣也是村鎮(zhèn)居民生活二氧化碳排放量的一大根源。3.2.7政府及有關(guān)部門監(jiān)管力度不夠,社會缺乏良好的低碳環(huán)境造成目前我國村鎮(zhèn)低碳生活情況并不樂觀的現(xiàn)象主要有兩大原因,首先是政府及相關(guān)環(huán)保部門對村鎮(zhèn)低碳生活的建設(shè)不夠重視,宣傳力度較小,其次是當(dāng)前社會也缺乏一個良好的低碳環(huán)境。首先從調(diào)查結(jié)果中得知,有的政府部門并不重視低碳環(huán)保,將重心大多放在經(jīng)濟建設(shè)上,忽略了經(jīng)濟發(fā)展要和生態(tài)建設(shè)協(xié)同發(fā)展,使得經(jīng)濟建設(shè)突飛猛進,而環(huán)境建設(shè)存在漏洞。其次是政府沒有為社會營造一個良好的低碳環(huán)境,低碳的相關(guān)法律法規(guī)仍不完善,缺乏替代性高的新型能源。高額的成本和尚未成熟的技術(shù)抑制了新能源的研發(fā)與利用。因此政府部門應(yīng)加強監(jiān)管力度,促進環(huán)境友好型社會的建設(shè),為大眾創(chuàng)建一個更加舒適、健康的低碳環(huán)境。4國外低碳生活的經(jīng)驗借鑒4.1國外村鎮(zhèn)居民低碳生活現(xiàn)狀4.1.1新加坡低碳城市建設(shè)(1)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)來節(jié)能減排新加坡經(jīng)濟結(jié)構(gòu)主要是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)兩大部門,為保證國家整體經(jīng)濟效益與資源的最優(yōu)化配置,該國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策上,產(chǎn)格限制制造業(yè)的比例,將制造業(yè)結(jié)構(gòu)比例控制在30%以內(nèi),以保證第三產(chǎn)業(yè)的效益更高。比如,依托馬六甲海峽的區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展港口物流產(chǎn)業(yè),憑借亞洲成為世界制造業(yè)中心面興起的結(jié)算業(yè)務(wù)支排了新加坡國際金融中心的地位,營造衛(wèi)生優(yōu)雅的花園城市贏得世界游客的青睞,高度自由、完善的市場經(jīng)濟地位與優(yōu)良的商務(wù)秩序環(huán)境成為總部經(jīng)濟集聚地,新加坡廉潔高效的政府為世界所稱贊,由此吸引世界各國政黨、企業(yè)團體來新加坡考察、培訓(xùn),由此刺激新加坡教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。這些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)部門決定了新加坡的國際競爭力,也讓新加坡握脫了依靠能耗委素消耗等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展的模式,將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳化、高端化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型。除此之外,在既定的低碳化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,還增加了低碳技術(shù),同時政府也加大了對清潔能源產(chǎn)業(yè)的扶持。(2)提高綠化密度來固碳增匯。新加坡在建國初期,深知自身缺乏資源要素的吸引力,唯有營造良好的自然生態(tài)環(huán)境、打造適宜人居、企居的城市,塑造衛(wèi)生、優(yōu)雅的形象方能吸引人才和外資入駐新加坡。從1960年開始,新加坡便引入“花園城市”的概念,并不遺余力的實施建設(shè),且在不同時期建設(shè)的重點與步驟也各不相同。如20世紀(jì)60年代以植樹綠化為主要工作,種植符合當(dāng)?shù)貧夂虻母鞣N樹木以美化環(huán)境調(diào)節(jié)氣候;20世紀(jì)70年代在上一階段的基礎(chǔ)上,提出道路綠化,強制設(shè)定道規(guī)劃中的綠化帶,控制城市建設(shè)開發(fā)對自然生態(tài)的侵蝕,并且對人行天橋,機車立交橋、沿道路兩側(cè)裸露墻壁進行綠化覆蓋;20世紀(jì)80年代提出公園計劃,即在植樹、道路綠化基礎(chǔ)上,建設(shè)各種類型公園,包括鄰里公園,社區(qū)公園,植物園、海岸公園等各種類型。為居民提供游想、體閑;20世紀(jì)90年代提出建設(shè)綠道網(wǎng)絡(luò),對前期建成的各種公園,通過綠道網(wǎng)絡(luò)進行連接,方便居民散步鍛煉、休閑健身?;▓@城市戰(zhàn)略的堅持實施,使新加坡實現(xiàn)了從地面到空中,從平面到立體、從獨立綠地到綠道網(wǎng)絡(luò)的完整綠化系統(tǒng),既對凈化空氣、調(diào)節(jié)溫度發(fā)揮了重要作用,又極大地提高了固碳增匯能力,實現(xiàn)了降低溫室氣體排放的目標(biāo)。(3)優(yōu)化空間資源來減少通勤需求。城市病的一個突出表現(xiàn)是交通擁堵導(dǎo)致城市效率的喪失,而造成交通擁堵的原因并非表象的機動車數(shù)量和道路面積配比關(guān)系,而是深層次上城市規(guī)劃快決定的城市空間格局,過分強調(diào)土地功能分區(qū)的結(jié)果是導(dǎo)致職住分離,產(chǎn)生大量的道勤需求,額外地增加了能源消耗與時間浪費。新加坡政府充分認(rèn)識到市發(fā)展中空間資源優(yōu)化配置的重要性,并且提高城市規(guī)劃在引導(dǎo)城市發(fā)展中的嚴(yán)肅性、持續(xù)性、約束性,使城市在發(fā)展的初始規(guī)劃和源頭上提高了科學(xué)性,降低了能源消耗與溫室氣體排放。為優(yōu)化城市空間資源配置,級解職住分離產(chǎn)生的矛盾,新加坡在居民區(qū)附近設(shè)置低污染的工業(yè)區(qū),對減少通勤需求、緩減交通提擠起到積極作用。并且,新加坡實施的組屋計劃,組是政府出資建造以成本價格面向全體國民出售的住房,組屋井不是全部位于城市周邊郊區(qū),在市中心及各個組團都有政府組屋用地,即使在最繁華的商業(yè)區(qū)也配置有組,全體公民都有在工作地就近購買組屋的權(quán)利,這樣不僅減少了交通壓力,也降低了二氧化碳的排放。(4)廉潔高效的政府做低碳表率。低碳城市建設(shè)離不開政府的引導(dǎo)和表率,低碳城市的實現(xiàn)要有低政的參與,面低碳政府即確立節(jié)能和環(huán)保的基本理念。新加坡政府作為世界康潔透明程度很高的形象代表,在推進節(jié)能、智能化和低碳城市建設(shè)中發(fā)擇至關(guān)重要的作用,政府不僅精簡機構(gòu),減少會議,以達到降低行政成本的目的,也在政府購買、推行電子務(wù)過程中貫徹低碳節(jié)能理念,并且政府通過不同形式的宣傳教育和社會活動來宜傳低碳社會的福祉與公民自律行為。新加坡政府在城市發(fā)展過程中,尊重規(guī)劃的嚴(yán)肅性,時至令仍沿用建國初期(20世紀(jì)70年代)聯(lián)合國協(xié)助編制的城市總體規(guī)劃,只是每隔十年順應(yīng)外部形勢變化做一次修編,等重規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)成性,免了城市規(guī)劃的魔變更和大拆大建,既珍情了社會財富也保留了城市的特色與歷史風(fēng)貌,達到了節(jié)約能源資源的目的。4.1.2瑞典低碳城鄉(xiāng)建設(shè)(1)提高可再生能源的應(yīng)用比例。瑞典長久以來將發(fā)展可再生能源做為建設(shè)重點,大力開發(fā)利用風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源,力求到2020年實現(xiàn)徹底擺脫對化石燃料依賴的宏偉目標(biāo)。根據(jù)這個目標(biāo),到2020年,瑞典可再生能源將占全國能源消耗量的50%,計劃比歐盟的總體目標(biāo)高32個百分點。為鼓勵使用新興能源,瑞典的能源稅和二氧化碳稅使生物燃料比其他燃料更有價格優(yōu)勢,1990年以來,持續(xù)增加的化石燃料的能源稅使得生物燃料的競爭力提高了不少。為促進全民使用綠色能源,瑞典還推出了綠色電力證書計劃,即使用風(fēng)能、太陽能、波浪能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉吹墓?,將會被賦子綠色電力證書。(2)加大節(jié)能增效力度。除提高可再生能源的應(yīng)用比例外,瑞典還積極采取多種措施,即在通過促進企業(yè)、交通、建筑等低碳領(lǐng)域的節(jié)能效果,更好的控制能源需求的增長。1)工業(yè)節(jié)能。通過《能效促進計劃》法案,使能源密集型工業(yè)提高能源使用效率。在這項計劃下,能源密集型企業(yè)可以通過減少能源消耗、提高使用效率換取政府減免的稅收。自2004年開始實施以來,參與該計劃的94家公司通過改進生產(chǎn)工藝提高能源使用效率,均完成了節(jié)能目標(biāo),且高于初期制定的節(jié)能目標(biāo)值,在減免稅收的利益驅(qū)動下,這些公司自然地參與了下一個五年計劃。此計劃的成功實施和已加入公司的示范效應(yīng),使得后來成立的新公司也自愿加入2)建筑節(jié)能。瑞典位于歐洲北部,冬季是漫長而低溫的,因此建筑的保溫性能必須要很高,因此取暖能耗也很高。在瑞典,從70年代到80年代,節(jié)能建筑發(fā)展迅速且保溫效果明顯。目前的建筑節(jié)能已經(jīng)滲透到瑞典的企業(yè)和公眾的日常生活中。在節(jié)能技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用和推廣方面,在全球行業(yè)處于領(lǐng)先地位。瑞典建筑能源有完善的法律法規(guī)體系。1967年瑞典發(fā)布了第一個住宅標(biāo)準(zhǔn)。2006年10月5日,瑞典住房建設(shè)規(guī)劃委員會還宣布了一項修訂后的建筑法規(guī)、強制性規(guī)章和建議,其中包括推廣的節(jié)能條款。通過補貼、稅收等經(jīng)濟激勵措施,鼓勵瑞典節(jié)能技術(shù)的發(fā)展,并根據(jù)技術(shù)和市場的變動進行補貼調(diào)整的變化,甚至取消。綜合利用這些手段,能源消耗有效減少。3)交通節(jié)能。瑞典政府重視交通部門的能源消耗和排放,努力打造綠色、節(jié)能、高效的交通運輸體系。例如,在沒有污染和可再生燃料的汽車技術(shù)的發(fā)展中,乙醇燃料替代了石油,同時開發(fā)了低能耗燃料汽車。瑞典政府還推出了一款“綠色汽車返回1萬瑞士克朗”,該行動旨在刺激大眾對燃油效率型汽車的需求。2008年9月1日起,首都斯德哥爾摩的交通永久性擁堵費開始征收,這一政策對環(huán)境產(chǎn)生了積極的影響。為了更好地發(fā)展環(huán)保汽車,2008年政府投資了4億克朗,扶持發(fā)展插電式混合動力技術(shù)。這一技術(shù)的發(fā)展意味著可以直接從下一代混合動力汽車的墻上插座充電。4)低碳城市建設(shè)。瑞典在建設(shè)低碳城市的過程中,可再生能源的開發(fā)和利用為主要向?qū)В徽{(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)速度加快,以廢物回收利用為基礎(chǔ);節(jié)能設(shè)備的普及使用以提高資源利用率;為了促進節(jié)能以環(huán)保技術(shù)為支持,加強污染控制能力;以政府資金作為驅(qū)動力,積極推動低碳城市的發(fā)展變化。馬爾默就是瑞典工業(yè)城市向低碳城市轉(zhuǎn)變的成功典范。馬爾默的西港區(qū)是頗具盛名的生態(tài)小城,因為這個城市的所有能源均來自可再生能源,包括風(fēng)能、太陽能,甚至是利用垃圾來發(fā)電。4.1.3日本低碳社會建設(shè)(1)政府主導(dǎo)低碳戰(zhàn)略的頂層設(shè)計日本是《京都議定書》的發(fā)起和倡導(dǎo)國,歷屆政府均積極倡導(dǎo)低碳社會建設(shè),政府重視低碳戰(zhàn)略的頂層設(shè)計和總體行動方案規(guī)劃。2004年,日本環(huán)境省發(fā)起的“面向2050年的目本低碳社會情景”研究計劃,該計劃是為2050年實現(xiàn)低碳社會目標(biāo)而提出的具體對策。2008年5月發(fā)布的《面向低碳社會的12大行動》,對住宅、工業(yè)、交通、能源轉(zhuǎn)換部門等都提出了減排目標(biāo),并有相應(yīng)的技術(shù)與制度支撐。2008年6月,時任目本首相福田康夫提出日本新的防止全球氣候變暖的對策,即著名的“福田藍圖”,其中包括應(yīng)對低碳發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新、制度變革及生活方式的轉(zhuǎn)變,這是日本低碳戰(zhàn)略形成的正式標(biāo)下志,并提出具體的減排目標(biāo):到2050年日本的溫室氣體排放量比2007年減少60%-80%。2008年7月日本內(nèi)閣通過了依據(jù)“福田藍圖”制訂的《低碳社會行動計劃》。2008年3月日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省制訂并公布了“涼爽地球能源技術(shù)創(chuàng)新計劃”。該計劃是到2050的目本能源創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展的路線圖,明確了高效天然氣火力發(fā)電、高效燃煤發(fā)電技術(shù)、二氧化碳的捕捉和封存技術(shù)等21項重點發(fā)展的創(chuàng)新技術(shù)。2009年4月,日本環(huán)境省公布了名為《綠色經(jīng)濟與社會變革》的政策草案,該草案除環(huán)境、能源措施刺激經(jīng)濟外,還提出了實現(xiàn)低碳社會、實現(xiàn)與自然和諧共生的社會中長期方針。(2)加大低碳技術(shù)研發(fā)力度。日本政府歷來重視技術(shù)研發(fā)、科技進步推動經(jīng)濟發(fā)展,低碳社會發(fā)展中也不例外。2006年6月,日本出臺了《國家能源新戰(zhàn)略》,把工作的重點放在節(jié)能技術(shù)和能源消費的多樣化方面。2008年日本內(nèi)閣公布了“低碳技術(shù)計劃”,提出了實現(xiàn)低碳社會的技術(shù)戰(zhàn)略以及環(huán)境和能源技術(shù)創(chuàng)新的促進措施,內(nèi)容涉及超燃燒系統(tǒng)技術(shù)、超田時空能源利用技術(shù)、節(jié)能型信息生活空間創(chuàng)生技術(shù)、低碳型交通社會構(gòu)建技術(shù)和新一代節(jié)能半導(dǎo)體元器件技術(shù)等五大重點技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新。日本政府還制定了技術(shù)戰(zhàn)略圖,根據(jù)“技術(shù)戰(zhàn)略圖”動員政府、產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界構(gòu)成的國家創(chuàng)新系統(tǒng)調(diào)動國家和民間的資源,建立官、產(chǎn)、學(xué)密切合作的國家研發(fā)體系,全方位立體地開展低碳技術(shù)的創(chuàng)新攻關(guān)。經(jīng)過這幾年的努力,日本在以煤的清潔減排為主的減碳技術(shù)、核能太陽能為主的無碳技術(shù)、以二氧化碳捕捉和埋存為主的去碳技術(shù)等方面都取得了較大的成就。單位GDP能耗下降了約35%,對石油的依賴度下降了近3個百分點。(3)創(chuàng)建環(huán)境模范型低碳城市。2008年7月,日本政府選定了6個地方城市作為“環(huán)境模范城市”。其中有人口超過70萬的“大城市”橫濱、九州,人口在10萬人的“地方中心城市”帶廣市、富山市,以及人口不到10萬的“小規(guī)模市縣村”熊本縣水俁、北海道下川町等,這些城市如橫濱、水俁都存在不同程度的環(huán)境問題。這些選定的城市根據(jù)各自的特點,充分利用當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)有資源,大力發(fā)展可再生能源如風(fēng)能、太陽能,推廣環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的交通體系,通過大量普及節(jié)能式住宅、最大限度地利用生物資源、完善公共交通體系,盡可能降低人流和物流的碳排放量,實施二氧化碳的減排,以促進社會低碳化,實現(xiàn)了城市在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的全過程低碳轉(zhuǎn)型,在城市發(fā)展的同時最大限度地減少對環(huán)境的危害。以日本著名的港卷口城市一橫濱市為代表,從2003年起就和市民制定了由市民和企事業(yè)單位聯(lián)手削減垃圾、推進廢物利用的“G30”行動,主要目的是削減生活垃圾對環(huán)境的污染。這種先發(fā)展城市,在城市的帶動下推動周邊地區(qū)的發(fā)展模式,加快了目本建設(shè)低碳型社會的步伐。(4)制度創(chuàng)新規(guī)范引導(dǎo)社會主體節(jié)能減排。日本在建設(shè)低碳社會過程中,除突出低碳技術(shù)創(chuàng)新外,還特別重視制度創(chuàng)新,通過制度規(guī)范社會主體的碳排放行為,引導(dǎo)他們向低碳環(huán)保方向轉(zhuǎn)型。具體包括:一是試行碳排放權(quán)交易制度。該制度規(guī)定,國內(nèi)企業(yè)根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特征、技術(shù)水平來設(shè)定排放總量。如果企業(yè)減排至排放上限以下,可將剩余部分作為排放權(quán)出售,而達不到減排目標(biāo)的企業(yè)要從其他企業(yè)購買排放權(quán)進行彌補。二是實行“領(lǐng)跑者”制度。遵選同類產(chǎn)品中耗能最低的企業(yè)產(chǎn)品作為領(lǐng)跑者,然后以此產(chǎn)品為規(guī)范樹立參考標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)行業(yè)其他企業(yè)在一定期限內(nèi)節(jié)能減排至參考標(biāo)準(zhǔn)。該項制度已在汽車、空調(diào)、冰箱、熱水器等21種產(chǎn)品領(lǐng)域?qū)嵭?,有效提高了企業(yè)節(jié)能減排、加大技術(shù)研發(fā)的積極性。三是推行節(jié)能標(biāo)識制度,即按能耗級別在產(chǎn)品上加貼標(biāo)識,以給消費者提供能源消耗信息。從節(jié)能標(biāo)識標(biāo)簽上,消費者可以了解到能效等級、每年的能源消費量、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)率、能源運行費用、生產(chǎn)廠商、產(chǎn)品名稱和型號等內(nèi)容。四是推廣“碳足跡”制度。所謂碳足跡制度是指計算和標(biāo)注出一項服務(wù)或一個產(chǎn)品從生產(chǎn)、運輸,到使用后丟棄整個生命周期的溫室氣體排放數(shù)值。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省決定在2009年度試行“碳足跡”制度,對食品、飲料和洗滌劑等商品將標(biāo)示從原料調(diào)配、制造、流通(銷售)、使用、廢棄(回收)五個階段排出的碳總量。使消費者更加直觀了解消費行為的碳排放量。五是加強對企業(yè)的約束。鼓勵企業(yè)和消費者減少制造溫室氣體,日本以《節(jié)約能源法》為基礎(chǔ),確立了從政府到民間、從企業(yè)到個人全方位的減排機制,企業(yè)將節(jié)能視為企業(yè)核心競爭力的表現(xiàn)。日本節(jié)能中心每隔干中同社會公布低碳城鄉(xiāng)一次節(jié)能產(chǎn)品排行榜,顧客在同等情況下都優(yōu)先選擇節(jié)能產(chǎn)品。(5)宣傳教育提高國民踐行低碳的自覺性。低碳經(jīng)濟不能僅局限在生產(chǎn)領(lǐng)域與企業(yè)層面,通過對國民的宣傳教育,讓全體民眾都加入建設(shè)低碳社會的行動中,可以發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。日本國民歷來具有國家發(fā)展的危機意識,在國家宣傳教育及制度約束下已內(nèi)化為國民自覺的節(jié)約與環(huán)保行為。為應(yīng)對低碳的時代背景,日本制定了“21世紀(jì)環(huán)境教育方案”,并實行“可持續(xù)開發(fā)教育”,在一切層面和場合的教育中貫穿低碳社會和可持續(xù)社會的建設(shè)理念。在學(xué)校教育中,通過修訂學(xué)習(xí)指導(dǎo)大綱及各種體驗活動推進適于各教育階段的環(huán)境教育,學(xué)習(xí)并實踐建設(shè)低碳社會的各種具體措施。高等教育中,通過“環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)者培育項目”的實施、“產(chǎn)業(yè)界和大學(xué)官方與民間合作聯(lián)營企業(yè)”等培養(yǎng)環(huán)境人才。同時開展“協(xié)同負(fù)6%活動”、“涼爽地球日”、“每人每日減少lkg二氧化碳挑戰(zhàn)宣言”、“環(huán)保積分制度”等活動,通過音樂、電影、時裝、運動等多種途徑宣傳低碳意識,呼吁國民重新認(rèn)識環(huán)境的重要性,促進國民意識向低碳轉(zhuǎn)換。4.2國外村鎮(zhèn)居民低碳生活對我國的啟示4.2.1編制規(guī)劃做好頂層設(shè)計低碳社會建設(shè)和頂層設(shè)計是一項重大的系統(tǒng)工程,面臨著高碳產(chǎn)業(yè)與低碳產(chǎn)業(yè)的增量與存量調(diào)整、經(jīng)濟增長與能源消耗及環(huán)境保護的平衡、政策應(yīng)用與企業(yè)居民行為應(yīng)對等諸多方面的關(guān)系。因此,編制好低碳發(fā)展規(guī)劃做好頂層設(shè)計尤為重要。頂層設(shè)計的連號編制,對引導(dǎo)全社會積極參與、調(diào)整生產(chǎn)生活行為、彌補市場機制不足能夠發(fā)揮重要作用,也能從整體上把握低碳發(fā)展的主要方向、重點領(lǐng)域及推進步驟,提高全社會建設(shè)低碳社會的科學(xué)性、有序性與系統(tǒng)性,避免了盲目推進和重復(fù)建設(shè)帶來的資源浪費。4.2.2加大對產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的能耗約束生產(chǎn)領(lǐng)域是溫室氣體排放的主要源頭,第三產(chǎn)業(yè)相對于第二產(chǎn)業(yè)在比較效益、能源消耗、污染排放方面均具有優(yōu)勢,但工業(yè)化是各國實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的階段,尤其對未完成工業(yè)化的發(fā)展中國家而言,更不可能摒棄工業(yè)一味追求服務(wù)業(yè),這就需要在繼續(xù)推進工業(yè)化進程中轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展方式,推廣可再生能源、清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用廢棄物、廢棄物排放達標(biāo)等一系列環(huán)節(jié)的低碳化。微觀層面應(yīng)強化對市場主體企業(yè)的能耗與排放約束,運用財政、稅收、投資、土地等各類政策工具鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造、工藝改進,推廣清潔生產(chǎn)和循環(huán)利用廢棄物的生產(chǎn)模式,并通過量化設(shè)定不同行業(yè)和企業(yè)的排放限額以約束企業(yè)的能源消耗與溫室氣體排放。如瑞典通過《能效促進計劃》法案,鼓勵企業(yè)加入該節(jié)能減排計劃,企業(yè)自覺通過節(jié)能減排獲得稅收減免,對其他企業(yè)產(chǎn)生示范效應(yīng),使得更多的企業(yè)加入該計劃,推動了整個行業(yè)的提高能源利用效率、減少溫室氣體排放的低碳化轉(zhuǎn)型。4.2.3綜合運用政策工具尊重市場經(jīng)濟規(guī)律是發(fā)展低碳經(jīng)濟和建設(shè)低碳城市的首要要求,只有綜合運用政策工具才能使市場和民眾從中受益。綜觀發(fā)達國家向低碳經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型過程中,都是基于市場經(jīng)濟規(guī)律成功運用政策工具才能夠達到預(yù)期的目標(biāo)。在產(chǎn)業(yè)政策上,一方面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,另一方面對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進行低碳化改造,降低能源消耗和碳排放,制定各產(chǎn)業(yè)能源消耗的上限邊界約束各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和循環(huán)工藝設(shè)計;投資政策上,應(yīng)限制高能耗、高污染行業(yè)的投資和擴大生產(chǎn),鼓勵低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和推廣清潔生產(chǎn)工藝的投資;財政政策上,應(yīng)加強清潔能源的開發(fā)與生產(chǎn),大力支持低碳技術(shù)的研發(fā)、節(jié)能產(chǎn)品的推廣和使用,加大對其的補貼力度。4.2.4政府做低碳表率政府活動自身受低碳標(biāo)準(zhǔn)的約束,在低碳經(jīng)濟社會建設(shè)中負(fù)有重要的引導(dǎo)作用和示范效應(yīng)。政府行政活動的過程本身也是碳排放的過程,在建立低碳社會的過程中,政府要以身作則、率先垂范,受到低碳排放責(zé)任的約束,將節(jié)能減排作為規(guī)范行政行為自身的標(biāo)準(zhǔn)之一,進人行政績效考核指標(biāo)體系中。這應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在行政機構(gòu)、行政程序、行政行為所使用的辦公用品及辦公環(huán)境等各個方面。行政機構(gòu)低碳化,要求機構(gòu)設(shè)置、人員配備精簡高效,職能分工統(tǒng)一協(xié)調(diào)明晰,有合理的工作協(xié)調(diào)機制,能有效減少沖突矛盾;行政程序低碳化,要求程序科學(xué)、高效、簡便與節(jié)省,避免因行政過程繁文縟節(jié)而產(chǎn)生的行政成本浪費和不必要能源消耗,這都能大大減少碳排放。行政行為所使用的辦公用品與辦公環(huán)境的低碳化,包括行政機關(guān)建造和使用符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的辦公建筑,節(jié)約使用土地、水電、氣等能源;公務(wù)活動使用節(jié)能型公共設(shè)施、設(shè)備,使用節(jié)能環(huán)保型交通工具,使用低碳化材料制成的制服、紙張等各種辦公用品。同時,行為生態(tài)環(huán)境也應(yīng)該實現(xiàn)低碳化,如實現(xiàn)辦公垃圾的環(huán)保排放與回收,加強辦公區(qū)域的綠化建設(shè)等等。5我國村鎮(zhèn)居民低碳生活的推廣對策5.1發(fā)展農(nóng)村低碳農(nóng)業(yè)從行業(yè)本身來看,交通運輸業(yè)、工業(yè)制造業(yè)和建筑業(yè)是公認(rèn)的高碳行業(yè)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)由于大量使用化石能源也成為了碳排放很高的產(chǎn)業(yè)之一,而服務(wù)行業(yè)大多屬于低能耗、少污染的綠色產(chǎn)業(yè),如教育、金融、醫(yī)療等。為改善村鎮(zhèn)地區(qū)碳排放的趨勢,我們需要鼓勵低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前,發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)成為了一大特色。其主要提供旅游休閑、鄉(xiāng)村自然景觀觀賞、歷史文化遺跡學(xué)習(xí)、休閑農(nóng)場、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)區(qū)特色、特色產(chǎn)品專業(yè)市場等。除此之外,具有地方特色的剪紙、編織、刺繡等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)也是促進低碳村鎮(zhèn)發(fā)展的又一道路。低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅可以成為村鎮(zhèn)溫室氣體減排體系的一部分,也成為農(nóng)民增加收入的一個重要渠道。5.2開發(fā)低碳能源我國的可再生能源資源較為豐富,其優(yōu)勢在于幾乎不存在二氧化碳的排放,且低成本和高效率,尤其適合用于農(nóng)村的生活和生產(chǎn)。其中,太陽能、水能、地?zé)崮?、風(fēng)能屬于新能源的性質(zhì),完全不存在二氧化碳的排放。如微型水電、風(fēng)電、家用光電等,盡管技術(shù)上可行,但在一些農(nóng)村地區(qū),較高的成本一定程度上抑制了這一推廣的廣泛應(yīng)用。此外,沼氣作為生物質(zhì)能的代表,由于其二氧化碳排放量較少,燃燒效率高,技術(shù)條件成熟,理所應(yīng)當(dāng)?shù)某蔀榱宿r(nóng)村低碳能源的首選。另一個突出的優(yōu)點是生物質(zhì)能的發(fā)展可以充分利用農(nóng)村生產(chǎn)和村民的生活垃圾,如沼氣等可再生能源,就是使用農(nóng)業(yè)固體廢棄物(農(nóng)作物秸稈和動物糞便)發(fā)酵產(chǎn)生的,它可以用于家用燃料和發(fā)電,是一種節(jié)能減排、變廢為寶的有效措施。5.3清潔生產(chǎn)目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個方面都是碳排放渠道,要做到清潔生產(chǎn),必須采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣頊p少溫室氣體的排放。結(jié)果表明,改進施肥方式、調(diào)整灌溉管理措施、改善作物指標(biāo)、減少物種廢棄次數(shù)、合理輪作、作物品種選擇等可都可提高土壤的含碳量,減少農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的碳排放。從農(nóng)業(yè)技術(shù)的角度看,過度耕作導(dǎo)致土壤碳釋放是農(nóng)業(yè)碳排放的主要方式。免耕或減少免耕的保護性耕作方法,有利于減少碳排放的土壤固碳效果。過量施肥也會造成土壤的碳固體的能力下降,可以通過進行土壤測試和施用肥料,根據(jù)作物施肥的需要,減少化肥的使用;增加有機肥料使用的數(shù)量,伴隨著大面積的秸稈還田,土壤中的碳元素會長期以固體形態(tài)存在。5.4綠色消費綠色消費是指消費活動應(yīng)注重環(huán)境保護、節(jié)能、循環(huán)利用、防止過度消費、奢侈消費,從而實現(xiàn)可持續(xù)消費。隨著城鎮(zhèn)化的加快和農(nóng)村生活方式的改變,農(nóng)民的消費和投資收入增加了。根據(jù)綠色消費的概念,引導(dǎo)農(nóng)民的消費偏好和消費。為了節(jié)省高碳能源,減少二氧化碳的排放,大力推行節(jié)能爐、節(jié)能燈泡、節(jié)能供熱設(shè)施的使用,或是像新加坡推行建設(shè)節(jié)能建筑等一系列有效措施。在東北地區(qū)近年來研究和開發(fā)的苯板,稻草板和其他節(jié)能材料已經(jīng)應(yīng)用在農(nóng)村節(jié)能住宅建設(shè)中,這些住宅以農(nóng)業(yè)廢棄物如稻草,草甸草等作為建筑墻體材料,冬天溫暖,夏天涼爽,不僅可以節(jié)省大量的建筑材料,減少建筑垃圾排放,而且可以大大減少煤炭使用量。據(jù)統(tǒng)計,冬季每個家庭可以節(jié)省40%以上的煤耗,減少空氣中碳和硫的排放,可以有效地改善村鎮(zhèn)的生活環(huán)境。同時,我們要充分利用各種低碳能源,如生物質(zhì)能。近年來,許多地區(qū)積極實施農(nóng)村沼氣項目,通過將牲畜糞便和污水厭氧消化,產(chǎn)生的沼氣生產(chǎn)可用于照明、取暖等生活用途,農(nóng)村環(huán)境污染得到有效治理的同時,還大大減少了甲烷的排放,給村鎮(zhèn)居民提供了一個友好的低碳環(huán)境。5.5依靠國家政策支持有關(guān)部門要加強宣傳和指導(dǎo),幫助農(nóng)民改變生產(chǎn)和生活的落后方式。生活在村鎮(zhèn),秸稈是農(nóng)民做飯、取暖的主要原料。但是,作為糧食生產(chǎn)副產(chǎn)品的秸稈,在高科技的運用下,不再僅僅是燃燒燃料,而是具備多種功能和用途的原材料。沼氣罐氣化站可以將秸稈轉(zhuǎn)化為原料,還可以將其轉(zhuǎn)化為無污染的有機肥料等。因此,要加強對像秸稈這類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的宣傳,如電視、廣播、報紙等媒體的宣傳。使農(nóng)民更加注重農(nóng)業(yè)創(chuàng)新內(nèi)容,學(xué)習(xí)先進的科學(xué)生產(chǎn)方式和便捷而低碳的生活方式。有關(guān)部門要加強監(jiān)管,推進轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略。秸稈的利用和禁止焚燒,必須采取稀、疏結(jié)合的做法結(jié)合指導(dǎo)。在工作中,堅持政策引導(dǎo)、示范,有效措施實時跟上政策的下達,真正讓農(nóng)民從中得到實惠。只有這樣,才能更好地推進低碳村鎮(zhèn)的建設(shè),同時也能讓廣大的農(nóng)民群眾更好地理解和支持政府工作,從而更加順利的開展低碳村鎮(zhèn)的建設(shè)工作。5.6加強科技技術(shù)創(chuàng)新面對農(nóng)村落后的生產(chǎn)和生活方式造成的高碳排的現(xiàn)狀,各級政府要從建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)的角度出發(fā),倡導(dǎo)村鎮(zhèn)居民過低碳生活,提高低碳生活的高度和角度。積極為農(nóng)民提供財政和技術(shù)支持,增加新能源的財政補貼。對于非污染新能源項目的投入,政府應(yīng)該加大財政支持力度,在農(nóng)村發(fā)展和利用可再生能源方面投入充分的資金,例如秸稈氣化站的建設(shè)。在確保農(nóng)民的利益不受損的前提下,引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)業(yè)采用創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)新方法,增加新技術(shù)和新機械的推廣工作,如秸稈還田、秸稈發(fā)酵等有效的處理方法,將物理處理和化學(xué)處理結(jié)合實施,探索循環(huán)農(nóng)業(yè)的模式,力爭向產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展,努力提升綜合效益,讓秸稈變廢為寶。5.7注重國民素質(zhì)教育低碳社會的建設(shè)離不開全體公民的參與,公民既是社會生活能耗排放的主體,公民在就業(yè)中成為企業(yè)主或員工的角色也對企業(yè)實現(xiàn)低碳生產(chǎn)發(fā)揮重要的組織和參與的作用,公民在日常生活中是普通居民的身份,在工作中是企業(yè)管理者或員工的身份,公民的節(jié)能環(huán)保意識增強,可以在生活、生產(chǎn)領(lǐng)域都能發(fā)揮的主觀能動性,培養(yǎng)低碳生活方式和清潔生產(chǎn)方式的形成。因此,注重國民素質(zhì)的教育是踐行低碳行為的重要一步。如日本、新加坡等國,均具有國土狹小、資源能源匱乏、生態(tài)環(huán)境胞弱的特征,但這些國家公民自小接受的教育就包含對國情的科學(xué)認(rèn)知和危機意識,使國民從小就樹立了節(jié)約資源能源、保護珍視環(huán)境的品格,有助于日常生活和工作領(lǐng)域,都能夠約束自己的行為和糾正不良的生活習(xí)慣,實現(xiàn)社會各領(lǐng)域的節(jié)能減排。例如,日本政府基于對社會整體效益的考慮,嚴(yán)格控制和管理生活垃圾,避免城市發(fā)展受垃圾困擾,設(shè)置了居民不同日期可丟棄垃圾的種類和數(shù)量,以至于居民需要對照日歷表來丟棄垃圾,從生活垃圾源頭規(guī)范和約束居民產(chǎn)生垃圾的行為,為后期的垃圾回收處理和焚燒提供了方便,極大地降低了整個社會處理垃圾的成本,也有效地控制了垃圾增長和能耗排放。結(jié)論本文以村鎮(zhèn)低碳生活為研究對象,以低碳生活的相關(guān)概念作為理論基礎(chǔ),通過實際調(diào)研情況,從我國國情出發(fā),分析了我國村鎮(zhèn)居民低碳生活的現(xiàn)狀,結(jié)合國外低碳生活的經(jīng)驗,對我國村鎮(zhèn)低碳生活的建設(shè)與發(fā)展提出了合理的發(fā)展對策。對此,得出以下的結(jié)論:(1)我國村鎮(zhèn)低碳生活的建設(shè)和發(fā)展雖然有一定的影響,但是較國外的低碳建設(shè)相比我國的低碳村鎮(zhèn)建設(shè)仍有欠缺,缺少先進的科學(xué)創(chuàng)新技術(shù)、國家的相關(guān)政策支持和村鎮(zhèn)居民全民參與的機制,距離建設(shè)成為一個良好的環(huán)境友好型的低碳村鎮(zhèn)還有一定的時間。(2)我國是一個農(nóng)業(yè)大國,村鎮(zhèn)居民依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)維持生活的現(xiàn)狀不容改變。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)養(yǎng)殖勢必會造成一定程度上的污染,這是我們現(xiàn)階段無法完全解決的問題,只能依靠科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和村民素質(zhì)的提高改善現(xiàn)狀。(3)當(dāng)今人們踐行低碳生活的力度較小,村鎮(zhèn)居民低碳環(huán)保意識相對薄弱。之所以現(xiàn)今村鎮(zhèn)居民低碳生活存在著這樣或那樣的問題,主要原因還是國民素質(zhì)有待提高,低碳意識還未根植于人們心底。只有從根本上解決人們的心態(tài)問題,才能從行動上采取措施。(4)村鎮(zhèn)居民由于居住方式的特殊,多成村落聚集居住,故鄰里之間的關(guān)系較城市更為密切,活動交集也相對頻繁。具備這一特點,村鎮(zhèn)低碳生活的發(fā)展會更加順利,加強個人低碳呼吁在群體中的作用會更快、更好的迎接全民低碳時代的到來。建設(shè)低碳村鎮(zhèn)僅僅依靠個人的力量是不夠的,必須借助大眾全民的共同支持與協(xié)作。參考文獻[1]范恒山、郝華勇《低碳城鄉(xiāng)》[M]人民出版社,2016[2]韓會凡《建設(shè)低碳環(huán)保新農(nóng)村》[M]中國民主法治出版社,2013[3]劉瑋《農(nóng)村低碳發(fā)展之路》[M]國家行政學(xué)院出版社,2012[4]徐幫學(xué)《低碳農(nóng)業(yè)-引領(lǐng)農(nóng)業(yè)新時尚》[M]天津人民出版社,2013[5]劉毅《低碳環(huán)保新農(nóng)村》[M]寧夏人民出版社敦煌文藝出版社,2014[6]周鑫發(fā)、楊啟岳《農(nóng)村可再生能源技術(shù)與應(yīng)用》[M]浙江大學(xué)出版社,2011[7]張國偉《農(nóng)村的低碳生活》[J]《試題與研究:教學(xué)論壇》2011年第13期[8]儲呈陽《淺談我國新農(nóng)村低碳生活》[J]現(xiàn)代企業(yè)教育,2012年第16期[9]余宏《加快發(fā)展低碳經(jīng)濟,實現(xiàn)農(nóng)村低碳生活》[J]邊疆經(jīng)濟與文化,2012年第14期[10]陳敏娟、鄧國用《論中國農(nóng)村低碳生活方式的實現(xiàn)》[J]消費經(jīng)濟,2010年第1期[11]楊文龍《發(fā)展農(nóng)村低碳經(jīng)濟,實現(xiàn)農(nóng)村低碳生活》[J]中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),2011年第3期[12]傅宗洪《城鄉(xiāng)“低碳”規(guī)劃中的多元技法創(chuàng)新》[J]上海城市管理,2011年第4期[13]王飛《低碳生態(tài)與城鄉(xiāng)規(guī)劃》[J]祖國,2016年第14期

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