建設(shè)工程計(jì)價(jià)政策解讀1政府宏觀調(diào)控企業(yè)自主報(bào)價(jià)市場(chǎng)形成價(jià)格加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管

建設(shè)工程計(jì)價(jià)改革思路2工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

第一部分3青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)文件關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制的通知4背景資料一月四月十月十一月十二月全年上漲全年上漲幅度P.C32.5袋裝水泥(元/t)270316376481603333123%螺紋鋼Ф16-25（元/t)37904640438946904798100827%5建設(shè)工程費(fèi)用項(xiàng)目組成

6一、直接費(fèi)。1.直接工程費(fèi)：人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)2.措施費(fèi)：（1）參照定額規(guī)定計(jì)取的措施費(fèi)（2）參照省發(fā)布費(fèi)率計(jì)取的措施費(fèi)（3）按施工組織設(shè)計(jì)（方案）計(jì)取的措施費(fèi)二、間接費(fèi)。1.企業(yè)管理費(fèi)2.規(guī)費(fèi)三、利潤。四、稅金。定額計(jì)價(jià)7一、分部分項(xiàng)工程費(fèi)。人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用二、措施項(xiàng)目費(fèi)。（1）通用措施項(xiàng)目費(fèi)（2）專業(yè)措施項(xiàng)目費(fèi)三、其他項(xiàng)目費(fèi)。四、規(guī)費(fèi)。五、稅金。清單計(jì)價(jià)8一、工程建設(shè)的周期較長，發(fā)、承包雙方應(yīng)切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，切實(shí)弄清引起價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)，共同分擔(dān)和合理分?jǐn)偣こ淘靸r(jià)風(fēng)險(xiǎn)，保障建設(shè)工程的順利實(shí)施。通知文件9

二、建設(shè)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)通常包括政策性調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)、材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和承包方自主控制的風(fēng)險(xiǎn)。通知文件10政策性調(diào)整風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，是指國家有關(guān)關(guān)政策發(fā)生變變化導(dǎo)致的價(jià)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。政政策發(fā)生變化化是指法律、、法規(guī)、規(guī)章章和政策發(fā)生生變化，具體體是指由市級(jí)級(jí)及以上行政政主管部門發(fā)發(fā)布的關(guān)于稅稅金、規(guī)費(fèi)、、安全文明施施工費(fèi)（含措措施費(fèi)中的環(huán)環(huán)境保護(hù)費(fèi)、、文明施工費(fèi)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施施費(fèi)和規(guī)費(fèi)中中的安全施工工費(fèi)）、建設(shè)設(shè)工程定額綜綜合工日單價(jià)價(jià)、建設(shè)工程程施工機(jī)械臺(tái)臺(tái)班單價(jià)、施施工儀器儀表表臺(tái)班單價(jià)等等政策性調(diào)整整。通知文件11材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，是指建筑材材料、構(gòu)（配配）件、燃料料（以下簡稱稱“可調(diào)價(jià)材材料”）在施施工期間由于于市場(chǎng)價(jià)格波波動(dòng)影響工程程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。通知文件12承包方自主控控制的風(fēng)險(xiǎn)，是指承包方方根據(jù)自身技技術(shù)水平、管管理、經(jīng)營狀狀況等能夠自自主控制的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，如管理理費(fèi)、利潤等等。通知文件13三、政策性調(diào)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)擔(dān)。承包人不承擔(dān)擔(dān)招標(biāo)工程以以投標(biāo)截止日日前第28天，非招標(biāo)工工程以合同簽簽訂前第28天為基準(zhǔn)日，，至工程竣工工前期間的政政策性調(diào)整風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。政策發(fā)發(fā)生變化時(shí)，，應(yīng)按照有關(guān)關(guān)調(diào)整規(guī)定執(zhí)執(zhí)行。通知文件14四、材料價(jià)格格風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。發(fā)、承包雙雙方應(yīng)當(dāng)在招招標(biāo)文件和合合同中對(duì)價(jià)格格風(fēng)險(xiǎn)的范圍圍和幅度予以以明確約定，，進(jìn)行合理分分?jǐn)?。通知文?5（一）風(fēng)險(xiǎn)范范圍發(fā)、承包雙方方應(yīng)在招標(biāo)文文件和合同中中明確擬建工工程可調(diào)價(jià)材材料的名稱、、規(guī)格、型號(hào)號(hào)等。可調(diào)價(jià)材料的的范圍限定于于主要材料。。主要材料是是指用量較大大、占工程造造價(jià)比例較高高的材料，包包括的范圍以以合同約定為為準(zhǔn)，當(dāng)合同同未明確約定定時(shí)，一般應(yīng)應(yīng)包括：1、金屬材料、、金屬制品、、木材、木材材制品、水泥泥、水泥制品品、(商品)混凝土、(預(yù)拌)砂漿、磚、瓦瓦、砌塊、砂砂子、碎石、、石材、防水水材料、墻體體板材、瀝青青及其制品、、玻璃、保溫溫材料、防腐腐材料、耐火火材料、汽油油、柴油、裝裝飾裝修主要要材料、苗木木、花卉、管管材、電線電電纜、燈具、、衛(wèi)生潔具、、散熱器、各各類新材料等等。2、單種材料合合價(jià)占單位工工程中分專業(yè)業(yè)工程造價(jià)（（如土建工程程造價(jià)、裝飾飾工程造價(jià)、、安裝工程造造價(jià)等）的比比例在1%及以上的材料料。通知文件16（二）風(fēng)險(xiǎn)幅度度承包人承擔(dān)的的鋼材、水泥泥、商品混凝凝土、預(yù)拌砂砂漿的價(jià)格風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)幅度值應(yīng)應(yīng)在3%以內(nèi)（含3%）取定，其他他可調(diào)價(jià)材料料的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)幅度值宜在在5%以內(nèi)（含5%）取定。施工期間當(dāng)市市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)動(dòng)幅度超過合合同約定的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí)時(shí)，可調(diào)價(jià)材材料的價(jià)格應(yīng)應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。。波動(dòng)幅度在在約定幅度以以內(nèi)（含約定定風(fēng)險(xiǎn)幅度值值）的，其價(jià)價(jià)差由承包人人承擔(dān)或受益益；波動(dòng)幅度度超出約定幅幅度的，其超超出部分的價(jià)價(jià)差由發(fā)包人人承擔(dān)或受益益。通知文件17（三）調(diào)整方方法182、非招投標(biāo)工工程。施工期期間材料價(jià)格格的漲、跌幅幅以合同確定定的價(jià)格為基基礎(chǔ)，當(dāng)漲、、跌幅超過合合同約定的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí)時(shí)，其超過部部分按實(shí)調(diào)整整。（三）調(diào)整方方法19五、承包方自自主控制的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。承包方全部部承擔(dān)該部分分風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，承承包方應(yīng)根據(jù)據(jù)市場(chǎng)情況，，結(jié)合企業(yè)自自身實(shí)際合理理確定該部分分風(fēng)險(xiǎn)。通知文件20六、發(fā)、承包包雙方已簽訂訂施工合同，，且合同中對(duì)對(duì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的的內(nèi)容、范圍圍、幅度等有有約定，并對(duì)對(duì)超出約定的的有明確的調(diào)調(diào)整條款，按按合同約定執(zhí)執(zhí)行。通知文件21七、發(fā)、承包包雙方已簽訂訂施工合同，，但合同中未未對(duì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的內(nèi)容、范范圍、幅度等等進(jìn)行約定，，發(fā)、承包雙雙方應(yīng)對(duì)造價(jià)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行協(xié)協(xié)商，并簽訂訂補(bǔ)充協(xié)議或或合同。通知文件22八、新開工工工程，發(fā)、承承包雙方在招招投標(biāo)和簽訂訂施工合同時(shí)時(shí)應(yīng)對(duì)承擔(dān)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、、范圍、幅度度等進(jìn)行約定定，并對(duì)超出出約定的有明明確的調(diào)整條條款。通知文件23九、發(fā)、承包包雙方在招投投標(biāo)和簽訂施施工合同時(shí)，，應(yīng)在招標(biāo)文文件或合同中中明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)內(nèi)容及其范圍圍、幅度，不不得采用無限限風(fēng)險(xiǎn)、所有有風(fēng)險(xiǎn)或類似似語句進(jìn)行處處理。通知文件24本通知自2011年2月1日起施行。之之前已辦理完完竣工結(jié)算的的工程不再調(diào)調(diào)整。通知文件25工期管理第二部分26青島市城鄉(xiāng)建建設(shè)委員會(huì)文文件關(guān)于加強(qiáng)建筑筑安裝工程工工期管理的通通知27一、《全國統(tǒng)一建筑筑安裝工程工工期定額》（建標(biāo)〔2000〕〕38號(hào)，以下簡稱稱《工期定額》）是招標(biāo)人或或其委托的招招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)編制招標(biāo)文文件的依據(jù)，，是承發(fā)包雙雙方簽訂工程程施工合同、、確定合理工工期及工期索索賠的基礎(chǔ)，，也是施工企企業(yè)編制施工工組織設(shè)計(jì)、、安排施工進(jìn)進(jìn)度、確定投投標(biāo)工期的參參考依據(jù)。通知文件28二、《工期定額》的工期天數(shù)（（以下簡稱定定額工期）是是指工程自開開工之日起至至完成合同約約定的全部工工程內(nèi)容，符符合合同約定定竣工驗(yàn)收條條件，提交竣竣工驗(yàn)收申請(qǐng)請(qǐng)報(bào)告之日止止的全部施工工日歷天數(shù)。。通知文件29三、招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《工期定額》計(jì)算施工工期期，同時(shí)應(yīng)充充分考慮影響響工期的各種種因素。招標(biāo)標(biāo)人編制招標(biāo)標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)應(yīng)列出定額工工期和招標(biāo)工工期。通知文件30招標(biāo)工期不得得小于定額工工期的70％（不含）。。招標(biāo)工期小小于定額工期期的70％（不含），，視為發(fā)包人人任意壓縮合合理工期。通知文件31招標(biāo)工期小于于定額工期的的85%（不含）時(shí)，，招標(biāo)人應(yīng)根根據(jù)工期要求求編制按期完完成且保證工工程質(zhì)量和安安全的施工方方案，并據(jù)此此計(jì)算搶工費(fèi)費(fèi)。非國有資金投投資工程，可可按稅前工程程造價(jià)的一定定比例計(jì)取，，不宜超過2%。通知文件32四、投標(biāo)時(shí)，，投標(biāo)人承諾諾的投標(biāo)工期期不得小于定定額工期的70％（不含）。。投標(biāo)工期小小于定額工期期的70％（不含），，視為投標(biāo)人人任意壓縮合合理工期。通知文件33五、投標(biāo)工期期小于定額工工期的85%（不含）時(shí)，，投標(biāo)人應(yīng)根根據(jù)投標(biāo)工期期編制按期完完成且保證工工程質(zhì)量和安安全的施工方方案，承擔(dān)保保證工程質(zhì)量量和安全的責(zé)責(zé)任，并計(jì)算算搶工費(fèi)。通知文件34六、工程實(shí)際際竣工日期的的確定原則。。（一）建設(shè)工工程經(jīng)竣工驗(yàn)驗(yàn)收合格的，，以竣工驗(yàn)收收合格之日為為竣工日期。。

（二二）承包人已已經(jīng)提交竣工工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，，發(fā)包人拖延延驗(yàn)收的，以以承包人提交交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)報(bào)告之日為竣竣工日期。（（三））建設(shè)工程未未經(jīng)竣工驗(yàn)收收，發(fā)包人擅擅自使用的，，以轉(zhuǎn)移占有有建設(shè)工程之之日為竣工日日期。通知文件35七、工程未按按合同中約定定的時(shí)間開工工，或工程實(shí)實(shí)際竣工日期期與合同約定定的竣工日期期不符時(shí)，發(fā)發(fā)、承包雙方方應(yīng)在合同約約定的時(shí)間內(nèi)內(nèi)辦理書面確確認(rèn)手續(xù)。由由此帶來的損損失由責(zé)任方方承擔(dān)。通知文件36八、施工中，，發(fā)包人和承承包人應(yīng)合理理安排主體、、裝飾、安裝裝等各分部分分項(xiàng)工程的工工期，不能任任意壓縮，確確保工程的質(zhì)質(zhì)量和安全。。通知文件37九、施工中，，因非承包人人的原因造成成實(shí)際工期與與合同工期不不一致，引起起工期延誤，，承包人和監(jiān)監(jiān)理人應(yīng)依據(jù)據(jù)合同約定向向發(fā)包人提出出簽證、索賠賠，發(fā)包人應(yīng)應(yīng)當(dāng)簽認(rèn)，并并順延工期。。通知文件38十、非招招標(biāo)工程，，發(fā)包人和和承包人應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照本本《通知》的規(guī)定執(zhí)行行。通知文件39十一、按規(guī)規(guī)定允許發(fā)發(fā)包人直接接發(fā)包的專專業(yè)工程，，發(fā)包人和和專業(yè)工程程承包人應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照本本《通知》的規(guī)定執(zhí)行行。施工中中，專業(yè)工工程承包人人應(yīng)服從總總承包人的的工期管理理。通知文件40十二、任意意壓縮合理理工期，各各建筑市場(chǎng)場(chǎng)主體單位位有權(quán)向建建設(shè)行政主主管部門投投訴，各級(jí)級(jí)建設(shè)行政政主管部門門將組織人人員進(jìn)行核核查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有違反者者，將依據(jù)據(jù)有關(guān)規(guī)定定予以查處處；因任意意壓縮合理理工期，影影響工程質(zhì)質(zhì)量和安全全，導(dǎo)致質(zhì)質(zhì)量和安全全事故的，，將依法追追究有關(guān)責(zé)責(zé)任單位和和責(zé)任人的的責(zé)任。通知文件41招標(biāo)控制價(jià)登登記備查聯(lián)系系單42預(yù)拌砂漿第三部分43青島市城鄉(xiāng)建建設(shè)委員會(huì)文文件關(guān)于印發(fā)《青島市預(yù)拌砂砂漿計(jì)價(jià)辦法（試行））》的通知44青島市預(yù)拌砂砂漿生產(chǎn)和使使用管理辦法法自2010年1月1日起，市南區(qū)區(qū)、市北區(qū)、、四方區(qū)、李李滄區(qū)、嶗山山區(qū)、城陽區(qū)區(qū)規(guī)劃城區(qū)內(nèi)內(nèi)，凡使用砂砂漿100立方米以上的的工程項(xiàng)目應(yīng)應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌拌砂漿，禁止止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂砂漿。其他區(qū)區(qū)（市）應(yīng)當(dāng)當(dāng)加快推進(jìn)禁禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌拌砂漿、使用用預(yù)拌砂漿工工作。45（1）使用普通預(yù)預(yù)拌砂漿建設(shè)工程使用用普通預(yù)拌砂砂漿，可按現(xiàn)現(xiàn)行消耗量定定額現(xiàn)場(chǎng)攪拌拌砂漿相應(yīng)定定額子目進(jìn)行行套用和換算算，并按以下下辦法對(duì)人工工工日、材料料、機(jī)械臺(tái)班班進(jìn)行調(diào)整。。①使用袋裝干干拌（混）砂砂漿。扣除人人工0.16工日/立方米（指砂砂漿用量）；；施工過程中中，干拌（混混）砂漿和水水的配合比可可按砂漿生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)使用說說明的要求進(jìn)進(jìn)行。編制招招標(biāo)控制價(jià)或或投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)時(shí)，應(yīng)將每立立方米現(xiàn)拌砂砂漿換算成干干拌（混）砂砂漿1.75噸及水0.29噸。通知文件46通知文件47（2）加氣砼砌塊塊墻使用專用用預(yù)拌砂漿薄薄灰縫砌筑施施工加氣砼砌塊墻墻使用專用預(yù)預(yù)拌砂漿薄灰灰縫砌筑施工工，灰縫厚度度3-5mm，按照下列辦辦法進(jìn)行。①使用袋裝干干拌（混）砌砌筑砂漿，執(zhí)執(zhí)行《加氣砼砌塊墻墻使用專用預(yù)預(yù)拌砂漿薄灰灰縫砌筑施工工補(bǔ)充定額》。施工過程中中，干拌（混混）砂漿和水水的配合比可可按砂漿生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)使用說說明的要求進(jìn)進(jìn)行。②使用濕拌砌砌筑砂漿，執(zhí)執(zhí)行補(bǔ)充定額額中相應(yīng)的材材料消耗量通知文件4849（3）使用專用預(yù)預(yù)拌砂漿薄灰灰縫地面、墻墻面、頂棚施施工使用專用預(yù)拌拌砂漿薄灰縫縫地面、墻面面、頂棚施工工，未發(fā)布補(bǔ)補(bǔ)充定額之前前，暫按以下下辦法：地面面工程執(zhí)行消消耗量定額子子目9-1-176；墻面工程執(zhí)執(zhí)行消耗量定定額子目9-2-343；頂棚工程執(zhí)執(zhí)行消耗量定定額子目9-3-145；子目中材料料“抗裂砂漿漿粉”改為““預(yù)拌砂漿（（薄灰縫）””，工程計(jì)價(jià)價(jià)計(jì)取相關(guān)費(fèi)費(fèi)用時(shí)，材料料價(jià)格暫按《預(yù)拌砂漿指導(dǎo)導(dǎo)價(jià)格》中的“干混砌砌筑砂漿（薄薄灰縫）“執(zhí)執(zhí)行。2010年匯編50（4）預(yù)拌砂漿材材料價(jià)格工程計(jì)價(jià)計(jì)取取相關(guān)費(fèi)用時(shí)時(shí)，預(yù)拌砂漿漿的材料價(jià)格格，暫按《預(yù)拌砂漿指導(dǎo)導(dǎo)價(jià)格》執(zhí)行。編制招招標(biāo)控制價(jià)或或投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)時(shí)，預(yù)拌砂漿漿的材料價(jià)格格參照當(dāng)期發(fā)發(fā)布的《青島材價(jià)》中的價(jià)格信息息執(zhí)行。通知文件51通知文件52熱點(diǎn)問題第四部分53合同第一篇54誠實(shí)信用（第六條當(dāng)當(dāng)事人行使權(quán)權(quán)力、履行義義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循循誠實(shí)信用的的原則）情勢(shì)變更（最高人民民法院關(guān)于適適用《中華人民共和和國合同法》若干問題的解解釋（二）第二十六條合合同成成立以后客觀觀情況發(fā)生了了當(dāng)事人在訂訂立合同時(shí)無無法預(yù)見的、、非不可抗力力造成的不屬屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的重大變化化，繼續(xù)履行行合同對(duì)于一一方當(dāng)事人明明顯不公平或或者不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)合同目的，，當(dāng)事人請(qǐng)求求人民法院變變更或者解除除合同的，人人民法院應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)公平原原則，并結(jié)合合案件的實(shí)際際情況確定是是否變更或者者解除。）中華人民共和和國合同法的的原則55客觀公正公平（建設(shè)工程工程程量清單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)范（GB50500—2008）1.0.6建設(shè)工程工程程量清單計(jì)價(jià)價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循循客觀、公正正、公平的原原則）建設(shè)工程工程程量清單計(jì)價(jià)價(jià)的原則56最高人民法院院《關(guān)于審理建設(shè)設(shè)工程施工合合同糾紛案件件適用法律問問題的解釋》（法釋[2004]14號(hào)）第二十一條規(guī)規(guī)定：當(dāng)事人人就同一建設(shè)設(shè)工程另行訂訂立的建設(shè)工工程施工合同同與經(jīng)過備案案的中標(biāo)合同同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容容不一致的，，應(yīng)當(dāng)以備案案的中標(biāo)合同同作為結(jié)算工工程價(jià)款的根根據(jù)。備案合同的地地位57最高人民法院院關(guān)于適用《中華人民共和和國合同法》若干問題的解解釋（二）第一條當(dāng)當(dāng)事人對(duì)合同同是否成立存存在爭議，人人民法院能夠夠確定當(dāng)事人人名稱或者姓姓名、標(biāo)的和和數(shù)量的，一一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定定合同成立。。能夠以規(guī)定定以外的其他他內(nèi)容，當(dāng)事事人達(dá)不成協(xié)協(xié)議的，人民民法院依照合合同法第六十十一條、第六六十二條、第第一百二十五五條等有關(guān)規(guī)規(guī)定予以確定定。合同法——合同成立爭議議58最高人民法院院關(guān)于適用《中華人民共和和國合同法》若干問題的解解釋（二）第六十一條合合同生生效后，當(dāng)事事人就質(zhì)量、、價(jià)款或者報(bào)報(bào)酬、履行地地點(diǎn)等內(nèi)容沒沒有約定或者者約定不明確確的，可以協(xié)協(xié)議補(bǔ)充；不不能達(dá)成補(bǔ)充充協(xié)議的，按按照合同有關(guān)關(guān)條款或者交交易習(xí)慣確定定。中華人民共和和國合同法——合同成立爭議議59最高人民法院院關(guān)于適用《中華人民共和和國合同法》若干問題的解解釋（二）第六十二條當(dāng)當(dāng)事人就有關(guān)關(guān)合同內(nèi)容約約定不明確，，依照本法第第六十一條的的規(guī)定仍不能能確定的，適適用下列規(guī)定定：（（一）質(zhì)量要要求不明確的的，按照國家家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行；；沒有國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，按照照通常標(biāo)準(zhǔn)或或者符合合同同目的的特定定標(biāo)準(zhǔn)履行。。

（二二）價(jià)款或者者報(bào)酬不明確確的，按照訂訂立合同時(shí)履履行地的市場(chǎng)場(chǎng)價(jià)格履行；；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)執(zhí)行政府定價(jià)價(jià)或者政府指指導(dǎo)價(jià)的，按按照規(guī)定履行行。（（三）履行地地點(diǎn)不明確，，給付貨幣的的，在接受貨貨幣一方所在在地履行；交交付不動(dòng)產(chǎn)的的，在不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)所在地履行行；其他標(biāo)的的，在履行義義務(wù)一方所在在地履行。（（四））履行期限不不明確的，債債務(wù)人可以隨隨時(shí)履行，債債權(quán)人也可以以隨時(shí)要求履履行，但應(yīng)當(dāng)當(dāng)給對(duì)方必要要的準(zhǔn)備時(shí)間間。（（五）履行方方式不明確的的，按照有利利于實(shí)現(xiàn)合同同目的的方式式履行。（（六）履履行費(fèi)用的負(fù)負(fù)擔(dān)不明確的的，由履行義義務(wù)一方負(fù)擔(dān)擔(dān)。中華人民共和和國合同法——合同成立爭議議60最高人民法院院關(guān)于適用《中華人民共和和國合同法》若干問題的解解釋（二）第一百二十五五條當(dāng)事人對(duì)對(duì)合同條款的的理解有爭議議的，應(yīng)當(dāng)按按照合同所使使用的詞句、、合同的有關(guān)關(guān)條款、合同同的目的、交交易習(xí)慣以及及誠實(shí)信用原原則，確定該該條款的真實(shí)實(shí)意思。合合同文本本采用兩種以以上文字訂立立并約定具有有同等效力的的，對(duì)各文本本使用的詞句句推定具有相相同含義。各各文本使用的的詞句不一致致的，應(yīng)當(dāng)根根據(jù)合同的目目的予以解釋釋。中華人民共和和國合同法——合同成立爭議議61《建筑工程施工工發(fā)包與承包包計(jì)價(jià)管理辦辦法》（建設(shè)部令第第107號(hào)發(fā)布）第12條規(guī)定：合同同價(jià)可以采用用以下方（1）固定價(jià)。合合同總價(jià)或者者單價(jià)在合同同約定的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)范圍內(nèi)不調(diào)調(diào)整。固定價(jià)包括固固定總價(jià)和固固定單價(jià)。（2）可調(diào)價(jià)。合合同總價(jià)或者者單價(jià)在合同同實(shí)施期內(nèi)，，根據(jù)合同合合同約定的辦辦法調(diào)整。（3）成本加酬金金。合同的分類62對(duì)總價(jià)合同形形式，工程量量清單中的工工程量不具備備合同約束力力，工程量以以簽訂合同時(shí)時(shí)施工圖紙表表示內(nèi)容為準(zhǔn)準(zhǔn)，發(fā)生圖示示工程量以外外的其他內(nèi)容容均賦予合同同約束力，應(yīng)應(yīng)以合同變更更予以工程計(jì)計(jì)量和計(jì)價(jià)。。總價(jià)合同63采用單價(jià)合同同形式時(shí)，工工程量清單是是合同文件必必不可少的組組成內(nèi)容，其其中工程量具具備合同約束束力，工程結(jié)結(jié)算時(shí)工程量量應(yīng)按照合同同約定應(yīng)予計(jì)計(jì)量的實(shí)際完完成的工程量量進(jìn)行調(diào)整。。單價(jià)合同64可調(diào)價(jià)格合同同財(cái)政部、建設(shè)設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)工程價(jià)款款結(jié)算暫行辦辦法〉的通知（財(cái)建［2004］369號(hào)）第8條（3）規(guī)定：發(fā)發(fā)、承包人在在簽訂合同時(shí)時(shí)對(duì)于工程價(jià)價(jià)款的約定，，可選用可調(diào)調(diào)價(jià)格的約定定方式?？烧{(diào)調(diào)價(jià)格包括可可調(diào)綜合單價(jià)價(jià)和措施費(fèi)等等，雙方應(yīng)在在合同中約定定綜合單價(jià)和和措施費(fèi)的調(diào)調(diào)整方法，調(diào)調(diào)整因素包括括發(fā)包人更改改經(jīng)審定批準(zhǔn)準(zhǔn)的的施工組組織設(shè)計(jì)（修修正錯(cuò)誤除外外）造成費(fèi)用用增加。65建筑面積第二篇66《建筑工程建筑筑面積計(jì)算規(guī)規(guī)范》GB/T50353-20051.實(shí)施時(shí)間：2005年7月1日2.計(jì)算建筑面積積，應(yīng)遵循下下列原則：1）計(jì)算建筑面面積的建筑物物，必須具備備保證人們正正?；顒?dòng)的永永久性（密實(shí)實(shí)）頂蓋。具備永久性頂頂蓋的建筑物物，在滿足其其他兩項(xiàng)原則則的前提下，，或計(jì)算全面面積；或計(jì)算算1/2面積；特殊情情況下，不計(jì)計(jì)算面積，如如建筑物通道道（騎樓、過過街樓的底層層等）。但不具備永久久性頂蓋的建建筑物，如，，無永久性頂頂蓋的陽臺(tái)、、無永久性頂頂蓋的室外樓樓梯的最上層層樓梯等，均均不能計(jì)算面面積。2）計(jì)算建筑面面積的建筑物物，應(yīng)具備擋擋風(fēng)遮雨的（（密實(shí)）圍護(hù)護(hù)結(jié)構(gòu)。在滿足其他兩兩項(xiàng)原則的前前提下，具備備圍護(hù)結(jié)構(gòu)（（立體車庫等等，除外）的的建筑物，一一般計(jì)算全面面積；不具備備圍護(hù)結(jié)構(gòu)的的建筑物，一一般應(yīng)計(jì)算1/2面積。3）計(jì)算建筑面面積的建筑物物，應(yīng)具備保保證人們正常?；顒?dòng)的空間間高度：層高高2.2米；或單層建建筑物高度2.20米；或坡屋頂頂內(nèi)凈高2.10米。在滿足其他兩兩項(xiàng)原則的前前提下，達(dá)到到上述空間高高度建筑物，，一般計(jì)算全全面積；不能能達(dá)到上述空空間高度（坡坡屋頂內(nèi)凈高高達(dá)到1.20米）的建筑物物，一般應(yīng)計(jì)計(jì)算1/2面積。建筑面積673.0.18建筑物的陽臺(tái)臺(tái)均應(yīng)按其水水平投影面積積的1/2計(jì)算。3.0.24下列項(xiàng)目不應(yīng)應(yīng)計(jì)算面積：：1建筑物通道（（騎樓、過街街樓的底層））。2建筑物內(nèi)的設(shè)設(shè)備管道夾層層。建筑面積681、建筑面積的的作用（1）建筑物垂直直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)費(fèi)用（2）裝飾工程類類別的計(jì)算（3）平方米包干干（例如人工工費(fèi)、措施費(fèi)費(fèi)、小型機(jī)械械費(fèi)用等）2、陽臺(tái)3、設(shè)備管道夾夾層4、閣樓5、一樓種花草草6、消防通道建筑面積爭議議熱點(diǎn)69工程類別第三篇701．工程類別劃劃分說明工程類別劃分分標(biāo)準(zhǔn)，是根根據(jù)不同的單單位工程，按按其施工難易易程度，結(jié)合合我省建筑市市場(chǎng)的實(shí)際情情況確定的。。工程類別劃劃分標(biāo)準(zhǔn)是根根據(jù)工程施工工難易程度計(jì)計(jì)取有關(guān)費(fèi)用用的依據(jù)；同同時(shí)也是企業(yè)業(yè)編制投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的參考。。建筑工程的工工程類別按工工業(yè)建筑工程程、民用建筑筑工程、構(gòu)筑筑物工程、單單獨(dú)土石方工工程、樁基礎(chǔ)礎(chǔ)工程分列并并分若干類別別。根據(jù)建筑筑面積、跨度度、檐高、層層數(shù)等建筑特特征，分為I、II、III類三個(gè)類別。。2．使用說明（1）工程類別的的確定，以單單位工程為劃劃分對(duì)象。（2）工程類別劃劃分標(biāo)準(zhǔn)中有有兩個(gè)指標(biāo)者者，確定類別別時(shí)需滿足其其中一個(gè)指標(biāo)標(biāo)。（3）同一建筑物物結(jié)構(gòu)形式不不同時(shí)，按建建筑面積大的的結(jié)構(gòu)形式確確定工程類別別。若同一建筑物物結(jié)構(gòu)形式不不同時(shí)，有兩兩種甚至三種種結(jié)構(gòu)形式，，而且?guī)追N結(jié)結(jié)構(gòu)形式所占占總建筑面積積的比例相差差不大，可以以累計(jì)幾種結(jié)結(jié)構(gòu)形式的建建筑面積，按按其中為主的的一種結(jié)構(gòu)形形式確定工程程類別。工程類別711、車庫托網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)、塔樓2、裝飾工程，，省價(jià)人工費(fèi)費(fèi)3、小區(qū)室外管管網(wǎng)工程類別爭議議熱點(diǎn)72措施費(fèi)第四篇73措施費(fèi)：是指為完成工工程項(xiàng)目施工工，發(fā)生于該該工程施工前前和施工過程程中非工程實(shí)實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)費(fèi)用。包括：1、參照定額規(guī)規(guī)定計(jì)取的措措施費(fèi)2、參照照省發(fā)發(fā)布費(fèi)費(fèi)率計(jì)計(jì)取的的措施施費(fèi)3、按施施工組組織設(shè)設(shè)計(jì)（（方案案）計(jì)計(jì)取的的措施施費(fèi)措施費(fèi)費(fèi)74山東省省建設(shè)設(shè)廳文文件《關(guān)于發(fā)發(fā)布〈山東省省建筑筑工程程量計(jì)計(jì)算規(guī)規(guī)則>的通知知》（魯建建標(biāo)字字［2003］4號(hào)）總總則第4條規(guī)定定：工工程量量計(jì)算算除依依據(jù)本本規(guī)則則及《山東省省建筑筑工程程消耗耗量定定額》有關(guān)規(guī)規(guī)定外外尚應(yīng)應(yīng)依據(jù)據(jù)以下下文件件：（1）經(jīng)審定的施工工設(shè)計(jì)計(jì)圖紙紙及其其說明明。（2）經(jīng)審定的施工工組織織設(shè)計(jì)計(jì)或施施工技技術(shù)措措施方方案。。（3）經(jīng)審定的其他他有關(guān)關(guān)技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)文件件。施工組組織設(shè)設(shè)計(jì)的的地位位75最高人人民法法院《關(guān)于審審理建建設(shè)工工程施施工合合同糾糾紛案案件適適用法法律問問題的的解釋釋》（法釋釋[2004]14號(hào)）第19條規(guī)定定：當(dāng)當(dāng)事人人對(duì)工工程量量有爭爭議的的，按按照施施工過過程中中形成成的簽簽證等等書面面文件件確認(rèn)認(rèn)。承承包人人能夠夠證明明發(fā)包包人同同意其其施工工，但但未能能提供供簽證證文件件證明明工程程量發(fā)發(fā)生的的，可可以按按照當(dāng)當(dāng)事人人提供供的其其他證證據(jù)確確認(rèn)實(shí)實(shí)際發(fā)發(fā)生的的工程程量。。簽證的的地位位761、安全全施工工費(fèi)2、施工工排水水、降降水3、泵送送混凝凝土與與管道道輸送送混凝凝土4、大型型機(jī)械械安裝裝、拆拆卸及及場(chǎng)外外運(yùn)輸輸塔吊、、電梯梯5、外電電防護(hù)護(hù)措施費(fèi)費(fèi)爭議議的熱熱點(diǎn)771、鋼筋筋馬登登2、定位位卡3、止水水螺栓栓4、植筋筋5、為保保證柱柱筋、、墻筋筋、梁梁筋的的位置置采取取的措措施6、為保保證梁梁的寬寬度而而采取取的措措施7、梁上上部或或下部部兩排排筋為為保證證25mm而采取取的措措施施工組組織設(shè)設(shè)計(jì)爭爭議的的熱點(diǎn)點(diǎn)78現(xiàn)澆混混凝土土模板板，施施工單單位報(bào)報(bào)價(jià)時(shí)時(shí)，根根據(jù)施施工組組織設(shè)設(shè)計(jì)確確定。。竹膠板板模板板攤銷銷系數(shù)數(shù)79材料費(fèi)費(fèi)第五篇篇80材料費(fèi)費(fèi)：是指施施工過過程中中耗費(fèi)費(fèi)的構(gòu)構(gòu)成工工程實(shí)實(shí)體的的原材材料、、輔助助材料料、構(gòu)構(gòu)配件件、零零件、、半成成品的的費(fèi)用用。內(nèi)容包包括：：⑴材料料原價(jià)價(jià)（或或供應(yīng)應(yīng)價(jià)格格）；；⑵材料料運(yùn)雜雜費(fèi)；；⑶運(yùn)輸輸損耗耗費(fèi)；；⑷采購購及保保管費(fèi)費(fèi)；⑸檢驗(yàn)驗(yàn)試驗(yàn)驗(yàn)費(fèi)。。材料費(fèi)費(fèi)81采購及及保管管費(fèi)：：是指為為組織織采購購、供供應(yīng)和和保管管材料料過程程中所所需要要的各各項(xiàng)費(fèi)費(fèi)用。。包括括:采購費(fèi)費(fèi)、倉倉儲(chǔ)費(fèi)費(fèi)、工工地保保管費(fèi)費(fèi)、倉倉儲(chǔ)損損耗。。材料基基價(jià)=[（供應(yīng)應(yīng)價(jià)格格+運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)）X（1+運(yùn)輸損損耗率率（%））]X（1+采購保保管費(fèi)費(fèi)率（（%））材料保保管費(fèi)費(fèi)=材料基基價(jià)X采購保保管費(fèi)費(fèi)率/（1+采購保保管率率費(fèi)））建筑工工程材材料的的采購購保管管費(fèi)費(fèi)費(fèi)率為為2.5%。建設(shè)單單位采采購、、或施施工單單位經(jīng)經(jīng)建設(shè)設(shè)單位位認(rèn)證證后自自行采采購，，其付付款價(jià)價(jià)一般般（雙雙方未未另行行約定定時(shí)））均為為材料料供應(yīng)應(yīng)至施施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的的落地地價(jià)，，未包包括材材料的的采購購保管管費(fèi)。采購及及保管管費(fèi)82檢驗(yàn)試試驗(yàn)費(fèi)費(fèi)：是指對(duì)對(duì)建筑筑材料料、構(gòu)構(gòu)件和和建筑筑安裝裝物進(jìn)進(jìn)行一一般鑒鑒定、、檢查查所發(fā)發(fā)生的的費(fèi)用，包包括自自設(shè)試試驗(yàn)室室進(jìn)行行試驗(yàn)驗(yàn)所耗耗用的的材料料和化化學(xué)藥藥品等等費(fèi)用用。1、一般般鑒定定、檢檢查，，是指指按相應(yīng)規(guī)規(guī)范所規(guī)定定的材材料品品種、、規(guī)格格、取取樣批批量、、取樣樣數(shù)量量、取取樣方方法和和檢測(cè)測(cè)項(xiàng)目目等內(nèi)內(nèi)容，，所進(jìn)進(jìn)行的的鑒定定、檢檢查。。2、水水泥、、石灰灰、各各種砌砌筑磚磚（均均含空空心））、成成品預(yù)預(yù)制混混凝土土構(gòu)件件、鋼鋼筋（（含鋼鋼筋網(wǎng)網(wǎng)和鋼鋼絞線線）、、鋼結(jié)結(jié)構(gòu)用用鋼材材、焊焊條以以及鋼鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)連接接用的的高強(qiáng)強(qiáng)度螺螺栓、、焊接接球、、各種種防水水卷材材等材材料，，按規(guī)規(guī)范規(guī)規(guī)定的的內(nèi)容容所進(jìn)進(jìn)行的的鑒定定、檢檢查，，屬于于一般般鑒定定、檢檢查。。3、砌筑筑砂漿漿配合合比設(shè)設(shè)計(jì)、、砌筑筑砂漿漿抗壓壓試塊塊、混混凝土土配合合比設(shè)設(shè)計(jì)、、混凝凝土抗抗壓試試塊、、抗?jié)B滲試塊塊、抗抗折試試塊、、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)預(yù)制制混凝凝土構(gòu)構(gòu)件、、鋼筋筋連接接等施施工單單位自自制或或自行行加工工材料料，按按規(guī)范范規(guī)定定的內(nèi)內(nèi)容所所進(jìn)行行的鑒鑒定、、檢查查，也也屬于于一般般鑒定定、檢檢查。。4、規(guī)范范規(guī)定定之外外要求求增加加鑒定定、檢檢查的的費(fèi)用用，建建設(shè)單單位對(duì)對(duì)具有有出廠廠合格格證明明的材材料（（屬于于一般般鑒定定、檢檢查范范圍的的材料料，除除外））要求求再檢檢驗(yàn)的的費(fèi)用用；新新結(jié)構(gòu)構(gòu)、新新材料料的試試驗(yàn)費(fèi)費(fèi)；對(duì)對(duì)構(gòu)件件做破破壞性性試驗(yàn)驗(yàn)及其其他特特殊要要求檢檢驗(yàn)試試驗(yàn)的的費(fèi)用用等。。不包包括在在檢驗(yàn)驗(yàn)試驗(yàn)驗(yàn)費(fèi)內(nèi)內(nèi)。檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)費(fèi)83概算編制時(shí)時(shí)，應(yīng)考慮慮材料費(fèi)已已包括的檢檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)費(fèi)以外的檢驗(yàn)試驗(yàn)驗(yàn)費(fèi)。根據(jù)國家有有關(guān)規(guī)定和和工程建設(shè)設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及特特殊要求，，對(duì)具有出出廠合格證證明的材料料、構(gòu)件、、設(shè)備等須須另行委托托獨(dú)立檢驗(yàn)驗(yàn)部門進(jìn)行行檢驗(yàn)試驗(yàn)驗(yàn)（復(fù)檢））的全部費(fèi)費(fèi)用。檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)費(fèi)（概算編制））84計(jì)價(jià)依據(jù)第六篇851、省、市人人工費(fèi)2、結(jié)算依據(jù)據(jù)：《2010年青島市工工程結(jié)算資資料匯編》及施工期間間由市級(jí)及及以上行政政主管部門門發(fā)布的有有關(guān)工程造造價(jià)的文件件。青島市工程程結(jié)算資料料匯編863.2.1分部分項(xiàng)工工程量清單單應(yīng)包括項(xiàng)項(xiàng)目編碼、、項(xiàng)目名稱稱、項(xiàng)目特特征、計(jì)量量單位和工工程量。3.2.2分部分項(xiàng)工工程量清單單應(yīng)根據(jù)附附錄規(guī)定的的項(xiàng)目編碼碼、項(xiàng)目名名稱、項(xiàng)目目特征、計(jì)計(jì)量單位和和工程量計(jì)計(jì)算規(guī)則進(jìn)進(jìn)行編制。。3.2.3分部分項(xiàng)工工程量清單單的項(xiàng)目編碼，應(yīng)采用十十二位阿拉拉伯?dāng)?shù)字表表示。一至至九位應(yīng)按按附錄的規(guī)規(guī)定設(shè)置，，十至十二二位應(yīng)根據(jù)據(jù)擬建工程程的工程量量清單項(xiàng)目目名稱設(shè)置置。同一招招標(biāo)工程的的項(xiàng)目編碼碼不得有重重碼。3.2.4分部分項(xiàng)工工程量清單單的項(xiàng)目名稱應(yīng)按附錄的的項(xiàng)目名稱稱結(jié)合擬建建工程的實(shí)實(shí)際確定。。3.2.5分部分項(xiàng)工工程量清單單中所列工工程量應(yīng)按按附錄中規(guī)規(guī)定的工程量計(jì)算算規(guī)則計(jì)算。3.2.6分部分項(xiàng)工工程量清單單的計(jì)量單單位應(yīng)按附附錄中規(guī)定定的計(jì)量單位確定。3.2.7分部分項(xiàng)工工程量清單單項(xiàng)目特征應(yīng)按附錄中中規(guī)定的項(xiàng)項(xiàng)目特征，，結(jié)合擬建建工程項(xiàng)目目的實(shí)際予予以描述。。分部分項(xiàng)工工程量清單單87強(qiáng)制性條文文3.2.7分部分項(xiàng)工工程量清單單項(xiàng)目特征應(yīng)按附錄中中規(guī)定的項(xiàng)項(xiàng)目特征，，結(jié)合擬建建工程項(xiàng)目目的實(shí)際予予以描述。。項(xiàng)目特征88010101003挖基礎(chǔ)土方方1.土壤類別2.基礎(chǔ)類型3.墊層底寬、、底面積4.挖土深度5.棄土運(yùn)距《山東省建筑筑工程工程程量清單計(jì)計(jì)價(jià)辦法》（2004）項(xiàng)目名稱挖基礎(chǔ)土方方1.土壤類別2.基礎(chǔ)類型3.墊層底寬、、底面積項(xiàng)目特征89強(qiáng)制性條文文：3.2.5分部分項(xiàng)工工程量清單單中所列工工程量應(yīng)按按附錄中規(guī)規(guī)定的工程程量計(jì)算規(guī)規(guī)則計(jì)算。。工程量計(jì)算算規(guī)則90010101003挖基礎(chǔ)土方方按設(shè)計(jì)圖示示尺寸以基基礎(chǔ)墊層底底面積乘以以挖土深度度計(jì)算。010101002挖土方按設(shè)計(jì)圖示示尺寸以體體積計(jì)算。。010103001土（石）方方回填基礎(chǔ)回填：：挖方體積積減去設(shè)計(jì)計(jì)室外地坪坪以下埋設(shè)設(shè)的基礎(chǔ)體體積（包括括基礎(chǔ)墊層層及其他構(gòu)構(gòu)筑物）工程量清單單計(jì)算規(guī)則則91010702001屋面卷材防防水010702002屋面涂膜防防水平屋頂按水水平投影面面積計(jì)算。。屋面的女兒兒墻、伸縮縮縫和天窗窗等處的彎彎起部分，，并入屋面面工程量內(nèi)內(nèi)。010703001卷材防水010703002涂膜防水地面防水：：按主墻間間凈空面積積計(jì)算。工程量清單單計(jì)算規(guī)則則924.4.2實(shí)行招標(biāo)的的工程，合合同約定不不得違背招招、投標(biāo)文文件中關(guān)于于工期、造造價(jià)、質(zhì)量量等方面的的實(shí)質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容。招標(biāo)標(biāo)文件與中中標(biāo)人投標(biāo)標(biāo)文件不一一致的地方方，以投標(biāo)標(biāo)文件為準(zhǔn)準(zhǔn)。建設(shè)工程工工程量清單單計(jì)價(jià)規(guī)范范93概算定額中的總承包包服務(wù)費(fèi)規(guī)規(guī)定：總承包服務(wù)務(wù)費(fèi)應(yīng)屬企企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)。發(fā)生工工程總分