基本建設(shè)工程投資與預(yù)結(jié)決算審核講義主講人***2022/11/201個人簡歷***，男，高級會計師，中國注冊會計師，工商管理碩士。現(xiàn)任遼寧省注冊會計師協(xié)會副秘書長，兼任中國總會計師協(xié)會副秘書長、中國獨立審計準(zhǔn)則組第三屆、第四屆、第五屆、第六屆、第七屆成員，東北財經(jīng)大學(xué)MPAcc（會計專業(yè)碩士）教育中心兼職教授，遼寧成大、凌鋼股份、金帝建設(shè)等上市公司獨立董事。執(zhí)筆起草財政部《會計師事務(wù)所從事基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核暫行辦法》、《審計證據(jù)準(zhǔn)則》、《審計工作底稿準(zhǔn)則》、《驗資準(zhǔn)則》等多項審計準(zhǔn)則、規(guī)則。主要研究領(lǐng)域?qū)徲嫓?zhǔn)則、基建工程“三算”審計、總會計師體制與機(jī)制、新經(jīng)濟(jì)時代總會計師職能、公司治理、公司財務(wù)舞弊偵察技術(shù)、會計報表粉飾與識別技術(shù)、會計師事務(wù)所運(yùn)營與管理、公司注冊資本審驗、公司失敗成因分析2022/11/202總目錄一、概論二、基建工程造價構(gòu)成三、建設(shè)項目決策階段工程造價的控制與審核四、設(shè)計概算的審查五、工程項目預(yù)結(jié)決算審核基礎(chǔ)六、建設(shè)項目施工招投標(biāo)與合同價款的確定七、預(yù)算審核八、結(jié)算審核九、決算審核十、審核報告2022/11/203概論2022/11/204一、概論目錄1、工程造價的定義2、工程造價的特點3、概算造價和預(yù)算造價的計算過程與順序4、靜態(tài)投資與動態(tài)投資5、工程項目分類6、項目法人制7、工程項目組織管理模式8、工程項目風(fēng)險管理9、工程建設(shè)相關(guān)法律10、與工程財務(wù)有關(guān)的稅收規(guī)定11、建設(shè)工程造價控制2022/11/205一、概論1、工程造價的含義工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。也就是工程投資費(fèi)用。（從投資者角度定義）工程造價是指工程價格，即為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)市場以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。2、工程造價的特點大額性、個別性、差異性、動態(tài)性、層次性、兼容性2022/11/206概論—13、概算造價和預(yù)算造價的計算過程和計算順序：分部分項工程單價—單位工程造價—單項工程造價—建設(shè)項目總造價建設(shè)項目是以實物形態(tài)表示的具體項目，它以形成固定資產(chǎn)為目的。包括基本建設(shè)項目（新建、擴(kuò)建）和更新改造項目?；窘ㄔO(shè)項目是指按一個總體設(shè)計或初步設(shè)計進(jìn)行施工的一個或幾個單項工程的總體。更新改造項目是指對原有設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造或固定資產(chǎn)更新的輔助性生產(chǎn)項目和生活福利設(shè)施項目。單項工程，是指具有獨立的設(shè)計文件，在竣工投產(chǎn)后可以獨立發(fā)揮效益或生產(chǎn)設(shè)計能力的產(chǎn)品車間（聯(lián)合企業(yè)的分廠）生產(chǎn)線或獨立工程。單項工程由若干個單位工程組成。單位工程，是指具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物。分部工程，是建筑物按單位工程的部位、專業(yè)性質(zhì)劃分的，是對單位工程的進(jìn)一步分解。土建工程按建筑工程的主要部位劃分，如基礎(chǔ)工程，主體工程、裝修工程等；安裝工程按工程的種類劃分，如管道工程、電氣工程等。分項工程，是分部工程的組成部分，一般按主要工種、材料、施工工藝、設(shè)備類別進(jìn)行劃分。土建工程的分項工程按建筑的主要工種工程劃分，如土方工程、鋼筋工程、模板工程、混凝土工程等；安裝工程的分項工程按用途或輸送不同介質(zhì)、物料以及設(shè)備組別劃分，如給水工程、排水工程、通風(fēng)工程、制冷工程等。2022/11/207概論—24、靜態(tài)投資與動態(tài)投資。靜態(tài)投資是以某一基準(zhǔn)年、月的建設(shè)要素的價格為依據(jù)所計算出的建設(shè)項目投資的瞬時值，包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)動態(tài)投資是指為了完成一個工程項目的建設(shè)，預(yù)計投資需要量的總和，包括靜態(tài)投資、建設(shè)期貸款利息、漲價預(yù)備金、新開征稅費(fèi)以及匯率變動部分。建設(shè)項目總投資—生產(chǎn)性建設(shè)項目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資兩部分；非生產(chǎn)性建設(shè)項目總投資只有固定資產(chǎn)投資。建設(shè)項目總造價是項目總投資中的固定資產(chǎn)投資總額。固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資4部分。建設(shè)項目的固定資產(chǎn)投資也就是建設(shè)項目的工程造價，其中建筑安裝工程投資也就是建筑安裝工程造價。建筑安裝工程造價，就是建筑安裝產(chǎn)品價格。注意總投資與總造價的區(qū)別。總投資=固定資產(chǎn)投資+流動資產(chǎn)投資總造價=固定資產(chǎn)投資2022/11/208概論—35、工程項目分類1）按建設(shè)性質(zhì)分為基本建設(shè)項目、更新改造項目。基本建設(shè)項目可分為新建項目、擴(kuò)建項目、遷建項目、恢復(fù)建設(shè)項目。更新改造項目分為挖潛工程、節(jié)能工程、安全工程、環(huán)境保護(hù)工程。2）按投資作用分為生產(chǎn)性建設(shè)項目、非生產(chǎn)性建設(shè)項目3）按項目規(guī)模劃分，基本建設(shè)項目分為大、中、小3類；更新改造項目分為限額以上和限額以下4）按行業(yè)性質(zhì)分為競爭性項目、基礎(chǔ)性項目、公益性項目5）工程建設(shè)項目的層次分為單位工程、分部工程、分項工程6、項目法人制—可研報告批準(zhǔn)后，正式成立項目法人項目作為分公司分廠的可由原法人作為項目法人。項目法人可為有限公司、股份公司2022/11/209概論—4

建設(shè)項目管理的主要內(nèi)容圖示

決策階段實施階段運(yùn)營階段項目決策工程建設(shè)總承包方的項目管理建設(shè)監(jiān)理設(shè)計方項目管理

施工方項目管理

項目運(yùn)營2022/11/2010概論論——5工程程項項目目組組織織管管理理模模式式——17、、工工程程項項目目組組織織管管理理模模式式1））總總分分包包模模式式：：建建設(shè)設(shè)單單位位——總總承承包包商商——分分承承包包商商（（N個））。。優(yōu)優(yōu)缺缺點點——有有利利于于項項目目的的組組織織管管理理、、控控制制工工程程造造價價、、控控制制工工程程質(zhì)質(zhì)量量、、縮縮短短建建設(shè)設(shè)工工期期，，發(fā)發(fā)包包工工作作難難度度大大總包包合合同同分包包合合同同分分包包合合同同分分包包合合同同分分包包合合同同業(yè)主主總承承包包商商承包商承包商承包商承包商2022/11/1511概論論——6工程程項項目目組組織織管管理理模模式式——22））平平行行承承包包模模式式：：建建設(shè)設(shè)單單位位——各各承承包包商商優(yōu)缺缺點點——有有利利于于建建設(shè)設(shè)單單位位選選擇擇承承包包商商、、控控制制工工程程質(zhì)質(zhì)量量、、縮縮短短工工期期，，組組織織和和協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)難難度度工工作作量量大大、、造造價價控控制制難難度度大大承包包合合同同業(yè)主承包商承包商承包商2022/11/1512概論——7工程項項目組組織管管理模模式——33）聯(lián)聯(lián)合體體承包包模式式：建建設(shè)單單位——聯(lián)合合體（（總承承包商商）——承包包商承包合合同業(yè)主聯(lián)合體體（JV））A公司B公司…….N公司2022/11/1513概論——8工程項項目組組織管管理模模式——44）合合作體體承包包模式式：建建設(shè)單單位——合作作體——承包包商承基基本本合同同包合合合作作合同同同業(yè)主合作體體A公司B公司C公司L公司2022/11/1514概論——9工程項項目組組織管管理模模式——5聯(lián)合體體與合合作模模式區(qū)區(qū)別：：聯(lián)合合體有有章程程、組組織結(jié)結(jié)構(gòu)、、代表表；合合作體體以合合作名名義，，各個個承包包體自自愿聯(lián)聯(lián)合，，一般般工程程類型型較復(fù)復(fù)雜。。5）EPC承包模模式：：也可可稱為為項目目總承承包，，是指指一家家總承承包商商或承承包商商聯(lián)合合體對對整個個工程程的設(shè)設(shè)計（Engineering）、、材料采采購(Procurement)、、工程施施工(Construction)實行全全面、、全過過程的的“交交鑰匙匙”承承包。。特點：：業(yè)主主的組組織協(xié)協(xié)調(diào)工工作量量少，，但合合同管管理難難度大大；有有利于于控制制工程程造價價；有有利于于縮短短工期期；對對總承承包商商而言言，責(zé)責(zé)任重重、風(fēng)風(fēng)險大大，需需要較較高的的管理理水平平和豐豐富的的實踐踐經(jīng)驗驗，其其獲利利的潛潛力也也比較較大。。2022/11/1515概論——10工程項項目組組織管管理模模式——66）CM承包模模式：：稱為為快速速路徑徑施工工管理理。建建設(shè)單單位委委托一一家CM單位承承擔(dān)項項目管管理工工作，，達(dá)到到邊設(shè)設(shè)計邊邊施工工。有有兩種種不同同形式式，一一種是是業(yè)主主的代代理人人，不不負(fù)責(zé)責(zé)具體體施工工，僅僅對施施工進(jìn)進(jìn)行管管理；；另一一種是是對工工程包包干承承包，，雇用用分包包商完完成工工程。。特點：：1））CM單位的的基本本屬性性是承承包商商，而而不是是咨詢詢單位位；2）CM承包是是一種種管理理型承承包模模式，，其工工作重重點是是協(xié)調(diào)調(diào)設(shè)計計與施施工的的關(guān)系系，以以及對對分包包商和和施工工現(xiàn)場場進(jìn)行行管理理。它它區(qū)別別于施施工總總承包包，但但它又又可以以承擔(dān)擔(dān)部分分零星星工程程的施施工；；3））CM的早期期介入入，改改變了了設(shè)計計與施施工脫脫節(jié)問問題，，它通通過協(xié)協(xié)調(diào)和和合理理化建建議去去影響響設(shè)計計；4）其其指導(dǎo)導(dǎo)思想想是縮縮短建建設(shè)周周期，，即設(shè)設(shè)計一一部分分，招招標(biāo)一一部分分，施施工一一部分分，是是其最最大優(yōu)優(yōu)點；；5））當(dāng)設(shè)設(shè)計圖圖紙達(dá)達(dá)到一一定深深度時時，由由CM單位向向業(yè)主主提出出GMP—保證最最大工工程費(fèi)費(fèi)用，，并由由業(yè)主主確認(rèn)認(rèn)。這這是其其取費(fèi)費(fèi)方式式，將將業(yè)主主承擔(dān)擔(dān)的工工程費(fèi)費(fèi)用風(fēng)風(fēng)險轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移由由CM單位承承擔(dān)。。當(dāng)實實際工工程費(fèi)費(fèi)用加加CMfee（合同總總費(fèi)用用）超超過GMP時，超超支部部分由由CM承擔(dān)，，當(dāng)節(jié)節(jié)余時時歸CM。。2022/11/1516概論——11工程項項目組組織管管理模模式——77）Partnering模式，也也稱伙伴伴關(guān)系或或合作管管理。其其主要特特征：A、出于自愿愿，包括括業(yè)主、、總承包包商、主主要分包包商、設(shè)設(shè)計單位位、咨詢詢單位、、主要材材料供應(yīng)應(yīng)單位等等共同簽簽署協(xié)議議。B、高層管理理的參與與；C、其協(xié)議不不是法律律意義上上的協(xié)議議；D、信息開放放、共享享。2022/11/1517概論—128、工程程項目風(fēng)風(fēng)險管理理1）風(fēng)險險是指一一種客觀觀存在的的、損失失的發(fā)生生具有不不確定性性的狀狀態(tài)2）風(fēng)險險分類：：按其來來源分為為自然、、社會、、經(jīng)濟(jì)、、法律、、政治風(fēng)風(fēng)險；建建設(shè)單位位的風(fēng)險險主要為為人為風(fēng)風(fēng)險、經(jīng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險險和自然然風(fēng)險3）工程程風(fēng)險的的識別與與評價方方法：調(diào)調(diào)查詢問問、現(xiàn)場場考察、、財務(wù)報報表分析析、流程程圖繪制制、統(tǒng)計計分析、、外部咨咨詢4）項目目風(fēng)險管管理對策策：風(fēng)險險回避、、損失控控制、風(fēng)風(fēng)險分離離、風(fēng)險險分散及及風(fēng)險轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移5）財務(wù)務(wù)措施：：風(fēng)險的的財務(wù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移—用用外來資資金補(bǔ)償償確實會會發(fā)生或或業(yè)已發(fā)發(fā)生的風(fēng)風(fēng)險，包包括保險險的風(fēng)險險財務(wù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移（購購買保險險）、非非保險的的風(fēng)險財財務(wù)轉(zhuǎn)移移（轉(zhuǎn)移移給總承承包商、、擔(dān)保銀銀行或保保險公司司開具保保證書或或保函））；建立立風(fēng)險準(zhǔn)準(zhǔn)備金；；自我保保險—內(nèi)內(nèi)部建立立保險機(jī)機(jī)制或保保險機(jī)構(gòu)構(gòu)2022/11/1518概論—139、工程程建設(shè)相相關(guān)法律律—8部部1）建筑筑法—建設(shè)單單位在開開工前申申請建筑筑工程施施工許可可（15天內(nèi)批批），許許可后3個月內(nèi)內(nèi)施工，，中止施施工應(yīng)報報審批機(jī)機(jī)關(guān)，中中止1年年以上重重新申請請許可；；聘請監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)規(guī)定：：國家重重點建設(shè)設(shè)工程、、大中型型公用事事業(yè)工程程、成片片開發(fā)建建設(shè)的住住宅小區(qū)區(qū)工程、、利用外外國政府府或國際際組織貸貸款及援援助資金金工程。。2）招投投標(biāo)法—必須進(jìn)進(jìn)行招投投標(biāo)的工工程：大大型基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、、公用事事業(yè)等關(guān)關(guān)系社會會公眾利利益、公公眾安全全的項目目，全部部或部分分使用國國有資金金投資或或者國家家融資的的項目，，使用國國際組織織或外國國政府貸貸款及援援助資金金的項目目3）政府府采購法法：當(dāng)采購購人是政政府機(jī)關(guān)關(guān)時涉及及提供貨貨物、工工程服務(wù)務(wù)時需要要執(zhí)行采采購法4）價格格法5）土地地管理法法：占用耕耕地的負(fù)負(fù)責(zé)開墾墾占用相相當(dāng)?shù)母?，沒沒有能力力開墾地地的繳納納耕地開開墾費(fèi)；；建設(shè)占占用土地地，涉及及農(nóng)用地地轉(zhuǎn)為建建設(shè)用地地的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)辦理理農(nóng)用地地轉(zhuǎn)用審審批手續(xù)續(xù)；征用用下列土土地的，，由國務(wù)務(wù)院批準(zhǔn)準(zhǔn)2022/11/1519概論—145）土地地管理法法：占用耕耕地的負(fù)負(fù)責(zé)開墾墾占用相相當(dāng)?shù)母兀瑳]沒有能力力開墾地地的繳納納耕地開開墾費(fèi)；；建設(shè)占占用土地地，涉及及農(nóng)用地地轉(zhuǎn)為建建設(shè)用地地的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)辦理理農(nóng)用地地轉(zhuǎn)用審審批手續(xù)續(xù)；征用用下列土土地的，，由國務(wù)務(wù)院批準(zhǔn)準(zhǔn)（1）基基本農(nóng)田田；（2）基本本農(nóng)田以以外的耕耕地超過過35公公頃的；；（3））其他土土地超過過70公公頃的。。征用耕耕地補(bǔ)償償費(fèi)用包包括土地地補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)、安置置補(bǔ)助費(fèi)費(fèi)以及地地上附著著物和青青苗的補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)。。6）城市市房地產(chǎn)產(chǎn)管理法法：土地使使用權(quán)出出讓、土土地使用用權(quán)劃撥撥；房地地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓讓、抵押押時，房房屋的所所有權(quán)與與該房屋屋占用范范圍內(nèi)的的土地使使用權(quán)同同時轉(zhuǎn)讓讓、抵押押。7）保險險法：建筑工工程和安安裝工程程的保險險，屬于于財產(chǎn)險險。8）環(huán)境境影響評評價法：土地利利用的有有關(guān)規(guī)劃劃、區(qū)域域、流域域、海域域的建設(shè)設(shè)、開發(fā)發(fā)利用規(guī)規(guī)劃，工工業(yè)、農(nóng)農(nóng)業(yè)、畜畜牧業(yè)、、林業(yè)、、能源、、水利、、交通、、城市建建設(shè)、旅旅游、自自然資源源開發(fā)的的有關(guān)專專項規(guī)劃劃等需要要進(jìn)行環(huán)環(huán)境影響響評價。。建設(shè)項項目環(huán)境境評價文文件由具具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)單單位編制制，由環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)行政主主管部門門審批。。2022/11/1520概論—1510、與與工程財財務(wù)有關(guān)關(guān)的稅收收規(guī)定1）與工工程相關(guān)關(guān)的重要要稅種有有城鎮(zhèn)土土地使用用稅、城城市維護(hù)護(hù)建設(shè)稅稅、固定定資產(chǎn)投投資方向向調(diào)節(jié)稅稅（已停停征但稅稅種存在在）、房房產(chǎn)稅、、土地增增值稅2）與施施工單位位有關(guān)的的稅種流轉(zhuǎn)稅：：營業(yè)稅稅（建筑筑業(yè)3%）、增增值稅所得稅土地增值值稅∑∑（每每級距的的土地增增值稅××適用稅稅率），，實行四四級超額額累進(jìn)稅稅率，按按轉(zhuǎn)讓房房地產(chǎn)所所取得的的增值額額計算，，增值稅稅=轉(zhuǎn)讓讓房地產(chǎn)產(chǎn)所得的的收入-規(guī)定的的各項扣扣除項目目金額城鄉(xiāng)維護(hù)護(hù)建設(shè)稅稅教育費(fèi)附附加上述稅種種主要是是施工單單位的應(yīng)應(yīng)納稅種種，在審審計時應(yīng)應(yīng)考慮稅稅金計算算是否正正確2022/11/1521概論—16建設(shè)單位涉及及的稅種：自建自用———1）全部外外包，需要繳繳納固定資產(chǎn)產(chǎn)投資方向調(diào)調(diào)節(jié)稅（已暫暫停征收）、、印花稅；2）自購材料料、設(shè)備，需需要繳納固定定資產(chǎn)投資方方向調(diào)節(jié)稅、、印花稅、增增值稅、城建建稅、教育費(fèi)費(fèi)附加。轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)，，需要繳納營營業(yè)稅、土地地增值稅、所所得稅、城建建稅、教育費(fèi)費(fèi)附加施工單位涉及及的稅種：營業(yè)稅、印花花稅、所得稅稅、城建稅、、教育費(fèi)附加加。2022/11/1522概論—1711、建設(shè)工工程造價控制制（由監(jiān)理師師協(xié)助）1）設(shè)計階段—對項目總投投資進(jìn)行論證證，確認(rèn)其可可行性；組織織設(shè)計方案競競賽或設(shè)計招招標(biāo)，選擇設(shè)設(shè)計方案；限限額設(shè)計；審審查工程概算算、預(yù)算，力力求概算不超超過估算，預(yù)預(yù)算不超過概概算；對設(shè)計計方案進(jìn)行技技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析析，尋求全壽壽命周期成本本低的設(shè)計方方案2）施工招標(biāo)階段段—編制標(biāo)底（（控制在概算算或預(yù)算內(nèi)））；確定合同同結(jié)構(gòu)和合同同價。3）施工階段—制定施工階階段資金使用用計劃，掌握握工程計量，，控制付款；；進(jìn)行風(fēng)險分分析，研究對對策；控制工工程變更，減減少變更費(fèi)用用；依據(jù)監(jiān)理理師的計量驗驗收和付款憑憑證，支付工工程款；依據(jù)據(jù)國家調(diào)價動動態(tài)，調(diào)整合合同價格；審審核施工單位位提交的工程程結(jié)算書。2022/11/1523基建工程造價價構(gòu)成2022/11/1524二、基建工工程造價構(gòu)構(gòu)成目錄1、基建工工程造價理理論構(gòu)成2、現(xiàn)行工工程造價構(gòu)構(gòu)成1）現(xiàn)行工工程造價內(nèi)內(nèi)容2）建筑安安裝工程造造價3、建筑安安裝工程造造價與工程程成本、施施工成本關(guān)關(guān)系4、工程造造價的定額額計價方法法5、工程造造價工程量量清單計價價方法2022/11/1525基建工程造造價構(gòu)成總總覽建設(shè)項目投投資=固定定資產(chǎn)投資資+流動資資產(chǎn)投資基建工程造造價理論構(gòu)構(gòu)成現(xiàn)行工程造造價構(gòu)成或或固定資產(chǎn)產(chǎn)投資構(gòu)成成世界銀行工工程造價構(gòu)構(gòu)成2022/11/1526建設(shè)項目總總投資構(gòu)成成示意圖建設(shè)項目總投資固定資產(chǎn)投投資—工程程造價流動資產(chǎn)投投資—流動動資金2022/11/1527工程造價全全過程控制制示意圖項目建議書可行性研究可行性研究報告設(shè)計階段初步設(shè)計階段技術(shù)設(shè)計階段施工圖設(shè)計階段建設(shè)準(zhǔn)備招投標(biāo)建設(shè)實施階段生產(chǎn)準(zhǔn)備階段竣工驗收階段交付使用生產(chǎn)運(yùn)營后評價投資估算設(shè)計概算造價修正概算造價施工圖預(yù)算造價承包合同價結(jié)算價實際造價2022/11/15281、基建工工程造價理論構(gòu)成基建工程造造價理論構(gòu)構(gòu)成——物物質(zhì)消耗支支出+勞動動報酬+盈盈利特征1）沒有流流通費(fèi)用2）工程造造價包含土土地價格和和為建設(shè)產(chǎn)產(chǎn)品發(fā)生的的其他費(fèi)用用3）價格中中包含勞動動報酬和盈盈利4）物質(zhì)消消耗支出包包括，土地地、設(shè)備與與工器具、、建設(shè)材料料與構(gòu)件、、施工機(jī)械械使用費(fèi)與與維修費(fèi)、、折舊、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移費(fèi)5）勞動報報酬包括，，勘探設(shè)計計人員、施施工企業(yè)、、建設(shè)單位位的工資、、獎金和費(fèi)費(fèi)用6）盈利包包括，設(shè)計計單位、施施工單位、、建設(shè)單位位的利潤和和稅金2022/11/1529工程程造造價價構(gòu)構(gòu)成成示示意意圖圖工程造價建筑筑安安裝裝工工程程費(fèi)費(fèi)用用直接接工工程程費(fèi)費(fèi)間接接費(fèi)費(fèi)計劃劃利利潤潤稅金金設(shè)備備及及工工、、器器具具購置置費(fèi)費(fèi)用用設(shè)備備購購置置費(fèi)費(fèi)工、、器器具具及及生生產(chǎn)產(chǎn)家具具購購置置費(fèi)費(fèi)設(shè)備備原原價價設(shè)備備運(yùn)運(yùn)雜雜費(fèi)費(fèi)工程程建建設(shè)設(shè)其其他他費(fèi)費(fèi)用用預(yù)備備費(fèi)費(fèi)建設(shè)設(shè)期期貸貸款款利利息息固定定資資產(chǎn)產(chǎn)投投資資方方向向調(diào)調(diào)節(jié)節(jié)稅稅土地地使使用用費(fèi)費(fèi)與項項目目建建設(shè)設(shè)有有關(guān)關(guān)的的其其他他費(fèi)費(fèi)用用與未未來來企企業(yè)業(yè)生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營有有關(guān)關(guān)的的費(fèi)費(fèi)用用基本本預(yù)預(yù)備備費(fèi)費(fèi)漲價價預(yù)預(yù)備備費(fèi)費(fèi)2022/11/1530建筑筑安安裝裝工工程程費(fèi)費(fèi)用用構(gòu)構(gòu)成成明明細(xì)細(xì)1、、直直接接費(fèi)費(fèi)—直直接接工工程程費(fèi)費(fèi)+措措施施費(fèi)費(fèi)1））直直接接工工程程費(fèi)費(fèi)——人人工工費(fèi)費(fèi)、、材材料料費(fèi)費(fèi)、、施施工工機(jī)機(jī)械械使使用用費(fèi)費(fèi)2））措措施施費(fèi)費(fèi)——環(huán)環(huán)境境保保護(hù)護(hù)、、文文明明施施工工、、安安全全施施工工、、臨臨時時設(shè)設(shè)施施、、夜夜間間施施工工、、二二次次搬搬運(yùn)運(yùn)、、大大型型機(jī)機(jī)械械設(shè)設(shè)備備進(jìn)進(jìn)出出場場及及安安拆拆、、混混凝凝土土和和鋼鋼筋筋混混凝凝土土模模板板及及支支架架、、腳腳手手架架、、已已完完工工程程及及設(shè)設(shè)備備保保護(hù)護(hù)、、施施工工排排水水及及降降水水2、、間間接接費(fèi)費(fèi)—規(guī)規(guī)費(fèi)費(fèi)+企企業(yè)業(yè)管管理理費(fèi)費(fèi)1））規(guī)規(guī)費(fèi)費(fèi)——工工程程排排污污費(fèi)費(fèi)、、工工程程定定額額測測定定費(fèi)費(fèi)、、社社會會保保障障費(fèi)費(fèi)（（養(yǎng)養(yǎng)老老、、失失業(yè)業(yè)、、醫(yī)醫(yī)療療保保險險））、、住住房房公公積積金金、、危危險險作作業(yè)業(yè)意意外外傷傷害害保保險險2）企業(yè)管理理費(fèi)—管理人人員工資、辦辦公費(fèi)、差旅旅交通費(fèi)、固固定資產(chǎn)使用用費(fèi)、工具用用具使用費(fèi)、、勞動保險費(fèi)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)費(fèi)、職工教育育經(jīng)費(fèi)、財產(chǎn)產(chǎn)保險費(fèi)、財財務(wù)費(fèi)、稅金金（財產(chǎn)稅及及行為稅）、、其他費(fèi)用。。3、利潤—施工企業(yè)完完成所承包工工程獲得的盈盈利。注意計計算方法4、稅金—按稅法規(guī)定定應(yīng)計入工程程的營業(yè)稅、、城鎮(zhèn)稅、教教育附加。注注意計算方法法2022/11/1531設(shè)備及工、器器具購置費(fèi)用用構(gòu)成1、設(shè)備購置置費(fèi)=設(shè)備原原價+設(shè)備運(yùn)運(yùn)雜費(fèi)設(shè)備原價是指指國產(chǎn)設(shè)備或或進(jìn)口設(shè)備的的原價國產(chǎn)設(shè)備原價價一般是指設(shè)備備制造廠的交交貨價或訂貨貨合同價。分分為國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)備原價和和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備備原價。非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原原價={[（（材料費(fèi)+加加工費(fèi)+輔助助材料費(fèi)）××（1+專用用工具費(fèi)率））×（1+廢品損失率率）+外購配配套件費(fèi)]××（1+包包裝費(fèi)率）-外購配套件件費(fèi)}×（（1+利潤率率）+銷項稅稅金+非標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計費(fèi)費(fèi)+外購配套套件費(fèi)進(jìn)口設(shè)備原價價的構(gòu)成。進(jìn)口口設(shè)備的原價價是指進(jìn)口設(shè)設(shè)備的抵岸價價。進(jìn)口設(shè)備抵岸岸價=貨價+國際運(yùn)費(fèi)+運(yùn)輸保險費(fèi)費(fèi)+銀行財務(wù)務(wù)費(fèi)+外貿(mào)手手續(xù)費(fèi)+關(guān)稅稅+增值稅+消費(fèi)稅+海海關(guān)監(jiān)管手續(xù)續(xù)費(fèi)+車輛購購置附加費(fèi)設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)=設(shè)備原價××設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率2、工、器具及生生產(chǎn)家具購置置費(fèi)=設(shè)備購購置費(fèi)×定額額費(fèi)率2022/11/1532工程建設(shè)其他他費(fèi)用工程建設(shè)其他他費(fèi)用—土地使用費(fèi)=土地征用及及遷移補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)+土地使用用出讓金）與建設(shè)項目有有關(guān)的其他費(fèi)費(fèi)用=建設(shè)單位管管理費(fèi)+勘察察設(shè)計費(fèi)+研研究試驗費(fèi)+建設(shè)單位臨臨時設(shè)施費(fèi)+工程監(jiān)理費(fèi)費(fèi)+工程保險險費(fèi)引進(jìn)技術(shù)術(shù)和設(shè)備進(jìn)口口項目的其他他費(fèi)用+工程程承包費(fèi)與未來生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營有關(guān)的費(fèi)費(fèi)用=聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)費(fèi)+生產(chǎn)準(zhǔn)準(zhǔn)備費(fèi)+辦公公和生活家具具購置費(fèi)2022/11/1533土地使用費(fèi)費(fèi)用、預(yù)備備費(fèi)用具體體內(nèi)容土地使用費(fèi)費(fèi)=土地征用及及遷移補(bǔ)償償費(fèi)（土地補(bǔ)償償費(fèi)+青苗苗補(bǔ)償費(fèi)+地上的房房屋、水井井、樹木等等附著物補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)+安安置補(bǔ)助費(fèi)費(fèi)+繳納的的耕地占用用稅或城鎮(zhèn)鎮(zhèn)土地使用用稅+土地地登記費(fèi)及及征地管理理費(fèi)+征地地動遷費(fèi)+水利水電電工程水庫庫淹沒處理理補(bǔ)償費(fèi)））+土地使用權(quán)權(quán)出讓金預(yù)備費(fèi)=基基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)[（設(shè)備及及工器具購購置費(fèi)+建建筑安裝工工程費(fèi)用+工程建設(shè)設(shè)其他費(fèi)用用）×基本本預(yù)備費(fèi)率率]+漲價預(yù)備備費(fèi)2022/11/1534停征的費(fèi)用用現(xiàn)行工程造價構(gòu)成（（固定資產(chǎn)產(chǎn)投資）中中固定資產(chǎn)投投資方向調(diào)調(diào)節(jié)稅已停停征工程其他建建設(shè)費(fèi)用中中的供電貼貼費(fèi)、施工工機(jī)械遷移移費(fèi)已停止止征收2022/11/1535世界銀行工工程造價構(gòu)構(gòu)成世界銀行工工程造價構(gòu)構(gòu)成=項目直接建建設(shè)成本（土地征購購費(fèi)+場外外設(shè)施費(fèi)用用+場地費(fèi)費(fèi)用+工藝藝設(shè)備費(fèi)+設(shè)備安裝裝費(fèi)+工藝藝建筑費(fèi)+工廠普通通公共設(shè)施施費(fèi)等15項）+項目間接建建設(shè)成本（項目管理理費(fèi)+開工工試車費(fèi)+業(yè)主的行行政性費(fèi)用用+生產(chǎn)前前費(fèi)用+運(yùn)運(yùn)用和保險險費(fèi)及地方方稅）+應(yīng)急費(fèi)用（未明確項項目的準(zhǔn)備備金+不可可預(yù)見準(zhǔn)備備金）+建設(shè)成本上上升費(fèi)用2022/11/15363、建筑安安裝工程造造價與工程程成本、施施工成本關(guān)關(guān)系施工成本=直接費(fèi)+間接費(fèi)中中的現(xiàn)場經(jīng)經(jīng)費(fèi)工程成本=施工成本本+間接費(fèi)費(fèi)中的非現(xiàn)現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)建筑安裝工工程價格=工程成本本+利潤+流轉(zhuǎn)稅及及附加2022/11/15374、工程造造價的定額額計價方法法定額：是進(jìn)行生生產(chǎn)經(jīng)營活活動時在人人力、物力力、財力消消耗方面所所應(yīng)遵守或或達(dá)到的數(shù)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。。工程建設(shè)定定額，是指工程程建設(shè)中單單位產(chǎn)品上上人工、材材料、機(jī)械械、資金消消耗的規(guī)定定額度。按按反映的生生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容分分為勞動消消耗定額、、機(jī)械消耗耗定額、材材料消耗定定額；按定定額的編制程序和和用途分為施工定定額、預(yù)算算定額、概概算定額、、概算指標(biāo)標(biāo)、投資估估算指標(biāo)；；按投資的費(fèi)用用性質(zhì)分為建筑工工程定額、、設(shè)備安裝裝工程定額額、建筑安安裝工程費(fèi)費(fèi)用定額、、工器具定定額、工程程建設(shè)其他他費(fèi)用定額額；按專業(yè)分為全國通通用定額、、行業(yè)通用用定額和專專業(yè)專用定定額三種；；按主編單位和和管理權(quán)限限分為全國統(tǒng)統(tǒng)一定額、、行業(yè)統(tǒng)一一定額、地地區(qū)統(tǒng)一定定額、企業(yè)業(yè)定額、補(bǔ)補(bǔ)充定額預(yù)算定額，是以建筑筑物或構(gòu)筑筑物各個分分部分項工工程為對象象編制的定定額。是在在編制施工工圖預(yù)算階階段，計算算工程造價價和計算工工程中的勞勞動、機(jī)械械臺班材料料需要量時時使用，是是調(diào)整工程程預(yù)算和工工程造價的的重要基礎(chǔ)礎(chǔ)。換句話話說，是規(guī)定消耗耗在合格質(zhì)質(zhì)量的單位位工程基本本構(gòu)造要素素上的人工工、材料和和機(jī)械臺班班的數(shù)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。2022/11/1538工程造價的的定額計價價方法—1概算定額，是以擴(kuò)大大的分部分分項工程為為對象編制制的，是編編制擴(kuò)大初初步設(shè)計概概算、確定定建設(shè)項目目投資額的的依據(jù)。概算指標(biāo)，是概算定定額的擴(kuò)大大與合并，，它是以整整個建筑物物和構(gòu)筑物物為對象，，以更為擴(kuò)擴(kuò)大的計量量單位來編編制投資估算指指標(biāo)，是在項目目建議書和和可行性研研究階段編編制投資估估算、計算算投資需要要量時使用用的一種定定額。是以以獨立的單單項工程或或完整的工工程項目為為計算對象象，編制內(nèi)內(nèi)容是所有有項目費(fèi)用用之和。通通常以建筑筑面積、體體積或成套套設(shè)備裝置置的臺或組組為計量單單位而規(guī)定定的人工、、材料、機(jī)機(jī)械臺班的的消耗量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和造價價指標(biāo)。2022/11/1539工程造價的的定額計價價方法—2定額計價的的基本程序序：按預(yù)算算定額的分分部分項子子目，逐項項計算工程程量，套用用預(yù)算定額額單價或單單位估價表表確定直接接費(fèi)，然后后按規(guī)定的的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確定其他他直接費(fèi)、、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)費(fèi)、間接費(fèi)費(fèi)、利潤和和稅金，加加上材料調(diào)調(diào)差系數(shù)和和適當(dāng)?shù)牟徊豢深A(yù)見費(fèi)費(fèi)，經(jīng)匯總總后即為工工程預(yù)算或或標(biāo)底。利利用工程定定額計算工工程造價，，其價格介介于國家指指導(dǎo)價和國國家調(diào)控價價之間。定額計價的的發(fā)展階段段，第一階階段為國家家定價階段段，分為設(shè)設(shè)計概算、、施工圖預(yù)預(yù)算、工程程費(fèi)用簽證證和竣工結(jié)結(jié)算，此階階段工程量量由國家控控制，人工工、機(jī)械、、材料價格格由國家出出臺指導(dǎo)價價格；第二二階段為國國家指導(dǎo)價價格階段，，其核心是是對工程造造價計價方方式的改革革，由政府府主管部門門推行工程程量清單計計價制度，，招標(biāo)者填填單價，單單價依據(jù)企企業(yè)能力確確定，與市市場經(jīng)濟(jì)相相適應(yīng)。2022/11/1540工程造價的的定額計價價方法—3工程單價，，是指建筑筑安裝工程程的預(yù)算單單價和概算算單價。單位估價表表（工程預(yù)預(yù)算單價表表），是根根據(jù)預(yù)算定定額所確定定的人工、、材料和機(jī)機(jī)械臺班消消耗數(shù)量乘乘以人工工工資單價、、材料預(yù)算算價格和機(jī)機(jī)械臺班預(yù)預(yù)算價格匯匯總而成。。單位估價價表由兩部部分組成，，一是預(yù)算算定額規(guī)定定的工、料料、機(jī)數(shù)量量；二是地地區(qū)預(yù)算價價格概算定額與與預(yù)算定額額之間的關(guān)關(guān)系：二者者均以建筑筑物各個結(jié)結(jié)構(gòu)部分和和分部分項項工程為單單位表示，，包括人工工、材料、、機(jī)械臺班班使用量定定額；二者者區(qū)別是在在于項目劃劃分和綜合合擴(kuò)大程度度上的差異異；概算定定額加權(quán)平平均水平比比綜合預(yù)算算定額增加加造價2.06%。。2022/11/1541工程量清單單計價法1、工程量量清單的概概念2、工程量量清單的內(nèi)內(nèi)容3、工程量量清單的編編制2022/11/1542工程量清清單計價價辦法——1工程量清清單是表現(xiàn)擬擬建工程程的分部部分項工工程項目目、措施施項目、、其他項項目名稱稱和相應(yīng)應(yīng)數(shù)量的的明細(xì)清清單。是是按照招招標(biāo)要求求和施工工設(shè)計圖圖紙要求求規(guī)定將將擬建招招標(biāo)工程程的全部部項目和和內(nèi)容，，依據(jù)統(tǒng)統(tǒng)一的工工程量計計算規(guī)則則、統(tǒng)一一的工程程量清單單項目編編制規(guī)則則要求，，計算擬擬建招標(biāo)標(biāo)工程的的分部分分項工程程數(shù)量的的表格。。工程量清清單是招招標(biāo)文件件的組成成部分。。是由招招標(biāo)人發(fā)發(fā)出的一一套注有有擬建工工程各實實物工程程名稱、、性質(zhì)、、特征、、單位、、數(shù)量及及開辦項項目、稅稅費(fèi)等相相關(guān)表格格組成的的文件。。一旦中中標(biāo)且簽簽訂合同同，清單單成為合合同的組組成部分分。也是是編制招招標(biāo)工程程標(biāo)底的的投標(biāo)報報價的依依據(jù)，是是支付工工程進(jìn)度度款和竣竣工結(jié)算算時調(diào)整整工程量量的依據(jù)據(jù)。工程量清清單內(nèi)容容，包括工工程量清清單說明明和工程程量清單單表兩部部分。清單說明明主要是是招標(biāo)工工程的工工程量清清單的編編制依據(jù)據(jù)，明確確工程量量清單中中的工程程量作為為報價的的基礎(chǔ)，，是估算算出來的的，結(jié)算算時應(yīng)按按實際完完成量為為依據(jù)。。工程量清清單表格格作為清清單項目目和工程程數(shù)量的的載體，，是工程程量清單單的重要要組成部部分。對對于招標(biāo)標(biāo)人來講講，工程程量清單單表是進(jìn)進(jìn)行投資資控制的的前提和和基礎(chǔ)，，工程量量清單表表編制的的質(zhì)量直直接關(guān)系系和影響響到工程程建設(shè)的的最終結(jié)結(jié)果。清單表共共分五欄欄，序號號、編號號、項目目名稱、、計量單單位和工工程量。。2022/11/1543工程量清清單計價價法—2工程量清清單項目目表編制制的內(nèi)容容——包包括以下下四個方方面1、項目目編碼，，以5級級編碼設(shè)設(shè)置，用用12位位阿拉伯伯?dāng)?shù)字表表示。第第一級為為分類碼碼（2位位），共共5類，，建筑工工程為01、裝裝飾裝修修工程為為02、、安裝工工程為03、市市政工程程為04、園林林綠化工工程為05；第第二級為為章順序序碼（2位）；；第三級級為節(jié)順順序碼（（2位））；第四四級清單單項目碼碼（3位位）；第第五級具具體碼（（3位））；前四四級為統(tǒng)統(tǒng)一代碼碼。2、項目目名稱，，原則上上以形成成工程實實體而命命名，如如有缺項項，可補(bǔ)補(bǔ)充并報報當(dāng)?shù)毓すこ淘靸r價管理部部門備案案。3、項目目特征，，是對項項目的準(zhǔn)準(zhǔn)確描述述，按不不同的工工程部位位、施工工工藝或或材料品品種、規(guī)規(guī)格分別別列項。。4、計量量單位，，除各專專業(yè)另有有特殊規(guī)規(guī)定外，，應(yīng)采用用基本單單位。重重量以噸噸或千克克計算；；體積以以立方米米計算；；面積以以平方米米計算；；長度以以米計算算；自然然計量單單位以個個、套、、塊、組組、臺等等計算；；沒有具具體數(shù)量量的以宗宗、項計計算。2022/11/1544工程量清清單計價價法—3工程量的的計算———主要通過過工程量量計算規(guī)規(guī)則計算算得到。。工程量的的計算規(guī)規(guī)則按主主要專業(yè)業(yè)劃分，，包括建建筑工程程、裝飾飾裝修工工程、安安裝工程程、市政政工程和和園林綠綠化工程程5個專專業(yè)部分分。所有清單單項目的的工程量量是以實實體工程程量為準(zhǔn)準(zhǔn)，并以以完成后后的凈值值計算。。投標(biāo)人投投標(biāo)報價價時，應(yīng)應(yīng)在單價價中考慮慮施工過過程中的的各種損損耗和需需要增加加的工程程量。2022/11/1545工程造價工程程量清單計價價辦法—4工程量具體項項目內(nèi)容1、建筑工程程包括土石方方工程、地基基與樁基礎(chǔ)工工程、砌筑工工程、混凝土土及鋼筋混凝凝土工程，廠廠庫房大門、、特種門、木木結(jié)構(gòu)工程，，金屬結(jié)構(gòu)工工程，屋面及及防水工程，，防腐、隔熱熱、保溫工程程2、裝飾裝修修工程包括樓樓地面工程，，墻柱面工程程，天棚工程程，門窗工程程，油漆、涂涂料、裱糊工工程，其他裝裝飾工程3、安裝工程程包括機(jī)械設(shè)設(shè)備安裝工程程，電氣設(shè)備備安裝工程，，熱力設(shè)備安安裝工程，爐爐窯砌筑工程程，靜置設(shè)備備與工藝金屬屬結(jié)構(gòu)制作安安裝工程，工工業(yè)管道工程程，消防工程程，給排水、、采暖、燃?xì)鈿夤こ?，通風(fēng)風(fēng)空調(diào)工程，，自動化控制制儀表安裝工工程，通信設(shè)設(shè)備及線路工工程，建筑智智能化系統(tǒng)設(shè)設(shè)備安裝工程程，長距離輸輸送管道工程程4、市政工程程包括土石方方工程，道路路工程，橋涵涵護(hù)岸工程，，隧道工程，，市政管網(wǎng)工工程，地鐵工工程，鋼筋工工程，拆除工工程，廠區(qū)、、小區(qū)道路工工程5、園林綠化化工程包括綠綠化工程，園園路、園橋、、假山工程，，園林景觀工工程2022/11/1546工程量清單計計價辦法—5工程量清單計計價的基本原原理及過程：：在統(tǒng)一的工工程量計算規(guī)規(guī)則的基礎(chǔ)上上，制定工程程量清單項目目設(shè)置規(guī)則，，根據(jù)具體工工程的施工圖圖計算出各個個清單項目的的工程量，再再根據(jù)各種渠渠道所獲得的的工程造價信信息和經(jīng)驗數(shù)數(shù)據(jù)計算得到到的工程造價價。具體計算算過程為：1、分部分項項工程費(fèi)=∑∑分部分項工工程量×分部部分項工程單單價。分部分分項工程費(fèi)是是指為完成分分部分項工程程量所需的實實體項目費(fèi)用用。其中分部部分項工程單單價由人工費(fèi)費(fèi)、材料費(fèi)、、機(jī)械費(fèi)、管管理費(fèi)、利潤潤等組成，并并考慮風(fēng)險費(fèi)費(fèi)用。2、措施項目目費(fèi)=∑措措施項目工程程量×措施項項目綜合單價價。措施項目目費(fèi)是指分部部分項工程費(fèi)費(fèi)以外，為完完成該工程項項目施工，發(fā)發(fā)生于該工程程施工前和施施工過程中技技術(shù)、生活、、安全等方面面的非工程實實體項目所需需的費(fèi)用。其其中措施項目目包括通用項項目、建筑工工程措施項目目、安裝工程程措施項目和和市政工程措措施項目，措措施項目綜合合單價的構(gòu)成成與分部分項項工程單價構(gòu)構(gòu)成類似。3、單位工程程報價=分部部分項工程費(fèi)費(fèi)+措施項目目費(fèi)+其他項項目費(fèi)+規(guī)費(fèi)費(fèi)+稅金。其其他項目費(fèi)是是指分部分項項工程費(fèi)和措措施項目費(fèi)以以外，該工程程項目施工中中可能發(fā)生的的其他費(fèi)用。。4、單項工工程報價=∑∑單位工程程報價5、建設(shè)項目目總報價=∑∑單項工程程報價根據(jù)我國現(xiàn)行行的工程量清清單計價辦法法，單價采用用的是綜合單單價2022/11/1547工程量清單計計價過程示意意圖—6統(tǒng)一的工程量清單計量規(guī)則統(tǒng)一的工程量清單標(biāo)準(zhǔn)格式統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置規(guī)則招標(biāo)要求和施工設(shè)計圖紙國家、地區(qū)或或行業(yè)的定額資資料工程量清單工程造價各種種信息、資料和指數(shù)企業(yè)定額建設(shè)項目的標(biāo)底建設(shè)項目的投標(biāo)報價2022/11/1548工程量清單計計價的特點——71、特點滿足競爭的的需要；（2）提供了一一個平等的競競爭條件；（（3）有利于于工程款的撥撥付和工程造造價的最終確確定；（4））有利于實現(xiàn)現(xiàn)風(fēng)險的合理理分擔(dān)；（5）有利于對對業(yè)主投資的的控制2、存在問題題：企業(yè)缺乏乏自主報價能能力；缺乏與與工程量清單單計價相配套套的工程造價價管理制度；；對工程量計計價模式本身身的認(rèn)識還有有所欠缺3、應(yīng)加強(qiáng)的的工作：加快快施工招標(biāo)機(jī)機(jī)構(gòu)的自身建建設(shè)；加快建建設(shè)市場中介介組織的建設(shè)設(shè)；加強(qiáng)法律律、制度建設(shè)設(shè)和宣傳教育育工作。2022/11/1549工程量量清單單計價價與工工程招招標(biāo)、、工程程合同同管理理的關(guān)關(guān)系——8工程量量清單單計價價作為為和種種市場場定價模模式，，主要要在工工程項項目的招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)過程程中使使用工程量量清單單計價價制度度要求求采用用單價價合同的的合同同計價價方式式工程量量計算算對合合同管管理有有影響。計計算錯錯誤被被承包包商利利用會給給業(yè)主主帶來來損失失會引發(fā)發(fā)其他他施工工索賠，會會增加加變更更工程的的處理理難度度，會會造成投投資控控制和和預(yù)算控控制的的困難難工程量量清單單計價價工程招招投標(biāo)標(biāo)工程合合同管管理2022/11/1550工程量量清單單計價價的內(nèi)內(nèi)容——91、標(biāo)標(biāo)底：：根據(jù)據(jù)招標(biāo)標(biāo)文件件中的的工程程量清清單和和有關(guān)關(guān)要求求、施施工現(xiàn)現(xiàn)場實實際情情況、、合理理的施施工方方法以以及按按照建建設(shè)行行政主主管部部門制制定的的有關(guān)關(guān)工程程造價價計價價辦法法進(jìn)行行編制制。2、投投標(biāo)報報價：：根據(jù)據(jù)招標(biāo)標(biāo)文件件中的的工程程量清清單和和有關(guān)關(guān)要求求、施施工現(xiàn)現(xiàn)場實實際情情況及及擬定定的施施工方方案或或施工工組織織設(shè)計計，根根據(jù)企企業(yè)定定額和和市場場價格格信息息，并并參照照建設(shè)設(shè)行政政主管管部門門發(fā)布布的現(xiàn)現(xiàn)行消消耗量量定額額進(jìn)行行編制制3、工工程量量及其其計價價：清清單漏漏項或或設(shè)計計變更更引起起的新新增項項目，，相應(yīng)應(yīng)綜合合單價價由承承包人人提出出，經(jīng)經(jīng)發(fā)包包人確確認(rèn)后后作為為結(jié)算算的依依據(jù)。。設(shè)計計變更更引起起的工工程量量增減減部分分，未未超過過合同同約定定幅度度的，，執(zhí)行行原有有單價價，超超過部部分，，其單單價由由承包包人提提出，，經(jīng)發(fā)發(fā)包人人確認(rèn)認(rèn)后作作為結(jié)結(jié)算的的依據(jù)據(jù)。2022/11/1551發(fā)包價價與承承包價價的計計算方方法——101、工工料單單價法法承包價價=直直接工工程費(fèi)費(fèi)+間間接費(fèi)費(fèi)+利利潤+稅金金其中直直接工工程費(fèi)費(fèi)=∑∑（分分部分分項工工程量量×單單價））計算程程序分分為三三種：：以直直接費(fèi)費(fèi)為計計算基基礎(chǔ)，，以人人工費(fèi)費(fèi)和機(jī)機(jī)械費(fèi)費(fèi)為計計算基基礎(chǔ)，，以人人工費(fèi)費(fèi)為計計算基基礎(chǔ)2、綜綜合單單價法法綜合單單價法法是分分部分分項工工程單單價為為全費(fèi)費(fèi)用單單價。。全費(fèi)費(fèi)用單單價包包括直直接工工程費(fèi)費(fèi)、間間接費(fèi)費(fèi)、利利潤和和稅金金。措措施費(fèi)費(fèi)也可可按此此方法法生成成全費(fèi)費(fèi)用價價格。。各分項項工程程量乘乘以綜綜合單單價的的合價價匯總總后，，生成成工程程發(fā)包包或承承包價價。計算程程序分分為三三種：：以直直接費(fèi)費(fèi)為計計算基基礎(chǔ)，，以人人工費(fèi)費(fèi)和機(jī)機(jī)械費(fèi)費(fèi)為計計算基基礎(chǔ)，，以人人工費(fèi)費(fèi)為計計算基基礎(chǔ)2022/11/1552工程程造造價價資資料料的的積積累累和和應(yīng)應(yīng)用用——111、、工工程程造造價價資資料料積積累累的的內(nèi)內(nèi)容容））建建設(shè)設(shè)項項目目和和單單項項工工程程造造價價資資料料——主主要要包包括括項項目目建建設(shè)設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、、建建設(shè)設(shè)工工期期、、建建設(shè)設(shè)地地點點；；主主要要的的工工程程量量；；主主要要的的材材料料用用量量；；主主要要設(shè)設(shè)備備的的名名稱稱、、型型號號、、規(guī)規(guī)格格、、數(shù)數(shù)量量；；投投資資估估算算、、概概算算、、預(yù)預(yù)算算、、竣竣工工決決算算及及造造價價指指數(shù)數(shù)等等；；（（2））單單位位工工程程造造價價資資料料——包包括括工工程程的的內(nèi)內(nèi)容容、、建建筑筑結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)特特征征、、主主要要工工程程量量、、主主要要的的材材料料用用量量和和單單價價、、人人工工工工日日和和人人工工費(fèi)費(fèi)以以及及相相應(yīng)應(yīng)的的造造價價；；（（3））其其他他——包包括括有有關(guān)關(guān)新新材材料料、、新新工工藝藝、、新新設(shè)設(shè)備備、、新新技技術(shù)術(shù)分分部部分分項項工工程程的的人人工工工工日日、、主主要要材材料料用用量量、、機(jī)機(jī)械械臺臺班班用用量量2022/11/1553工程程造造價價資資料料的的積積累累和和應(yīng)應(yīng)用用——122、、運(yùn)運(yùn)用用的的內(nèi)內(nèi)容容））作作為為固固定定資資產(chǎn)產(chǎn)投投資資計計劃劃的的參參考考，，用用作作建建設(shè)設(shè)成成本本分分析析；；2））進(jìn)進(jìn)行行單單位位生生產(chǎn)產(chǎn)能能力力投投資資分分析析；；3））用用作作編編制制投投資資估估算算的的重重要要依依據(jù)據(jù)；；4））用用作作編編制制初初步步設(shè)設(shè)計計概概算算和和審審查查施施工工圖圖預(yù)預(yù)算算的的重重要要依依據(jù)據(jù)；；5））用用作作確確定定標(biāo)標(biāo)底底的的投投標(biāo)標(biāo)報報價價的的參參考考資資料料；；6））用用作作技技術(shù)術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)分分析析的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)資資料料；；7））用用以以測測定定調(diào)調(diào)價價系系數(shù)數(shù)、、編編制制工工程程造造價價指指數(shù)數(shù)；；8））用用以以研研究究同同類類工工程程造造價價的的變變化化規(guī)規(guī)律律。。2022/11/1554工程造價價指數(shù)及及其編制制—13工程造價價指數(shù)是是反映一一定時期期由于價價格變化化對工程程造價影影響程度度的一種種指標(biāo)，，它是調(diào)調(diào)整工程程價差的的依據(jù)。。一般包包括各種種單項價價格指數(shù)數(shù)、設(shè)備備工器具具價格指指數(shù)、建建筑安裝裝工程造造價指數(shù)數(shù)和建設(shè)設(shè)項目或或單項工工程造價價指數(shù)。。設(shè)備、工工器具價價格指數(shù)數(shù)=∑（（報告期期設(shè)備工工器具單單價×報報告期購購置數(shù)量量）/∑∑（基基期設(shè)備備工器具具單價××報告期期購置數(shù)數(shù)量）建筑安裝裝工程價價格指數(shù)數(shù)=報告告期建筑筑安裝工工程費(fèi)/（報告告期人工工費(fèi)/人人工費(fèi)指指數(shù)+報報告期材材料費(fèi)/材料費(fèi)費(fèi)指數(shù)+報告期期施工機(jī)機(jī)械使用用費(fèi)/施施工機(jī)械械使用費(fèi)費(fèi)指數(shù)+報告期期建筑安安裝工程程其他費(fèi)費(fèi)用/建建筑安裝裝工程其其他費(fèi)用用綜合指指數(shù)）建設(shè)項目目或單價價工程指指數(shù)=報報告期建建設(shè)項目目或單項項工程造造價/（（報告期期建筑安安裝工程程費(fèi)/建建筑安裝裝工程造造價指數(shù)數(shù)+報告告期設(shè)備備工器具具費(fèi)用/設(shè)備工工器具價價格指數(shù)數(shù)+報告告期工程程建設(shè)其其他費(fèi)用用/工程程建設(shè)其其他費(fèi)指指數(shù)）2022/11/1555工程量清清單計價價的審計計—14審計時關(guān)關(guān)注：是否有漏漏項、錯錯項和重重復(fù)列項項；編號與分分部分項項工程或或計價工工程的名名稱是否否一一對對應(yīng)；計量單位位是否與與工程定定額中的的分部分分項工程程的計量量一致。。2022/11/1556建設(shè)項目目決策階階段工程程造價的的控制與與審核2022/11/1557三、建設(shè)設(shè)項目決決策階段段工程造造價的控控制與審審計目錄錄1、項項目決決策階階段對對影響響工程程造價價因素素的控控制2、可可研報報告審審批3、建建設(shè)項項目投投資估估算4、建建設(shè)項項目財財務(wù)評評價2022/11/15581、項項目決決策階階段對對影響響工程程造價價因素素的控控制1）確確定項項目規(guī)規(guī)模是是否合合理，，充分分考慮慮市場場因素素對規(guī)規(guī)模的的影響響；考考慮技技術(shù)因因素對對規(guī)模模的影影響；；考慮慮環(huán)境境因素素，包包括政政策因因素、、燃料料動力力供應(yīng)應(yīng)、協(xié)協(xié)作及及土地地條件件、運(yùn)運(yùn)輸及及通信信條件件對投投資規(guī)規(guī)模的的影響響；2）確確定建建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)水水平是是否適適當(dāng)，，包括括建設(shè)設(shè)規(guī)模模、占占地面面積、、工藝藝裝備備、建建筑標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、、配套套工程程、勞勞動定定員等等標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或指指標(biāo)。。一般般工交交企業(yè)業(yè)采用用中等等水平平，特特殊企企業(yè)及及引進(jìn)進(jìn)技術(shù)術(shù)采用用高水水平3）確確定建建設(shè)地地區(qū)及及廠址址選擇擇是否否適當(dāng)當(dāng)，包包括建建設(shè)地地區(qū)的的選擇擇，通通常應(yīng)應(yīng)選在在靠近近原料料、燃燃料產(chǎn)產(chǎn)地或或消費(fèi)費(fèi)地、、工業(yè)業(yè)項目目適當(dāng)當(dāng)集中中；考考慮項項目投投資費(fèi)費(fèi)用及及投產(chǎn)產(chǎn)后生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營費(fèi)費(fèi)用要要相對對較低低4）確確定工工程技技術(shù)方方案是是否先先進(jìn)適適用、、經(jīng)濟(jì)濟(jì)合理理；設(shè)設(shè)備是是否以以國產(chǎn)產(chǎn)為主主，進(jìn)進(jìn)口設(shè)設(shè)備與與現(xiàn)有有及國國產(chǎn)設(shè)設(shè)備是是否配配套及及相關(guān)關(guān)維修修是否否配套套2022/11/15592、可可研報報告審審批大中型型項目目由國國家發(fā)發(fā)改委委審批批。具具體包包括中中央政政府投投資、、中央央和地地方政政府合合資的的大中中型和和限額額以上上項目目。特大型型項目目由發(fā)發(fā)改委委會同同其他他部委委預(yù)審審后報報國務(wù)務(wù)院審審批。?？偼锻顿Y2億元元以上上項目目無論論中央央、地地方投投資均均履行行上述述審批批程序序。小型項項目由由各省省或全全國性性專業(yè)業(yè)公司司審批批。包包括各各部門門項目目和2億元元以下下的地地方項項目由由地方方發(fā)改改委或或全國國性專專業(yè)公公司審審批2022/11/15603、建設(shè)項項目投資估估算1）投資估估算精度要要求：規(guī)劃劃階段的投投資估算精精度允許誤誤差大于±±30%；；項目建議議書階段控控制在±30%以內(nèi)內(nèi)；初步可可研階段誤誤差控制在在±20%以內(nèi)；詳詳細(xì)可研階階段的投資資估算就是是投資限額額。審計時時充分關(guān)注注投資估算算是否合理理2）評價投投資估算內(nèi)內(nèi)容是否完完整、真實實。具體內(nèi)內(nèi)容與工程程造價項目目相同2022/11/15614、建設(shè)項項目財務(wù)評評價根據(jù)國家現(xiàn)現(xiàn)行財稅制制度和價格格體系，分分析、計算算項目直接接發(fā)生的財財務(wù)效益和和費(fèi)用，編編制財務(wù)報報表，計算算評價指標(biāo)標(biāo)，考核項項目盈利能能力、清償償能力及外外匯平衡等等財務(wù)狀況況，以判斷斷項目的財財務(wù)可行性性。其順序序為：1））估算現(xiàn)金金流量；2）編制財財務(wù)報表；；3）計算算評價財務(wù)務(wù)評價指標(biāo)標(biāo)；4）不不確定性分分析；5））風(fēng)險分析析；6）得得出評價結(jié)結(jié)論。具體體指標(biāo)包括括投資回收收期、內(nèi)部部收益率、、凈現(xiàn)值、、投資利潤潤率、投資資利稅率、、資本金利利潤率、借借款償還期期、資產(chǎn)負(fù)負(fù)債率、速速動比率、、流動比率率、盈虧平平衡產(chǎn)量、、盈虧平衡衡生產(chǎn)能力力利用率、、靈敏度、、不確定因因素的臨界界值等2022/11/1562設(shè)計概算的的審查2022/11/1563四、設(shè)計概概算的審查查1、設(shè)計概概算是在投投資估算的的控制下由由設(shè)計單位位根據(jù)初步步設(shè)計圖紙紙、概算定定額或概算算指標(biāo)、各各項費(fèi)用定定額或取費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或指指標(biāo)、建設(shè)設(shè)地區(qū)自然然、技術(shù)條條件和設(shè)備備、材料預(yù)預(yù)算價格等等資料，編編制和確定定的建設(shè)項項目從籌建建至竣工交交付使用所所需全部費(fèi)費(fèi)用的文件件。包括單單位工程概概算、單項項工程綜合合概算和建建設(shè)項目總總概算2022/11/15642、設(shè)計概算算編制方法單位工程概算算編制方法包包括概算定額額法、概算指指標(biāo)法、類似似工程預(yù)算法法。單項工程程概算是在單單位工程概算算基礎(chǔ)上加相相關(guān)費(fèi)用概算算。建設(shè)項目目總概算是在在單項工程基基礎(chǔ)上加工程程建設(shè)其他費(fèi)費(fèi)用、貸款利利息、預(yù)備費(fèi)費(fèi)、固定資產(chǎn)產(chǎn)投資方向調(diào)調(diào)節(jié)稅和經(jīng)營營項目鋪底流流動資金概算算。2022/11/15653、概算審查查1）審查內(nèi)容容：審查設(shè)計計概算編制依依據(jù)的合法性性、時效性、、適用范圍；；審查編制說說明、編制深深度、編制范范圍；審查工工程概算具體體內(nèi)容，包括括套用的定額額或指標(biāo)或標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)當(dāng)、合理，費(fèi)費(fèi)用項目是否否完整，工程程量計算是否否正確等；2）審查方法法：對比分析析法、查詢核核實法、聯(lián)合合會審法。2022/11/1566工程預(yù)算結(jié)結(jié)算決算審審核基礎(chǔ)2022/11/1567五、工程項目目預(yù)結(jié)決算審審核基礎(chǔ)目錄錄1、了解情況況2、施工圖預(yù)預(yù)算編制2022/11/1568（一）了解情情況1、了解的對對象——建設(shè)設(shè)單位情況與與工程情況2、了解的內(nèi)內(nèi)容—兩個方方面13項內(nèi)內(nèi)容3、了解的方方法—詢問、、現(xiàn)場查看與與審前會商4、獲取審核核資料（14項）5、確定審核核范圍應(yīng)考慮的因素素——5項編制審核計劃劃總體審核計計劃的內(nèi)容（（7項）2022/11/15691、了解的內(nèi)內(nèi)容1）對建設(shè)單單位審核應(yīng)了了解的內(nèi)容（（5項）———編制預(yù)結(jié)決決算的經(jīng)驗與與能力；建設(shè)設(shè)的行業(yè)性質(zhì)質(zhì)與歷史背景景；工程項目目資金來源；；工程項目法法人單位組建建情況，對工工程的監(jiān)管方方式；工程項項目批準(zhǔn)建設(shè)設(shè)情況，結(jié)算算情況，竣工工決算編制情情況2）對工程項項目應(yīng)了解的的情況（8項項）—工程項目性性質(zhì)、類別、、規(guī)模、承建建方式；—審計所需的的相關(guān)資料的的可獲得性；；—工程材料的的供應(yīng)方式—工程價款結(jié)結(jié)算情況—工程項目預(yù)預(yù)結(jié)決算已審審核情況及審審核結(jié)果的處處理—工程項目現(xiàn)現(xiàn)場施工條件件—建設(shè)期內(nèi)工工程預(yù)算定額額、預(yù)算單價價、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等的變化情情況—其他2022/11/15702、審核中應(yīng)應(yīng)獲取的資料料—工程項目批批準(zhǔn)