T/CAGHP中國地質(zhì)災(zāi)害防治工程行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)T00/CAGHP022—2017突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治導(dǎo)則GuidelinesforSuddenGeologicHazard/DisasterEmergencyControl?XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施中國地質(zhì)災(zāi)害防治工程行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布目次前言III引言IV1范圍12規(guī)范性引用文件13術(shù)語和定義14總則34.1應(yīng)急防治目標(biāo)34.2應(yīng)急防治原則34.3應(yīng)急防治內(nèi)容34.4應(yīng)急防治流程34.5應(yīng)急防治準(zhǔn)備45一般規(guī)定45.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)45.2應(yīng)急調(diào)查評(píng)估45.3應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警55.4應(yīng)急避險(xiǎn)防范55.5應(yīng)急治理工程65.6成因分析論證65.7應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束66分類技術(shù)要求76.1滑坡災(zāi)害76.2崩塌災(zāi)害76.3泥石流災(zāi)害86.4地面塌陷災(zāi)害87應(yīng)急防治總結(jié)評(píng)估97.1資料整理與核實(shí)97.2總結(jié)評(píng)估報(bào)告編制97.3現(xiàn)場(chǎng)工作資料歸檔9附錄A（規(guī)范性附錄）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)10附錄B（規(guī)范性附錄）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查表11附錄C（資料性附錄）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害運(yùn)動(dòng)特征分類表13附錄D（資料性附錄）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)范圍預(yù)測(cè)依據(jù)14附錄E（規(guī)范性附錄）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查報(bào)告15附錄F（規(guī)范性附錄）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理會(huì)商意見提綱16附錄G（規(guī)范性附錄）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程設(shè)計(jì)文件17附錄H（規(guī)范性附錄）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治總結(jié)評(píng)估報(bào)告提綱18附錄I（規(guī)范性附錄）本導(dǎo)則用詞說明19參考文獻(xiàn)20前言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)附錄C、D為資料性附錄，Ａ、B、E、F、G、H、I為規(guī)范性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)由中國地質(zhì)災(zāi)害防治工程行業(yè)協(xié)會(huì)提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：國土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)中心。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：陳紅旗、胡杰、趙成、胥良、祁小博、王文沛、張小趁、郭富赟、肖建兵、褚宏亮、張楠、徐永強(qiáng)、魏云杰、殷志強(qiáng)、王支農(nóng)、呂杰堂、溫銘生、張鳴之、李俊峰、王林林等。本標(biāo)準(zhǔn)由中國地質(zhì)災(zāi)害防治工程行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。引言為引導(dǎo)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作規(guī)范化，更好地為應(yīng)急管理提供應(yīng)急技術(shù)支撐與服務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國主席令第69號(hào)）、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號(hào)）、《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（國辦函[2005]37號(hào)）和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（國發(fā)〔2011〕20號(hào)）等法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治導(dǎo)則1范圍本導(dǎo)則規(guī)定了突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的術(shù)語、程序、內(nèi)容、方法和質(zhì)量等的一般技術(shù)要求。本導(dǎo)則適用于緊急應(yīng)對(duì)大型、特大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件的防治行動(dòng)。小型、中型可參照?qǐng)?zhí)行。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于區(qū)域性突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治。本標(biāo)準(zhǔn)為突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治標(biāo)準(zhǔn)化的總綱。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本導(dǎo)則的應(yīng)用是必不可少的。凡是注明日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注明日期的引用文件，以其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。國辦函[2005]37號(hào)國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案GB/T26376-2010自然災(zāi)害管理基本術(shù)語GB50021-2009巖土工程勘察規(guī)范GB/T32864-2016滑坡防治工程勘查規(guī)范GB51044-2014煤礦采空區(qū)巖土工程勘察規(guī)范GB/T8170數(shù)值修約規(guī)則與極限數(shù)值的表示和判定DZ/T0261-2014滑坡崩塌泥石流詳細(xì)調(diào)查規(guī)范DZ/T0221-2006崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測(cè)規(guī)范DZ/T0220-2006泥石流防治工程勘查規(guī)范DZ/T0219-2006滑坡防治工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)范DZ/T0239-2004泥石流災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)規(guī)范DZ/T0269-2014地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計(jì)DZ/T0284-2015地質(zhì)災(zāi)害排查規(guī)范DZ/T0286-2015地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估規(guī)范SL450-2009堰塞湖風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)堰塞湖應(yīng)急處置技術(shù)導(dǎo)則SL451-20093術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件geologicalhazard/disasterevent突然出現(xiàn)的、較短時(shí)間內(nèi)造成或者可能造成嚴(yán)重危害、需要緊急處理的地質(zhì)災(zāi)害。3.2應(yīng)急情景emergencyscenario應(yīng)急活動(dòng)的狀態(tài)及其可能的變化。3.3預(yù)警Earlywarning突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件發(fā)生之前發(fā)出警報(bào)。3.4應(yīng)急準(zhǔn)備emergencypreparedness為應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害緊急情況而進(jìn)行的準(zhǔn)備工作。3.5應(yīng)急響應(yīng)emergencyresponse旨在緩解或降低突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危害所采取的非常規(guī)的緊急應(yīng)對(duì)行動(dòng)。3.6應(yīng)急管理emergencymanagement針對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件緊急應(yīng)對(duì)行動(dòng)的組織管理活動(dòng)。3.7應(yīng)急預(yù)案emergencyplan預(yù)先制定的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害緊急應(yīng)對(duì)行動(dòng)計(jì)劃。3.8應(yīng)急演練emergencydrilling模擬緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件的活動(dòng)。3.9應(yīng)急處置emergencyhandling突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件緊急處理行動(dòng)和措施。3.10應(yīng)急防治emergencycontrol緊急采取的非常規(guī)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治行動(dòng)和措施。3.11臨災(zāi)應(yīng)急geologicalhazardemergency突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情應(yīng)急響應(yīng)與處置。3.12災(zāi)后應(yīng)急geologicaldisasteremergency突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)與處置。3.13應(yīng)急調(diào)查emergencysurvey在應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)中，緊急開展的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評(píng)價(jià)行動(dòng)。3.14應(yīng)急勘查emergencyinvestigation在應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)中，緊急開展的地質(zhì)災(zāi)害勘查工作。3.15應(yīng)急監(jiān)測(cè)emergencymonitoring在應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)中，緊急開展的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)警行動(dòng)。3.16應(yīng)急治理emergencycontrolengineering緊急采取的非正常工作程序的地質(zhì)災(zāi)害治理工程活動(dòng)。3.17先期處置earlyhandling早期采取的應(yīng)急處置行動(dòng)和措施。3.18應(yīng)急案例emergencycase一次或一組突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件及其應(yīng)急處置資料和總結(jié)評(píng)估的匯集。3.19應(yīng)急信息emergencyinformation滿足應(yīng)急決策需要的反映突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害與應(yīng)急情景的數(shù)據(jù)。3.20應(yīng)急報(bào)告emergencyreport需緊急上報(bào)的說明應(yīng)急信息的文件。4總則4.1應(yīng)急防治目標(biāo)4.1.1快速提高災(zāi)害地質(zhì)體的穩(wěn)定性或被保護(hù)對(duì)象的承災(zāi)抗災(zāi)能力，避免災(zāi)害發(fā)生或者減輕災(zāi)害后果。4.1.2查明災(zāi)害發(fā)生的經(jīng)過和發(fā)生的原因，總結(jié)防治經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，研判趨勢(shì)，提出后續(xù)的防治建議。4.1.3其他突發(fā)事件應(yīng)急處置提出的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治協(xié)作需求。4.2應(yīng)急防治原則4.2.1以人為本。安全有序開展應(yīng)急防治行動(dòng)，最大程度保護(hù)人員生命與財(cái)產(chǎn)安全。4.2.2準(zhǔn)備優(yōu)先。與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)水平相適應(yīng)，開展應(yīng)急防治能力建設(shè)與應(yīng)急資源儲(chǔ)備。4.2.3分級(jí)分類。遵循分級(jí)響應(yīng)程序（附錄A），與應(yīng)急情景相適應(yīng)，采取有針對(duì)性的應(yīng)急防治措施。4.2.4科學(xué)效能。所采取的應(yīng)急防治措施應(yīng)科學(xué)、合理、高效。4.3應(yīng)急防治內(nèi)容4.3.1事先制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急防治科學(xué)研究，進(jìn)行應(yīng)急防治準(zhǔn)備。4.3.2開展應(yīng)急調(diào)查與應(yīng)急監(jiān)測(cè)，劃定危險(xiǎn)區(qū)，提出避險(xiǎn)除險(xiǎn)、搜救安置與應(yīng)急治理等建議，并為現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)提供預(yù)警服務(wù)。4.3.3還原災(zāi)害發(fā)生經(jīng)過，分析論證災(zāi)害形成原因，總結(jié)應(yīng)急防治經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，指導(dǎo)恢復(fù)重建。4.3.4應(yīng)急防治工作內(nèi)容應(yīng)與災(zāi)害類別、應(yīng)急情景、響應(yīng)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)程度和應(yīng)急能力等相適應(yīng)。4.4應(yīng)急防治流程4.4.1依據(jù)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急防治工作應(yīng)與事前常態(tài)減災(zāi)工作相銜接，并與后續(xù)常態(tài)減災(zāi)工作相適應(yīng)。4.4.2應(yīng)急管理劃分為準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)等3個(gè)基本階段。其中，響應(yīng)階段主要包括響應(yīng)啟動(dòng)、應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、避險(xiǎn)防范、成因分析、應(yīng)急治理和響應(yīng)結(jié)束等技術(shù)環(huán)節(jié)。4.5應(yīng)急防治準(zhǔn)備4.5.1應(yīng)急主體應(yīng)在地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急資源調(diào)查評(píng)估的基礎(chǔ)上，確定預(yù)案適用范圍，編制應(yīng)急預(yù)案。4.5.2應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合上級(jí)預(yù)案的規(guī)定，宜采取專家會(huì)商和演練相結(jié)合的方法，評(píng)估其目標(biāo)明確性，結(jié)構(gòu)完備性和功能有效性。當(dāng)上級(jí)預(yù)案出現(xiàn)重大調(diào)整或本級(jí)預(yù)案適用條件出現(xiàn)重大變化，應(yīng)及時(shí)修編。4.5.3應(yīng)急防治能力建設(shè)應(yīng)與地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)水平相適應(yīng)，宜以應(yīng)急預(yù)案為指導(dǎo)框架。4.5.4分級(jí)遴選建立應(yīng)急專家?guī)?。?yīng)急專家應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能與工作經(jīng)驗(yàn)，并了解相關(guān)的法律法規(guī)。依據(jù)資質(zhì)等級(jí)許可范圍及行業(yè)信用，遴選建立可承擔(dān)應(yīng)急勘查、設(shè)計(jì)、施工與監(jiān)理業(yè)務(wù)的資質(zhì)單位庫。4.5.5利用現(xiàn)代通信、互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)等手段，搭建應(yīng)急信息平臺(tái)，為應(yīng)急防治與管理提供信息化支撐與服務(wù)。信息資源的分類及編碼，應(yīng)符合上一級(jí)應(yīng)急信息平臺(tái)規(guī)定。4.5.6與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急情景相適應(yīng)性，建設(shè)配置應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)專業(yè)化儀器設(shè)備和應(yīng)急保障通用設(shè)備。專業(yè)化儀器設(shè)備宜布設(shè)便利、運(yùn)行穩(wěn)定、且自動(dòng)化程度較高，并定期檢驗(yàn)與校準(zhǔn)。4.5.7依據(jù)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行的需要，編制培訓(xùn)教材和演練方案，定期組織應(yīng)急培訓(xùn)與演練。綜合演練宜采用桌面推演方式，單項(xiàng)演練宜采用實(shí)戰(zhàn)演練的方式。5一般規(guī)定5.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)5.1.1與日常預(yù)防相銜接，依據(jù)災(zāi)（險(xiǎn)）情速報(bào)信息，快速了解災(zāi)區(qū)地理經(jīng)濟(jì)概況、地質(zhì)環(huán)境條件、先期處置進(jìn)展、雨情水清震情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況，初步研判風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)與搶險(xiǎn)救災(zāi)工況，評(píng)估應(yīng)急情景。5.1.2根據(jù)災(zāi)（情）等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。與情景相適應(yīng)，制定專項(xiàng)應(yīng)急防治方案。人員、資料和儀器設(shè)備應(yīng)按規(guī)定時(shí)限準(zhǔn)備到位，必要時(shí)，向上級(jí)應(yīng)急管理方提出應(yīng)急資源調(diào)配建議。5.1.3抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)快速設(shè)專人負(fù)責(zé)的地面瞭望哨，目視觀測(cè)災(zāi)害地質(zhì)體及雨情水情動(dòng)態(tài)。5.2應(yīng)急調(diào)查評(píng)估5.2.1依據(jù)應(yīng)急情景與處置需求，會(huì)商制定應(yīng)急調(diào)查評(píng)估方案，并動(dòng)態(tài)調(diào)增或調(diào)減。5.2.2應(yīng)急調(diào)查內(nèi)容包括災(zāi)害發(fā)生歷程、災(zāi)害地質(zhì)特征、危害過程、危害痕跡、風(fēng)險(xiǎn)隱患，已有防治措施損毀狀況（附錄B、附錄C）。結(jié)合應(yīng)急監(jiān)測(cè)，查證可能的自然或人為引發(fā)或加劇因素，評(píng)估災(zāi)（險(xiǎn)）情，及時(shí)提出應(yīng)急處置建議。5.2.3調(diào)查范圍應(yīng)以承（受）災(zāi)體為核心，包括對(duì)其造成危害或構(gòu)成威脅的完整的坡體或小流域單元。若現(xiàn)場(chǎng)判定存在次生災(zāi)害的可能，還應(yīng)包括其可能涉及的范圍。在同一調(diào)查地點(diǎn)，宜一次性完成全部地面調(diào)查內(nèi)容。5.2.4對(duì)災(zāi)害體的應(yīng)急調(diào)查可參照DZ/T0261-2014規(guī)定。編制災(zāi)害體平、剖面實(shí)測(cè)圖或素描圖。在地面調(diào)查的基礎(chǔ)上，宜借助低空遙測(cè)、InSAR、Lidar等手段，進(jìn)行災(zāi)害區(qū)域高精度測(cè)繪與解譯。借助模擬手段還原或推演災(zāi)害經(jīng)過。5.2.5當(dāng)調(diào)查無法確認(rèn)主要事實(shí)或當(dāng)需要實(shí)施應(yīng)急治理工程時(shí)，且現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施條件和時(shí)間允許情況下，應(yīng)選擇高效、快速的手段，開展針對(duì)性很強(qiáng)的應(yīng)急勘查。應(yīng)急勘察應(yīng)符合DZ/T0220-2006等的規(guī)定。5.2.6充分利用應(yīng)急調(diào)查認(rèn)識(shí)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)果，采用工程地質(zhì)分析、簡(jiǎn)單定量計(jì)算或?qū)＜視?huì)商評(píng)估等方法，快速研判災(zāi)害體穩(wěn)定性、評(píng)估災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，劃分危險(xiǎn)區(qū)和影響區(qū)（附錄D）。5.2.7災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)應(yīng)符合DZ/T0269-2014的規(guī)定，準(zhǔn)確核定因?yàn)?zāi)造成的人員傷亡。當(dāng)因?yàn)?zāi)造成特大型直接經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，應(yīng)評(píng)估間接經(jīng)濟(jì)損失和可能的災(zāi)后經(jīng)濟(jì)影響。5.2.8應(yīng)急調(diào)查記錄應(yīng)完整有效。對(duì)重要災(zāi)害痕跡、物證或事實(shí)應(yīng)取樣、拍照或訪談主要當(dāng)事人，引用數(shù)據(jù)資料必須注明其來源的合法性。5.2.9可按DZ/T0284-2015的規(guī)定，開展搶險(xiǎn)搜救作業(yè)、進(jìn)出場(chǎng)道路、臨時(shí)安置和應(yīng)急指揮及現(xiàn)場(chǎng)保障等場(chǎng)地的地質(zhì)災(zāi)害隱患應(yīng)急排查，評(píng)估其危險(xiǎn)性，提出應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)防范建議。5.2.10結(jié)合應(yīng)急監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置進(jìn)展，及時(shí)提出應(yīng)急處置措施建議，編寫提交應(yīng)急調(diào)查報(bào)告。在以多種形式上報(bào)的應(yīng)急調(diào)查報(bào)告中，應(yīng)以最終的正式報(bào)告為準(zhǔn)，報(bào)告編寫應(yīng)符合附錄E的規(guī)定。5.2.11應(yīng)急調(diào)查報(bào)告的報(bào)送應(yīng)按預(yù)案執(zhí)行。正式應(yīng)急調(diào)查報(bào)告須經(jīng)當(dāng)?shù)貒临Y源行政主管部門主持的專家會(huì)商論證認(rèn)可后，方可具備應(yīng)急決策技術(shù)依據(jù)。5.3應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警5.3.1依據(jù)應(yīng)急情景、處置目標(biāo)和處置進(jìn)展，結(jié)合應(yīng)急調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案。應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案應(yīng)明確監(jiān)測(cè)任務(wù)、對(duì)象、指標(biāo)和方法，制定分級(jí)預(yù)警與響應(yīng)方案，確定預(yù)警時(shí)限與流程，落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人。5.3.2依據(jù)對(duì)災(zāi)害發(fā)生發(fā)展影響的敏感性，確定應(yīng)急監(jiān)測(cè)指標(biāo)。降雨、地震、溫度、河湖、地表（下）水位等自然要素監(jiān)測(cè)，當(dāng)不具備實(shí)測(cè)條件時(shí)，應(yīng)以當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行政主管部門所提供的觀測(cè)記錄為準(zhǔn)。5.3.3根據(jù)應(yīng)急情景、災(zāi)害狀況、搶險(xiǎn)救災(zāi)部署和觀測(cè)點(diǎn)覆蓋程度，宜依托已有監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置必要的觀測(cè)點(diǎn)（線），并減少搶險(xiǎn)施工影響。單點(diǎn)監(jiān)測(cè)信息應(yīng)豐富，并兼顧采集可行性和實(shí)施安全性。5.3.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)宜采用目視瞭望、簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)與專業(yè)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方法。專業(yè)監(jiān)測(cè)應(yīng)選擇具備召測(cè)功能、量程比大、便于核定校準(zhǔn)的自動(dòng)化設(shè)備。危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)采用非接觸式的量測(cè)手段。5.3.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集可按DZ/T0221-2006執(zhí)行，宜逆向跟蹤確定監(jiān)測(cè)頻次。遇特殊情況應(yīng)及時(shí)加密。5.3.6應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)整理分析。數(shù)據(jù)修約應(yīng)符合GB/T8170的規(guī)定。繪制能夠反映災(zāi)害發(fā)生與發(fā)展過程的特征指標(biāo)的時(shí)間相關(guān)性圖件。5.3.7應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)送，持續(xù)監(jiān)測(cè)結(jié)果以簡(jiǎn)報(bào)形式在次日?qǐng)?bào)送。處置完畢后，應(yīng)出具正式監(jiān)測(cè)報(bào)告，內(nèi)容包括監(jiān)測(cè)方案、儀器型號(hào)、規(guī)格和標(biāo)定文件、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與分析結(jié)果、后續(xù)監(jiān)測(cè)建議等。5.3.8根據(jù)災(zāi)害危險(xiǎn)性、搶險(xiǎn)救災(zāi)安全和臨機(jī)處置的可能，會(huì)商設(shè)定應(yīng)急預(yù)警判據(jù)與臨機(jī)處置方案。預(yù)警等級(jí)可劃分為4級(jí)：藍(lán)色預(yù)警，建議并不限于啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)；黃色預(yù)警，建議并不限于加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、加快或停止機(jī)械搶險(xiǎn)救災(zāi)作業(yè)、避險(xiǎn)撤離動(dòng)員等；橙色預(yù)警，建議并不限于加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，停止搶險(xiǎn)救災(zāi)作業(yè)，非搶險(xiǎn)救災(zāi)人員避險(xiǎn)撤離；紅色，建議并不限于加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，搶險(xiǎn)救災(zāi)人員避險(xiǎn)撤離。5.4應(yīng)急避險(xiǎn)防范5.4.1在危險(xiǎn)區(qū)域的邊界，應(yīng)劃定風(fēng)險(xiǎn)警戒線。在疏散路徑或臨時(shí)安置場(chǎng)所的出入口、叉路口等部位，應(yīng)設(shè)置明顯的地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)指引與防范警示。5.4.2避險(xiǎn)疏散路線應(yīng)盡量避開災(zāi)害體運(yùn)動(dòng)的路徑、避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的路段。在組織避險(xiǎn)疏散的過程中，當(dāng)穿越地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段時(shí)，應(yīng)設(shè)置瞭望觀測(cè)哨。5.4.3臨時(shí)安置選址應(yīng)參照DZ/T0286-2015進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，兼顧通達(dá)性、有效面積要求。5.5應(yīng)急治理工程5.5.1應(yīng)急治理工程的目標(biāo)是，降低災(zāi)害危險(xiǎn)性、快速提高承災(zāi)能力，為后續(xù)防治贏得時(shí)機(jī)和可能。5.5.2應(yīng)急治理工程中的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)宜同時(shí)推進(jìn)，并與后續(xù)正常治理相適應(yīng)。5.5.3與地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)，應(yīng)急治理工程設(shè)計(jì)以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商意見為基礎(chǔ)，可劃分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)等2個(gè)階段。會(huì)商認(rèn)定規(guī)模小、工程地質(zhì)條件清楚的，兩階段可合并。5.5.4現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商：由當(dāng)?shù)貒临Y源主管部門組織專家組，以現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)，會(huì)商論證應(yīng)急治理必要性，提出可行性工程方案的建議，形成應(yīng)急治理工程方案會(huì)商意見（提綱見附錄F）。5.5.5初步設(shè)計(jì)：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商意見，設(shè)計(jì)方通過應(yīng)急治理工程方案論證和試驗(yàn)，確定工程方案，提出工程實(shí)現(xiàn)的步驟和有關(guān)工程參數(shù)，進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，編制相應(yīng)的報(bào)告及圖件，進(jìn)行工程概算。5.5.6施工圖設(shè)計(jì)：對(duì)初步設(shè)計(jì)確定的工程圖進(jìn)行細(xì)部設(shè)計(jì)，提出施工技術(shù)、施工組織、施工監(jiān)測(cè)和安全措施要求，安排合理的施工程序和工程實(shí)施順序，編制工程施工圖件及說明，編制工程預(yù)算。5.5.7應(yīng)急治理工程視為臨時(shí)性工程。在保證應(yīng)急時(shí)效性的前提下，可參照常規(guī)的防治工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，考慮搶險(xiǎn)施工擾動(dòng)所施加的影響，由專家會(huì)商認(rèn)定合理的工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。5.5.8依據(jù)災(zāi)害危險(xiǎn)性、應(yīng)急工況和應(yīng)急減災(zāi)效能，宜選用施工簡(jiǎn)便、安全可靠、時(shí)效性顯著的治理措施與施工工藝，并通過不同措施之間的協(xié)調(diào)集成，減小工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。5.5.9根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)，施工方編制專項(xiàng)施工方案，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織專家會(huì)商認(rèn)定后，采用信息法施工。遇有工程地質(zhì)條件或應(yīng)急處置進(jìn)展重大變化，需變更工程方案時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)會(huì)商認(rèn)定。5.5.10工程資源宜為常規(guī)工況的2倍以上，宜一次到位。就地取材應(yīng)評(píng)估當(dāng)?shù)匚锪系墓こ踢m宜性。5.5.11結(jié)合應(yīng)急監(jiān)測(cè)，開展施工安全監(jiān)測(cè)和工程質(zhì)量的過程控制。施工安全監(jiān)測(cè)與施工周期同步。施工方應(yīng)依據(jù)應(yīng)急調(diào)查、施工監(jiān)測(cè)信息，研判工程風(fēng)險(xiǎn)，編制工程應(yīng)急預(yù)案。5.5.12應(yīng)急治理工程的驗(yàn)收應(yīng)以最后正式上報(bào)的應(yīng)急治理工程設(shè)計(jì)文件為準(zhǔn)（附錄G）。5.6成因分析論證5.6.1地質(zhì)災(zāi)害成因分析宜以地質(zhì)營力作用分析為重點(diǎn)。根據(jù)成災(zāi)致災(zāi)因素與災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展的時(shí)間、空間和強(qiáng)度的關(guān)系，從災(zāi)害地質(zhì)作用、引發(fā)因素等方面，分析災(zāi)害直接原因；從技術(shù)、教育、管理和承災(zāi)體脆弱性等方面分析間接原因。必要時(shí)，借助應(yīng)急勘察、測(cè)試或試驗(yàn)等查證手段。5.6.2成因調(diào)查分析報(bào)告，經(jīng)專家會(huì)商論證，形成正式的成因結(jié)論。宜采用三維模擬動(dòng)畫的方式，展現(xiàn)災(zāi)害經(jīng)過還原結(jié)果與成因結(jié)論認(rèn)識(shí)。5.6.3經(jīng)分析論證屬人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)由安監(jiān)部門認(rèn)定該是否屬于生產(chǎn)安全事故。5.7應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束5.7.1當(dāng)災(zāi)害隱患已經(jīng)消除、或?yàn)?zāi)害體穩(wěn)定性滿足常規(guī)防治工程實(shí)施的條件、或者所造成的危害基本消除或得到有效控制時(shí)，經(jīng)專家會(huì)商評(píng)估認(rèn)定，可作為應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的依據(jù)。5.7.2在應(yīng)急響應(yīng)期間，當(dāng)調(diào)查認(rèn)定明顯不屬于山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害事件，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮部，結(jié)束突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治響應(yīng)行動(dòng)。5.7.3在應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)結(jié)束之前，總結(jié)所取得的應(yīng)急防治成果，評(píng)估處置成效和災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，提出恢復(fù)重建規(guī)劃和后續(xù)防治措施的建議。5.7.4應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)結(jié)束的同時(shí)，應(yīng)采取或者繼續(xù)實(shí)施必要的防治措施，與后續(xù)防治工作相適應(yīng)。5.7.5在應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)結(jié)束以后，應(yīng)盡快開展專項(xiàng)應(yīng)急工作總結(jié)評(píng)估，系統(tǒng)總結(jié)災(zāi)害發(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急防治情況，因?yàn)?zāi)傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失，災(zāi)害成因，總結(jié)預(yù)防與應(yīng)急技術(shù)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。6分類技術(shù)要求6.1滑坡災(zāi)害6.1.1重點(diǎn)查明坡體變形破壞現(xiàn)象、滑動(dòng)過程及痕跡、滑體物質(zhì)與結(jié)構(gòu)形態(tài)、堆積體結(jié)構(gòu)及穩(wěn)定性、各類風(fēng)險(xiǎn)要素、業(yè)已存在的災(zāi)（險(xiǎn)）情與鏈?zhǔn)綖?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。繪制滑坡災(zāi)害平、剖面圖。填寫應(yīng)急調(diào)查表（見附錄B），必要時(shí)，勘察滑體深部結(jié)構(gòu)和滑面（帶）特征。6.1.2以坡體形變、引發(fā)因素動(dòng)態(tài)等指標(biāo)監(jiān)測(cè)為主。至少布設(shè)縱橫2條監(jiān)測(cè)剖面。監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)布置在滑坡邊界、起始變形滑塊、阻滑段或其他關(guān)鍵部位。宜借助遙感、攝影測(cè)量或激光掃描等手段，監(jiān)測(cè)坡體整體性形變。依據(jù)滑坡類型、變形時(shí)程曲線和宏觀前兆，綜合設(shè)立應(yīng)急預(yù)警判據(jù)。6.1.3采用綜合地質(zhì)分析與簡(jiǎn)單定量估算相結(jié)合的方法，評(píng)價(jià)滑坡穩(wěn)定性，分析滑動(dòng)特征，預(yù)測(cè)危險(xiǎn)區(qū)范圍。對(duì)于規(guī)模較大或者厚層滑體，宜進(jìn)行立面分層、橫向分區(qū)的評(píng)價(jià)。6.1.4評(píng)估滑坡產(chǎn)生次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于庫岸滑坡，應(yīng)研判可能的涌浪高度及其影響范圍。針對(duì)入水滑體宜借助水下物探、鉆探等手段，評(píng)估對(duì)航運(yùn)影響。若存在堰塞河道情景，應(yīng)按SL450-2009、SL451-2009等的規(guī)定，預(yù)測(cè)堰塞壩體潰決風(fēng)險(xiǎn)。6.1.5滑坡發(fā)生后，應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查滑坡過程與危害結(jié)果，并按上述規(guī)定，調(diào)查評(píng)估二次或次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。6.1.6滑坡運(yùn)動(dòng)過程一般劃分為孕育、啟動(dòng)、運(yùn)移、堆積等階段。依據(jù)應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)認(rèn)識(shí)，宜借助數(shù)值模擬方法，還原或預(yù)測(cè)滑坡災(zāi)害過程。6.1.7滑坡災(zāi)害直接原因分析宜包括滑體自身穩(wěn)定性條件及外界引發(fā)因素。引發(fā)因素一般包括后緣加載、降水、前緣挖腳、洪水侵蝕、庫水位變動(dòng)、地下掏空、振（震）動(dòng)力、凍融等。6.1.8應(yīng)急治理優(yōu)先選擇地表防滲、裂縫回填夯實(shí)、后緣減載、回填壓腳、臨時(shí)支擋等簡(jiǎn)易工程措施。必要時(shí)，采用預(yù)應(yīng)力錨索、鋼管樁、微型樁、鋼板樁、集排水等工程措施。6.2崩塌災(zāi)害6.2.1重點(diǎn)調(diào)查坡體結(jié)構(gòu)、巖體結(jié)構(gòu)、裂隙分布、地表（下）水排導(dǎo)條件與擾動(dòng)荷載等，繪制崩塌災(zāi)害平、剖面圖，填寫應(yīng)急調(diào)查表（見附錄B）。對(duì)主要巖體結(jié)構(gòu)面、開裂部位進(jìn)行精細(xì)量測(cè)。6.2.2危巖體監(jiān)測(cè)指標(biāo)宜以關(guān)鍵塊體或主控裂縫的相對(duì)位移為主。對(duì)持續(xù)崩塌且規(guī)模較大的危巖體，宜采用非接觸式的自動(dòng)化監(jiān)測(cè)與警報(bào)手段。根據(jù)崩落類型、關(guān)鍵塊體形變和風(fēng)險(xiǎn)因素綜合設(shè)定預(yù)警判據(jù)。6.2.3危巖體穩(wěn)定性評(píng)價(jià)可采用地質(zhì)類比、定量估算或現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)等方法，預(yù)測(cè)崩落路徑、最大塊徑、最大崩落距離，并考慮崩落體擴(kuò)散效應(yīng)，確定危險(xiǎn)區(qū)域。6.2.4崩塌發(fā)生后，除調(diào)查母巖穩(wěn)定性，查明查明崩落痕跡外，還應(yīng)依據(jù)崩塌堆積分布、形態(tài)、規(guī)模、物質(zhì)組成、分選情況、架空結(jié)構(gòu)和密實(shí)程度及堆積環(huán)境等，判讀崩塌堆積穩(wěn)定性及產(chǎn)生鏈?zhǔn)綖?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。6.2.5崩塌災(zāi)害過程同6.1.7的規(guī)定。6.2.6崩塌災(zāi)害直接原因分析宜包括危巖體自身穩(wěn)定性條件與外部因素的引發(fā)作用。引發(fā)崩塌因素一般包括振（震）動(dòng)力、水位消落、底部開挖、頂部加載、掏空、風(fēng)荷載、凍融、根劈作用等。6.2.7應(yīng)急治理一般采取清除、鑲補(bǔ)勾縫、底部支撐、排水等主動(dòng)工程措施，或者搭設(shè)柔性防護(hù)網(wǎng)、臨時(shí)棚洞、攔石墻或落石槽等被動(dòng)保護(hù)性措施，也可采用聯(lián)合措施。6.3泥石流災(zāi)害6.3.1抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T會(huì)商前期降水與趨勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況。6.3.2當(dāng)存在降雨、冰雪融化、潰壩洪水等風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí)，應(yīng)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)臨界閥值，研判泥石流爆發(fā)的可能。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)出后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，實(shí)施相應(yīng)等級(jí)的避險(xiǎn)防范措施。6.3.3泥石流危險(xiǎn)區(qū)域劃分，可依據(jù)歷史最高洪水線，也可按照DZ/T0220-2006中的附錄E所提供的經(jīng)驗(yàn)公式進(jìn)行計(jì)算。并考慮爬高、氣浪等動(dòng)力因素可能帶來的危險(xiǎn)區(qū)域擴(kuò)大影響。6.3.4泥石流應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)宜按流域上、中、下分段布設(shè)，左、右岸互為校驗(yàn)。監(jiān)測(cè)斷面不少于2條。降雨監(jiān)測(cè)應(yīng)覆蓋最大落區(qū)。泥位、次聲或振動(dòng)等動(dòng)力指標(biāo)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，宜靠上游布設(shè)，并可自動(dòng)警報(bào)功能。6.3.5在泥石流爆發(fā)之后，應(yīng)重點(diǎn)查明物源及組成、水的來源及其流域分段性、堆積規(guī)模、殘留物源、岸坡塑造結(jié)果、溝道堵塞情況等。若推擠河道，需關(guān)注行洪影響。填寫應(yīng)急調(diào)查表（附錄B）。6.3.6泥石流動(dòng)力學(xué)參數(shù)采用形態(tài)調(diào)查法與當(dāng)事人訪談綜合判定。計(jì)算中區(qū)別泥石流漿體的性質(zhì)。6.3.7泥石流災(zāi)害形成過程一般分為水石耦合、啟動(dòng)、流通、堆淤與脫水固結(jié)等階段，可依據(jù)痕跡調(diào)查結(jié)合計(jì)算方法，還原或推演災(zāi)害過程。6.3.8泥石流災(zāi)害直接原因分析宜包括溝谷條件和水源類型。水源類型主要有降雨、冰雪融化和潰壩洪水等。對(duì)于堵潰性泥石流，應(yīng)嚴(yán)格界定自然地質(zhì)作用和人為活動(dòng)的影響。6.3.9應(yīng)急治理以保護(hù)性工程措施為主，當(dāng)施工條件允許時(shí)，可采用拋石護(hù)腳、截流、排導(dǎo)等措施。6.4地面塌陷災(zāi)害6.4.1收集相關(guān)地質(zhì)、地下工程、抽排水工程等資料。宜借助低空遙測(cè)手段，快速采集塌陷區(qū)域影像，制定應(yīng)急調(diào)查與監(jiān)測(cè)方案。6.4.2根據(jù)前期資料分析和先期處置情況，研判屬于巖溶塌陷或是采空塌陷。6.4.3應(yīng)急調(diào)查采用資料收集、地面調(diào)查和工程物探相結(jié)合的方法。一般調(diào)查內(nèi)容包括塌陷坑（群）展布、地表裂縫展布、地表形變、建筑物變形、地下水網(wǎng)格局及抽排情況、地表水體異常等。填寫應(yīng)急調(diào)查表（附錄E）。并繪制塌陷區(qū)域平面分布圖，比例尺大于1:2000，塌陷坑主控?cái)嗝姹壤邞?yīng)大于1:200。6.4.4采空塌陷應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查采空形態(tài)、規(guī)模、覆蓋層厚度、積水巖層與構(gòu)造、地下工程狀態(tài)、持續(xù)時(shí)間，三帶特征等，及其與地表移動(dòng)變形及塌陷坑群之間的時(shí)間與空間關(guān)系。6.4.5巖溶塌陷應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查巖溶地層、溶蝕空間、上覆基巖與地表塌陷坑之間的時(shí)間與空間關(guān)系。6.4.6應(yīng)急監(jiān)測(cè)宜以面上的遙感監(jiān)測(cè)為主，以地表形變、建（構(gòu)）筑物變形、地下（表）水動(dòng)態(tài)等點(diǎn)上監(jiān)測(cè)為輔。圍繞移動(dòng)盆地或塌陷坑按十字型布設(shè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)。對(duì)已知巖溶管道或采空巷道，應(yīng)布設(shè)監(jiān)測(cè)斷面。6.4.7在塌陷盆地外圍100米設(shè)置警戒線。根據(jù)塌陷坑形態(tài)、地表變形、地下空間連通情況，地振動(dòng)、以及地下（表）水突變，綜合設(shè)定預(yù)警判據(jù)，預(yù)測(cè)塌陷坑擴(kuò)展趨勢(shì)，評(píng)估對(duì)臨近重要基礎(chǔ)設(shè)施的影響。6.4.8采空塌陷地表移動(dòng)變形范圍預(yù)測(cè)，可按GB51044-2014的規(guī)定。6.4.9地面塌陷災(zāi)害過程一般劃分為孕育、塌陷、調(diào)整與休止等4個(gè)階段。宜通過持續(xù)性觀測(cè)數(shù)據(jù)確定。6.4.10在塌陷移動(dòng)盆地范圍內(nèi)，對(duì)非連續(xù)變形地段、變形活躍地段、山體破壞效應(yīng)危險(xiǎn)范圍、地表垂直變形大于10mm/m、水平變形大于6mm/m，或地表曲率大于0.6mm/m2等地段，依據(jù)GB51044-2014，提出風(fēng)險(xiǎn)管控措施建議。針對(duì)塌陷坑可選用填充、灌注、跨越等工程處置措施。6.4.11地面塌陷災(zāi)害直接原因分析宜包括地下空間形成原因及塌陷引發(fā)因素。引發(fā)因素一般包括旱澇交替、暴雨、地震等自然因素，以及地下采掘、地表水體下滲、水庫蓄水、地表加載等人為因素。7應(yīng)急防治總結(jié)評(píng)估7.1資料整理與核實(shí)在應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)結(jié)束以后，全面收集、整理應(yīng)急防治過程記錄、完成的實(shí)物工作量、取得的成果等情況，對(duì)照應(yīng)急預(yù)案，總結(jié)應(yīng)急技術(shù)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，評(píng)估應(yīng)急處置成效，提出改進(jìn)措施和應(yīng)急準(zhǔn)備建議。7.2總結(jié)評(píng)估報(bào)告編制總結(jié)評(píng)估報(bào)告應(yīng)按附錄H的規(guī)定編寫。7.3現(xiàn)場(chǎng)工作資料歸檔7.3.1建立應(yīng)急工作檔案，歸檔資料應(yīng)包括：應(yīng)急過程文件；處置會(huì)商記錄；調(diào)查記錄、圖件、觀測(cè)記錄；應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測(cè)和應(yīng)急治理等專題方案及報(bào)告；現(xiàn)場(chǎng)影像資料等。7.3.2典型地質(zhì)災(zāi)害事件可作為應(yīng)急案例，明確適用范圍和推廣價(jià)值，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化入編入應(yīng)急案例庫。對(duì)重要要事實(shí)、結(jié)論和科學(xué)問題，可專題研究予以說明。附錄A（規(guī)范性附錄）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)A.1如下表所示，地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險(xiǎn)）情按危害程度和規(guī)模大小分為四級(jí)：地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)死亡人數(shù)（人）小型中型大型災(zāi)情直接經(jīng)濟(jì)損失（萬元）＜33～1010～30險(xiǎn)情受威脅人數(shù)（人）潛在經(jīng)濟(jì)損失（萬元）＜100100～500500～1000≥1000＜100＜500500～50005000～10000≥10000100～500500～1000≥1000特大型≥30注：①災(zāi)情分級(jí)——災(zāi)情采用“死亡人數(shù)”和“直接經(jīng)濟(jì)損失”欄指標(biāo)評(píng)價(jià)；②險(xiǎn)情分級(jí)——險(xiǎn)情采用“受威脅人數(shù)”和“潛在經(jīng)濟(jì)損失”欄指標(biāo)評(píng)價(jià)。A.2根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險(xiǎn)）情等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)劃分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級(jí)：A.2.1特大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)為Ⅰ級(jí)。A.2.2大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)為Ⅱ級(jí)。A.2.3中型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)為Ⅲ級(jí)。A.2.4小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)為Ⅳ級(jí)。A.3地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)響應(yīng)程序、相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，依據(jù)國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。附錄B（規(guī)范性附錄）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查簡(jiǎn)表事件名稱行政屬地地理位置省縣（市）鄉(xiāng)村組發(fā)生時(shí)間年月日時(shí)分東經(jīng)度°′″□滑坡□崩塌□泥石流□地面塌陷災(zāi)害類型北緯度°′″災(zāi)情險(xiǎn)情威脅人數(shù)死亡人數(shù)失蹤人數(shù)受傷人數(shù)直接損失間接損失威脅財(cái)產(chǎn)災(zāi)后影響□嚴(yán)重□中等□輕微□無直接損失承災(zāi)體特征預(yù)測(cè)預(yù)防預(yù)警情況是否隱患地理地貌□Y□N是否監(jiān)測(cè)□Y□N是否預(yù)警□Y□N預(yù)防措施監(jiān)測(cè)預(yù)警先期處置區(qū)域地質(zhì)環(huán)境條件地質(zhì)構(gòu)造巖土結(jié)構(gòu)氣象水文地震及其他災(zāi)害特征與經(jīng)過基本特征根本原因演化過程形成原因與致災(zāi)機(jī)制引發(fā)因素間接原因趨勢(shì)研判風(fēng)險(xiǎn)研判處置成效處置建議監(jiān)測(cè)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)急治理恢復(fù)重建其他方面調(diào)查排查典型照片平面示意圖剖面示意圖填表人：審核人：填表日期：年月日附錄C（資料性附錄）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害運(yùn)動(dòng)特征分類表分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)滑坡分類分級(jí)描述滑動(dòng)速度V蠕動(dòng)V≦1.5m/a（據(jù)Varens分類）慢速中速高速1.5m/a＜V≤3m/min（據(jù)Varens分類和IAEG滑坡委員會(huì)分類）3m/min＜H≤5m/s（據(jù)Varens分類和IAEG滑坡委員會(huì)分類）V≧5m/s。（據(jù)Varens分類）上部巖層滑動(dòng)，擠壓下部產(chǎn)生變形，滑動(dòng)速度較快，滑體表面波狀起伏，多見于有堆積物分布的斜坡地段。運(yùn)動(dòng)形式推移式滑坡下部先滑，使上部失去支撐而變形滑動(dòng)。一般速度較慢，多具上小下大的外貌，橫向張性裂隙發(fā)育，表面多呈階梯或陡坎狀。牽引式滑坡復(fù)合具有推移性和牽引式兩種運(yùn)動(dòng)形式最遠(yuǎn)水平滑移距離與原始斜坡長(zhǎng)度的比值H/L，H/L≦1.0水平危害距離近程中程遠(yuǎn)程1＜H/L≤2.02＜H/L≤5超遠(yuǎn)程垂向危害高度中位H/L＞5低位15m＜H/h≤50m滑體前緣與承災(zāi)體最小相對(duì)高差H≤15m高位50m＜H≤100m特高崩塌H＞100m運(yùn)動(dòng)方式傾倒式主要受傾覆力矩作用，危巖體發(fā)生傾倒起始運(yùn)動(dòng)滑移式鼓脹式拉裂式錯(cuò)落式沿某一滑動(dòng)面發(fā)生崩塌，和滑坡很相似危巖體下部軟巖受垂直擠壓發(fā)生拉張墜落松散巖屑、砂、粘土，受水浸濕后產(chǎn)生流動(dòng)崩塌復(fù)合水平危害距離垂向危害高度具有多種運(yùn)動(dòng)方式同滑坡。同滑坡。平均流速V(參考余斌等研究成果分級(jí))泥石流慢速V≦1m/s低速中速高速1m/s＜V≤3m/s3m/s＜V≤6m/sV≧6m/s。運(yùn)動(dòng)流型陣流型連續(xù)型流動(dòng)過程有斷流、泥深、流速、流量過程線為鋸齒從開始到結(jié)束，過程連續(xù)無斷流，僅有一個(gè)高峰。狀。地面塌陷形變過程沉陷一定時(shí)間內(nèi)的持續(xù)沉降塌落。附錄D（資料性附錄）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)范圍預(yù)測(cè)依據(jù)E.1滑坡崩塌危險(xiǎn)區(qū)范圍預(yù)測(cè)建議依據(jù)崩落、滑動(dòng)巖土體的體積、臨空條件和前方地形地貌，采用雪橇模型、經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)和數(shù)值模擬相結(jié)合的方法，預(yù)測(cè)危險(xiǎn)區(qū)范圍判。根據(jù)山體崩塌、滑坡現(xiàn)場(chǎng)情況，選擇涌浪分析的適用模型與方法。最大涌浪高度和危險(xiǎn)區(qū)范圍建議采用圖解法或經(jīng)驗(yàn)公式法。必要時(shí)，可開展原型物理試驗(yàn)和數(shù)值計(jì)算。E.2泥石流危險(xiǎn)區(qū)范圍預(yù)測(cè)可通過對(duì)歷史泥石流痕跡或最高行洪線所圍限區(qū)域、結(jié)合目前溝道內(nèi)的物源儲(chǔ)量以及可能發(fā)生的雨強(qiáng)，綜合確定泥石流的危險(xiǎn)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)確定。也可按DZ/T0220-2006提供的經(jīng)驗(yàn)公式執(zhí)行。E.3地面塌陷危險(xiǎn)區(qū)范圍預(yù)測(cè)地表塌陷地表移動(dòng)變形范圍研判，推薦依據(jù)地下空間分布、蓋層巖體結(jié)構(gòu)和地表移動(dòng)變形監(jiān)測(cè)情況綜合研判。根據(jù)地下洞隙類別和蓋層塌陷機(jī)理，選擇適宜的計(jì)算公式和方法，并應(yīng)通過地表移動(dòng)變形監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行驗(yàn)證。推薦計(jì)算方法為概率積分法，應(yīng)按GB51044-2014中的附錄H執(zhí)行。附錄E（規(guī)范性附錄）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查報(bào)告F.1基本規(guī)定F.1.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)編寫提交應(yīng)急調(diào)查報(bào)告。F.1.2報(bào)告所引用的資料文獻(xiàn)、測(cè)試實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)或訪談筆錄應(yīng)依法可信，并予以標(biāo)注。F.1.3應(yīng)急調(diào)查報(bào)告不應(yīng)為專業(yè)地質(zhì)調(diào)查、勘察和監(jiān)測(cè)成果資料，必須按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布。F.1.4題目一般為“省(自治區(qū)、直轄市)+縣（市區(qū)）+時(shí)間（*月*日）+點(diǎn)位名稱+災(zāi)害類型+應(yīng)急調(diào)查報(bào)告”。F.2報(bào)告內(nèi)容F.2.1搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。包括災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，已經(jīng)造成的災(zāi)情、形成的險(xiǎn)情、先期處置與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況，應(yīng)急調(diào)查概況。F.2.2災(zāi)害基本特征。按照時(shí)間線條，梳理災(zāi)害孕育、發(fā)生與發(fā)展的全過程。突出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)描述。描述災(zāi)害類型、規(guī)模、區(qū)域地質(zhì)環(huán)境、災(zāi)害體物質(zhì)、形態(tài)和結(jié)構(gòu)、危險(xiǎn)區(qū)范圍及危害機(jī)制等。F.2.3成災(zāi)原因分析。分別描述對(duì)災(zāi)害形成與發(fā)展有影響的地形地貌、地質(zhì)條件、巖土體及其結(jié)構(gòu)、水文等自然環(huán)境或人為活動(dòng)因素，根據(jù)各因素與災(zāi)害的時(shí)間、空間和強(qiáng)度相關(guān)性，區(qū)分直接引發(fā)因素和加劇或減緩危害的因素，并針對(duì)技術(shù)、教育、管理等因素，分析對(duì)災(zāi)害形成的間接影響。F.2.4已采取的處置對(duì)策、措施及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)。記錄災(zāi)害發(fā)生前、后所采取的監(jiān)測(cè)預(yù)警、避險(xiǎn)防范與應(yīng)急治理等防治措施，評(píng)估其處置效果；描述災(zāi)害體穩(wěn)定性、擴(kuò)展穩(wěn)定性和堆積體穩(wěn)定性、以及可能的次生災(zāi)害或衍生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。F.2.5后續(xù)防治建議。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)，提出下一步應(yīng)急防治和后續(xù)防治措施建議。F.3附件F.3.1應(yīng)附地質(zhì)災(zāi)害及其影響范圍平面分布圖（或影像）、典型剖面圖；應(yīng)急調(diào)查表；應(yīng)急監(jiān)測(cè)關(guān)鍵時(shí)程曲線；專項(xiàng)勘察測(cè)試報(bào)告；訪談筆錄；引用文獻(xiàn)等。F.3.2影像和照片應(yīng)有參考物件或明示尺寸、比例，并注明或另有標(biāo)志說明地點(diǎn)。照片應(yīng)注明鏡頭朝向、拍攝時(shí)間；衛(wèi)星影像應(yīng)說明采集日期和精度。附錄F（規(guī)范性附錄）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程方案會(huì)商意見提綱G.1地質(zhì)災(zāi)害概況。災(zāi)情險(xiǎn)情概況、被保護(hù)對(duì)象，應(yīng)急響應(yīng)及處置進(jìn)展。G.2工程地質(zhì)條件。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查與監(jiān)測(cè)結(jié)論性認(rèn)識(shí)、應(yīng)急工況、工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件等。G.3工程處置目標(biāo)針對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)部署和應(yīng)急處置總體目標(biāo)，會(huì)商確定應(yīng)急治理工程目標(biāo)。G.4應(yīng)急治理方案建議工程治理方案、主體工程部署、工程標(biāo)準(zhǔn)、工程措施建議、工程布置草圖等。G.5施工技術(shù)方案建議施工技術(shù)方案、施工資源準(zhǔn)備