廢塑料回收利用存在的主要問(wèn)題及優(yōu)化對(duì)策目錄TOC\o"1-3"\h\u2352一、引言 一、引言（一）研究背景隨著人民生活水平日益提高，城市生活垃圾產(chǎn)量逐年增加，其中可回收物主要有廢塑料、玻璃制品、廢金屬和廢紙等。近年來(lái)，快遞、快餐等行業(yè)繁榮發(fā)展，城市生活垃圾中塑料包裝制品增長(zhǎng)迅速，人們對(duì)塑料制品的使用需求也不斷增加，塑料消耗數(shù)量呈現(xiàn)勢(shì)不可擋的上升趨勢(shì)。因此，城市生活垃圾中廢塑料的回收利用問(wèn)題日益凸顯。故而在本文綜述廢塑料給環(huán)境造成危害的同時(shí)，擬對(duì)廢塑料進(jìn)行資源化利用方案設(shè)計(jì)。（二）研究意義具體而言，首先要加深人們對(duì)廢塑料回收的理解。在回收過(guò)程中，廢塑料經(jīng)常被丟棄在城市的每個(gè)角落。這些廢塑料嚴(yán)重影響了城市環(huán)境和可重復(fù)使用的廢塑料，這反映出我國(guó)相關(guān)職業(yè)的人們?nèi)狈Νh(huán)境保護(hù)和資源再利用的意識(shí)。本文試圖回答這些問(wèn)題，并努力使廢塑料的再利用更深入地被人們認(rèn)識(shí)和理解。其次，本文也在一定程度上發(fā)展和豐富了相關(guān)的基礎(chǔ)理論研究。為實(shí)施我國(guó)可持續(xù)發(fā)展概念的基本國(guó)策，廢塑料回收理論是一個(gè)非常重要的領(lǐng)域。本文在對(duì)我國(guó)廢塑料回收利用現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，試圖探討某些方法和政策，以期為今后的理論發(fā)展提供一定的參考思想和理論指導(dǎo)。最后，本研究嘗試探索具有中國(guó)特色的中國(guó)廢塑料回收利用的發(fā)展道路，希望我國(guó)的回收利用和回收政策能夠完美解決我國(guó)的問(wèn)題。在我們國(guó)家，盡管廢塑料的回收和再利用已經(jīng)開(kāi)始受到關(guān)注，并且今天已經(jīng)有了成功的案例，但在技術(shù)和政策上，它總體上仍落后于許多外國(guó)。因此，迫切需要改善廢塑料回收的技術(shù)問(wèn)題，需要盡快建立回收市場(chǎng)，并亟待完善相應(yīng)的政策。這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是非常緊急和必要的。二、相關(guān)基礎(chǔ)概念（一）廢塑料塑料是一種材料，其主要成分是高分子有機(jī)物，加工后變成固體。在加工和制造塑料的過(guò)程中，它主要是通過(guò)合成單體原料制成的，并且塑料是通過(guò)流動(dòng)成型的，其形狀和樣式可以自由改變。因此，它也可以稱(chēng)為大分子和聚合物，通常稱(chēng)為樹(shù)脂或塑料。塑料是由添加劑（例如合成材料，穩(wěn)定劑，增塑劑，潤(rùn)滑劑，填料和顏料）的組合形成的。在進(jìn)行塑料加工的過(guò)程中，加工和合成塑料剩下來(lái)的破碎料可以用來(lái)進(jìn)行再回收處理，這些碎料被稱(chēng)為廢塑料。而很多使用過(guò)的塑料制品，例如塑料箱、光盤(pán)或者機(jī)電外殼等塑料制品，在對(duì)塑料制品進(jìn)行清洗、消毒和破碎之后，都可以看作是塑料來(lái)進(jìn)行再生產(chǎn)利用，這部分的廢塑料中甚至有很大一部分比合成樹(shù)脂的新料要更加有用，使用效率更優(yōu)。（二）回收利用由于進(jìn)口的廢塑料工業(yè)本身屬于可再生資源的類(lèi)別，因此，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，諸如包裝袋和編織袋之類(lèi)的回收包裝材料已被廣泛使用。這種用于二次使用的包裝材料實(shí)際上是基于清潔和安全的前提，例如包裝無(wú)毒無(wú)害的物質(zhì)（例如谷物袋，新的塑料顆粒）以及某些有害物質(zhì)（例如化學(xué)藥品）的包裝。，絕對(duì)不允許所有國(guó)家的政府用于生產(chǎn)。再舉一個(gè)例子，大多數(shù)塑料回收公司都對(duì)鍍鋁塑料膜感到頭疼。中國(guó)一些回收公司主要將其用于圣誕樹(shù)和花環(huán)，然后將其出口到其原產(chǎn)國(guó)，這一可再生塑料貿(mào)易經(jīng)濟(jì)可用來(lái)作為國(guó)際可再生廢塑料利用的國(guó)際合作的一個(gè)典型的范例。（三）廢塑料回收利用理論基礎(chǔ)1.再生資源貿(mào)易理論決定廢塑料處置的邊際私人成本的主要因素是勞動(dòng)力成本。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，發(fā)展中國(guó)家在勞動(dòng)力方面具有更多優(yōu)勢(shì)，并且擁有大量廉價(jià)勞動(dòng)力。發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)工資水平遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。因此，包括我國(guó)在內(nèi)的許多發(fā)展中國(guó)家在處理廢塑料方面的邊際私人成本較低。此外，我國(guó)的低層次勞工數(shù)量相對(duì)較多，許多人愿意接受的工資不符合許多發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家的特點(diǎn)是控制成本較低，這在降低廢塑料處置的邊際社會(huì)成本方面發(fā)揮了作用。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，它具有控制成本低和工資低的影響，其加工廢塑料的邊際社會(huì)成本遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。這種巨大的差異刺激了許多發(fā)達(dá)國(guó)家將廢塑料出口到發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行回收，分類(lèi)和再利用。2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念是從可持續(xù)發(fā)展這一理論中提煉出來(lái)的，是一種建立在資源回收和循環(huán)再利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，其需要對(duì)于人類(lèi)社會(huì)和自然界中的能源和物質(zhì)進(jìn)行合理地利用，通過(guò)循環(huán)和持續(xù)的方式和途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)；并且還要求經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的同時(shí)還需要能夠與環(huán)境之間達(dá)成和諧共處的關(guān)系，從而來(lái)最大限度地降低人類(lèi)活動(dòng)對(duì)于自然環(huán)境所造成的損害。三、廢塑料回收利用存在的主要問(wèn)題（一）對(duì)廢塑料的認(rèn)識(shí)存在一定誤區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)，外界普遍認(rèn)為廢塑料回收行業(yè)是一個(gè)污染嚴(yán)重的行業(yè)，污水和廢物排放是環(huán)境的殺手。從目前國(guó)內(nèi)新聞媒體組織和公眾對(duì)可再生廢塑料的了解中可以看出，大多數(shù)人認(rèn)為它們等同于外國(guó)垃圾。但是實(shí)際上，這種理解是不正確的。專(zhuān)家和行業(yè)內(nèi)部人士應(yīng)該知道，新的塑料材料是石化企業(yè)中石油裂化產(chǎn)品聚合而成的。生產(chǎn)過(guò)程造成的環(huán)境污染是廢塑料回收過(guò)程的幾倍。就廢氣處理技術(shù)而言，廢塑料回收過(guò)程中的污染控制絕對(duì)可以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，廢塑料回收行業(yè)是低碳，環(huán)保的循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)，應(yīng)予以公平對(duì)待。但是，特別是近十年來(lái)，中國(guó)廢塑料回收行業(yè)的環(huán)保意識(shí)已經(jīng)減弱，生產(chǎn)技術(shù)還不成熟，并且經(jīng)常受到許多主流媒體的不公正轟炸，最終造成民眾對(duì)廢塑料再生行業(yè)的產(chǎn)生嚴(yán)重誤解，甚至是認(rèn)知的扭曲。普通人將廢塑料等同于“外國(guó)垃圾”的原因是一種誤解。主要的原因分析如下：首先，由于許多可再生廢塑料回收企業(yè)所有者盲目追求利潤(rùn)最大化，而忽略了處理。加工的環(huán)境保護(hù)造成了不良的社會(huì)影響。這些公司經(jīng)常在回收后直接簡(jiǎn)單地處理和粉碎廢塑料。在該過(guò)程中，省略了環(huán)境保護(hù)過(guò)程。一些塑料容器最初是用來(lái)容納有害和有毒物質(zhì)的，會(huì)污染環(huán)境。其次也是因?yàn)閺U塑料經(jīng)常受到一些媒體的不公正的言論攻擊。從我國(guó)進(jìn)口廢塑料的種類(lèi)來(lái)看，我國(guó)允許進(jìn)口到國(guó)內(nèi)的廢塑料并非是固體的廢物，也不是洋垃圾，實(shí)際上進(jìn)口的廢塑料是可以用來(lái)進(jìn)行利用的可再生資源。但是從我國(guó)當(dāng)前現(xiàn)有的相關(guān)的法律和法規(guī)中可以看出，使用的名稱(chēng)依然是“廢物”或者是“可利用的固體廢物”的說(shuō)法，這實(shí)際上在客觀上能夠?qū)τ谏鐣?huì)公眾等造成了巨大的誤解。我國(guó)相關(guān)部門(mén)管理者常常會(huì)遇到一個(gè)非常普遍的問(wèn)題。同時(shí)國(guó)內(nèi)的媒體也時(shí)常會(huì)發(fā)出感嘆，表示洋垃圾會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。所謂“名不正則言不順”，怎樣對(duì)于公共的輿論進(jìn)行正確引導(dǎo)，是當(dāng)前擺在我國(guó)管理部門(mén)面前一項(xiàng)十分艱巨并且長(zhǎng)期的重大任務(wù)。除了這些之外，從當(dāng)前我國(guó)的國(guó)內(nèi)法規(guī)可以看出，在法規(guī)的層面上雖然對(duì)于“固體廢物”和“危險(xiǎn)廢物”尚未作出明確的定義，但是從其范圍和內(nèi)涵來(lái)看尚且還存在著一定的不確定性。因此，在對(duì)于廢塑料進(jìn)行進(jìn)口的環(huán)節(jié)，怎樣來(lái)對(duì)于廢塑料進(jìn)口的貨物進(jìn)行界定為“固體廢物”和“危險(xiǎn)廢物”，所以是不是應(yīng)該要將廢塑料進(jìn)口納入到管理之中的問(wèn)題，引起了巨大的爭(zhēng)論，這樣在無(wú)形中也會(huì)給社會(huì)公眾造成不必要的困惑。（二）回收再利用技術(shù)較為落后與國(guó)外相比，我國(guó)廢舊塑料加工水平的提高較低，回收設(shè)備落后，沒(méi)有相應(yīng)的技術(shù)支持，也沒(méi)有新的工藝，造成大量的建筑廢料無(wú)法回收利用?；厥?。此外，我國(guó)以現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)為主，因此，我國(guó)建筑垃圾的回收和分類(lèi)在很大程度上取決于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的質(zhì)量。技術(shù)人員水平參差不齊，使我國(guó)很難有效改善建筑垃圾的回收利用和分類(lèi)。（三）缺乏必要的市場(chǎng)法律體制隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雖然已經(jīng)初步建立了生活垃圾分類(lèi)制度，但是與循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的立法制度卻不健全，系統(tǒng)。垃圾分類(lèi)不能基于鼓勵(lì)。應(yīng)建立相應(yīng)的處罰措施和約束機(jī)制；不能依靠市場(chǎng)機(jī)制。必須采取強(qiáng)制性的法律干預(yù)措施，以建設(shè)和完善我國(guó)城市生活垃圾分類(lèi)的法律制度，以促進(jìn)我國(guó)垃圾的利用。（四）廢塑料回收利用體系與技術(shù)不完善1.垃圾分類(lèi)體系不成熟隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雖然已經(jīng)初步建立了生活垃圾分類(lèi)制度，但是與循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的立法制度卻不健全，系統(tǒng)。垃圾分類(lèi)不能基于鼓勵(lì)。應(yīng)建立相應(yīng)的處罰措施和約束機(jī)制；不能依靠市場(chǎng)機(jī)制。必須采取強(qiáng)制性的法律干預(yù)措施，以建設(shè)和完善我國(guó)城市生活垃圾分類(lèi)的法律制度，以促進(jìn)我國(guó)垃圾的利用。垃圾分類(lèi)收集是資源利用的瓶頸。中國(guó)的垃圾分類(lèi)系統(tǒng)仍不成熟。要實(shí)現(xiàn)垃圾資源化利用，必須從實(shí)施生活垃圾分類(lèi)入手，提高生活垃圾中可回收廢物的質(zhì)量，將廢物變廢為寶，降低垃圾處理成本，促進(jìn)廢物的循環(huán)利用。廢物資源化利用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全體人民的共同努力，企業(yè)的加入和政府的決策。目前，從廢物處理，運(yùn)輸，分類(lèi)到廢物資源利用和產(chǎn)品產(chǎn)出，每個(gè)環(huán)節(jié)都存在并獨(dú)立運(yùn)作，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈尚未實(shí)現(xiàn)。鏈中每個(gè)環(huán)節(jié)都沒(méi)有系統(tǒng)，這削弱了廢物的回收利用程度和回收效果。2.廢塑料分選回收技術(shù)的制約廢塑料的分類(lèi)對(duì)廢塑料的資源利用非常重要。因此，有必要加強(qiáng)各種分類(lèi)技術(shù)和相應(yīng)設(shè)備的研究開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)適合我國(guó)國(guó)情的生活垃圾中廢塑料的分類(lèi)回收工藝和設(shè)備，以提高廢塑料資源的利用程度。四、廢塑料回收利用優(yōu)化對(duì)策（一）科學(xué)地認(rèn)識(shí)廢塑料回收我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“可用作原料-廢塑料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)廢塑料和各種不合格條件有明確的要求。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部的數(shù)據(jù)，2009年，全國(guó)處理廢塑料的合法企業(yè)數(shù)量?jī)H占企業(yè)申請(qǐng)量的50％左右。2016年，批準(zhǔn)比例一度降至1/5。實(shí)際上，在海關(guān)檢查等各種因素的影響下，廢塑料的實(shí)際數(shù)量?jī)H為批準(zhǔn)數(shù)量的50％。2015年，全國(guó)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)共歸還了4000噸廢塑料。從以上數(shù)據(jù)可以看出，正規(guī)渠道中的廢舊原料要經(jīng)過(guò)非常嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的檢查。通過(guò)這種高質(zhì)量的篩選，足以確保廢塑料不可怕，是社會(huì)發(fā)展所需的資源。那些試圖通過(guò)非法渠道進(jìn)入我國(guó)的外國(guó)垃圾正是有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊的目標(biāo)。要加大宣傳力度，鼓勵(lì)消費(fèi)者向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，共同為維護(hù)我國(guó)的國(guó)家安全，保護(hù)國(guó)家的生態(tài)環(huán)境和人民的健康與安全做出貢獻(xiàn)。在科普教育方面，從學(xué)校和家庭開(kāi)始，學(xué)校應(yīng)提供相關(guān)的環(huán)境保護(hù)和科學(xué)實(shí)踐課程，使學(xué)生從理論上構(gòu)建正確的可回收和可分類(lèi)廢物認(rèn)識(shí)體系。在實(shí)踐上，鼓勵(lì)學(xué)校和企業(yè)工廠參觀我國(guó)先進(jìn)的可再生資源加工廠和加工廠，以生動(dòng)地展示我國(guó)先進(jìn)的可再生資源行業(yè)管理模式和嚴(yán)格的三廢排放標(biāo)準(zhǔn)。家庭以社區(qū)為單位，組織宣傳活動(dòng)，促進(jìn)日常廢物轉(zhuǎn)化為寶藏，倡導(dǎo)可再生資源的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)模式和可回收概念的生活方式。廢塑料的流動(dòng)和管理是一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題。如果廢塑料是由一些小公司購(gòu)買(mǎi)的，則很容易造成環(huán)境污染。工商行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)可再生資源產(chǎn)業(yè)混亂的監(jiān)督，同時(shí)加大從業(yè)人員的進(jìn)入門(mén)檻，讓有關(guān)的社會(huì)階層和所有人看到我國(guó)合理治理的結(jié)果。然后社會(huì)對(duì)廢塑料的理解必然會(huì)發(fā)生經(jīng)驗(yàn)上的轉(zhuǎn)變。（二）加強(qiáng)垃圾回收利用的科研工作廢塑料是一種資源，但是只有干凈的廢塑料才可以重復(fù)使用或重新用于制粒，煉油，制漆，作建筑材料等。因此，盡管廢塑料已被用于許多目的，但在各個(gè)方面都只有不斷的改進(jìn)回收，分類(lèi)和加工的過(guò)程可以確保廢塑料的二次回收效率。這就要求政府加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，推廣廢塑料。有效利用。針對(duì)這種情況，我國(guó)應(yīng)借鑒美國(guó)等技術(shù)成熟國(guó)家等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)我國(guó)工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)行管理和技術(shù)創(chuàng)新。從商業(yè)角度看，可以建設(shè)一個(gè)廢料生態(tài)工業(yè)園。生態(tài)工業(yè)園將解決我國(guó)“小作坊”的分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。從根本上將分散經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧?，有序，?guī)范的管理模式，規(guī)范可再生資源的回收利用，有效地集中產(chǎn)業(yè)和資源體系，促進(jìn)可再生廢塑料產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化，規(guī)?；?，現(xiàn)代化發(fā)展。將促進(jìn)廢塑料的產(chǎn)業(yè)化。提供科學(xué)合理的基本數(shù)據(jù)，以澄清環(huán)境準(zhǔn)入條件。從技術(shù)角度來(lái)看，可再生廢塑料回收技術(shù)研究的兩個(gè)重要發(fā)展趨勢(shì)是：第一，關(guān)于將高效，無(wú)污染的可再生廢塑料轉(zhuǎn)化為焚燒設(shè)備的研究?？稍偕鷱U塑料將在再利用過(guò)程中釋放出許多有害氣體。如何消除這些有害氣體以使其不會(huì)污染大氣是未來(lái)需要解決的重要問(wèn)題。第二是對(duì)將可再生廢塑料改性為高附加值產(chǎn)品的方法和設(shè)備進(jìn)行研究?，F(xiàn)有的廢塑料裂解方法及其他方法具有設(shè)備投資大，回收率低的缺點(diǎn)。因此，難以在市場(chǎng)上有效地實(shí)施和推廣廢塑料利用技術(shù)。在技??術(shù)飛速發(fā)展的背景下，我國(guó)廢塑料的回收和利用正在朝著可行和高科技的方向逐步發(fā)展。目前，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的許多制造商正在不斷調(diào)整工業(yè)成果和創(chuàng)新技術(shù)，有效地提高了廢塑料回收和加工行業(yè)在市場(chǎng)上的生存能力和競(jìng)爭(zhēng)力，并使企業(yè)的加工和經(jīng)營(yíng)規(guī)范化。我國(guó)是可再生廢塑料的主要進(jìn)口國(guó)和主要的廢塑料加工國(guó)。在當(dāng)前技術(shù)限制下，它面臨著許多環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，需要在短時(shí)間內(nèi)更新技術(shù)以減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和逆行。作為廢舊塑料大國(guó)，中國(guó)應(yīng)積極利用主要國(guó)家的優(yōu)勢(shì)，積極探索可再生廢舊塑料的利用和利用，例如控制廢舊塑料的數(shù)量和種類(lèi)，結(jié)合先進(jìn)技術(shù)和數(shù)量，明確規(guī)定一些廢舊塑料。國(guó)家，企業(yè)已達(dá)到一定規(guī)模，需要以低價(jià)或免費(fèi)向中國(guó)提供無(wú)害化處理技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù)，減少?gòu)U塑料處理的技術(shù)差距，減少?gòu)U塑料的回收利用。處理環(huán)境問(wèn)題。（三）健全政策與法律制度的完善廢塑料資源化利用需要政府帶頭，充分發(fā)揮政策指導(dǎo)和制度優(yōu)勢(shì)，加快廢物分類(lèi)收集的實(shí)施，從源頭上解決廢塑料的污染問(wèn)題。廢塑料行業(yè)需要政府的鼓勵(lì)，并受到有關(guān)法律法規(guī)的支持和監(jiān)管。在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)走綠色發(fā)展道路是當(dāng)務(wù)之急。（一）加強(qiáng)廢塑料加工利用中的污染防治管理。首先，有必要完善進(jìn)口再生塑料廢料加工利用企業(yè)的許可制度。近年來(lái)，中國(guó)環(huán)保部門(mén)發(fā)布了一系列有關(guān)廢塑料加工利用的管理措施和規(guī)定，包括《進(jìn)口廢PET飲料瓶和磚的環(huán)境管理規(guī)定》，《進(jìn)口廢塑料環(huán)境管理規(guī)定》、《固體廢物進(jìn)口管理辦法》、《進(jìn)口廢紙片和切碎材料的環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》等，需要明確進(jìn)口可再生廢塑料的回收和處理的環(huán)境保護(hù)要求；有效提高準(zhǔn)入門(mén)檻，促進(jìn)中國(guó)進(jìn)口可再生廢塑料可以更快，更健康地發(fā)展。第二，有效監(jiān)督進(jìn)口再生廢塑料的回收和加工環(huán)境。對(duì)不符合現(xiàn)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)，吊銷(xiāo)廢塑料進(jìn)口許可證，停止受理其申請(qǐng)。第三，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口再生廢塑料來(lái)源的管理。原中國(guó)環(huán)境保護(hù)總局于2005年發(fā)布了《進(jìn)口固體廢物為原料，廢塑料的環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)》，以改善和控制廢塑料的使用環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并提供相應(yīng)的先進(jìn)技術(shù)支持。有效防止外來(lái)垃圾的進(jìn)入。（2）從中國(guó)各有關(guān)部門(mén)的角度來(lái)看，有效建立規(guī)范化機(jī)制將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)再生廢塑料的監(jiān)督管理，有效規(guī)范再生塑料的進(jìn)口和使用，從而最大程度地減少再生塑料的環(huán)境影響；并建立和完善國(guó)內(nèi)廢塑料回收資源回收體系，對(duì)再生塑料企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行和監(jiān)督廢塑料企業(yè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，進(jìn)行再生塑料的污染排放。（3）鼓勵(lì)廢塑料加工利用企業(yè)集中園區(qū)管理：中國(guó)《廢塑料加工利用污染防治條例》規(guī)定：一方面，積極推動(dòng)廢塑料加工的散戶(hù)投資者是否可以在園區(qū)內(nèi)進(jìn)行集中管理，對(duì)可再生廢塑料的回收利用中產(chǎn)生的廢物，廢水和廢氣進(jìn)行集中處理；另一方面，國(guó)家需要積極推進(jìn)建立廢塑料加工利用示范基地。建立和實(shí)施廢塑料管理系統(tǒng)將增加廢塑料加工和利用的邊際私人和編輯外部成本，從而促進(jìn)邊際社會(huì)成本的增加，從而消除市場(chǎng)上一些不切實(shí)際的儲(chǔ)蓄手段。企業(yè)，提高企業(yè)集中度，確保廢塑料的加工利用緊跟環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國(guó)外廢塑料管理經(jīng)驗(yàn)的良好結(jié)果表明，相關(guān)和完整的法律是良好管理廢塑料的根本保證。目前，我國(guó)還沒(méi)有制定出比較完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，一些專(zhuān)門(mén)制定的廢塑料法規(guī)仍沿襲傳統(tǒng)的管理模式。因此，需要在健全的我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的基礎(chǔ)上建立可再生廢塑料的管理。從而能夠形成相對(duì)健全的再生廢塑料管理體系。建立完善的可再生廢塑料管理制度，需要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為最終目標(biāo)進(jìn)行明確的計(jì)劃、規(guī)劃和布局。通常情況下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要包括的事項(xiàng)有：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方針、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的分期目標(biāo)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的考核目標(biāo)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的其他重大項(xiàng)目等。循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)科技的支撐，所以說(shuō)，需要加強(qiáng)優(yōu)化工藝、資源高效利用、資源再生、廢棄物清潔運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)的科技研究，從而來(lái)建立一套完善、系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范?？稍偕鷱U塑料在進(jìn)行回收再利用的過(guò)程中，常常會(huì)存在對(duì)于環(huán)境進(jìn)行二次污染的風(fēng)險(xiǎn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中需要政府給予相關(guān)的扶持，包括融資幫助、財(cái)政綠色補(bǔ)貼、增值稅減免、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)基金支持等。中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要借鑒國(guó)外政府的這些政策扶持，以此來(lái)對(duì)于國(guó)內(nèi)各方潛力進(jìn)行挖掘，并且還應(yīng)該要積極鼓勵(lì)國(guó)外資金、技術(shù)和設(shè)備的準(zhǔn)入，來(lái)促進(jìn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。完善國(guó)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)制度。國(guó)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件，其主要的表現(xiàn)在于投資與市場(chǎng)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和設(shè)備等是否與國(guó)家所規(guī)定的相符合、相一致。（四）完善廢塑料回收利用體系與技術(shù)1.廢塑料行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化我國(guó)廢塑料的資源化利用主要是由中小型廠家負(fù)責(zé)，急需建立廢塑料資源化產(chǎn)品質(zhì)量控制關(guān)鍵技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)化體系，依托行業(yè)規(guī)范條件，推進(jìn)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合我國(guó)廢塑料回收技術(shù)及其產(chǎn)品，制定相關(guān)的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范。2.分選回收技術(shù)自動(dòng)化、精細(xì)化開(kāi)發(fā)廢塑料分選、分離自動(dòng)化技術(shù)裝備，實(shí)行廢塑料的高速高效自動(dòng)化分離，解決傳統(tǒng)靠人工和化學(xué)分離的低效率和高污染問(wèn)題，開(kāi)發(fā)廢塑料再生利用技術(shù)和資源環(huán)境污染控制關(guān)鍵技術(shù)，拓寬廢塑料的資源化利用方式，確保廢塑料的合理資源化利用，抑制二次污染的發(fā)生。結(jié)語(yǔ)我國(guó)雖然因再生資源需求較大、廢塑料處理的邊際成本較低等原因成為目前世界上最大的廢塑料進(jìn)口國(guó)，但我們對(duì)于廢塑料的回收利用卻存在諸多問(wèn)題。包括社會(huì)公眾對(duì)于進(jìn)口廢塑料的認(rèn)識(shí)誤區(qū)較大，管理措施尚不完善，廢塑料加工處理會(huì)帶來(lái)一些危害等問(wèn)題。因此，立足于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)進(jìn)行研究，在對(duì)于進(jìn)口廢塑料進(jìn)行處理時(shí)，需要加大技術(shù)的應(yīng)用，將廢塑料對(duì)于環(huán)境的污染性降到最低，對(duì)于資源的浪費(fèi)起到降低，以及延長(zhǎng)廢塑料的使用年限，從而對(duì)于廢塑料資源循環(huán)再生進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，化害為利、變廢為寶，來(lái)保護(hù)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)人與自然之間和諧發(fā)展。除了保證廢塑料進(jìn)行回收和再利用的方式安全有效之外，還應(yīng)利用行政手段防范違法亂紀(jì)行為，保證各部門(mén)充分發(fā)揮監(jiān)督效力，才能確保行業(yè)內(nèi)的有序經(jīng)營(yíng)。參考文獻(xiàn)李飛.廢塑料回收利用行業(yè)的二次