3/3中鐵建巨虧的思考(不錯(cuò)的一篇文章,值得我們讀一讀)中鐵建在海外為何虧損巨大？

中國三大基建巨頭之一的中鐵建最近突然名聲大噪。10月25日，中鐵建突然發(fā)了一則公告，公告顯示它在沙特進(jìn)行的一個(gè)輕軌項(xiàng)目很有可能有高達(dá)41.53億元的巨額虧損。實(shí)際工程量超標(biāo)、沙特方面提出了更多要求、拆遷不力耽誤工期、人民幣升值等因素都被指為是原因所在。

央企在海外巨額虧損本不是什么新鮮事。不過中鐵建雖是央企，但已經(jīng)上市，所以虧損信息的披露相對(duì)完整，也給了我們一個(gè)很直觀的央企在海外虧損的案例。先天不足：這注定就是個(gè)“賠本買賣”歡歡喜喜簽合同熱熱鬧鬧做宣傳2009年2月10日，中鐵建與沙特城鄉(xiāng)事務(wù)部簽署沙特麥加輕軌項(xiàng)目合同，該項(xiàng)目自2009年2月開工建設(shè)，根據(jù)合同約定，將于2010年11月13日開通運(yùn)營。

2008年6月中沙兩國政府簽署《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域合作協(xié)定》之后的首個(gè)政府間合作項(xiàng)目、沙特50年來第一個(gè)輕軌項(xiàng)目、服務(wù)于穆斯林朝覲者的鐵路專線，再加上又是一個(gè)121億元的大單（海外大單可一向是央企們炫耀的資本），這些因素足以讓中鐵建非常得意了，所以它在09年年報(bào)中也稱這是“中沙兩國的標(biāo)志性項(xiàng)目”。正式開工傻了眼，先天條件原來如此惡劣其實(shí)沙特政府這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)招標(biāo)好多年，有很多工程公司都投過標(biāo)，其中還包括沙特當(dāng)?shù)刈畲蟮蔫F路建設(shè)集團(tuán)（報(bào)價(jià)為27億美元），但是它們的報(bào)價(jià)都比中鐵建22億美元要高（后來改為17.7億美元）。對(duì)本地情況十分熟悉的本土公司都有27億美元，中鐵建卻算出來個(gè)17.7億美元，實(shí)在讓人感到匪夷所思。據(jù)知情人士透露，原來中鐵建是根據(jù)國內(nèi)廣州輕軌的投標(biāo)成本來測(cè)算沙特項(xiàng)目的。

但是，他們卻忘記了，這是沙特，不是中國。據(jù)《中國鐵道報(bào)》今年5月8日頭版頭條報(bào)道，麥加輕軌工程建設(shè)，困難重重，除所有國際工程普遍存在的語言、工作習(xí)慣等障礙外，本項(xiàng)目還存在以下限制條件：施工區(qū)域地處高溫和特大風(fēng)沙區(qū)，夏季地表的最高溫度可達(dá)到70攝氏度左右。此地嚴(yán)重缺水，淡水比石油更加珍貴。自然環(huán)境十分惡劣，施工范圍主要集中在穆斯林地區(qū)，制約因素多……正常情況下，這樣的工程應(yīng)該不低于兩年，可是中鐵建的時(shí)間卻只有16個(gè)月。所以，這個(gè)工程根本先天不足，注定就要虧本的。

后天失調(diào)：“水土不服”帶來諸多問題。

難處一：與合同不一樣，設(shè)計(jì)、采購中鐵建插不上手這個(gè)合同采用的是EPC+O&M總承包模式（是指對(duì)一個(gè)工程負(fù)責(zé)進(jìn)行“設(shè)計(jì)、采購、施工”+“運(yùn)營&維護(hù)”），這種合同又被稱之為“交鑰匙”合同，就好像我拿你的錢為你建幢房子，別的一切你就不用管了，只等合同到期拎包入住就好。但是在實(shí)際的過程中，沙特政府卻指定了另外的國際公司按照歐洲標(biāo)準(zhǔn)來做設(shè)計(jì)，還自己從歐洲采購了不少的關(guān)鍵的控制設(shè)備，這些設(shè)備的價(jià)格都非常高昂?？傊需F建就只管建造，設(shè)計(jì)、采購這兩大塊卻不能主導(dǎo)，工期也被嚴(yán)重拖后了。

難處二：業(yè)主不斷提增加功能的要求、還要縮短工期在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，沙特方面提出了新的功能需求，還縮短了工期。中鐵建管理層表示，項(xiàng)目圖紙變更，是按照沙特方面要求更改的，增加了工程量?！绊?xiàng)目工期非常緊，時(shí)間提前了，所有的成本都要增加。比如原先5個(gè)月的采購周期變成3個(gè)月，貨來不了，就要臨時(shí)調(diào)度，這時(shí)候就要增加成本?！?/p>

中國鐵建對(duì)沙特方的要求卻是有求必應(yīng)，工期被縮短了怎么辦，從國內(nèi)調(diào)工人過來加入“大會(huì)戰(zhàn)”。有媒體報(bào)道，據(jù)中鐵建沙特鐵路項(xiàng)目的一位內(nèi)部人士透露，今年3、4月的時(shí)候中鐵建動(dòng)員了4000人去沙特?！拔矣浀梅凑且粋€(gè)月，北京到沙特的機(jī)票特別緊張，全都是中國鐵建的人來沙特?！绷碛幸晃恢槿耸客嘎?，“那一陣，沙特參贊別的事啥也沒干，光給中國鐵建的工人辦理簽證?！苯Y(jié)果，據(jù)測(cè)算，在開通運(yùn)營時(shí)可以達(dá)到75%的運(yùn)能，超出了合同的35%。

難處三：拆遷難、工期慢，外國工人還只工作8小時(shí)央企在國內(nèi)做個(gè)工程，一般都會(huì)享受一路綠燈，而且工人24小時(shí)三班倒，這樣的氣魄下，當(dāng)然所向披靡。但是這事兒在沙特卻大大不同。沙特方面負(fù)責(zé)的地下管網(wǎng)和征地拆遷嚴(yán)重滯后，中鐵建的一位管理層說：“很多拆遷他們都不完成，一直干到最后他們才拆遷?！边@里的工人也很麻煩，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)普遍按照8小時(shí)工作制度來推進(jìn)工期，一些甚至連8小時(shí)都不到。另一位大型央企的海外項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就表示，在國外承包工程，工作程序不能在國內(nèi)那樣打破常規(guī)，經(jīng)常拖延時(shí)間。另外，當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件很惡劣，中午地表溫度高度50~70℃，

所以在沙特，除了國外特許的石油行業(yè)的工人外，是禁止雇主要求工人正午外出干活的，非要去也可以，加班費(fèi)給夠。

“外戰(zhàn)外行”，不得不吞下苦果責(zé)任感、大局觀強(qiáng)是好事情，但是也要考慮商業(yè)規(guī)則在國內(nèi)外工程承包行業(yè)，承建方如果遇到這些情況，通常有權(quán)要求停工，并向業(yè)主進(jìn)行索賠。但在麥加輕軌項(xiàng)目上，中國鐵建沒有啟動(dòng)止損措施，而是從全系統(tǒng)15家單位調(diào)集大量人員馳援現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行“不講條件、不講價(jià)錢、不講客觀”的會(huì)戰(zhàn)。中國鐵建的苦衷或許是：作為全世界穆斯林朝覲專用鐵路的麥加輕軌，是一條特殊的鐵路，也是中沙兩國元首見證下簽訂的一個(gè)政府間合作項(xiàng)目。從外交、宗教、形象、聲譽(yù)以及未來拓展中東市場(chǎng)等各個(gè)角度考慮，都不能停工，也不能拖延工期，即便問題出在對(duì)方身上。這種責(zé)任感和大局意識(shí)值得贊賞，但企業(yè)為此付出了沉重的代價(jià)。其實(shí)帶有友誼色彩的工程，并不代表就不能考慮商業(yè)規(guī)則。既然簽了合同，按照章程辦事是沒錯(cuò)的。不過中鐵建已經(jīng)提出了索賠，盡管尚未獲得沙特方的批準(zhǔn)，但是希望這次可以充分地運(yùn)用商業(yè)規(guī)則。

沒有充分考慮當(dāng)?shù)氐木唧w情況，風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)差事實(shí)上，早在08年的時(shí)候，中鐵建就曾經(jīng)因?yàn)楹Ｍ獯髥瓮踢^一次苦果。當(dāng)時(shí)中鐵建位于尼亞鐵路現(xiàn)代化項(xiàng)目被要求停工，隨后合同內(nèi)容被進(jìn)行了變更。而沙特項(xiàng)目所簽的是合同在簽約時(shí)只進(jìn)行概念設(shè)計(jì)，所以應(yīng)該事先考慮可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)。另外，央企也應(yīng)該明白，在國內(nèi)的這一套，可能在國外是行不通的，當(dāng)?shù)氐淖匀?、社?huì)情況都應(yīng)該考慮進(jìn)去。當(dāng)然，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也是中國許多央企在海外投資的通病。

誰來為損失負(fù)責(zé)，卻是個(gè)問號(hào)。直接受損人群：中小股民央企在海外投資、做工程賠錢了，當(dāng)然賠的是全體人民的錢，只是這樣的損失我們很難感知到。而作為一個(gè)上市的央企，蒙受最直觀損失的是中小股民。中鐵建25日發(fā)表了公告，隨之它在上海和香港兩地的股價(jià)齊齊暴跌，同時(shí)還帶動(dòng)了中國中鐵、中國交通建設(shè)另外兩大巨頭的股票下跌。這讓中長期被套在中國鐵建的中小股民們頗有怨氣。股民質(zhì)疑，為何中國鐵建“6月已知道要巨虧還繼續(xù)施工，而且沒有提前公告”？知道內(nèi)情的投資人有機(jī)會(huì)提前離場(chǎng)，而弱勢(shì)的小股東們則蒙在鼓里，被動(dòng)承受股價(jià)下跌的痛。

沒有問責(zé)制度，誰來為損失負(fù)責(zé)？知名財(cái)經(jīng)評(píng)論人皮海洲認(rèn)為：中國企業(yè)之所以頻頻被海外大單所“炸”，這也反映出中國企業(yè)管理上所存在的巨大漏洞，尤其是缺少責(zé)任制。任憑海外大單給中國企業(yè)造成巨大損失，公司法人都不會(huì)因此而承擔(dān)責(zé)任。雖然公司被海外大單“炸”了，但公司董事長的職位卻穩(wěn)如泰山。也正因