醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，有效提升醫(yī)學(xué)科技水平，不斷增強(qiáng)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，特制定本管理辦法。第二條本辦法所稱“醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科”是指在學(xué)科建設(shè)、人才構(gòu)成、科技優(yōu)勢(shì)、教育培訓(xùn)、科研水平和醫(yī)療質(zhì)量等方面具有領(lǐng)先水平或具有特色與優(yōu)勢(shì)的醫(yī)學(xué)學(xué)科。第三條醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)旨在通過(guò)重點(diǎn)建設(shè)和合理布局，從防病、醫(yī)療的重點(diǎn)領(lǐng)域和急需加強(qiáng)的學(xué)科著手，在全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中擇優(yōu)確定一批學(xué)科作為區(qū)級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)行建設(shè)。第四條對(duì)已驗(yàn)收通過(guò)的省、市、區(qū)級(jí)重點(diǎn)（扶持）學(xué)科，區(qū)衛(wèi)生健康局將繼續(xù)進(jìn)行學(xué)科跟蹤管理。該類學(xué)科負(fù)責(zé)人應(yīng)按要求每年填報(bào)學(xué)科建設(shè)基本情況，如實(shí)反映學(xué)科建設(shè)全貌。對(duì)學(xué)科建設(shè)停滯的省、市、區(qū)級(jí)重點(diǎn)（扶持）學(xué)科,建設(shè)結(jié)余經(jīng)費(fèi)將予以收回。第五條重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目須經(jīng)過(guò)調(diào)研、申請(qǐng)、評(píng)定等程序，進(jìn)行分層次、分類型擇優(yōu)確定。第二章申報(bào)與評(píng)審第六條按照“擇優(yōu)遴選、公正合理、兼顧布局、科學(xué)決策”的總體原則，集中時(shí)間開(kāi)展醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科申報(bào)評(píng)審。第七條醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)分為重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)扶持學(xué)科二種類型，申報(bào)對(duì)象為全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。第八條申報(bào)重點(diǎn)學(xué)科范圍：（一）總體技術(shù)水平目前在區(qū)域內(nèi)有一定影響的學(xué)科；（二）有前瞻性并有巨大發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)科；（三）全區(qū)尚未建設(shè)且目前急需建設(shè)的學(xué)科。第九條申報(bào)區(qū)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的，須同時(shí)具備下列基本條件：（一）學(xué)科建設(shè)必須對(duì)區(qū)域內(nèi)人民健康促進(jìn)和提高疾病預(yù)防、診斷、治療具有重要價(jià)值；（二）學(xué)科總體質(zhì)量和服務(wù)水平處于區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的領(lǐng)先水平，社會(huì)反映情況良好；（三）具有較高水平和良好聲譽(yù)的學(xué)科帶頭人和后備人選，學(xué)科人才梯隊(duì)總體結(jié)構(gòu)合理；（四）該學(xué)科在醫(yī)院內(nèi)已作為重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科，科室內(nèi)部管理良好，學(xué)科有明確的主攻方向，已制定一系列有效的管理制度，保障措施完善；（五）每個(gè)學(xué)科必須具有一名副高以上職稱的在編衛(wèi)生技術(shù)人員作為學(xué)科帶頭人。如學(xué)科帶頭人距退休時(shí)間已不足三年，應(yīng)指定一名骨干作為第二學(xué)科帶頭人。每個(gè)學(xué)科至少有兩名業(yè)務(wù)骨干，學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干、學(xué)科成員不得在其他學(xué)科兼任，因?qū)W科協(xié)作確需出現(xiàn)骨干兼任情形的，必須經(jīng)區(qū)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。第十條擬申報(bào)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科的單位需填寫(xiě)《醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)申報(bào)書(shū)》（附件1）,學(xué)科管理領(lǐng)導(dǎo)小組將遴選專家成立評(píng)審專家組，從學(xué)科管理、人才建設(shè)、學(xué)科影響力、科技優(yōu)勢(shì)、教學(xué)培訓(xùn)、學(xué)科條件等方面進(jìn)行綜合評(píng)審，集體決定重點(diǎn)學(xué)科擬建項(xiàng)目。第十一條被上級(jí)部門確定為醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科或扶持學(xué)科的，可以繼續(xù)參與本區(qū)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)申報(bào)，但建設(shè)經(jīng)費(fèi)不予重復(fù)撥付。第三章建設(shè)與管理第十二條由醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)全區(qū)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的管理工作，制訂學(xué)科建設(shè)的相關(guān)制度和政策措施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生健康局醫(yī)政醫(yī)管科，具體負(fù)責(zé)學(xué)科建設(shè)的日常管理事務(wù)，按時(shí)組織專家進(jìn)行周期評(píng)估、督查和不定期抽查等工作。第十三條醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)單位的法定代表人是學(xué)科建設(shè)的第一責(zé)任人，所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的科教管理部門負(fù)責(zé)學(xué)科建設(shè)的日常管理，對(duì)學(xué)科建設(shè)進(jìn)行檢查指導(dǎo)并建立學(xué)科建設(shè)檔案。第十四條醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目確定后，由區(qū)衛(wèi)生健康局與學(xué)科所在單位簽訂《醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)計(jì)劃合同書(shū)》（附件2）,單位法定代表人與學(xué)科帶頭人均在合同上簽字確認(rèn)，共同承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。第十五條各學(xué)科要根據(jù)建設(shè)目標(biāo)制訂三年建設(shè)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，每年初要書(shū)面報(bào)告上一年度學(xué)科建設(shè)情況,并隨時(shí)報(bào)告學(xué)科發(fā)展重大事項(xiàng)等動(dòng)態(tài)信息。第十六條學(xué)科建設(shè)周期從主管部門發(fā)文批準(zhǔn)學(xué)科建設(shè)之日起計(jì)算。各重點(diǎn)學(xué)科在建設(shè)期內(nèi)發(fā)表、出版或獲得的與學(xué)科有關(guān)的論文、著作、學(xué)術(shù)報(bào)告、科技成果、科技獎(jiǎng)勵(lì)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)都屬于學(xué)科建設(shè)成績(jī)，每年年初要將相關(guān)材料復(fù)印件連同年度報(bào)告一并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。第十七條除下列情形外，學(xué)科帶頭人一經(jīng)確定，不再變更：（一）學(xué)科帶頭人已調(diào)離、退休或離職；（二）學(xué)科帶頭人因身體原因或其它原因無(wú)力或難以完成學(xué)科建設(shè)管理工作并已持續(xù)半年以上；（三）學(xué)科帶頭人因工作不力，學(xué)科建設(shè)成效甚微，已不能勝任帶頭人工作。第十八條出現(xiàn)本辦法第十七條規(guī)定情形時(shí)，學(xué)科所在單位應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，未報(bào)告的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將取消該學(xué)科建設(shè)資格。第十九條學(xué)科建設(shè)周期為三年，在建設(shè)周期中發(fā)生因其他原因無(wú)法完成計(jì)劃合同等情況的，應(yīng)由所在單位及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，終止其建設(shè)計(jì)劃，將視情追回建設(shè)經(jīng)費(fèi)。第四章學(xué)科帶頭人的權(quán)利和義務(wù)第二十條醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科帶頭人應(yīng)是本單位在編正式職工，是學(xué)科建設(shè)的直接責(zé)任人，對(duì)學(xué)科建設(shè)是否達(dá)標(biāo)負(fù)有直接責(zé)任。第二十一條醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科帶頭人負(fù)責(zé)確定學(xué)科的研究方向、經(jīng)費(fèi)使用、學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)舉薦本學(xué)科業(yè)務(wù)骨干。第二十二條醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科帶頭人應(yīng)結(jié)合實(shí)際確定本學(xué)科主攻方向和重點(diǎn)研究項(xiàng)目，做到“重點(diǎn)突出、特色鮮明、研究方向穩(wěn)定深入、以點(diǎn)帶面、全面發(fā)展”。第二十三條醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科帶頭人應(yīng)帶頭開(kāi)展、引進(jìn)或應(yīng)用代表本學(xué)科先進(jìn)水平的新技術(shù)、新項(xiàng)目、新方法，大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，填補(bǔ)區(qū)內(nèi)空白。第二十四條醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科帶頭人應(yīng)制定切實(shí)可行的人才培養(yǎng)計(jì)劃，在建設(shè)周期內(nèi)至少培養(yǎng)出一名學(xué)科接班人。第二十五條學(xué)科業(yè)務(wù)骨干應(yīng)努力鉆研學(xué)術(shù)業(yè)務(wù)和科室管理知識(shí)，養(yǎng)成良好的學(xué)風(fēng)和職業(yè)道德，并積極支持和配合學(xué)科帶頭人的工作。第二十六條學(xué)科帶頭人年終績(jī)效考核獎(jiǎng)可在單位內(nèi)部績(jī)效分配中享受基礎(chǔ)上再增加0.I個(gè)系數(shù)予以獎(jiǎng)勵(lì)。第五章經(jīng)費(fèi)管理第二十七條醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，包括前期補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、中期評(píng)估補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和期末驗(yàn)收補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。第二十八條被列為醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)重點(diǎn)學(xué)科給予10萬(wàn)元補(bǔ)助，每個(gè)重點(diǎn)扶持學(xué)科給予5萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)已驗(yàn)收通過(guò)的省、市、區(qū)級(jí)重點(diǎn)（扶持）學(xué)科，其經(jīng)費(fèi)予以留存使用，使用原則及范圍參考建設(shè)期間使用標(biāo)準(zhǔn)。第二十九條立項(xiàng)的醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科要在每年9月底前提交下一年度建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和上一年度的經(jīng)費(fèi)使用決算，提交的年度建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案要經(jīng)過(guò)集體討論。單個(gè)項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)或同類項(xiàng)目累計(jì)預(yù)算經(jīng)費(fèi)超過(guò)15萬(wàn)元的，要經(jīng)過(guò)專家論證，經(jīng)論證同意立項(xiàng)的項(xiàng)目報(bào)所在單位法定代表人審定，最后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第三十條各單位醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入單位財(cái)務(wù)管理，按照相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，專款專用，實(shí)行單獨(dú)記帳，專項(xiàng)核算，定期審計(jì)。第三十一條建設(shè)資金使用遵循“突出重點(diǎn)、保證必需、合理有效”的原則，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍包括：設(shè)備材料費(fèi)用（設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)）、人才培養(yǎng)交流費(fèi)用（差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)）、學(xué)科支撐費(fèi)用（燃料動(dòng)力費(fèi)、維修費(fèi)、辦公及印刷費(fèi)、水電氣燃料費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、圖書(shū)資料費(fèi)）等。其中硬件建設(shè)經(jīng)費(fèi)支出不得超過(guò)50%。第六章評(píng)估與考核第三十二條制定《醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》（具體內(nèi)容見(jiàn)附件3）,對(duì)列入建設(shè)計(jì)劃的重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)行中期和期末評(píng)估，期末評(píng)估合格者授予“醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科”稱號(hào)，并予以掛牌。第三十三條中期評(píng)估的主要內(nèi)容是學(xué)科進(jìn)展情況、存在問(wèn)題和下一步工作計(jì)劃，期末評(píng)估的主要內(nèi)容是學(xué)科管理、學(xué)科人才隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科研究與技術(shù)創(chuàng)新、學(xué)科臨床優(yōu)勢(shì)。第三十四條被列為建設(shè)對(duì)象的重點(diǎn)學(xué)科分別在期中和期末經(jīng)專家評(píng)估考核后，對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)考核分?jǐn)?shù)未達(dá)到60分和80分以上者；重點(diǎn)扶持學(xué)科在期末評(píng)估中考核分?jǐn)?shù)未達(dá)到60分以上者，均視為該學(xué)科建設(shè)未達(dá)標(biāo)，由領(lǐng)導(dǎo)小組終止其建設(shè)計(jì)劃，并停撥相應(yīng)建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)或追回已下?lián)艿难a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，且三年內(nèi)該學(xué)