關(guān)于對全區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況的調(diào)查和建議環(huán)境保護與人類的生存開展親密相關(guān)，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)開展的重要內(nèi)容和重要保障。近些年，我區(qū)在大力開展經(jīng)濟的同時，將環(huán)境保護工作擺上了重要議事日程，不斷深化工業(yè)污染治理，進步污染防治程度，強化城市環(huán)境綜合整治和生態(tài)建立，工業(yè)污染源總量

控制和環(huán)境功能區(qū)達標(biāo)建立工作獲得了較大進展，污染物排放總量增勢減緩，環(huán)境污染整體狀況正在逐步改善。但由于歷史開展、地理位置等方面的原因，我區(qū)環(huán)境欠帳較多，質(zhì)量狀況仍不容樂觀。目前，全區(qū)地表水水質(zhì)仍屬劣V類，城區(qū)和重點城鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量超二級〔省規(guī)定功能區(qū)〕標(biāo)準(zhǔn)。同時，隨著一些企業(yè)組團規(guī)模的擴大，所在區(qū)域排污總量將大幅度進步，部分環(huán)境質(zhì)量存在進一步惡化趨勢。

一、全區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀

〔一〕水環(huán)境質(zhì)量狀況

1、地表水環(huán)境。我區(qū)境內(nèi)有沙河、陡河、煤河－津唐運河三條主要河流。對pH值、溶解氧(DO)、化學(xué)需氧量(COD)、五日生化需氧量(BOD5)、氨氮(NH3-N)等主要監(jiān)測指標(biāo)的監(jiān)測結(jié)果說明，全區(qū)三條主要河流均屬有機污染型，呈劣V類水體，主要污染指標(biāo)是化學(xué)需氧量和氨氮。水污染問題對近海水質(zhì)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成一定影響，并對地下水形成潛在污染威脅，但目前水質(zhì)惡化趨勢已被遏制。

全區(qū)三條主要河流中，沙河污染較輕，其河水主要來源于錢營礦礦井水、生活污水和自然降水，且沿岸排污企業(yè)較少。但下游防潮閘斷面，由于黑沿子排干匯入，水質(zhì)指標(biāo)相對中、上游較差。對沙河全年監(jiān)測結(jié)果說明，pH值、溶解氧、五日生化需氧量、氨氮全年達V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，化學(xué)需氧量有不同程度超標(biāo)現(xiàn)象；陡河由唐山市區(qū)流入我區(qū)境內(nèi)，是唐山市東北部工業(yè)廢水及生活污水的排放渠道，因此污染較重。唐山市東郊污水處理廠每年向陡河排放污水約3066萬噸。對陡河全年監(jiān)測結(jié)果說明，pH值達V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其它有機物污染指標(biāo)有不同程度超標(biāo)現(xiàn)象；煤河－津唐運河污染也比較嚴(yán)重，其主要承載著唐山市中西部和我區(qū)城區(qū)消費、生活廢水。據(jù)統(tǒng)計，唐山市每年排入青龍河后流入煤河的污水量達2506萬噸，我區(qū)2022年排入煤河污水量約1400萬噸，且沿岸有大量固體廢棄物排入。對煤河－津唐運河全年監(jiān)測結(jié)果說明，pH值達V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其它有機物污染指標(biāo)不同程度超標(biāo)現(xiàn)象。

2、工業(yè)企業(yè)廢水排放情況。以2022年度為例，全區(qū)工業(yè)用水總量為4813.1萬噸，其中重復(fù)用水量為2718.1萬噸，新水消耗量為2095.0萬噸，重復(fù)用水率為56.5%。全年工業(yè)廢水排放量為1133.8萬噸，穩(wěn)定達標(biāo)排放量為630.6萬噸，穩(wěn)定達標(biāo)率為55.6%。2022年工業(yè)廢水中污染物排放總量分別為：化學(xué)需氧量5852.3噸，六價鉻0.03千克，氨氮31.2噸，懸浮物2526.7噸。

〔二〕大氣環(huán)境質(zhì)量狀況

1、城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。全區(qū)大氣環(huán)境污染以煤煙和粉塵為主。監(jiān)測工程有總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、降塵，主要污染因子是總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物和降塵。對城區(qū)大氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果說明，總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物、降塵均超二級標(biāo)準(zhǔn)，二氧化硫和二氧化氮到達二級標(biāo)準(zhǔn)。其中，總懸浮顆粒物區(qū)環(huán)保局點位全年超三級標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測最高值為0.73mg/m3,超二級標(biāo)準(zhǔn)1.4倍；可吸入顆粒物各監(jiān)測點位全年均超三級標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測最高值為0.47毫克/立方米，超二級標(biāo)準(zhǔn)2.1倍；降塵除侉一村居委會4-10月份外均超三級標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測最高值為61.27噸/平方公里·月，超二級標(biāo)準(zhǔn)2.2倍。城區(qū)大氣環(huán)境部分污染指標(biāo)超標(biāo)主要原因是我區(qū)城區(qū)工業(yè)、商業(yè)、居民區(qū)混雜，分布不合理。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)城區(qū)采暖鍋爐有197臺，年耗煤量9萬噸，煙氣排放量9億立方米，煙塵和二氧化硫的排放量分別為0.1萬噸和0.018萬噸。特別是居民分散采暖大量低空污染物排放是造成我區(qū)城區(qū)第一、四季度空氣中總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物和降塵嚴(yán)重超標(biāo)的重要因素。另外，鋼鐵、水泥企業(yè)分布在城區(qū)四周，給城區(qū)空氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

2、工業(yè)廢氣污染物排放情況。我區(qū)工業(yè)企業(yè)有鍋爐68臺，工業(yè)窯爐198臺，年耗煤量為479061噸，其中原料煤耗量為89400噸，燃料煤耗量為389661噸，年耗焦炭量為380萬噸，年耗氣量為760萬立方米。全年廢氣排放總量為9751740萬立方米，煙塵排放總量為2633.0噸，二氧化硫排放總量為30441.2噸，工業(yè)粉塵排放總量為11856.0噸。工業(yè)污染源深化治理雖獲得明顯成效，但隨著經(jīng)濟的開展，工業(yè)污染源在小區(qū)域內(nèi)集中大量排放仍是影響環(huán)境質(zhì)量改善的重要因素。

〔三〕聲環(huán)境和其它

對我區(qū)境內(nèi)兩條主要交通干線噪聲監(jiān)測的結(jié)果說明，七個點位中有三個點位達標(biāo)。城區(qū)功能區(qū)噪聲監(jiān)測結(jié)果，四個點位中有兩個點位達標(biāo)。對117家企業(yè)廠界噪聲進展測定，噪聲值超過70分貝的企業(yè)有32家，在60—70分貝之間的企業(yè)有50家，達標(biāo)排放的企業(yè)有35家，達標(biāo)率為30%。此外，城鎮(zhèn)生活性廢物、揚塵、農(nóng)藥、化肥、剩余餌料、薄膜等造成的農(nóng)業(yè)消費自身危害呈上升趨勢。

綜上所述，目前我區(qū)面臨的環(huán)境形勢仍然嚴(yán)峻，環(huán)境質(zhì)量尚未到達國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)造型污染問題仍很突出，特別是鋼鐵、水泥等行業(yè)，需要進一步加快消費工藝和組織構(gòu)造調(diào)整，逐步淘汰落后消費設(shè)備，實現(xiàn)節(jié)能降耗的清潔化消費。

二、對策和建議

環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為影響經(jīng)濟開展、對外開放、社會穩(wěn)定和人民生活的重要因素。為徹底改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量，確保全區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)開展，現(xiàn)就今后工作提出如下建議：

〔一〕加快全區(qū)經(jīng)濟、城市和能源“三大構(gòu)造〞調(diào)整，解決構(gòu)造型污染問題。經(jīng)濟構(gòu)造調(diào)整。主要是工業(yè)構(gòu)造的調(diào)整，包括工業(yè)企業(yè)組織構(gòu)造、工藝構(gòu)造、產(chǎn)品構(gòu)造的調(diào)整。通過資本結(jié)合、產(chǎn)品鏈接、信息共享，集中力量創(chuàng)造科技優(yōu)勢、規(guī)?；㈤_展優(yōu)勢、資源綜合利用優(yōu)勢，加快落后消費設(shè)備的淘汰步伐。城市構(gòu)造調(diào)整。按照已評審驗收的?豐南城區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價?、?豐南城區(qū)環(huán)境空氣容量及環(huán)境空氣達標(biāo)優(yōu)化方案?，抓緊謀劃熱電廠集中供熱建立，加快舊城改造、污染企業(yè)拆遷改造步伐，施行環(huán)城綠化帶和功能區(qū)間綠化隔離保護措施，推進城市環(huán)境綜合整治，完善城市功能區(qū)建立。能源構(gòu)造調(diào)整。進一步推進煤炭控制政策，大力推廣使用清潔能源，減少原煤的使用量。

〔二〕深化、全面的開展總量控制工作。在工業(yè)污染源和社會面源污染物總量排放情況調(diào)查的根底上，確定重點區(qū)域和流域的環(huán)境容量，施行排污總量收費，全面推行污染物排放總量控制制度。嚴(yán)格按照國家、省、市提出的要求和總量削減方案，對低程度達標(biāo)的污染源施行限期深度治理；對各企業(yè)施行排污答應(yīng)證管理制度，并進展年度審核。

〔三〕進一步深化工業(yè)污染源治理，進步污染防治程度。水泥行業(yè)。加強粉塵無組織排放治理，取締不符合行業(yè)政策和總量控制要求以及列入“上大壓小〞方案的水泥企業(yè)。對符合政策，粉塵排放不能穩(wěn)定達標(biāo)的企業(yè)進展深度治理，確保穩(wěn)定達標(biāo)，并力求創(chuàng)立花園型清潔消費企業(yè)。造紙行業(yè)。在關(guān)停2萬噸以下不能穩(wěn)定達標(biāo)生料造紙企業(yè)、改變原料構(gòu)造、降低污染負荷的根底上，進一步進步污水處理深度和循環(huán)使用率，并根據(jù)城市建立規(guī)劃調(diào)整企業(yè)布局。冶金行業(yè)。加大建立工程管理力度，標(biāo)準(zhǔn)冶金企業(yè)配套建立，全面提升污染防治程度，施行區(qū)域型排污總量容量控制。對冶金消費企業(yè)，按照?唐山市豐南區(qū)人民政府關(guān)于開展綠色鋼鐵企業(yè)活動的施行意見?，穩(wěn)步推進綠色星級企業(yè)的達標(biāo)工作。同時，冶金、水泥等企業(yè)啟動煙氣脫硫工程，并強化物料運輸、裝卸、存放過程中的“二次揚塵〞防治工作。此外，要加強“煤炭管制〞工作，所有企業(yè)制止使用含硫量1%以上的煤炭。

〔四〕開展生態(tài)環(huán)境建立。以碧海行動方案的施行為龍頭，結(jié)合黑沿子鎮(zhèn)開展沿海環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)建立，