養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)若干熱點問題分析張松倫2016-10世界養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展行業(yè)政策分析產(chǎn)業(yè)鏈與贏利分析行業(yè)建議世界60歲以上人口占總?cè)丝诘谋嚷试鲩L情況年份1950196019701980199020002010全世界8.18.18.48.69.29.810.7發(fā)達地區(qū)11.612.614.515.517.619.221.2發(fā)展中國家6.46.16.16.36.97.68.5中國7.27.26.87.48.69.911.7資料來源：中國老齡科學(xué)研究中心根據(jù)聯(lián)合國提供的一組統(tǒng)計數(shù)字,在2002年全世界60歲以上的老人為6.29億，占世界人口總數(shù)的10%。到2050年，老年人人數(shù)將猛增到19.64億人，占世界總?cè)丝诘?1%，平均每年增長9000萬。世界老年人口老齡化現(xiàn)狀世界人口正大踏步步入老齡化，將成為未來國民經(jīng)濟健康程度的決定性因素習(xí)近平最近在衛(wèi)生與健康大會反復(fù)指出，沒有健康就沒有小康國際社會應(yīng)對老齡化的政策做法：政府扶持+市場化運營法國

美國日本集合式老年住宅護理型老年住宅兩代居養(yǎng)老院收容所老年公寓美洲亞洲歐洲設(shè)施完善福利制老年社區(qū)政府扶持+發(fā)展商盈利政府福利型護理院養(yǎng)老醫(yī)院獨立式老年住宅租賃式公寓

居住環(huán)境、生活方式社區(qū)類型針對客戶提供服務(wù)特點物業(yè)租售方式居家生活型連續(xù)照料退休社區(qū)身體健康，可以獨立生活，但需要應(yīng)急照料的客戶；發(fā)展的概念，必要時提供輔助和護理服務(wù)；租賃或出售活躍老年社區(qū)年齡有限制，喜歡參加身體和社會活動的客戶；環(huán)境優(yōu)美，成熟服務(wù)體系，多種娛樂交流場所，社區(qū)活動豐富；聯(lián)排或別墅，出售為主獨立生活型老年公寓喜歡安靜，結(jié)交新朋友的老年客戶；不提供就餐、交通、不組織社會活動。租賃或出售老年聚集區(qū)和外界保持良好的聯(lián)系，參加一些社會活動的客戶；除租賃房屋外，還提供就餐、清掃房間、交通、社會活動等服務(wù)。租賃為主輔助生活型輔助生活社區(qū)生活不能全部自理，需要專門的輔助和幫助根據(jù)客戶自身條件，提供服務(wù)包括：就餐、洗衣、清理房間、醫(yī)藥管理、日常生活活動幫助等。出租家庭照料社區(qū)各種年齡段包括老人、孩子、剛出院的人、長期病號等；提供短工服務(wù)，專業(yè)的護士照料；出租輔助醫(yī)療型護理院需要24小時照料，患有長期或慢性病，需要治療和恢復(fù)提供24小時護理照料設(shè)施，提供常規(guī)的醫(yī)藥監(jiān)督和康復(fù)治療，需要注冊護士和有執(zhí)照的護工；出租老年癡呆病院老年癡呆初期，需要護理恢復(fù)；完全無障礙設(shè)計，需要完好的設(shè)施和專業(yè)人員照料出租國際應(yīng)對老齡化的養(yǎng)老服務(wù)模式西方發(fā)達國家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)目前處在第三個階段，基本形成專業(yè)化養(yǎng)老+社區(qū)化輔助養(yǎng)老新的趨勢。由于我國發(fā)展極不均衡，這三個階段都有存在。老齡化初期 政府保障水平低

老齡化中期 政府+開發(fā)商政府給予一定支持

老齡化加劇開發(fā)商集成醫(yī)、養(yǎng)、康、護、社會化社會保障體系完善形成條件運營主體社會保障國際以及我國目前的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)總體趨勢是：專業(yè)化機構(gòu)養(yǎng)老+社區(qū)化輔助養(yǎng)老第三階段“社區(qū)化+機構(gòu)”第二階段老年公寓第一階段家庭+養(yǎng)老院國際養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷的三個階段國際養(yǎng)老服務(wù)對我們的啟示國家產(chǎn)品特點借鑒之處美國建筑規(guī)模大，有各種各樣的俱樂部，開設(shè)的課程和組織的活動超過80種以上。代表樓盤：太陽城中心、鳳凰城。完善的配套設(shè)施與功能區(qū)劃分日本在良好的社會保險保障體系的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。提供無障礙設(shè)施的老齡人住宅產(chǎn)品、具有看護性質(zhì)的老齡人住宅產(chǎn)品、能和家人共同生活(二代居)的住宅產(chǎn)品。代表樓盤：港北新城。老年人住宅產(chǎn)品與其他租售性質(zhì)的住宅產(chǎn)品混合設(shè)計在一個生活社區(qū)內(nèi)，突出自助自理。歐洲國家政策傾向于讓老年人居住在獨立的公寓中。建筑將三種元素結(jié)合在一起：城市、社區(qū)和生態(tài)。代表樓盤：荷蘭弗萊德利克斯堡老年人公寓。建筑元素的集合處理，讓老年公寓不顯孤獨。一、社區(qū)方面：理念是不離開城市，嵌入在社區(qū)，立體生態(tài)化。二、人文方面：歐美國家的老年人社區(qū)是以老年人的單獨居住為設(shè)計前提的，不強調(diào)與家人的合居模式。三、產(chǎn)業(yè)重點：國際上把老年人的護理問題放在重要的位置，包括居家護理和設(shè)施護理服務(wù)兩個類型。前者提供的服務(wù)包括訪問護理、看護、康復(fù)訓(xùn)練、療養(yǎng)管理、住宅改造等等；后者則包括政府指定的護理老人福利設(shè)施、老人保健設(shè)施和療養(yǎng)型病床。世界養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展行業(yè)政策分析產(chǎn)業(yè)鏈與贏利分析行業(yè)建議我國老齡化未來三十年發(fā)展趨勢10.34%13%17%23.30%26.52%28.76%目前中國60歲及以上老年人口達1.77億人，占總?cè)丝诘?3.26%，其中65歲以上老年人占總?cè)丝诘?.87％，同2000年第五次人口普查相比60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點，65歲及以上人口的比重上升1.91個百分點?！浴兜诹稳丝谄詹閿?shù)據(jù)》中國老齡人口多、增長速度快、未富先老、社會保障弱有些老年人，因患了某些生活不能自理的病，例如癱瘓在床等，就可以申請住醫(yī)護型養(yǎng)老院。有的老年人老伴去世，自己年老體衰，身邊又無親人，較多的愿意或者被“社會工作者”動員住進養(yǎng)老院。普通型養(yǎng)老院醫(yī)護型養(yǎng)老院老年社區(qū)與一般住宅小區(qū)相同之處是，都是一個大小不等的住宅小區(qū)。不同之處是，老年社區(qū)主要入住的是老年人，并允許老年人帶親人（如子女）住在一起。多數(shù)是在住宅小區(qū)內(nèi)，專門規(guī)劃出一兩棟樓，按照適于老年人居住的要求來設(shè)計和建造。（“老年公寓”國際上的通行定義，即“專供老人集中居住的、采用居家養(yǎng)老和社區(qū)服務(wù)相結(jié)合模式的住宅。與敬老院福利院不同，它不屬于社會福利設(shè)施，而是由社會投資按照市場化運作的商品住宅?！保┢胀ㄉ鐓^(qū)養(yǎng)老驛站老年社區(qū)當(dāng)你老了，該去哪兒了？我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶有濃厚的房地產(chǎn)和險資不動產(chǎn)基因以老年住宅為主導(dǎo)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀：僅為中高經(jīng)濟實力老年群體打造住宅，對養(yǎng)老剛需服務(wù)，尤其是失能失智的剛性市場缺乏熱情，供給與需求不對稱目前處于老年住宅第二階段，多為商業(yè)盈利老年住宅受眾群體有限現(xiàn)有老年住宅未形成規(guī)模效應(yīng)，服務(wù)、設(shè)施差建設(shè)投資額高于普通住宅，與常規(guī)模式有所不同老年住宅市場，令絕大多數(shù)老齡人士可望不可即

北京、上海、廣州等經(jīng)濟發(fā)達城市，存在著一批占當(dāng)?shù)乩夏耆丝诳倲?shù)近6%以上的中高收入老年群體，這些老年人認為現(xiàn)在的養(yǎng)老環(huán)境，無論從居住條件還是養(yǎng)老服務(wù)水平都不能滿足他們?nèi)找嫣岣叩酿B(yǎng)老需求。在中高收入老年人期望的入住方式中：希望購買房屋產(chǎn)權(quán)的占調(diào)查總數(shù)的51%，打算租賃房屋使用權(quán)的占24%，希望購買產(chǎn)權(quán)式酒店的占16%，打算采取其他形式的占9%。中國政府養(yǎng)老規(guī)劃已經(jīng)全面展開（以上海為例）我國現(xiàn)有的養(yǎng)老模式模式代表案例典型特征模式點評“社區(qū)+醫(yī)院”模式臺灣長庚養(yǎng)生文化村以長庚醫(yī)院雄厚的醫(yī)療資源為后盾，建成了全球最大的銀發(fā)地產(chǎn)社區(qū)1.是全國首家推行會員制新型養(yǎng)老模式的國際敬老院，它開創(chuàng)了敬老院與俱樂部相結(jié)合的嶄新模式；

2.將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代養(yǎng)老敬老事業(yè)相結(jié)合，創(chuàng)立了中醫(yī)藥健康養(yǎng)生新模式；

3.山莊的環(huán)境及文化氛圍，獨具中國傳統(tǒng)特色會籍制的養(yǎng)老俱樂部北京太申祥和山莊采用中國傳統(tǒng)古典園林建筑，建成的集養(yǎng)老、康體、娛樂、餐飲、住宿、醫(yī)療為一體的綜合性服務(wù)機構(gòu)，是全國首家推行會員制新型養(yǎng)老模式的國際敬老院1.是全國首家推行會員制新型養(yǎng)老模式的國際敬老院，它開創(chuàng)了敬老院與俱樂部相結(jié)合的嶄新模式；

2.將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代養(yǎng)老敬老事業(yè)相結(jié)合，創(chuàng)立了中醫(yī)藥健康養(yǎng)生新模式；

3.山莊的環(huán)境及文化氛圍，獨具中國傳統(tǒng)特色以房養(yǎng)老南京湯山留園養(yǎng)老公寓、北京太陽城老年公寓采用反向抵押的逆按揭方式“以房養(yǎng)老”這種模式的最大問題是我國傳統(tǒng)觀念的羈絆，需要隨著時間和社會發(fā)展人們觀念逐漸的改變。我國現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)模式（1/3）我國現(xiàn)有的養(yǎng)老模式模式代表案例典型特征模式點評異地養(yǎng)老異地購房海南、大連、青島等地部分樓盤、北京銀齡公司以養(yǎng)老為目的的異地購房

是一種將養(yǎng)老和度假旅游完美結(jié)合的一項全新產(chǎn)品。它以基地連鎖的擴張形式來完成整體運作，以統(tǒng)一的經(jīng)營模式、全包式的服務(wù)，高性價比的度假養(yǎng)老產(chǎn)品贏得客戶，與其他度假產(chǎn)品不同，它的特點是針對老年人養(yǎng)老需求的，是高品質(zhì)的度假養(yǎng)老，前景將十分廣闊?！昂蝤B式”養(yǎng)老大連的互動式異地養(yǎng)老服務(wù)中心不同城市老年公寓之間的置換式異地度假養(yǎng)老“季節(jié)性”養(yǎng)老天津的泰達國際養(yǎng)老院炎夏和寒冬住到養(yǎng)老院，春秋回到家中海外華人回國養(yǎng)老新加坡華人、北美的購屋旅游團炎夏和寒冬住到養(yǎng)老院，春秋回到家中我國現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)模式（2/3）我國現(xiàn)有的養(yǎng)老模式模式代表案例典型特征模式點評度假基地連鎖北京金港家苑、江蘇生態(tài)養(yǎng)老連鎖將養(yǎng)老與度假旅游結(jié)合起來，在全國各地建立連鎖基地形成的連鎖經(jīng)營模式

是一種將養(yǎng)老和度假旅游完美結(jié)合的一項全新產(chǎn)品。它以基地連鎖的擴張形式來完成整體運作，以統(tǒng)一的經(jīng)營模式、全包式的服務(wù)，高性價比的度假養(yǎng)老產(chǎn)品贏得客戶，與其他度假產(chǎn)品不同，它的特點是針對老年人養(yǎng)老需求的，是高品質(zhì)的度假養(yǎng)老，前景將十分廣闊。分時度假式養(yǎng)老云南臥云仙居、浙江城仙居將分時度假旅游與養(yǎng)老結(jié)合起來，亦可連鎖

是借鑒分時度假旅游模式而出現(xiàn)的養(yǎng)老新模式，是一種將房地產(chǎn)業(yè)、酒店業(yè)、旅游業(yè)、養(yǎng)老業(yè)結(jié)合在一起的一種商業(yè)新概念。我們認為，可以有一些作為，但不具有普遍意義。我國現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)模式（3/3）養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)一覽：由北京看全國一、分布不均：2013年低本市養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量已達410家，床位8萬余張。但養(yǎng)老機構(gòu)主要分布在遠郊區(qū)縣，其中，位于五環(huán)外的養(yǎng)老機構(gòu)占比近80%。六環(huán)以外的養(yǎng)老機構(gòu)高達216家，超過總數(shù)一半。五環(huán)以外的養(yǎng)老機構(gòu)床位為6.542萬張，約占總數(shù)的83.4%。二、缺口仍大：本市養(yǎng)老床位缺口在兩萬張以上。除昌平、大興、平谷、密云和延慶外，其余11個區(qū)的養(yǎng)老床位均存在缺口，缺口較大的是西城、東城、海淀、豐臺、朝陽5個區(qū)，缺口均在5000張以上。如目前全市12萬生活不能自理的老人全部入住養(yǎng)老機構(gòu)，本市的床位缺口則接近5萬張。三、入住率偏低：雖然養(yǎng)老床位總量供給不足，但養(yǎng)老機構(gòu)入住率仍偏低，僅40%左右。造成這一矛盾的主要原因是養(yǎng)老機構(gòu)的投建與老年人口的分布存在空間錯位，且與老年人的需求不相匹配。入住率較低的均在偏遠地區(qū)而且非剛需，而入住率較高的以核心城區(qū)和剛需居多。四、醫(yī)療配套不足：目前北京內(nèi)設(shè)具備醫(yī)保定點資格醫(yī)療機構(gòu)的養(yǎng)老院不足50家。調(diào)查還顯示，有45.65%的老人反映，現(xiàn)住的養(yǎng)老機構(gòu)沒有提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu);有27.27%的老人認為，養(yǎng)老機構(gòu)目前提供的醫(yī)療服務(wù)沒有滿足自己的需求。定期體檢、醫(yī)療定點、健康檔案和康復(fù)等是老人最關(guān)心的。2020-2030我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將迎來傳說中的黃金井噴期未來發(fā)展前景看好，老齡化加劇，社會保障體系完善，觀念轉(zhuǎn)變，經(jīng)過了較長的市場培育期，拉動內(nèi)需的需求我國80歲以上高齡人口數(shù)量占總數(shù)的10%，每年5%的速度增長世界罕見2030-2040年會面臨人口結(jié)構(gòu)老齡化加劇，因此老年產(chǎn)業(yè)需要較長的市場培育期經(jīng)濟發(fā)展迅速，社會保障機制將不斷完善未來發(fā)展前景看好，在老年人居住需求量放大的時候，傳統(tǒng)“家庭養(yǎng)老”觀念已經(jīng)轉(zhuǎn)變和“社會養(yǎng)老”習(xí)慣開始形成人口老齡化嚴(yán)重的未來，政府也會給予政策與資金上的扶持養(yǎng)老黃金井噴期的三大基本特征需求端猛增：老齡化形勢更加嚴(yán)峻。預(yù)計2025年突破3億。從結(jié)構(gòu)上看，高齡老人增多，80歲以上老人2400萬，空巢老人超1個億。并且老人健康狀況堪憂，70%以上老人患有慢性病，失能半失能老人近4000萬，老年癡呆患者約900萬，促使醫(yī)療和照護方面的需求增加，我國醫(yī)療看病難、看病貴狀況將加重。供給側(cè)改革：減少無效供給、低端供給。1、首先，在這種改革驅(qū)動下，小微養(yǎng)老機構(gòu)增多。2012年開始出現(xiàn)日間照料這種形態(tài)，當(dāng)年只有床位數(shù)19.8萬張，到2015年僅僅三年時間比其翻了10倍，達到日間照料床位數(shù)278.7萬張，占所有床位數(shù)量的1/3。2、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展迅速。明確了中醫(yī)在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合過程中的獨特地位與作用，特別提出了在中醫(yī)藥方面，如何與健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，特別是在養(yǎng)生保健方面進行結(jié)合，3、跨區(qū)域統(tǒng)一布局的模式出現(xiàn)，合力破解跨區(qū)域老年福利和養(yǎng)老服務(wù)方面的身份和戶籍障礙細分市場快速完善更加均衡合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)世界養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展行業(yè)政策分析產(chǎn)業(yè)鏈與贏利分析行業(yè)建議中央頻繁出臺政策支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)1999年末，我國60歲以上的老年人人口比重為10.33%，意味著中國正式進入人口老齡化社會。自1999年末開始至今，僅部委及以上中央政府層面出臺的相關(guān)養(yǎng)老政策就高達10多個，而2011年國務(wù)院《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011－2015）是建國以來國家第一次將社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入專項規(guī)劃范圍。最近兩年養(yǎng)老政策出臺的密集度更是不斷加大、政策舉措進一步細化。回顧并總結(jié)歷年來頒布的養(yǎng)老相關(guān)政策，可以發(fā)現(xiàn)，盡管多是綱領(lǐng)、指導(dǎo)性意見，但傳遞出的信號對地方政府制定可以落地的政策細則具有重要的指導(dǎo)意義。從內(nèi)容上看，對于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有重要支持作用的政策條文主要表現(xiàn)在土地供應(yīng)、稅收優(yōu)惠以及養(yǎng)老補貼等方面。養(yǎng)老用地專項政策浮出水面在土地供應(yīng)政策方面，國務(wù)院早在2000年《關(guān)于加強老齡工作的決定》（中發(fā)[2000]13號）及2013年《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見國發(fā)》（〔2013〕35號）文件中對養(yǎng)老供地方面均進行了綱領(lǐng)性規(guī)定，但由于過于粗線條，對落地執(zhí)行指導(dǎo)性不夠。2014年4月國土資源部下發(fā)了《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見》，指出養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指專門為老年人提供生活照料、康復(fù)護理、托管等服務(wù)的房屋和場地設(shè)施占用土地，不包括老年酒店、賓館、會所、商場、俱樂部等商業(yè)性設(shè)施占用土地。在土地用途方面，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地在辦理供地手續(xù)和土地登記時應(yīng)確定為醫(yī)衛(wèi)慈善用地。在供地方式上，營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)以租賃、出讓等有償方式供應(yīng)，原則上以租賃方式為主；如果以出讓方式供應(yīng)，建設(shè)用地使用權(quán)出讓年限按最高不超過50年。稅收優(yōu)惠主要體現(xiàn)在非營利性養(yǎng)老機構(gòu)在養(yǎng)老機構(gòu)前期建設(shè)方面，政策對民辦營利性養(yǎng)老機構(gòu)的稅收優(yōu)惠僅表現(xiàn)在行政事業(yè)型收費減半征收，相對而言支持力度較小。而在養(yǎng)老機構(gòu)后續(xù)服務(wù)方面，無論是營業(yè)稅免征、行政事業(yè)型收費適當(dāng)減免，還是用電、用水、用熱、用氣支持居民生活類價格在各類養(yǎng)老機構(gòu)的政策支持都是統(tǒng)一的，而企業(yè)所得稅免征只體現(xiàn)在非營利性養(yǎng)老機構(gòu)。類別優(yōu)惠稅項優(yōu)惠幅度優(yōu)惠對象養(yǎng)老機構(gòu)前期建設(shè)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅自用房產(chǎn)、土地免征福利性、非營利性養(yǎng)老機構(gòu)行政事業(yè)型收費免征非營利性養(yǎng)老機構(gòu)減半征收營利性養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老機構(gòu)后續(xù)服務(wù)企業(yè)所得稅免征非營利性養(yǎng)老機構(gòu)營業(yè)稅免征所有養(yǎng)老機構(gòu)行政事業(yè)型收費適當(dāng)減免所有養(yǎng)老機構(gòu)用電、用水、用熱、用氣遵照居民生活類價格所有養(yǎng)老機構(gòu)時間政策法規(guī)主要內(nèi)容1991年《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度》建立多層次的養(yǎng)老保險體系1995年《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革意見的同志》規(guī)定企業(yè)職工養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與賬戶相結(jié)合的原則1995年《關(guān)于建立企業(yè)補充養(yǎng)老保險制度的意見》補充養(yǎng)老保險費用中的企業(yè)供款，可以在企業(yè)工資儲備中列支1997年《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》確立目前中國企業(yè)養(yǎng)老保險的基本框架：繳費比例統(tǒng)一化，個人賬戶統(tǒng)一建立、養(yǎng)老金領(lǐng)取條件和辦法統(tǒng)一化、銜接新老制度以保證待遇基本平衡，擴大制度覆蓋范圍和加快提高統(tǒng)籌層次2000年《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會保障體系的試點方案》引導(dǎo)建立企業(yè)補充養(yǎng)老保險。企業(yè)繳費在工資總額4%以內(nèi)的部分，可以從成本中列支。2004年《企業(yè)年金試行辦法》正式提出企業(yè)年金一詞。企業(yè)年金所需要費用由企業(yè)和個人共同繳納，企業(yè)繳納費內(nèi)面不超過本企業(yè)上年度職工工資總額的1/12，企業(yè)和職工個人繳費合計一般不超過本企業(yè)年度工資總額的1/6。2005年《完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》擴大覆蓋范圍，統(tǒng)一城鎮(zhèn)和個體工商戶和靈活就業(yè)人員的參保繳費政策；改革基本養(yǎng)老金計劃辦法，個人賬戶繳費規(guī)模從本人繳費工資的11%調(diào)整為8%，單位繳費不再劃入個人賬戶2009年《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》首次對農(nóng)村人口養(yǎng)老保險制度做出明確規(guī)定，探索建立個人繳費，集體補助，政府補貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合。2010年《中華人民共和國社會保險法》對覆蓋職工和城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險制度做出規(guī)定，為社會保障實業(yè)建設(shè)提供法律依據(jù)。2013年《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》明確我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本定位、依靠力量、主要路徑和最終目標(biāo)，是指導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我國養(yǎng)老政策不斷完善2014十大養(yǎng)老新政序號2014年十大養(yǎng)老新政1《關(guān)于做好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作的通知》選取了42個地區(qū)作為全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點地區(qū)2《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見》明確了多項養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地的有關(guān)問題3《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》將現(xiàn)行的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度合并實施，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，旨在將現(xiàn)有新農(nóng)保、城居保有機整合，達到制度名稱、政策標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)及信息系統(tǒng)四個方面的統(tǒng)一。4《中國保監(jiān)會關(guān)于開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》規(guī)定了老年人住房反向抵押的相關(guān)條款和細則。5《商務(wù)部關(guān)于推動養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》商務(wù)部出臺的指導(dǎo)意見，標(biāo)志著養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化正式開始。工作重點是：培育龍頭企業(yè)、豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)模式、強化服務(wù)質(zhì)量四方面6《關(guān)于加快推進健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)的通知》明確了健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)的原則、目標(biāo)、任務(wù)，也提出了保障工程建設(shè)工作開展的各類措施及政策，有助于推動健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)的開展。7《養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)務(wù)室基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《養(yǎng)老機構(gòu)護理站基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》兩個標(biāo)準(zhǔn)分別對養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)務(wù)室、養(yǎng)老機構(gòu)護理站的基本概念定義、人員配備要求、房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)以及制度、流程標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定這5個方面進行了詳細的介紹，為各地開展建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療室、養(yǎng)老機構(gòu)護理站提供了建設(shè)指導(dǎo)意見。8《關(guān)于加強養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》首次明確了養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的具體目標(biāo)，即到2020年，要基本建成涵蓋養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)的通用標(biāo)準(zhǔn)，機構(gòu)、居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和支撐保障標(biāo)準(zhǔn)，以及老年人產(chǎn)品用品標(biāo)準(zhǔn)，國家、行業(yè)、地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，形成覆蓋全面、重點突出、結(jié)構(gòu)合理的養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。9《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的意見》指出加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的工作目標(biāo)10《關(guān)于做好政府購買養(yǎng)老服務(wù)工作的通知》明確了購買養(yǎng)老服務(wù)的基本原則和工作目標(biāo)，要求根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)的性質(zhì)、對象、特點和地方實際情況，重點選取生活照料、康復(fù)護理和養(yǎng)老服務(wù)人員培養(yǎng)等方面開展政府購買服務(wù)工作，并分別從購買居家養(yǎng)老服務(wù)、購買社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、購買機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、購買養(yǎng)老服務(wù)人員培養(yǎng)、養(yǎng)老評估等五個角度明確了購買養(yǎng)老服務(wù)工作的具體內(nèi)容國家支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投融資的六大政策文件

01|國家開發(fā)銀行2015年4月14日發(fā)布關(guān)于開發(fā)性金融支持社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見(民發(fā)〔2015〕78號)申請國家開發(fā)銀行貸款支持的養(yǎng)老項目，應(yīng)通過民政部門推薦或認可。重點支持下列五個方面：(一)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目。主要包括城市社區(qū)日間照料中心、老年食堂、老年活動中心和養(yǎng)老服務(wù)信息平臺;其他為改善老年人居住條件和生活環(huán)境的便利化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。此類項目以市、縣(區(qū))為單位，實施整體融資支持。(二)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目。主要包括支持為老年人上門提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等涵蓋生活照料、健康服務(wù)、文化娛樂、精神慰藉、法律咨詢等服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)型小微企業(yè)以及各類規(guī)模化、連鎖化、品牌化的組織發(fā)展，對于此類項目通過統(tǒng)貸方式批量化支持。(三)養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)項目。主要包括養(yǎng)老院、社會福利院、老年養(yǎng)護院、敬老院、養(yǎng)老社區(qū)等各類為老年人提供集中居住和照料等綜合性服務(wù)的建筑及設(shè)施。(四)養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目。主要包括支持高等院校和職業(yè)院校增加養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)和學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)相關(guān)專門人才;支持依托職業(yè)院校和養(yǎng)老機構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)實訓(xùn)基地建設(shè)，加強對相關(guān)人員的專業(yè)培訓(xùn)。(五)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目。主要包括支持直接為老年人提供生活照料、健康服務(wù)、產(chǎn)品用品的企業(yè)。解讀：文件將引領(lǐng)建設(shè)具有中國特色的養(yǎng)老服務(wù)體系。并提出開發(fā)銀行和各級民政部門建立開發(fā)性金融支持社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作聯(lián)動機制。02|關(guān)于鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見(民發(fā)〔2015〕33號)由民政部、發(fā)展改革委、教育部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生計生委、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等十部委于2015年2月3日發(fā)布。一、鼓勵民間資本參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)二、鼓勵民間資本參與機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)支持采取股份制、股份合作制、PPP(政府和民間資本合作)等模式建設(shè)或發(fā)展養(yǎng)老機構(gòu)。三、支持民間資本參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展四、推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展五、完善投融資政策加大對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的財政資金投入。有條件的地區(qū)，可設(shè)立專項扶持資金。充分利用支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的各類財政資金，探索采取建立產(chǎn)業(yè)基金、PPP等模式，支持發(fā)展面向大眾的社會化養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，帶動社會資本加大投入。通過中央基建投資等現(xiàn)有資金渠道，對社會急需、項目發(fā)展前景好的養(yǎng)老項目予以適當(dāng)扶持。鼓勵通過財政貼息、補助投資、風(fēng)險補償?shù)确绞?，支持金融機構(gòu)加快金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,推進實施健康與養(yǎng)老服務(wù)工程。研究以養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)資產(chǎn)的證券化產(chǎn)品，穩(wěn)步推進金融機構(gòu)直接或間接投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。拓寬信貸抵押擔(dān)保物范圍，允許民辦養(yǎng)老機構(gòu)利用有償取得的土地使用權(quán)、產(chǎn)權(quán)明晰的房產(chǎn)等固定資產(chǎn)辦理抵押貸款，不動產(chǎn)登記機構(gòu)要給予辦理抵押登記手續(xù)。解讀：文件提出，鼓勵民間資本在城鎮(zhèn)社區(qū)舉辦或運營老年人日間照料中心、老年人活動中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為有需求的老年人，特別是高齡、空巢、獨居、生活困難的老年人，提供集中就餐、托養(yǎng)、助浴、健康、休閑和上門照護等服務(wù)，并協(xié)助做好老年人信息登記、身體狀況評估等工作。03|關(guān)于印發(fā)《養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項債券發(fā)行指引》的通知國家發(fā)展改革委辦公廳2015年4月7日發(fā)布關(guān)于印發(fā)《養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項債券發(fā)行指引》的通知。解讀：文件支持專門為老年人提供生活照料、康復(fù)護理等服務(wù)的營利性或非營利性養(yǎng)老項目發(fā)行養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項債券，用于建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)備和提供養(yǎng)老服務(wù)。在償債保障措施較為完善的基礎(chǔ)上，企業(yè)申請發(fā)行養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項債券，可適當(dāng)放寬企業(yè)債券現(xiàn)行審核政策及《關(guān)于全面加強企業(yè)債券風(fēng)險防范的若干意見》中規(guī)定的部分準(zhǔn)入條件。04|商務(wù)部關(guān)于推動養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(商服貿(mào)函[2014]899號)加大養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的貸款投入力度，加強對居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的信貸支持。鼓勵金融機構(gòu)針對養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)特點開展動產(chǎn)、網(wǎng)點經(jīng)營權(quán)、租賃權(quán)等質(zhì)押融資以及小額貸款保證保險，支持融資擔(dān)保公司提供融資擔(dān)保服務(wù)，提高對中小養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的融資擔(dān)保能力。解讀：未來商務(wù)部將主導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，養(yǎng)老市場供需不平衡，存在缺口的現(xiàn)象，由此通過對國外養(yǎng)老服務(wù)模式進行分析，得出借鑒學(xué)習(xí)的經(jīng)驗，以市場化方式推動養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫性，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化勢在必行。在此基礎(chǔ)上，市場化推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策，主要包括探索中國特色養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展新機制、建立中國特色養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展格局、確立市場化養(yǎng)老服務(wù)試點工作目標(biāo)、明確市場化養(yǎng)老服務(wù)試點工作任務(wù)、把握市場化養(yǎng)老服務(wù)試點工作重點這5個主要內(nèi)容。05|

國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(國發(fā)〔2013〕35號)要通過完善扶持政策，吸引更多民間資本，培育和扶持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)發(fā)展。各級政府要加大投入，安排財政性資金支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。金融機構(gòu)要加快金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，拓寬信貸抵押擔(dān)保物范圍，積極支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的信貸需求。積極利用財政貼息、小額貸款等方式，加大對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的有效信貸投入。加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)信用體系建設(shè)，增強對信貸資金和民間資本的吸引力。逐步放寬限制，鼓勵和支持保險資金投資養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)投保責(zé)任保險，保險公司承保責(zé)任保險。地方政府發(fā)行債券應(yīng)統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老服務(wù)需求，積極支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)及無障礙改造。解讀：該文件是新一屆政府統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，采取的應(yīng)對人口老齡化、滿足老年人多樣化多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，同時填補服務(wù)業(yè)發(fā)展“短板”、拉動消費、擴大就業(yè)的一舉多得之策。06|

民政部發(fā)布《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的實施意見》(民發(fā)〔2012〕129號)一、鼓勵民間資本參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)二、鼓勵民間資本舉辦養(yǎng)老機構(gòu)或服務(wù)設(shè)施三、鼓勵民間資本參與提供基本養(yǎng)老服務(wù)四、鼓勵民間資本參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展五、落實民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)惠政策六、加大對民間資本進入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域資金支持解讀：該文件的出臺，對鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)投資主體多元化，緩解養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾，加快推進以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，具有重要意義。將采取政府補助、購買服務(wù)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、評估認證等方式，鼓勵各類民間資本進入居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。2015年國家關(guān)于養(yǎng)老土地政策優(yōu)惠的八個文件

一、國務(wù)院辦公廳《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)（2011-2015年）》（國辦發(fā)[2011]60號）（四）完善扶持政策，推動健康發(fā)展各級政府應(yīng)將社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，合理安排，科學(xué)布局，保障土地供應(yīng)。符合條件的，按照土地劃撥目錄依法劃撥。二、民政部《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的實施意見》（民發(fā)[2012]129號）

(十七)落實民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)惠政策。將民間資本舉辦養(yǎng)老機構(gòu)或服務(wù)設(shè)施納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和年度土地利用計劃，合理安排用地需求，符合條件的，按照土地劃撥目錄依法劃撥。

(十八)鼓勵民間資本對閑置的醫(yī)院、企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施、農(nóng)村集體房屋及各類公辦培訓(xùn)中心、活動中心、療養(yǎng)院、旅館、招待所等可利用的社會資源進行整合和改造，使之用于養(yǎng)老服務(wù)。三、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)[2013]35號）（三）政策措施—完善土地供應(yīng)政策。

1.各地要將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，合理安排用地需求，可將閑置的公益性用地調(diào)整為養(yǎng)老服務(wù)用地。

2.對營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)用地，按照國家對經(jīng)營性用地依法辦理有償用地手續(xù)的規(guī)定，優(yōu)先保障供應(yīng)，并制定支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的土地政策。嚴(yán)禁養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)用地改變用途、容積率等土地使用條件搞房地產(chǎn)開發(fā)。四、國務(wù)院關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見（國發(fā)[2013]40號）（三）政策措施—加強規(guī)劃布局和用地保障各級政府要在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮健康服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，擴大健康服務(wù)業(yè)用地供給，優(yōu)先保障非營利性機構(gòu)用地。新建居住區(qū)和社區(qū)要按相關(guān)規(guī)定在公共服務(wù)設(shè)施中保障醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務(wù)等健康服務(wù)業(yè)相關(guān)設(shè)施的配套。支持利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和原有土地興辦健康服務(wù)業(yè)，土地用途和使用權(quán)人可暫不變更。連續(xù)經(jīng)營1年以上、符合劃撥用地目錄的健康服務(wù)項目可按劃撥土地辦理用地手續(xù)；不符合劃撥用地目錄的，可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。五、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門《關(guān)于加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作的通知》（建標(biāo)[2014]23號）（四）強化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃審查和建設(shè)監(jiān)管在城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃編制和審查過程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實《意見》所提出的人均用地不低于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)規(guī)劃要求，確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。對于單體建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)將其所使用的土地單獨劃宗、單獨辦理供地手續(xù)并設(shè)置國有建設(shè)用地使用權(quán)。凡新建城區(qū)和新建居住小區(qū)，必須按照《城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》、《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)。（六）建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作協(xié)作機制各地國土資源主管部門應(yīng)將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，按照住房開發(fā)與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同步建設(shè)的要求，對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地依法及時辦理供地和用地手續(xù)。六、國土資源部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見>》的通知（國土資廳發(fā)[2014]11號）

1.養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地以出讓方式供應(yīng)的，建設(shè)用地使用權(quán)出讓年限按最高不超過50年確定。以租賃方式供應(yīng)的，租賃年限在合同中約定，最長租賃期限不得超過同類用途土地出讓最高年期。對閑置土地依法處置后由政府收回的，規(guī)劃用途符合要求的，可優(yōu)先用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，一并納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃。

2.經(jīng)養(yǎng)老主管部門認定的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的，其養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地可采取劃撥方式供地。民間資本舉辦的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，經(jīng)養(yǎng)老主管部門認定后同意變更為營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的，其養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，可以辦理協(xié)議出讓(租賃)土地手續(xù)，補繳土地出讓金(租金)。但法律法規(guī)規(guī)章和原《國有建設(shè)用地劃撥決定書》明確應(yīng)當(dāng)收回劃撥建設(shè)用地使用權(quán)的除外。

3.營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，應(yīng)當(dāng)以租賃、出讓等有償方式供應(yīng)，原則上以租賃方式為主。土地出讓(租賃)計劃公布后，同一宗養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地有兩個或者兩個以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式供地。以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式供應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地時，不得設(shè)置要求競買人具備相應(yīng)資質(zhì)、資格等影響公平公正競爭的限制條件。房地產(chǎn)用地中配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，可將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)要求作為出讓條件，但不得將養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的資格或資信等級等作為出讓條件。

4.實行養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地分類管理。新建城區(qū)和居住(小)區(qū)按規(guī)定配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，依據(jù)規(guī)劃用途可以劃分為不同宗地的，應(yīng)當(dāng)先行分割成不同宗地，再按宗供應(yīng);不能分宗的，應(yīng)當(dāng)明確養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地、社區(qū)其他用途土地的面積比例和供應(yīng)方式。

5.新建養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)項目用地涉及新增建設(shè)用地，符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)在土地利用年度計劃指標(biāo)中優(yōu)先予以安排。

6.新建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地依據(jù)規(guī)劃單獨辦理供地手續(xù)的，其宗地面積原則上控制在3公頃以下。有集中配建醫(yī)療、保健、康復(fù)等醫(yī)衛(wèi)設(shè)施的，不得超過5公頃。新建城區(qū)和居住(小)區(qū)按規(guī)定配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，應(yīng)當(dāng)在《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或《國有建設(shè)用地劃撥決定書》中予以特別說明，應(yīng)明確配建的面積、容積率、開發(fā)投資條件和開發(fā)建設(shè)周期，以及建成后交付、運營、管理、后續(xù)監(jiān)管的方式等。

7.鼓勵盤活存量用地用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。對營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)利用存量建設(shè)用地從事養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，涉及劃撥建設(shè)用地使用權(quán)出讓(租賃)或轉(zhuǎn)讓的，在原土地用途符合規(guī)劃的前提下，可不改變土地用途，允許補繳土地出讓金(租金)，辦理協(xié)議出讓或租賃手續(xù)。在符合規(guī)劃的前提下，在已建成的住宅小區(qū)內(nèi)增加非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積的，可不增收土地價款。若后續(xù)調(diào)整為營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)補繳相應(yīng)土地價款。

8.企事業(yè)單位、個人對城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑的廠房、學(xué)校、社區(qū)用房等進行改造和利用，興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)臨時改變建筑使用功能從事非營利性養(yǎng)老服務(wù)且連續(xù)經(jīng)營一年以上的，五年內(nèi)可不增收土地年租金或土地收益差價，土地使用性質(zhì)也可暫不作變更。

9.利用集體建設(shè)用地興辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可依法使用本集體所有土地，為本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員興辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。民間資本舉辦的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)可以依法使用農(nóng)民集體所有的土地。七、發(fā)展改革委、民政部等部門《關(guān)于加快推進健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)的通知》（2014）（四）強化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃審查和建設(shè)監(jiān)管—加大政府投入和土地、金融等政策支持力度醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身設(shè)施用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃。營利性項目按照相關(guān)政策優(yōu)先安排供應(yīng)。強化對醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身設(shè)施建設(shè)用地的監(jiān)管，嚴(yán)禁改變用途。

八、國土部、住建部《關(guān)于優(yōu)化2015年住房及用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)〔2015〕37號）（五）促進房地產(chǎn)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整房地產(chǎn)供應(yīng)明顯偏多或在建房地產(chǎn)用地規(guī)模過大的市、縣，國土資源主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)市場狀況，研究制訂未開發(fā)房地產(chǎn)用地的用途轉(zhuǎn)換方案，通過調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件，引導(dǎo)未開發(fā)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)型利用，用于國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項目用途的開發(fā)建設(shè)，促進其它產(chǎn)業(yè)投資。對按照新用途或者新規(guī)劃條件開發(fā)建設(shè)的項目，應(yīng)重新辦理相關(guān)用地手續(xù)，重新核定相應(yīng)的土地價款。各地補貼與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)落實難第三步邀請規(guī)劃、土地、環(huán)境方面專家組成評審團，評審結(jié)果送市政府批準(zhǔn)，程序復(fù)雜建設(shè)補貼的使用，與民政局簽訂協(xié)議書，主要條款有：建設(shè)補貼資金按每年5%折舊保證服務(wù)20年，入年限不滿，剩余年限按（n/20*建設(shè)補貼資金歸還政府）第二步發(fā)改委立項、規(guī)劃局審批、國土局獲取土地、獲發(fā)施工許可證開始開工建設(shè)后，按京民福發(fā)（2008）543號文件向民政局申請8000-16000元/床費的建設(shè)補貼新建護養(yǎng)型機構(gòu)按16000元/床位標(biāo)準(zhǔn)新建普通型機構(gòu)按12000元/床位標(biāo)準(zhǔn)擴建普通型機構(gòu)按8000元/床位標(biāo)準(zhǔn)第一步具備場所、資金、規(guī)劃設(shè)置和法人，向民政部門提交材料、申請設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)民政局審批發(fā)放《北京養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)計批準(zhǔn)書》機構(gòu)向民政局提請驗收申請驗收通過后發(fā)放《北京市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，可開業(yè)民政局批準(zhǔn)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)施工過程中申請補貼專家評審過程獲取建設(shè)補貼運營補貼按收治入住老人的實際人數(shù)發(fā)放，自理老人每人補貼150元，不能自理老人補貼200元，用于改善機構(gòu)條件獲取運營補貼以上補貼辦法和數(shù)額均針對社會辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級養(yǎng)老機構(gòu)由采辦公益補貼，區(qū)、市級養(yǎng)老機構(gòu)由市、區(qū)級政府共同負擔(dān)補貼，各負擔(dān)50%。除現(xiàn)金補貼外，另有政策規(guī)定養(yǎng)老機構(gòu)水電收費可按民用水電費、土地轉(zhuǎn)讓可按較低地價方式等，但由于此兩項落實需由民政部同電力、供水和土地部門協(xié)商，實際難以落實。未來預(yù)計可能的政策方向包括：1）完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系。我國當(dāng)前的養(yǎng)老服務(wù)體系存在問題的重要原因是政府和市場的權(quán)責(zé)不分，未來要理順二者關(guān)系，政府做好最基本的基本養(yǎng)老服務(wù)，其余的交給市場。同時，政府可以加大對民營養(yǎng)老機構(gòu)的補貼和政策優(yōu)惠力度，打破民營養(yǎng)老院不賺錢的局面。2）推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。我國醫(yī)療和養(yǎng)老相對割裂，有必要融合發(fā)展，不管是居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老還是養(yǎng)老院都需要配置必要的醫(yī)療條件。未來一方面將鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)，另一方面可在養(yǎng)老機構(gòu)增設(shè)醫(yī)療服務(wù)資質(zhì)。3）探索多樣化的養(yǎng)老金融創(chuàng)新?；谖覈B(yǎng)老保險資金不足的現(xiàn)狀，會加快各類養(yǎng)老金融產(chǎn)品的發(fā)展，探索以房養(yǎng)老、長期護理險等養(yǎng)老金融產(chǎn)品。4）促進養(yǎng)老服務(wù)信息化?；ヂ?lián)網(wǎng)的介入有利于改善我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的資源稀缺、運行效率低下等問題。推進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等在養(yǎng)老服務(wù)中的應(yīng)用，鼓勵遠程醫(yī)療服務(wù)、家政O2O、醫(yī)藥用品配送等新型養(yǎng)老服務(wù)模式，大力推廣養(yǎng)老服務(wù)信息化。世界養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展行業(yè)政策分析產(chǎn)業(yè)鏈與贏利分析行業(yè)建議以需求為核心的養(yǎng)老服務(wù)平臺政府機構(gòu)（包括協(xié)會）云服務(wù)管理平臺養(yǎng)老信息平臺協(xié)同通信系統(tǒng)生活服務(wù)中心文化活動中心養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)中心（呼叫中心等）監(jiān)護管理系統(tǒng)信息管理系統(tǒng)服務(wù)管理系統(tǒng)主動關(guān)懷系統(tǒng)大健康服務(wù)系統(tǒng)志愿者管理系統(tǒng)（移動）客戶端安康需求生活需求社會需求老年人需求維度物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機構(gòu)社區(qū)志愿者生活服務(wù)商機構(gòu)社區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場進一步細分2015年在全國老齡辦發(fā)布的《老齡產(chǎn)業(yè)藍皮書》中將老齡產(chǎn)業(yè)梳理了八大類細分市場85項服務(wù)內(nèi)容，涵蓋老年服務(wù)業(yè)、老年商務(wù)服務(wù)業(yè)、老年文化服務(wù)業(yè)、老年醫(yī)療服務(wù)業(yè)、老年康復(fù)護理業(yè)、老年健康促進服務(wù)業(yè)、臨終關(guān)懷服務(wù)業(yè)、殯葬服務(wù)業(yè)等。陸續(xù)，我們觀察到越來越多的企業(yè)開始找準(zhǔn)自身優(yōu)勢，逐漸向?qū)I(yè)化細分市場轉(zhuǎn)移，從而為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來更加均衡合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)拓展和產(chǎn)業(yè)延伸，無邊界融入國民經(jīng)濟發(fā)展

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)其內(nèi)涵已經(jīng)不再局限于僅僅滿足養(yǎng)老群體的剛性需求，而是延伸到大健康產(chǎn)業(yè)，橫向業(yè)務(wù)拓展，縱向產(chǎn)業(yè)延伸，外延可以擴大到健康服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥器械、健康消費品四個細分產(chǎn)業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)平臺?！梆B(yǎng)老+”概念提出，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)全面升級養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從關(guān)注單一的養(yǎng)老功能，衍生出更為豐富的業(yè)態(tài)，養(yǎng)生養(yǎng)老、健康社區(qū)、生態(tài)養(yǎng)老、智能養(yǎng)老等，特別是伴隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的繁榮發(fā)展，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的生態(tài)平臺時代徐徐拉開帷幕。受訪者對各大類社區(qū)服務(wù)的需求度受訪者對社區(qū)各項服務(wù)的需求度安康監(jiān)護一鍵呼救安全報警健康監(jiān)測位置查詢?nèi)梭w感知環(huán)境監(jiān)測健康服務(wù)

健康檔案健康咨詢健康檢測健康助手家庭病床家庭醫(yī)生生活服務(wù)（一）日常關(guān)懷上門看護照料護理助餐服務(wù)家政服務(wù)物業(yè)服務(wù)生活服務(wù)（二）一鍵購物跑退代辦夕陽紅旅游出行服務(wù)法律維權(quán)精神文化心理咨詢精神慰藉學(xué)習(xí)培訓(xùn)社區(qū)圖書館政策咨詢休閑娛樂社區(qū)互動社區(qū)信息興趣圈子夕陽俱樂部愛心俱樂部志愿者夕陽夢工廠某公司的養(yǎng)老服務(wù)定位第一期第二期第三期養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈之互聯(lián)網(wǎng)+終端設(shè)備可穿戴式終端：隨身攜帶、操作簡單家庭終端：便攜報警設(shè)備適配健康設(shè)備智能終端APP適配多種智能終端的APP，作為信息接收和展示的窗口和交互入口，重點服務(wù)入口養(yǎng)老服務(wù)門戶各類信息發(fā)布與展示窗口，各類活動、服務(wù)宣傳窗口，部分服務(wù)入口云服務(wù)管理平臺提供云端服務(wù)管理與監(jiān)控（健康管理、數(shù)據(jù)分析、信息咨詢）服務(wù)中心提供緊急救助、生活服務(wù)、護理服務(wù)、呼叫中心血壓計血糖儀電子體溫計心電圖儀血氧儀SoS腕帶綜合監(jiān)護儀血壓數(shù)據(jù)血糖數(shù)據(jù)體溫數(shù)據(jù)心電數(shù)據(jù)血氧飽和度數(shù)據(jù)病史及健康日志用戶基本信息數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)服務(wù)器健康檔案及數(shù)據(jù)查詢醫(yī)患互動及健康指導(dǎo)健康預(yù)警及救援健康咨訊-信息增值服務(wù)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈之健康一體機監(jiān)測老年人日?；A(chǔ)健康信息，使家庭成員可以隨時利用閑暇時間了解其身體指標(biāo)、身體狀態(tài)及最近變化趨勢。為老人提供長期的健康咨詢及健康評估服務(wù)，幫助老人簡便、貼身的進行自我健康管理。數(shù)據(jù)采集穿戴式設(shè)備醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)專業(yè)服務(wù)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈之健康小屋個人健康記錄個人健康信息服務(wù)醫(yī)護健康了解養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈之健康管理服務(wù)整合相關(guān)機構(gòu)養(yǎng)老院健康管理機構(gòu)醫(yī)療機構(gòu)“大健康”服務(wù)管理個人就醫(yī)代理提供專家預(yù)約、住院預(yù)約、預(yù)約或代辦掛號、代取報告、住宿安排等就醫(yī)代理服務(wù)。健康助手生活健康指導(dǎo)、復(fù)診和定期體檢提醒、病后康復(fù)指導(dǎo)、保健指導(dǎo)等信息家庭護陪對老年人生活護理、日常陪同。家庭病床、家庭醫(yī)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈之社區(qū)生活服務(wù)家政1.保姆2.保潔3.月嫂物業(yè)服務(wù)1.水電修理2.開鎖修鎖3.下水道疏通出行服務(wù)1.代駕2.打車3.組團旅游跑腿代辦1.代排隊2.代購3.接人、接物咨詢投訴1.服務(wù)咨詢2.投訴維權(quán)一鍵購物養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈之殯葬服務(wù)殯葬、墓地行業(yè)在中國的發(fā)展前景也隨著老齡化的加劇逐步上升。中國殯葬和墓地行業(yè)在未來幾年中增速均保持在15%以上，到2017年，兩者的市場規(guī)模分別達到993億、583億元。目前在港股上市的福壽園是中國大陸殯葬領(lǐng)域的最直接標(biāo)的。泰康之家為了完成從搖籃到墳?zāi)沟牟季郑苍诜e極進軍此領(lǐng)域。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈之養(yǎng)老社區(qū)會員制服務(wù)享受養(yǎng)老服務(wù)：以出租為主要經(jīng)營方式，收費水平要比福利型養(yǎng)老機構(gòu)的收費水平高，具備自己的醫(yī)療護理服務(wù)人才。入住者通常需要交納一定數(shù)額的抵押金，每月交納少量的管理費。管理機構(gòu)通過專業(yè)護理提高收費水平獲取利潤，國外的專業(yè)管理機構(gòu)一般將押金進行投資以謀取利潤，具有壽險公司的經(jīng)營性質(zhì)。

享受增值服務(wù)：根據(jù)中國傳統(tǒng)的消費習(xí)慣和置業(yè)慣性，發(fā)展商對會員制模式采取了創(chuàng)新，增加了記名會員制盈利模式，在交納一定數(shù)額的抵押金購得會員卡，每月交納一定的管理費的基礎(chǔ)上，記名會員卡可以繼承和轉(zhuǎn)讓，根據(jù)實際經(jīng)營狀況，這種模式相對于非記名會員制度來講，更容易被中國市場接收。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈之養(yǎng)老住宅服務(wù)世界養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展行業(yè)政策分析產(chǎn)業(yè)鏈與贏利分析行業(yè)建議進入養(yǎng)老行業(yè)應(yīng)當(dāng)自設(shè)門檻人員技術(shù)管理

必要條件當(dāng)?shù)厝丝诶淆g化加劇某一環(huán)節(jié)率先突破

充分條件天時地利人和優(yōu)先看好的三大領(lǐng)域：1.專業(yè)化配套服務(wù)：現(xiàn)階段，我國養(yǎng)老模式以家庭養(yǎng)老為主，即由子女照顧;其次是機構(gòu)養(yǎng)老，多為政府資助的養(yǎng)老院;還有一種形式是社區(qū)養(yǎng)老，比例很低。隨著老齡化時代到來及家庭贍養(yǎng)功能被弱化，專業(yè)養(yǎng)老地產(chǎn)亟待發(fā)展，同時其他專業(yè)配套服務(wù)業(yè)亟待發(fā)展，包括護理、康復(fù)、餐飲、娛樂、文化等服務(wù)，形成社區(qū)家政、社區(qū)文娛、社區(qū)物業(yè)等社區(qū)服務(wù)體系。2.大健康領(lǐng)域：老齡化不僅將帶來慢性病和傳染病的雙重負擔(dān)，還會催生老年人對日常保健康復(fù)的巨大需求，醫(yī)藥、醫(yī)械、醫(yī)療等各醫(yī)療健康細分領(lǐng)域都會在不同程度上受益。此外，對膳食營養(yǎng)、健康食品等大健康消費領(lǐng)域的需求也會持續(xù)增加，帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展。3.養(yǎng)老保障體系：統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，是實現(xiàn)黨的十八大“全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”目標(biāo)的重要舉措，為“老有所養(yǎng)”提供保障。同時，作為補充的商業(yè)健康保險面臨重大的發(fā)展機遇，從長期來看，商業(yè)健康險將廣泛參與我國衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)應(yīng)該舉重若輕養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)輕資產(chǎn)途徑實現(xiàn)輕資產(chǎn)運營方式很多，包括租賃、公建民營、眾籌、REITS、售后回租、信托、產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，ppp等方式。比較看好：專業(yè)運營服務(wù)商，公建民營運營商，眾籌養(yǎng)老服務(wù)管理者重資產(chǎn)公司如何實現(xiàn)輕資產(chǎn)運營說白了重資產(chǎn)變身輕資產(chǎn)，就是通過金融產(chǎn)品實現(xiàn)把不動產(chǎn)變成動產(chǎn)。1.REITSREITS集合了中小投資人的資金投資于成熟物業(yè)，聘用專業(yè)機構(gòu)作為物業(yè)運營管理人，以租金支持來實現(xiàn)投資的安全性，以上市交易來實現(xiàn)投資的流動性，是成熟期物業(yè)最適合的融資工具之一。2.售后回租（承租人）在保留資產(chǎn)使用權(quán)的前提下獲得所需的資金，同時又為出租人提供有利可圖的投資機會。其核心價值就在于將固定資產(chǎn)移出表外，使公司資產(chǎn)變得更輕，流動性更好。說白了無外乎為建設(shè)（重資產(chǎn)，占用資金）——銷售（獲取資金流）——回租（價格低）。3.信托與REITS類似，但又比REITS具有較高的靈活性，信托的是實現(xiàn)資產(chǎn)輕型化或者以輕資產(chǎn)方式進行商業(yè)地產(chǎn)擴展的非常好的金融支持工具。在這種金融工具支持下，可以實現(xiàn)“輕資產(chǎn)+重經(jīng)營”，實現(xiàn)“小股操盤”，解決資金不足問題。產(chǎn)業(yè)內(nèi)幾大競爭主體主要是房地產(chǎn)、養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)藥醫(yī)療企業(yè)，打響了健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場。一輪嚴(yán)酷的洗牌后，以打養(yǎng)老概念就能獲利的局面一去不復(fù)返，一些經(jīng)營不善的項目果斷找人接手、另尋出路，一些優(yōu)質(zhì)項目繼續(xù)占領(lǐng)賽道，著力于新市場、新客戶、新技術(shù)和新模式，獲取連鎖化、規(guī)?；?、品牌化先發(fā)優(yōu)勢。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，紛繁的背后是養(yǎng)老概念回歸到養(yǎng)老服務(wù)的時代背景，是健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)面臨深刻的服務(wù)升級契機與危機的集中體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)洗牌開始，有特色化、專業(yè)化的經(jīng)營良好，打概念、靠硬件的已漸失市場。北京太陽城布局十余年，是產(chǎn)業(yè)的先行者，率先提出“太陽城模式”的復(fù)制和管理輸出；太申祥和緊握皇城御醫(yī)的金字招牌，擁有獨特資源；保利和熹會主打失能老人服務(wù)，抓住剛需；空有豪奢的建筑裝修與空泛的養(yǎng)老概念，重硬件、輕軟件，重設(shè)施、輕服務(wù)，尚未抓住這個產(chǎn)業(yè)精髓所在的企業(yè)紛紛出局。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)應(yīng)更加理性、有序發(fā)展，才能從容應(yīng)對洗牌壓力除了已有房地產(chǎn)企業(yè)、保險企業(yè)早已進入的主戰(zhàn)場外，越來越多的“新秀”參與激烈爭奪戰(zhàn)。新進入健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者中，四大主力值得期待：一、醫(yī)藥及健康消費品企業(yè)，這類企業(yè)的競爭優(yōu)勢在于從產(chǎn)品拓展到服務(wù)，具備最基礎(chǔ)的用戶，并滿足剛性需求。二、醫(yī)療服務(wù)企業(yè)，英智康復(fù)、鳳凰醫(yī)療集團等，這類企業(yè)的競爭優(yōu)勢在于擁有專業(yè)醫(yī)療條件及水平，從?？漆t(yī)院拓展到更廣泛的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。三、健康服務(wù)企業(yè)，例如美年大健康、日醫(yī)集團、宜華健康等，從健康體檢或私人醫(yī)生等某一個專業(yè)服務(wù)項目伸到更為深入、持續(xù)的健康管理服務(wù)，這類企業(yè)在市場上的競爭策略在于抓住市場機會進行產(chǎn)業(yè)整合。2016宜華健康以4億元價格收購上海親和源58.33%股份，利用親和源在健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)內(nèi)多年積累的良好運營模式與經(jīng)驗以及品牌價值，為下一步在健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)內(nèi)布局打下基礎(chǔ)。四、則是物業(yè)公司、電商平臺、科技公司，例如綠城、三開科技、三胞集團，東軟等。這類企業(yè)的核心價值在于擁有入口，入口即流量，如何獲取用戶，就是核心價值。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)逐步進入跨界競爭，整合并購時代健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)機遇與危險并存的局面不會有太大改變，但政府與市場自身的雙向調(diào)整孕育出了新的產(chǎn)業(yè)機會，布局具有健康、康復(fù)功能的社區(qū)居家養(yǎng)老，與醫(yī)院或中醫(yī)合作實踐“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，抓住市場剛需、提供康復(fù)護理服務(wù)，投資帶有鮮明旅居、養(yǎng)生主題的養(yǎng)老機構(gòu)運營，精細化、標(biāo)準(zhǔn)化研發(fā)推廣養(yǎng)老輔具產(chǎn)品，抓住機遇做養(yǎng)老護理人才培訓(xùn)業(yè)務(wù)，或者結(jié)合智慧養(yǎng)老、成為養(yǎng)老信息化大軍中的一員，幫助房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型做物業(yè)升級的社區(qū)服務(wù)，結(jié)合養(yǎng)老金融產(chǎn)品拓展支付渠道等方式，都將成為健康養(yǎng)老市場的新機遇。需求激增與有限供給提供產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)大機遇，健康管理、養(yǎng)生保健、康復(fù)醫(yī)療為消費增長點?！梆B(yǎng)老+”最有利的實現(xiàn)工具是互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)有利于理念傳播、服務(wù)提供、產(chǎn)品實現(xiàn)，和著信息和科技發(fā)展的步伐，有力推動養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的“數(shù)據(jù)化”甚至“云端化”。通過“大數(shù)據(jù)”更精準(zhǔn)的定位客戶需求，通過互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新應(yīng)用更加高效的配置資源，遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、遠程問診、在線服務(wù)預(yù)訂與咨詢、在線購物等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，將逐漸成為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的“新常態(tài)”。生態(tài)養(yǎng)老觀念的發(fā)展推動生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè)與健康養(yǎng)老相結(jié)合的全新養(yǎng)老模式，以及物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，智能養(yǎng)老成為主流隨著2015年養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)金融政策的不斷放開，創(chuàng)新金融模式也成為養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)企業(yè)跳躍式發(fā)展的利器。從養(yǎng)老介護支持到服務(wù)購買模式，從長者的基礎(chǔ)健康保障到投資理財，從供應(yīng)商和服務(wù)商的擴張發(fā)展到供應(yīng)鏈金融，均需要培育養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的新金融服務(wù)。2016年養(yǎng)老金融市場手段定會更加靈活，面對不同的老年群體，提供具有針對性的金融服務(wù)。除現(xiàn)有的保險、信托或會員卡方式外，各健康養(yǎng)老企業(yè)也將針對自身服務(wù)內(nèi)容，打造不同的小型金融產(chǎn)品。如海南各養(yǎng)老養(yǎng)生機構(gòu)提供的、針對候鳥旅居老人的旅居卡服務(wù)，部分一線城市提供的反租住房補貼養(yǎng)老機構(gòu)入住、護理費用的服務(wù)，以及自2015年開始逐步受到重視的養(yǎng)生、生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)品服務(wù)套餐等都將繼續(xù)受到市場的歡迎。產(chǎn)業(yè)資本更加活躍，大舉介入創(chuàng)造良好創(chuàng)富機遇，并且金融產(chǎn)品形態(tài)多元，打通健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)支付端的最后一公里商業(yè)模式的確定包括明確目標(biāo)客戶群體、配置相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)，確定財務(wù)和盈利模式等幾個重要模塊明確目標(biāo)客戶：1.

從需求類型角度分析：根據(jù)市場慣例可按照健康狀況將老年客戶細分為自理型、介助型和介護型三類，每類客戶的需求都有所不同2.

從消費層次角度分析：大多數(shù)政府或社會辦福利性質(zhì)養(yǎng)老院主要面向低收入老年人群體，提供最基本的養(yǎng)老服務(wù)，如數(shù)人合住的居住空間、基本的照看和護理功能、普通的娛樂設(shè)施等。而民間資本和保險資金投入的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)則大多面向具有一定消費能力的中高端老年人群，少數(shù)項目甚至僅針對高凈值人群提供全方位的豪華服務(wù)。3.

從地域覆蓋角度分析：目前市場上的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品大致可分為兩類。一類位于一二線城市中環(huán)境安靜、適合養(yǎng)老的郊區(qū)，主要面向當(dāng)?shù)乩夏晗M者；另一類位于風(fēng)景優(yōu)美的旅游景區(qū)，如江南水鄉(xiāng)西塘、四季溫暖的三亞等，主要面向全國老年消費者。設(shè)計產(chǎn)品和服務(wù)原則1.

居住條件：企業(yè)需提供適宜老年人居住的生活空間。老年人偏向選擇距離子女家庭較近的社區(qū)，便于子女隨時探望。2.

醫(yī)療和護理能力：便利可靠的醫(yī)療健康服務(wù)是消費者在選擇養(yǎng)老產(chǎn)品時最為重視的內(nèi)容。3.

其他增值服務(wù)和設(shè)施：提供有針對性的娛樂設(shè)備、康健設(shè)施、生活便利服務(wù)，并幫助組織社交活動等，以此豐富老年人的精神生活。1選擇財務(wù)和盈利模式目前市場上存在的盈利模式主要有銷售、租賃、會員制三種，此外還有一些借鑒于海外市場的創(chuàng)新性盈利模式尚處于探索之中，如澳大利亞養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)商普遍采用的遞延管理費模式等（即退出按增值價格分紅）老年社區(qū)應(yīng)該軟件和硬件并重老年社區(qū)建議養(yǎng)老社區(qū)之選址建議老年社區(qū)的醫(yī)、養(yǎng)、康、護之配套應(yīng)依據(jù)功能定位、地理位置、戰(zhàn)略要求綜合考慮基于區(qū)域整體發(fā)展的角度，從城市發(fā)展階段、地塊發(fā)展前景、城市功能和地位入手，進行交通、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等區(qū)域研究，發(fā)掘區(qū)域價值 是否擁有強勢稀缺自然資源、當(dāng)?shù)厥袌鍪欠褚汛嬖诼糜味燃賵鏊? 及設(shè)施、以及當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)狀況都直接影響老年社區(qū)初期經(jīng)營 研究區(qū)域人口密度、人口分布和未來人口發(fā)展規(guī) 劃，影響當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老市場的容量和發(fā)展?jié)摿? 社會福利機構(gòu)用水、電、氣及電話安裝的優(yōu) 惠政策以及資金資助計劃等都將鼓勵老年福 利事業(yè)實現(xiàn)新的突破與發(fā)展城市規(guī)劃區(qū)域自然/城市資源輻射區(qū)域、周邊人口狀況當(dāng)?shù)卣恼咧С肿鳛榫哂幸欢ㄌ厣闹黝}地產(chǎn)，老年社區(qū)的發(fā)展與城市的發(fā)展密切相關(guān)，其定位必須基于城市發(fā)展的大視角；因此結(jié)合我國國情、社會經(jīng)濟及文化特點、城市規(guī)劃方向，是確定老年社區(qū)發(fā)展定位的重要前提。時間價值中低密度住宅宅開發(fā)中低密度住宅開發(fā)中高密度住宅、公寓開發(fā)中高密度住宅持續(xù)開發(fā)便利店、體檢、保健等基本生活配套設(shè)施投入部分醫(yī)療保健設(shè)施投入，如針對老年病的?？漆t(yī)院、康復(fù)保健療養(yǎng)院高級產(chǎn)業(yè)鏈條配套、高端養(yǎng)老、休閑設(shè)施投入：老年大學(xué)、國際學(xué)校、幼兒園等大量宜老娛樂休閑設(shè)施投入：會所、俱樂部、室內(nèi)外活動場所及設(shè)備

老年社區(qū)開發(fā)建設(shè)受老齡產(chǎn)業(yè)特點制約，具有部分社會公益性、社會福利性。投資回收期一般較長，房地產(chǎn)的開發(fā)回報率彈性較大，其主要收益來自銷售租賃居住產(chǎn)品和各種形式的服務(wù)項目；醫(yī)療、保健設(shè)施投入是建立老年社區(qū)價值的基礎(chǔ)，如何與住宅開發(fā)銷售的節(jié)點相配合，合理安排節(jié)奏對項目至關(guān)重要。因此配套設(shè)施的合理投入及產(chǎn)品形式和開發(fā)規(guī)?？刂坪侠砜刂疲墒鬼椖績r值穩(wěn)定提升并維持項目的持續(xù)性經(jīng)營。需求的多元需要相應(yīng)的“配套設(shè)施的復(fù)合化、多層次”來滿足養(yǎng)老社區(qū)配套建議國內(nèi)代表案例代表案例：北京東方太陽城北京“東方太陽城”老年社區(qū)，國內(nèi)最成功的老年社區(qū)之一；定位——“世界級的高尚退休社”“全新退休生活的領(lǐng)跑者”區(qū)位：坐落于有“東方萊茵河”之美譽的北京市順義區(qū)潮白河畔；定位：“世界級的高尚退休社區(qū)”、“全新退休生活的領(lǐng)跑者”規(guī)模：規(guī)劃面積234萬平方米，總建筑面積70萬平米，共可入住2萬余人；物業(yè)類型：獨棟別墅、聯(lián)體別墅、點式公寓、板式公寓和連廊式公寓，面積為78-716平方米不等；區(qū)域概況：項目所在順義區(qū)植被覆蓋率、綠化率和空氣質(zhì)量等環(huán)境條件和基礎(chǔ)條件都非常好，位于北京傳統(tǒng)認知的中央別墅區(qū)板塊。項目主要目標(biāo)客源地為北京。2006年，北京65歲及以上人口超10%，按照國際標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)進入老齡化社會，人均GDP達6210美元，目標(biāo)客戶的消費力很強；整體規(guī)劃帶狀排布，景觀資源最大化：傍水而建，周邊為7000畝綠化隔離帶。組團呈帶狀平鋪，保證了每個組團與景觀最大的接觸面。組團設(shè)計，功能獨立：由于項目各期均體量較大，周期較長，采用組團式設(shè)計，功能景觀內(nèi)部配套，互不依賴；老年社區(qū)特色規(guī)劃組團內(nèi)引入大量景觀，追求極致：在整體景觀之外，每個組團內(nèi)單獨布置了大量水系、綠化景觀，滿足老年人對居住環(huán)境的需要；多層級交流空間：組團式布局，組團內(nèi)部設(shè)置小型公共交流空間，組團外部設(shè)置相對較大的活動場所；東方太陽城規(guī)劃特點組團帶狀排布最大借景、組團設(shè)計體現(xiàn)老年社區(qū)特色——極致景觀與閉合的開放組團設(shè)計公司：開發(fā)商請美國SASAKI設(shè)計公司擔(dān)綱，將東方太陽城作為一個城市來整體規(guī)劃，為中國老年人的生活環(huán)境創(chuàng)造一個新型范例；規(guī)劃依據(jù)：目標(biāo)：開退休社區(qū)之先河，立晚年幸福之標(biāo)準(zhǔn)理念：摒棄原來的養(yǎng)老方式，老有所學(xué)、老有所養(yǎng)、老有所樂，老有所為東方太陽城成功關(guān)鍵點(1/4)社區(qū)內(nèi)以及周邊大量的綠化保證了療養(yǎng)級空氣質(zhì)量；精心設(shè)計社區(qū)水系和綠化水景觀：社區(qū)整體坐落于高爾夫球場之上，共有近500畝水面分布其間，水域比例達到3-5%；綠化：周邊有10萬株林木，社區(qū)綠化率高達80％。每個區(qū)域都有自己獨特的樹木、灌木及地被植物，形成區(qū)域之間的天然視覺屏障；空氣質(zhì)量：社區(qū)空氣中負氧離子平均含量高達2000個/立方米，居住環(huán)境已達到療養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；良好的自然環(huán)境——精致的社區(qū)水系和綠化景觀，生態(tài)居住環(huán)境東方太陽城成功關(guān)鍵點(2/4)人性化的規(guī)劃設(shè)計、多樣化交流空間，針對老年人特別定制的無障礙設(shè)計、戶型設(shè)計、環(huán)境設(shè)計無障礙設(shè)計：針對老年人的特殊設(shè)計四層公寓均設(shè)電梯并設(shè)無障礙坡道地面防滑處理，墻壁預(yù)埋扶手，陽角抹圓戶內(nèi)緊急呼叫與電子安防系統(tǒng)居室充分考慮朝向、采光和通風(fēng)衛(wèi)生間離臥室不遠并設(shè)有防滑扶手插座、開關(guān)都相應(yīng)地降低高度感應(yīng)門鎖替代旋轉(zhuǎn)式鑰匙采用明亮的顏色，增強環(huán)境的可識別性戶型設(shè)計各有側(cè)重：老年人渴望交流：有些別墅設(shè)了雙客廳中國傳統(tǒng)觀念子女與父母同?。捍髴粜投嗯P室老人需要照顧：有些戶型設(shè)計了保姆間環(huán)境設(shè)計方便交流：大型會所成為老年人相互交流活動的主要空間；園林設(shè)計強調(diào)可交互性：在園林區(qū)里都開辟了小型平臺作為隨機性的交流空間；寬電梯入口，方便進入景觀步道加寬以便通行會所東方太陽城成功關(guān)鍵點(3/4)完善的配套服務(wù)設(shè)施——針對老年人的需求建設(shè)的社區(qū)醫(yī)院、康體中心、老年大學(xué)、自助農(nóng)莊等等主體建筑概況：

規(guī)劃面積5萬平米的配套建筑群位于社區(qū)中央，主要以社區(qū)中心、康體中心、度假酒店、商業(yè)中心和酒店公寓等四大功能區(qū)為主，集文化、娛樂、商業(yè)、醫(yī)療、康體、度假休閑等多種功能于一身；專業(yè)醫(yī)師問診大型公共建筑群u太陽城社區(qū)醫(yī)院：規(guī)模：太陽城醫(yī)院面積1.6萬平米；專業(yè)醫(yī)師和設(shè)備：醫(yī)護人員由北京市老年病研究中心選派，設(shè)施和醫(yī)療水平高于國家二級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)；定期體檢提出保健計劃：醫(yī)院對每位業(yè)主每年進行一次免費體檢，并存入個人健康檔案，專業(yè)醫(yī)師為業(yè)主量身定做保健方案；全覆蓋的應(yīng)急呼叫系統(tǒng)：緊急呼叫系統(tǒng)將醫(yī)院同各家各戶及公共場所每一角落連接起來；專業(yè)急救中心：與北京紅十字會緊急救援中心合作，在太陽城內(nèi)設(shè)立急救站。專業(yè)的醫(yī)療器械大型康體中心：康體中心接近8000平方米，室內(nèi)、室外的游泳池、跑道、各種健身器材、網(wǎng)球場、舞蹈房、室內(nèi)跑道、溫泉，均針對老年人特別設(shè)計；開敞空間：通透大氣的視覺走廊、開敞綠地與文化廣場和多個小型戶外活動場地、湖濱健身步道與兒童樂園；看護健身中心社區(qū)農(nóng)莊：在社區(qū)內(nèi)開辟可以耕作的農(nóng)莊，每塊地管理費低廉，一年中可以在地塊中耕作。很多老年人非常喜歡這種農(nóng)家樂的感覺；老年大學(xué):是北京市第一家社區(qū)內(nèi)申辦的老年大學(xué)，開設(shè)多種課程，如芭蕾、陶藝、書法、雕刻等，部分課程由社區(qū)中的老年人擔(dān)當(dāng)教師；健康步道東方太陽城成功關(guān)鍵點(3/4)室外泳池農(nóng)莊苗圃老年大學(xué)東方太陽城成功關(guān)鍵點(4/4)精彩紛呈社區(qū)文化、休閑、娛樂活動：舉辦過3屆國際風(fēng)箏節(jié)舉行了3次新年音樂會社區(qū)運動會、游園會、文藝匯演、各種展覽、講座、培訓(xùn)、交流活動數(shù)不勝數(shù)社區(qū)組織的俱樂部：乒乓球俱樂部、太極拳俱樂部、棋牌俱樂部、釣魚俱樂部；業(yè)主自發(fā)的俱樂部：音樂沙龍、民族舞俱樂部、太極拳俱樂部、乒乓球俱樂部、健身俱樂部；每個老人都能找到自己喜愛的活動音樂會老年合唱太極俱樂部活動棋牌俱樂部活動國際風(fēng)箏文化節(jié)多彩的精神文化生活——針對老年人生活組織多種活動和組織國外經(jīng)典案例在人口老齡化下，發(fā)達國家中單一的養(yǎng)老院向系統(tǒng)、多元化養(yǎng)老社區(qū)的轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為一種趨勢美國的太陽城日本的港北新城荷蘭的弗萊德利克斯堡……系統(tǒng)、規(guī)?；睦淆g產(chǎn)業(yè)、聚集性的養(yǎng)老城、異地養(yǎng)老社區(qū)…已經(jīng)成為養(yǎng)老模式發(fā)展的新趨勢。佛羅里達太陽城戶型構(gòu)成：大多數(shù)是獨棟住宅，也有雙戶公寓、聯(lián)排別墅和多家庭公寓分六大居住社區(qū)：太陽城中心:獨立家庭別墅國王之殿:連體別墅湖中之塔:輔助照料式住宅和家庭護理機構(gòu)庭院阿斯頓花園:出租的獨立居住公寓自由廣場:輔助照料式住宅和家庭護理機構(gòu)u名稱緣起：ü西方不稱老年人為夕陽，而是太陽ü意大利哲學(xué)家康帕內(nèi)拉曾著《太陽城》u區(qū)位：臨近海灣ü社區(qū)坐落于佛羅里達西海岸，位于坦帕和薩拉蘇達之間，距佛羅里達最好的墨西哥海灣海灘只有幾分鐘的路程u規(guī)模：接近微型城市ü社區(qū)太陽城中心共有10500個住宅單元，目前入住來自全美及世界各地的住戶1.6萬u目標(biāo)定位和建設(shè)理念：ü社區(qū)自1961年開始建設(shè)起，便定位佛羅里達乃至全美最好的老年社區(qū)；使老年人精神充實、身體健康，享受一種不孤獨、不依賴、不滿足溫飽型的老年生活年齡段0-1818-2425-4445-6465以上比例0.40%0.20%1.30%15.10%83%社區(qū)現(xiàn)狀人口構(gòu)成：老年人口占絕對多數(shù)美國佛羅里達太陽城中心老年社區(qū)——聞名世界的最為成熟老年社區(qū)之一?整個社區(qū)功能分區(qū)明確：六大居住社區(qū)，各社區(qū)共享一個郵局，超市、醫(yī)療機構(gòu)、銀行和教堂?物業(yè)類型為老年人量身定做：u“太陽城中心”（獨棟別墅）u“國王之殿”（聯(lián)體別墅）u“湖中之塔”（輔助照料式住宅和家庭護理機構(gòu)）u“庭院”

u“阿斯頓花園”（出租的獨立居住公寓）u“自由廣場”（輔助照料式住宅和家庭護理機構(gòu)）全美最典型、最好的老年社區(qū)佛羅里達太陽城社區(qū)委員會辦公室自社區(qū)1961年開始建設(shè)以來，社區(qū)各項活動一直由開發(fā)商運營，不久成為開發(fā)商的沉重負擔(dān)。1987年，開發(fā)商與業(yè)主首次成立了獨立的非盈利機構(gòu)——社區(qū)委員會，負責(zé)社區(qū)各項活動的組織，同時委員會收取參與各項活動業(yè)主的年費，以維持機構(gòu)的運營。社區(qū)委員會成員均為社區(qū)內(nèi)居住的老年業(yè)主社區(qū)委員會由社區(qū)老人構(gòu)成——便于溝通減少隔閡

社區(qū)委員會負責(zé)社區(qū)的日常運作，有常設(shè)辦公室，每月定期舉行例會。純粹老年社區(qū)——增強老年人的歸屬感

居民必須55歲以上，18歲以下的陪同一年居住不超過30天佛羅里達太陽城在制度上增強老年人的歸屬感——由老年業(yè)主組成社區(qū)委員會，社區(qū)對低齡人群活動嚴(yán)格限制。規(guī)劃設(shè)計人性化：針對老年人的無障礙設(shè)計、空間導(dǎo)向設(shè)計，身心健康相關(guān)的社區(qū)設(shè)施

社區(qū)圖書館電梯內(nèi)低按鈕設(shè)計社區(qū)交流大廳防滑坡道設(shè)計佛羅里達太陽城針對老年人的建筑規(guī)劃：無障礙設(shè)計——強調(diào)方便安全：社區(qū)住宅以低層建筑為主，在所有區(qū)域布置無障礙步行道、無障礙防滑坡道，設(shè)置低按鍵、高插座極強的空間導(dǎo)向性——應(yīng)對老年人的記憶力感知力下降：

對方位感、交通的安全性、道路的可達性均做了安排，實施嚴(yán)格的人車分流針對老年人的社區(qū)設(shè)施強調(diào)身心健康：身體健康——建有醫(yī)院和老年護理中心，心理健康——老年圖書館，社區(qū)交流大廳豐富的會所運動：室內(nèi)外游泳池、草地保齡球、網(wǎng)球場，棋牌室，保齡球場，舞廳，健身房，應(yīng)有盡有特色：高爾夫愛好者的天堂：約三分之一的居民是活躍的高爾夫球愛好者。社區(qū)里擁有多個高爾夫球場，交納入會費后，社區(qū)居民可享受126洞高爾夫球場，每年費用約1500美元太陽城中心是世界聞名的BENSUTTON高爾夫?qū)W校的本部全美草地保齡球錦標(biāo)賽在太陽舉行白天可在社區(qū)寬闊的棕櫚樹街道上駕駛高爾夫車，多數(shù)購物場所都有專門為高爾夫車提供的停車場。草地保齡球高爾夫球場

健身室室內(nèi)游泳池多彩的體育運動——會所可以滿足大多數(shù)運動需求，尤其高爾夫，社區(qū)1/3業(yè)主喜愛，經(jīng)常舉辦相關(guān)賽事。佛羅里達太陽城超過200種各類俱樂部和組織瓷器收藏俱樂部 藝術(shù)室

木工工坊活動交流中心豐富多彩的俱樂部課程：

社區(qū)有各種各樣業(yè)主自發(fā)組織的俱樂部，開設(shè)課程和組織活動超過80種，如業(yè)余無線電、計算機、縫紉、卡片收藏、投資和舞蹈等這可以幫助老年人完成年輕時未竟的理想。比如，您曾經(jīng)是一個外科大夫，但年輕時您可能一直喜歡做木匠活，退休后生活在太陽城里，您可以到木工坊隨意去做您喜歡的事情佛羅里達太陽城俱樂部豐富了社區(qū)活動，各業(yè)主聯(lián)合社區(qū)委員會組織的俱樂部活動精彩紛呈各社區(qū)均有自己嚴(yán)格的機構(gòu)、組織和規(guī)劃，許多娛樂性和社會性節(jié)目活動對六個社區(qū)的所有成員開放。在太陽城中心每人每年享用綜合會所的費用為140美元。享受的康樂設(shè)施包括室內(nèi)和室外游泳池，網(wǎng)球和推圓盤游戲場，草地保齡球，健身和娛樂中心，會議室，和一個10000平方英尺的劇場。圖書室桌球室手工制作中心游泳池為老人設(shè)置專業(yè)、完善的配套設(shè)施佛羅里達太陽城養(yǎng)生和養(yǎng)老本身有功能上的重疊，但養(yǎng)生的概念所跨的年齡段要大于養(yǎng)老養(yǎng)生的產(chǎn)品，會給人一種積極、悠閑和健康的感覺，而養(yǎng)老的產(chǎn)品，會讓人聯(lián)想到悲傷和落寞。如果我要去度假的話，我會選擇生態(tài)環(huán)境好的地方一家人去，如果那是一個養(yǎng)老的地方，我們不會去的，不想跟老年人混在一起。這個地方就是看山，能玩的地方不多，一般2天就可以玩完了，只是空氣質(zhì)量比較好，所以從大概念來看，養(yǎng)生比旅游或養(yǎng)老更能落實，更可信。如果做養(yǎng)老，會讓項目貶值，也賣不起高價，可能連銷售都成問題。養(yǎng)