突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案1.

目的：有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，確保公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序。2.

范圍：

醫(yī)院科室/部門、員工及就診患者。3.

定義：3.1

突發(fā)公共衛(wèi)生事件：是指突然發(fā)生，造成或可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病，重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。4.

內(nèi)容：4.1

突發(fā)公共衛(wèi)生事件分類4.1.1

重大傳染病疫情：4.1.1.1

出現(xiàn)鼠疫和肺炭疽首發(fā)病例以及霍亂的暴發(fā)流行；4.1.1.2

乙類、丙類傳染病爆發(fā)或多例死亡；4.1.1.3

群體不明原因疾?。ㄈ缧囊蛐苑磻?yīng)、群體性急性出血熱綜合征、傳染性非典型肺炎、急性腹瀉綜合征、急性黃疸綜合征和其他不明原因疾?。?.1.1.4

新出現(xiàn)的傳染??；4.1.1.5

各種自然災(zāi)害過程中及發(fā)生后疾病的爆發(fā)流行。4.1.2

其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件：4.1.2.1

食源性、水源性疾病爆發(fā)；4.1.2.2

重大群體性食物中毒事件；4.1.2.3

群體性農(nóng)藥、鼠藥或其他化學(xué)毒品引起的中毒事件；4.1.2.4

群體性的或出現(xiàn)死亡病例的免疫接種事故；4.1.2.5

其他非常規(guī)性公共衛(wèi)生事件。4.2

應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.2.1

成立醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急處置隊(duì)、醫(yī)療救治隊(duì)和后勤保障隊(duì)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)全院突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處理工作。4.2.2

領(lǐng)導(dǎo)小組4.2.2.1

職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮院內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，組織院內(nèi)專家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型，提出是否啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的建議，由組長(zhǎng)決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。4.2.3

應(yīng)急處置隊(duì)4.2.3.1

職責(zé)：突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處置。協(xié)助疾控、公安等部門對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行技術(shù)調(diào)查、取證、處置、控制和評(píng)價(jià)。4.2.4

醫(yī)療救治隊(duì)4.2.4.1

職責(zé):主要負(fù)責(zé)全院醫(yī)療救護(hù)的調(diào)度和處置。4.2.5

后勤保障隊(duì)4.2.5.1

職責(zé)：主要負(fù)責(zé)籌集衛(wèi)生應(yīng)急事件的藥品、器械、物資和經(jīng)費(fèi)，爭(zhēng)取外援，對(duì)藥品、器材和經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分配，并對(duì)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.3

應(yīng)急處置程序及措施：4.3.1

突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組接到通知后，迅速對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷突發(fā)事件的類型，明確是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。4.3.2

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各小隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，立即到達(dá)規(guī)定崗位，履行職責(zé)。4.3.3

根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，突發(fā)事件應(yīng)急處置隊(duì)有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時(shí)，配合市行政部門進(jìn)行人員疏散或者隔離，并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。4.3.4

在接到重大食物中毒事件通知后，醫(yī)院120應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)事件中的傷病員提供緊急現(xiàn)場(chǎng)救援和醫(yī)療救治；同時(shí)與急診科聯(lián)系做好院內(nèi)救援準(zhǔn)備，并報(bào)告醫(yī)務(wù)科或總值班（非正常上班時(shí)間）。4.3.5

感染辦、公共衛(wèi)生科等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)等采取控制措施，宣傳突發(fā)事件防治知識(shí)，及時(shí)對(duì)易受感染的人群和其它易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥、群體防護(hù)等措施。4.3.6

參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)護(hù)人員，應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件的要求，采取防護(hù)措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。4.3.7

醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生行政主管部門或其它部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，開展突發(fā)事件的調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)。4.3.8

對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物中毒事件，立即上報(bào)衛(wèi)生主管部門，并采取控制措施。4.3.9

對(duì)收治的傳染病患者、疑似傳染病患者，依法報(bào)告屬地主管部門、市疾病預(yù)防控制中心。對(duì)傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴(kuò)散。4.3.10

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》規(guī)定，在2小時(shí)內(nèi)，向市級(jí)衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告：4.3.10.1

發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；4.3.10.2

發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；4.3.10.3

發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和農(nóng)藥中毒事件的；4.3.11

事件突發(fā)時(shí)，嚴(yán)格報(bào)告程序。接診科室、接診醫(yī)師應(yīng)立即報(bào)告醫(yī)務(wù)科或總值班（非正常上班時(shí)間），再由相關(guān)部門報(bào)告分管院長(zhǎng)和院長(zhǎng)，由醫(yī)務(wù)科向上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告，不得緩報(bào)和瞞報(bào)。4.4

心理指導(dǎo)4.4.1

突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能發(fā)生或已發(fā)生，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，心理咨詢醫(yī)生應(yīng)及時(shí)做好醫(yī)務(wù)人員、病陪人、病人、醫(yī)務(wù)人員家屬、病人家屬等人員的情緒和精神衛(wèi)生方面存在的問題進(jìn)行疏導(dǎo)，使所有人員沉著冷靜，忙而不亂。4.5

安全管理4.5.1

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)院的人員、物品、一般病人、可疑人員及其物品的管理，包括限制人員出入醫(yī)院、醫(yī)院封閉、控制人群密度，控制接觸媒體；加強(qiáng)醫(yī)院安全防范，并組織人員加強(qiáng)醫(yī)院工作人員、來訪者和病人的檢疫。同時(shí)，對(duì)醫(yī)院內(nèi)發(fā)現(xiàn)的可疑包裹、手提箱及不尋常粉末和其他物品，應(yīng)及時(shí)向醫(yī)院報(bào)告，由醫(yī)院報(bào)告相應(yīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)應(yīng)處理。4.6

信息發(fā)布4.6.1

任何科室及個(gè)人無權(quán)擅自對(duì)醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的應(yīng)急事件及事件惡性度、事件影響范圍等向媒體進(jìn)行發(fā)布。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在我院范圍內(nèi)發(fā)生的所有應(yīng)急事件信息，經(jīng)授權(quán)后，統(tǒng)一由醫(yī)院指定的信息發(fā)布人向社會(huì)發(fā)布。4.7

預(yù)案管理與更新4.7.1

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的變化發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。4.8

附則：4.8.1

本預(yù)案適用于我院所有科室和個(gè)人的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)防工作。根據(jù)本預(yù)案，各部