第六章食品安全法

FoodSafetyLaw

1精選課件第六章食品安全法

FoodSafetyLaw1精選課立法背景2000年廣東省的“有毒大米”事件2精選課件立法背景2000年廣東省的“有毒大米”事件2精選課件立法背景2004年阜陽的劣質奶粉事件3精選課件立法背景2004年阜陽的劣質奶粉事件3精選課件立法背景2006年上海的瘦肉精中毒事件4精選課件立法背景2006年上海的瘦肉精中毒事件4精選課件立法背景2008年三鹿奶粉事件5精選課件立法背景2008年三鹿奶粉事件5精選課件第一節(jié)食品安全法的概述

ThesummarizationofFoodSafetyLaw※一、食品安全法的概念食品安全法是指在保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全的活動中，所產(chǎn)生的各種社會關系的法律規(guī)范的總和。6精選課件第一節(jié)食品安全法的概述

Thesummarizati《中華人民共和國食品安全法》由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議于2009年2月28日通過，自2009年6月1日起施行。7精選課件《中華人民共和國食品安全法》由中華人民共和國第十一屆全食品安全法框架《食品安全法》共十章，104條目錄第一章總則

第二章食品安全風險監(jiān)測和評估

第三章食品安全標準

第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營

第五章食品檢驗

第六章食品進出口

第七章食品安全事故處置

第八章監(jiān)督管理

第九章法律責任

第十章附則8精選課件食品安全法框架《食品安全法》共十章，104條8精二、立法目的1、防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素對人體的危害2、預防和減少食源性疾病的發(fā)生3、保證食品安全4、保障公眾身體健康和生命安全9精選課件二、立法目的9精選課件三、適用范圍1、食品生產(chǎn)和加工，食品流通和餐飲服務；2、食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營；3、用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備的生產(chǎn)經(jīng)營；10精選課件三、適用范圍10精選課件4、食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關產(chǎn)品；5、對食品、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品的安全管理。6、供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品（以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品）的質量安全管理，遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》的規(guī)定。但是，制定有關食用農(nóng)產(chǎn)品的質量安全標準、公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關信息，應當遵守本法的有關規(guī)定。11精選課件4、食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關產(chǎn)品；11精選課件案例1

某中學是一所寄宿制高中，由于學校沒有食堂，很多學生都在校外的小餐館吃飯。小餐館的衛(wèi)生條件不好，學校和家長都很擔心。學校為了解決學生就餐的問題，開辦了學生食堂，食堂采用了先進的生產(chǎn)設備，并規(guī)范了飯菜制作流程。由于食堂僅針對學校的老師和學生，而學校也覺得食堂的飯菜肯定沒有衛(wèi)生問題，就沒有辦理衛(wèi)生許可證等證照。問題：學校的學生食堂需要辦理餐飲服務許可證么？12精選課件案例1某中學是一所寄宿制高中，由于學校沒有食堂，很多案例2近期，很多小餐館都向顧客推薦使用“密封消毒餐具”，并稱這些餐具都是經(jīng)過專門的“餐具清洗配送企業(yè)”嚴格消毒的，可以放心使用。但據(jù)媒體調(diào)查，很多“餐具清洗配送企業(yè)”根本就沒有衛(wèi)生許可證，而某地區(qū)衛(wèi)生行政部門的負責人談到這個“新行業(yè)”時表示，衛(wèi)生部門對所謂的“餐具清洗配送企業(yè)”既不予審批發(fā)證，也不介入管理。衛(wèi)生部門僅對餐飲經(jīng)營企業(yè)進行餐具的安全監(jiān)督和管理。問題：餐具清洗配送，需要受《食品安全法》的約束么？13精選課件案例2近期，很多小餐館都向顧客推薦使用“密封消毒餐具14精選課件14精選課件四、食品安全的監(jiān)管主體1、國務院食品安全委員會領導2、地方政府負總責3、部門分段監(jiān)管與衛(wèi)生部門綜合協(xié)調(diào)相統(tǒng)一4、分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔15精選課件四、食品安全的監(jiān)管主體15精選課件國務院食品安全委員會美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA，U.S.FoodandDrugAdministration）

16精選課件國務院食品安全委員會美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA，U.S.第二節(jié)食品安全風險監(jiān)測與評估SurveillanceandAssessmentofFoodSafetyRisks

一、食品安全的監(jiān)測1、食品安全的概念

※食品安全：食品安全指食品無毒、無害，符合應當有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。17精選課件第二節(jié)食品安全風險監(jiān)測與評估Surveillancean※2、食品安全包括三方面內(nèi)容：（1）無毒無害：正常人正常食用情況下，對人體不會造成危害。無毒無害不是絕對的，允許少量含有，但不得超過國家規(guī)定的限量標準。

無毒無害18精選課件※2、食品安全包括三方面內(nèi)容：無毒無害18精選課件（2）符合應當有的營養(yǎng)要求。包括人體代謝所需要的蛋白質、脂肪、碳水化合物、維生素、礦物質；還包括食品的消化吸收率和對人體維持正常的生理功能應發(fā)揮的作用。

19精選課件（2）符合應當有的營養(yǎng)要求。包括人體代謝所需要的蛋白質、脂20精選課件20精選課件（3）對人體健康不造成危害。保證不致人患急、慢性疾病或潛在性的疾病。21精選課件（3）對人體健康不造成危害。保證不致人患急、慢性疾病或潛在性《食品安全法》第11條規(guī)定:國家建立食品安全風險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染及食品中的有害因素進行監(jiān)測。22精選課件《食品安全法》第11條規(guī)定:國家建立食品安全風險監(jiān)測制度，對3、食品安全風險監(jiān)測的內(nèi)容食源性疾病食品污染食品中的有害因素23精選課件3、食品安全風險監(jiān)測的內(nèi)容23精選課件（1）食源性疾病(foodbornediseases)食源性疾病是指食品中致病因素進入人體引起的感染性、中毒性等疾病。食源性疾病一般可分為感染性和中毒性疾病，臨床上主要表現(xiàn)有腹痛、腹瀉、惡心、嘔吐、部分病例可伴有發(fā)熱、乏力等癥狀，最常見的也最易發(fā)生的就包括細菌性痢疾、傷寒副傷寒、食物中毒等。24精選課件（1）食源性疾病(foodbornediseases)24案例3小球和小禹去吃海鮮慶祝情人節(jié)，小禹因為開心胃口大好吃了很多海鮮，不料飯后不久就出現(xiàn)頭痛、惡心、嘔吐、腹瀉等癥狀，經(jīng)醫(yī)生診斷后被確診為輕度食物中毒。事后，小禹認為是餐廳提供的海鮮有問題，于是拿著醫(yī)院憑證請求餐廳賠償。但該餐廳辯稱：在當下時節(jié)，食用海鮮拉肚子是正常現(xiàn)象，餐廳不承擔任何責任。問題：什么是食源性疾??？餐廳的主張成立么？25精選課件案例3小球和小禹去吃海鮮慶祝情人節(jié)，小禹因為開心胃口大好吃了（2）食品污染食品及其原料在生產(chǎn)和加工過程中,因農(nóng)藥、廢水、污水各種食品添加劑及病蟲害和家畜疫病所引起的污染，以及霉菌毒素引起的食品霉變，運輸、包裝材料中有毒物質所造成的污染的總稱。26精選課件（2）食品污染26精選課件食物污染可分為生物污染和化學性污染兩大類。生物性污染是指有害的病毒、細菌、真菌、以及寄生蟲污染食品?；瘜W性污染是由有害有毒的化學物質污染食品引起的。27精選課件食物污染可分為生物污染和化學性污染兩大類。生物性污染是指有害（3）食品中的有害因素食品污染物食品添加劑食品中天然存在的有害物質食品加工、保藏過程中產(chǎn)生的有害物質28精選課件（3）食品中的有害因素28精選課件二、食品安全風險評估1、評估委員會的組成醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等多學科專家組成29精選課件二、食品安全風險評估29精選課件2、食品安全評估的內(nèi)容對食品和食品添加劑中的生物性、化學性和物理性危害進行風險評估。風險評估的過程一般包括危害識別、危害描述、暴露評估、風險描述四個階段。30精選課件2、食品安全評估的內(nèi)容30精選課件案例4“紅心鴨蛋”事件讓社會“聞蛋色變”。風險評估以“紅心鴨蛋”為例，鴨蛋中含有蘇丹紅，蘇丹紅是化學性危害（危害識別）；蘇丹紅學名叫蘇丹，主要應用于油彩、汽油等產(chǎn)品的化工合成染色劑。國際癌癥研究機構將蘇丹紅Ⅳ號列為三類致癌物，其初級代謝產(chǎn)物列為二類致癌物，對人可能致癌（危害描述）；“紅心鴨蛋”中的蘇丹紅含量是0.3mg/Kg（暴露評估）；一個普通人每天吃2000個這樣的鴨蛋會造成危害（風險描述）。31精選課件案例4“紅心鴨蛋”事件讓社會“聞蛋色變”。風險評估以“紅心紅心鴨蛋32精選課件紅心鴨蛋32精選課件3、食品安全評估結果作用（1）制定、修訂食品安全標準的依據(jù)（2）食品安全監(jiān)督管理的科學依據(jù)

33精選課件3、食品安全評估結果33精選課件不安全結論（1）有關監(jiān)管部門采取措施：停止生產(chǎn)經(jīng)營告知消費者停止食用（2）需要制定、修訂相關食品安全標準，立即制定、修改（3）綜合分析食品安全狀況，提出風險警示34精選課件不安全結論34精選課件案例5某乳業(yè)公司是全國知名的大型企業(yè)，旗下生產(chǎn)液態(tài)奶、酸奶、冰激凌、奶酪等多種奶制品。但在2009年食品安全評估專家委員會出具的食品安全評估報告中，該公司的多項產(chǎn)品因含有有害物質而被列為不安全食品。由于不安全奶制品極有可能造成人體健康，于是當?shù)毓ど坦芾聿块T勒令該乳業(yè)公司停止生產(chǎn)不安全食品的生產(chǎn)銷售。但該公司辯稱：其當前的產(chǎn)品都符合舊的食品安全標準，現(xiàn)實中也未出現(xiàn)消費者的身體不適狀況，無權停止其銷售。問題：該乳業(yè)公司多項產(chǎn)品被評估后發(fā)現(xiàn)不安全應如何處理？35精選課件案例5某乳業(yè)公司是全國知名的大型企業(yè)，旗下生產(chǎn)液態(tài)奶、酸奶、第三節(jié)食品安全標準與食品生產(chǎn)經(jīng)營

FoodSafetyStandards＆FoodProductionandTrade一、食品安全標準的制定1、食品安全國家標準：強制性國家標準2、食品安全地方標準：沒有國家標準的地方特色食品3、食品安全企業(yè)標準：本企業(yè)生產(chǎn)的食品產(chǎn)品標準、生產(chǎn)過程衛(wèi)生規(guī)范等36精選課件第三節(jié)食品安全標準與食品生產(chǎn)經(jīng)營

FoodSafety37精選課件37精選課件案例6某日，小亮從集市買來兩斤黃花菜，吃后小亮出現(xiàn)嚴重不適，送到醫(yī)院緊急救治才得到緩解。后經(jīng)衛(wèi)生局監(jiān)督檢驗，小亮食用的黃花菜二氧化硫殘留量嚴重超標。實際上，黃花菜在加工、烘干的過程中，用二氧化硫熏蒸可起到漂白和防腐的作用，但二氧化硫殘留量超標的黃花菜能導致食用者的肺部水腫、聲門痙攣，甚至窒息死亡。根據(jù)衛(wèi)生部制定的《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》，可以使用焦亞硫酸鈉的食品不包括黃花菜，低亞硫酸鈉和硫磺可用于“干菜”的制作。但是國家質檢總局牽頭制定的《全國主要產(chǎn)品分類與代碼》規(guī)定黃花菜屬于“干菜”。問題：應該依據(jù)哪個食品安全標準來判斷黃花菜的加工過程中能否使用二氧化硫？38精選課件案例6某日，小亮從集市買來兩斤黃花菜，吃后小亮出現(xiàn)嚴重二、食品安全標準的內(nèi)容39精選課件二、食品安全標準的內(nèi)容39精選課件（一）食品、食品相關產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規(guī)定；（二）食品添加劑的品種、使用范圍、用量；（三）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求；（四）對與食品安全、營養(yǎng)有關的標簽、標識、說明書的要求；（五）食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；（六）與食品安全有關的質量要求；（七）食品檢驗方法與規(guī)程；（八）其他需要制定為食品安全標準的內(nèi)容。

※食品安全標準應當包括下列內(nèi)容：40精選課件※食品安全標準應當包括下列內(nèi)容：40精選課件據(jù)報道，我國水產(chǎn)品中汞含量平均為0.04mg/kg，占最大殘留限量標準的13.3％，平均每人每天從水產(chǎn)品中攝入汞為1.0μg、鎘0.5μg、鉛2.4μg?！八２　薄卸緯幸暳p退、耳聾和四肢麻痹癥狀，病情嚴重者甚至會死亡。GB2762-2005《食品中污染物限量標準》41精選課件據(jù)報道，我國水產(chǎn)品中汞含量平均為0.04mg/kg，占最大殘※食品添加劑：是指為改善食品品質、色香味以及防腐、保鮮加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或天然成分。我國目前允許使用的食品添加劑包括酸度調(diào)節(jié)劑、增味劑、防腐劑、營養(yǎng)強化劑、食品用香料等種類?！妒称诽砑觿┦褂眯l(wèi)生標準》（GB2760-2007）42精選課件※食品添加劑：是指為改善食品品質、色香味以及防腐、保鮮加工工《輔食營養(yǎng)補充品通用標準》2009年3月1日正式實施據(jù)悉，我國新頒布的嬰幼兒輔食營養(yǎng)補充品通用標準明確了輔食營養(yǎng)補充品的定義、分類、基本原則，并就其配料、感官指標、營養(yǎng)素含量、衛(wèi)生指標等技術要求進行了具體規(guī)定，同時規(guī)定了檢驗方法及產(chǎn)品標識要求。43精選課件《輔食營養(yǎng)補充品通用標準》2009年3月1日正式實施43精選※三、食品生產(chǎn)經(jīng)營的要求食品生產(chǎn)經(jīng)營是指一切食品的生產(chǎn)、采集、收購、加工、儲存、供應、銷售活動。44精選課件※三、食品生產(chǎn)經(jīng)營的要求44精選課件第二十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營應當符合食品安全標準，并符合下列要求：（一）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

45精選課件第二十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營應當符合食品安全標準，并符合下列要求占地面積：生產(chǎn)車間人均占地面積不少于1.5平方米食品貯存：食品應分類、分架存放，距離墻壁、地面均在10CM以上距污水池、垃圾場（站）等污染源25m以上在粉塵、有害氣體、放射性氣體和其他擴散性污染源的影響范圍之外46精選課件占地面積：生產(chǎn)車間人均占地面積不少于1.5平方米46精選課件（二）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的生產(chǎn)經(jīng)營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；

47精選課件（二）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的生產(chǎn)經(jīng)營設備或者清洗消毒設備、設施的大小和數(shù)量應能滿足需要。餐用具宜用熱力方法進行消毒。餐用具清洗消毒水池應專用。48精選課件清洗消毒設備、設施的大小和數(shù)量應能滿足需要。48精選課件采光、照明加工場所工作面不低于220Lx其他場所不低于110Lx通風自然通風：通風面積與地面面積之比不小于1：16機械通風：換氣量不小于每小時換氣三次。通風管道進風口要距地面2m以上，遠離污染源和排風口，開口處應設防護罩。49精選課件采光、照明49精選課件（三）有食品安全專業(yè)技術人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；（新增）50精選課件（三）有食品安全專業(yè)技術人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制（四）具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

51精選課件（四）具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口52精選課件52精選課件（五）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應當洗凈、消毒，炊具、用具用后應當洗凈，保持清潔；

53精選課件（五）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應當洗凈、消（六）貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸；

54精選課件（六）貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，（七）直接入口的食品應當有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具；55精選課件（七）直接入口的食品應當有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料（八）食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應當保持個人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時，應當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；銷售無包裝的直接入口食品時，應當使用無毒、清潔的售貨工具；

56精選課件（八）食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應當保持個人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時，應當（九）用水應當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準；57精選課件（九）用水應當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準；57精選課件案例7某有限責任公司是一家專門進行食品生產(chǎn)加工的企業(yè)，主要從事畜禽加工、蔬菜加工、熟食制作加工，生產(chǎn)圓火腿、午餐腸、兒童營養(yǎng)腸等多個產(chǎn)品。由于最近業(yè)務量急速增長，導致某有限公司的生產(chǎn)用水量加大。為了降低成本，該有限責任公司的經(jīng)理決定從公司工廠附近的河里直接抽取河水來加工食品，河水沒有經(jīng)過任何加工過濾就被直接使用。問題：該公司是否違法？為什么？58精選課件案例7某有限責任公司是一家專門進行食品生產(chǎn)加工的企業(yè)，主要從根據(jù)《食品安全法》和《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》生產(chǎn)用水必須達到生活飲用水的標準飲用水一般包括原料用水、加工用水以及清洗用水，必須符合基本的衛(wèi)生要求：不含有病原微生物應經(jīng)消毒處理飲用水中的化學物質、放射性物質不得危害人體健康酸堿度適宜等59精選課件根據(jù)《食品安全法》和《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》生產(chǎn)用水必須達到（十）使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全、無害；60精選課件（十）使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全、無害；60精選課件四、禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品；（三）營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；（四）腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；（六）未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；（七）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；（八）超過保質期的食品；（九）無標簽的預包裝食品；（十）國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；（十一）添加藥品的食品。61精選課件四、禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；

62精選課件（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品；

（三）營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

63精選課件（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及（四）腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

64精選課件（四）腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；65精選課件（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制（六）未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；66精選課件（六）未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)豬肉從生豬屠宰到上市需有“三章”“兩證”?！叭隆奔赐涝讏鲎约杭由w的“定點章”“肉品品質檢驗章”和駐場檢疫員加蓋的“肉品檢驗合格章”；“兩證”即屠宰場自己開具的《畜禽產(chǎn)品品質檢驗合格證明》和駐場檢疫員開具的《動物產(chǎn)品檢疫合格證》。經(jīng)過口蹄疫、藍耳病防疫的豬必須戴“耳標”

67精選課件豬肉從生豬屠宰到上市需有“三章”“兩證”。67精選課件（七）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；（八）超過保質期的食品；（九）無標簽的預包裝食品；

預包裝食品，指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。68精選課件（七）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；預包裝食品，指（十）國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；（十一）添加藥品的食品。69精選課件（十）國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；69精選課五、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度《食品生產(chǎn)許可證》《食品流通許可證》《餐飲服務許可證》《食品衛(wèi)生許可證》農(nóng)民個人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品流通的許可。

70精選課件五、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度《食品生產(chǎn)許可證》《食品衛(wèi)生許可證》六、食品經(jīng)營從業(yè)人員健康管理（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。（二）患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。71精選課件六、食品經(jīng)營從業(yè)人員健康管理（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立并執(zhí)（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應當進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。健康檢查的項目：詢問病史及一般檢查、X線胸透、肝功及肝炎表面抗原測定、便檢

72精選課件（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應當進行健康檢查，取得健康證明后方保持個人衛(wèi)生，銷售、生產(chǎn)食品時穿戴清潔的工作衣、帽銷售直接入口食品時，必須使用售貨工具73精選課件保持個人衛(wèi)生，銷售、生產(chǎn)食品時穿戴清潔的工作衣、帽73精選課接觸直接入口食品的工作人員在有下列情形時應洗手：開始工作前、處理食物前上廁所后、處理生食物后處理弄污的設施或食品用具后咳嗽、打噴嚏或擤鼻涕后處理動物或廢棄物后觸摸耳朵、鼻子、頭發(fā)、口腔或身體其他部位后74精選課件接觸直接入口食品的工作人員在有下列情形時應洗手：74精選課件第四節(jié)食品的召回和檢驗

FoodcallbackandInspection一、食品的召回（一）食品召回的概念食品召回是指食品生產(chǎn)經(jīng)營者按照規(guī)定的程序，對由其生產(chǎn)原因造成的某一批次或類別不安全的食品，通過換貨、退貨、補充或修正消費說明等方式，及時消除或減少食品安全危害的活動。75精選課件第四節(jié)食品的召回和檢驗

Foodcallbacka（二）食品召回的分類主動召回責令召回76精選課件（二）食品召回的分類76精選課件案例82008年7月中旬，甘肅等地報告多例嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結石病例，調(diào)查發(fā)現(xiàn)患兒多有食用三鹿牌嬰幼兒配方奶粉的歷史，經(jīng)相關部門調(diào)查，石家莊三鹿集團股份有限公司生產(chǎn)的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染。中國衛(wèi)生部專家指出，三聚氰胺是一種化工原料，可導致人體泌尿系統(tǒng)產(chǎn)生結石。石家莊三鹿集團股份有限公司8月11日晚則發(fā)布產(chǎn)品召回聲明稱，經(jīng)公司自檢發(fā)現(xiàn)2008年8月6日前出廠的部分批次三鹿嬰幼兒奶粉受到三聚氰胺的污染，市場上大約有700噸。三鹿集團公司決定立即全部召回2008年8月6日以前生產(chǎn)的三鹿嬰幼兒奶粉。77精選課件案例82008年7月中旬，甘肅等地報告多例嬰幼兒泌尿二、食品的檢驗（一）檢驗人獨立進行檢驗工作（二）檢驗機構和檢驗人負責制（三）不得對食品實施免檢（四）抽樣檢驗不收取檢驗費78精選課件二、食品的檢驗78精選課件案例9甲企業(yè)專門生產(chǎn)冰激凌，經(jīng)營狀態(tài)良好。乙企業(yè)是甲企業(yè)的老競爭對手，為了損壞甲企業(yè)的聲譽，乙企業(yè)經(jīng)理打聽好今年對甲企業(yè)產(chǎn)品進行檢驗的黃檢驗員，給黃某紅包要求在甲企業(yè)檢驗報告上動手腳。后黃檢驗員出具虛假的檢驗結果顯示甲企業(yè)產(chǎn)品多項不合格。甲受嚴重影響，后事情敗露，甲企業(yè)除要求乙企業(yè)賠償外，還向檢驗機構請求賠償，但檢驗機構聲稱出具虛假檢驗報告是黃某的私人行為，檢驗機構概不負責。問題：檢驗機構出具的虛假報告由誰負責？79精選課件案例9甲企業(yè)專門生產(chǎn)冰激凌，經(jīng)營狀態(tài)良好。乙企業(yè)是甲企業(yè)的老第五節(jié)法律責任

LegalLiabilities

一、生產(chǎn)經(jīng)營者的法律責任（一）行政責任1、未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營等2、生產(chǎn)經(jīng)營法律禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品3、生產(chǎn)經(jīng)營被包裝材料污染的食品等80精選課件第五節(jié)法律責任

LegalLiabilities一（二）民事責任

生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。（三）刑事責任生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪

生產(chǎn)銷售不符合衛(wèi)生標準食品罪

81精選課件（二）民事責任

生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者銷售明知第八十四條違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑的，由有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

82精選課件第八十四條違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者第八十五條違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：（一）-（八）生產(chǎn)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品（九）利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關產(chǎn)品新品種生產(chǎn)，未經(jīng)過安全性評估；（十）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在有關主管部門責令其召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營的。83精選課件第八十五條違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關主管部第八十六條違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：

（一）經(jīng)營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；

（三）食品生產(chǎn)者采購、使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品；

（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品中添加藥品。84精選課件第八十六條違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關主二、食品檢驗機構的法律責任第九十三條違反本法規(guī)定，食品檢驗機構、食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的，由授予其資質的主管部門或者機構撤銷該檢驗機構的檢驗資格；依法對檢驗機構直接負責的主管人員和食品檢驗人員給予撤職或者開除的處分。

違反本法規(guī)定，受到刑事處罰或者開除處分的食品檢驗機構人員，自刑罰執(zhí)行完畢或者處分決定作出之日起十年內(nèi)不得從事食品檢驗工作。食品檢驗機構聘用不得從事食品檢驗工作的人員的，由授予其資質的主管部門或者機構撤銷該檢驗機構的檢驗資格。

85精選課件二、食品檢驗機構的法律責任第九十三條違反本法規(guī)定，食品檢驗三、政府、社會團體和個人的法律責任政府的相關人員承擔行政處分消費者協(xié)會、明星代言人等與生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任86精選課件三、政府、社會團體和個人的法律責任政府的相關人員承擔行政處分

該案例在生產(chǎn)加工場所、工作人員方面違反了《食品衛(wèi)生法》的哪些規(guī)定？從死雞到熏雞的演變87精選課件從死雞到熏雞的演變87精選課件清晨騎著摩托車收死雞

開始了一天工作

88精選課件清晨騎著摩托車收死雞

開始了一天工作88精選課件詢問有沒有死雞？

89精選課件詢問有沒有死雞？89精選課件老板每天派出五個人，

到養(yǎng)雞戶家去收死雞

90精選課件老板每天派出五個人，

到養(yǎng)雞戶家去收死雞90精選課件每只病死雞1元錢，

加工成燒雞賣到9元1斤

91精選課件每只病死雞1元錢，

加工成燒雞賣到9元1斤91精選課件收來的病死雞堆滿院

92精選課件收來的病死雞堆滿院92精選課件老板雇了四個工人開膛剖肚收拾死雞93精選課件老板雇了四個工人開膛剖肚收拾死雞93精選課件工人每天面對發(fā)臭死雞，

經(jīng)常被熏的嘔吐

94精選課件工人每天面對發(fā)臭死雞，

經(jīng)常被熏的嘔吐94精選課件工人正在緊張地工作

95精選課件工人正在緊張地工作95精選課件退了毛死雞有的已經(jīng)變綠變臭，在涼水里浸泡

96精選課件退了毛死雞有的已經(jīng)變綠變臭，在涼水里浸泡96精選課件穿著拖鞋加工死雞，

直接放在地上

97精選課件穿著拖鞋加工死雞，

直接放在地上97精選課件經(jīng)過色素熏蒸的死雞，

看上去居然也很誘人

98精選課件經(jīng)過色素熏蒸的死雞，

看上去居然也很誘人98精選課件第六章食品安全法

FoodSafetyLaw

99精選課件第六章食品安全法

FoodSafetyLaw1精選課立法背景2000年廣東省的“有毒大米”事件100精選課件立法背景2000年廣東省的“有毒大米”事件2精選課件立法背景2004年阜陽的劣質奶粉事件101精選課件立法背景2004年阜陽的劣質奶粉事件3精選課件立法背景2006年上海的瘦肉精中毒事件102精選課件立法背景2006年上海的瘦肉精中毒事件4精選課件立法背景2008年三鹿奶粉事件103精選課件立法背景2008年三鹿奶粉事件5精選課件第一節(jié)食品安全法的概述

ThesummarizationofFoodSafetyLaw※一、食品安全法的概念食品安全法是指在保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全的活動中，所產(chǎn)生的各種社會關系的法律規(guī)范的總和。104精選課件第一節(jié)食品安全法的概述

Thesummarizati《中華人民共和國食品安全法》由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議于2009年2月28日通過，自2009年6月1日起施行。105精選課件《中華人民共和國食品安全法》由中華人民共和國第十一屆全食品安全法框架《食品安全法》共十章，104條目錄第一章總則

第二章食品安全風險監(jiān)測和評估

第三章食品安全標準

第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營

第五章食品檢驗

第六章食品進出口

第七章食品安全事故處置

第八章監(jiān)督管理

第九章法律責任

第十章附則106精選課件食品安全法框架《食品安全法》共十章，104條8精二、立法目的1、防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素對人體的危害2、預防和減少食源性疾病的發(fā)生3、保證食品安全4、保障公眾身體健康和生命安全107精選課件二、立法目的9精選課件三、適用范圍1、食品生產(chǎn)和加工，食品流通和餐飲服務；2、食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營；3、用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備的生產(chǎn)經(jīng)營；108精選課件三、適用范圍10精選課件4、食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關產(chǎn)品；5、對食品、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品的安全管理。6、供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品（以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品）的質量安全管理，遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》的規(guī)定。但是，制定有關食用農(nóng)產(chǎn)品的質量安全標準、公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關信息，應當遵守本法的有關規(guī)定。109精選課件4、食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關產(chǎn)品；11精選課件案例1

某中學是一所寄宿制高中，由于學校沒有食堂，很多學生都在校外的小餐館吃飯。小餐館的衛(wèi)生條件不好，學校和家長都很擔心。學校為了解決學生就餐的問題，開辦了學生食堂，食堂采用了先進的生產(chǎn)設備，并規(guī)范了飯菜制作流程。由于食堂僅針對學校的老師和學生，而學校也覺得食堂的飯菜肯定沒有衛(wèi)生問題，就沒有辦理衛(wèi)生許可證等證照。問題：學校的學生食堂需要辦理餐飲服務許可證么？110精選課件案例1某中學是一所寄宿制高中，由于學校沒有食堂，很多案例2近期，很多小餐館都向顧客推薦使用“密封消毒餐具”，并稱這些餐具都是經(jīng)過專門的“餐具清洗配送企業(yè)”嚴格消毒的，可以放心使用。但據(jù)媒體調(diào)查，很多“餐具清洗配送企業(yè)”根本就沒有衛(wèi)生許可證，而某地區(qū)衛(wèi)生行政部門的負責人談到這個“新行業(yè)”時表示，衛(wèi)生部門對所謂的“餐具清洗配送企業(yè)”既不予審批發(fā)證，也不介入管理。衛(wèi)生部門僅對餐飲經(jīng)營企業(yè)進行餐具的安全監(jiān)督和管理。問題：餐具清洗配送，需要受《食品安全法》的約束么？111精選課件案例2近期，很多小餐館都向顧客推薦使用“密封消毒餐具112精選課件14精選課件四、食品安全的監(jiān)管主體1、國務院食品安全委員會領導2、地方政府負總責3、部門分段監(jiān)管與衛(wèi)生部門綜合協(xié)調(diào)相統(tǒng)一4、分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔113精選課件四、食品安全的監(jiān)管主體15精選課件國務院食品安全委員會美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA，U.S.FoodandDrugAdministration）

114精選課件國務院食品安全委員會美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA，U.S.第二節(jié)食品安全風險監(jiān)測與評估SurveillanceandAssessmentofFoodSafetyRisks

一、食品安全的監(jiān)測1、食品安全的概念

※食品安全：食品安全指食品無毒、無害，符合應當有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。115精選課件第二節(jié)食品安全風險監(jiān)測與評估Surveillancean※2、食品安全包括三方面內(nèi)容：（1）無毒無害：正常人正常食用情況下，對人體不會造成危害。無毒無害不是絕對的，允許少量含有，但不得超過國家規(guī)定的限量標準。

無毒無害116精選課件※2、食品安全包括三方面內(nèi)容：無毒無害18精選課件（2）符合應當有的營養(yǎng)要求。包括人體代謝所需要的蛋白質、脂肪、碳水化合物、維生素、礦物質；還包括食品的消化吸收率和對人體維持正常的生理功能應發(fā)揮的作用。

117精選課件（2）符合應當有的營養(yǎng)要求。包括人體代謝所需要的蛋白質、脂118精選課件20精選課件（3）對人體健康不造成危害。保證不致人患急、慢性疾病或潛在性的疾病。119精選課件（3）對人體健康不造成危害。保證不致人患急、慢性疾病或潛在性《食品安全法》第11條規(guī)定:國家建立食品安全風險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染及食品中的有害因素進行監(jiān)測。120精選課件《食品安全法》第11條規(guī)定:國家建立食品安全風險監(jiān)測制度，對3、食品安全風險監(jiān)測的內(nèi)容食源性疾病食品污染食品中的有害因素121精選課件3、食品安全風險監(jiān)測的內(nèi)容23精選課件（1）食源性疾病(foodbornediseases)食源性疾病是指食品中致病因素進入人體引起的感染性、中毒性等疾病。食源性疾病一般可分為感染性和中毒性疾病，臨床上主要表現(xiàn)有腹痛、腹瀉、惡心、嘔吐、部分病例可伴有發(fā)熱、乏力等癥狀，最常見的也最易發(fā)生的就包括細菌性痢疾、傷寒副傷寒、食物中毒等。122精選課件（1）食源性疾病(foodbornediseases)24案例3小球和小禹去吃海鮮慶祝情人節(jié)，小禹因為開心胃口大好吃了很多海鮮，不料飯后不久就出現(xiàn)頭痛、惡心、嘔吐、腹瀉等癥狀，經(jīng)醫(yī)生診斷后被確診為輕度食物中毒。事后，小禹認為是餐廳提供的海鮮有問題，于是拿著醫(yī)院憑證請求餐廳賠償。但該餐廳辯稱：在當下時節(jié)，食用海鮮拉肚子是正?，F(xiàn)象，餐廳不承擔任何責任。問題：什么是食源性疾病？餐廳的主張成立么？123精選課件案例3小球和小禹去吃海鮮慶祝情人節(jié)，小禹因為開心胃口大好吃了（2）食品污染食品及其原料在生產(chǎn)和加工過程中,因農(nóng)藥、廢水、污水各種食品添加劑及病蟲害和家畜疫病所引起的污染，以及霉菌毒素引起的食品霉變，運輸、包裝材料中有毒物質所造成的污染的總稱。124精選課件（2）食品污染26精選課件食物污染可分為生物污染和化學性污染兩大類。生物性污染是指有害的病毒、細菌、真菌、以及寄生蟲污染食品。化學性污染是由有害有毒的化學物質污染食品引起的。125精選課件食物污染可分為生物污染和化學性污染兩大類。生物性污染是指有害（3）食品中的有害因素食品污染物食品添加劑食品中天然存在的有害物質食品加工、保藏過程中產(chǎn)生的有害物質126精選課件（3）食品中的有害因素28精選課件二、食品安全風險評估1、評估委員會的組成醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等多學科專家組成127精選課件二、食品安全風險評估29精選課件2、食品安全評估的內(nèi)容對食品和食品添加劑中的生物性、化學性和物理性危害進行風險評估。風險評估的過程一般包括危害識別、危害描述、暴露評估、風險描述四個階段。128精選課件2、食品安全評估的內(nèi)容30精選課件案例4“紅心鴨蛋”事件讓社會“聞蛋色變”。風險評估以“紅心鴨蛋”為例，鴨蛋中含有蘇丹紅，蘇丹紅是化學性危害（危害識別）；蘇丹紅學名叫蘇丹，主要應用于油彩、汽油等產(chǎn)品的化工合成染色劑。國際癌癥研究機構將蘇丹紅Ⅳ號列為三類致癌物，其初級代謝產(chǎn)物列為二類致癌物，對人可能致癌（危害描述）；“紅心鴨蛋”中的蘇丹紅含量是0.3mg/Kg（暴露評估）；一個普通人每天吃2000個這樣的鴨蛋會造成危害（風險描述）。129精選課件案例4“紅心鴨蛋”事件讓社會“聞蛋色變”。風險評估以“紅心紅心鴨蛋130精選課件紅心鴨蛋32精選課件3、食品安全評估結果作用（1）制定、修訂食品安全標準的依據(jù)（2）食品安全監(jiān)督管理的科學依據(jù)

131精選課件3、食品安全評估結果33精選課件不安全結論（1）有關監(jiān)管部門采取措施：停止生產(chǎn)經(jīng)營告知消費者停止食用（2）需要制定、修訂相關食品安全標準，立即制定、修改（3）綜合分析食品安全狀況，提出風險警示132精選課件不安全結論34精選課件案例5某乳業(yè)公司是全國知名的大型企業(yè)，旗下生產(chǎn)液態(tài)奶、酸奶、冰激凌、奶酪等多種奶制品。但在2009年食品安全評估專家委員會出具的食品安全評估報告中，該公司的多項產(chǎn)品因含有有害物質而被列為不安全食品。由于不安全奶制品極有可能造成人體健康，于是當?shù)毓ど坦芾聿块T勒令該乳業(yè)公司停止生產(chǎn)不安全食品的生產(chǎn)銷售。但該公司辯稱：其當前的產(chǎn)品都符合舊的食品安全標準，現(xiàn)實中也未出現(xiàn)消費者的身體不適狀況，無權停止其銷售。問題：該乳業(yè)公司多項產(chǎn)品被評估后發(fā)現(xiàn)不安全應如何處理？133精選課件案例5某乳業(yè)公司是全國知名的大型企業(yè)，旗下生產(chǎn)液態(tài)奶、酸奶、第三節(jié)食品安全標準與食品生產(chǎn)經(jīng)營

FoodSafetyStandards＆FoodProductionandTrade一、食品安全標準的制定1、食品安全國家標準：強制性國家標準2、食品安全地方標準：沒有國家標準的地方特色食品3、食品安全企業(yè)標準：本企業(yè)生產(chǎn)的食品產(chǎn)品標準、生產(chǎn)過程衛(wèi)生規(guī)范等134精選課件第三節(jié)食品安全標準與食品生產(chǎn)經(jīng)營

FoodSafety135精選課件37精選課件案例6某日，小亮從集市買來兩斤黃花菜，吃后小亮出現(xiàn)嚴重不適，送到醫(yī)院緊急救治才得到緩解。后經(jīng)衛(wèi)生局監(jiān)督檢驗，小亮食用的黃花菜二氧化硫殘留量嚴重超標。實際上，黃花菜在加工、烘干的過程中，用二氧化硫熏蒸可起到漂白和防腐的作用，但二氧化硫殘留量超標的黃花菜能導致食用者的肺部水腫、聲門痙攣，甚至窒息死亡。根據(jù)衛(wèi)生部制定的《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》，可以使用焦亞硫酸鈉的食品不包括黃花菜，低亞硫酸鈉和硫磺可用于“干菜”的制作。但是國家質檢總局牽頭制定的《全國主要產(chǎn)品分類與代碼》規(guī)定黃花菜屬于“干菜”。問題：應該依據(jù)哪個食品安全標準來判斷黃花菜的加工過程中能否使用二氧化硫？136精選課件案例6某日，小亮從集市買來兩斤黃花菜，吃后小亮出現(xiàn)嚴重二、食品安全標準的內(nèi)容137精選課件二、食品安全標準的內(nèi)容39精選課件（一）食品、食品相關產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規(guī)定；（二）食品添加劑的品種、使用范圍、用量；（三）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求；（四）對與食品安全、營養(yǎng)有關的標簽、標識、說明書的要求；（五）食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；（六）與食品安全有關的質量要求；（七）食品檢驗方法與規(guī)程；（八）其他需要制定為食品安全標準的內(nèi)容。

※食品安全標準應當包括下列內(nèi)容：138精選課件※食品安全標準應當包括下列內(nèi)容：40精選課件據(jù)報道，我國水產(chǎn)品中汞含量平均為0.04mg/kg，占最大殘留限量標準的13.3％，平均每人每天從水產(chǎn)品中攝入汞為1.0μg、鎘0.5μg、鉛2.4μg。“水保病”——汞中毒會有視力減退、耳聾和四肢麻痹癥狀，病情嚴重者甚至會死亡。GB2762-2005《食品中污染物限量標準》139精選課件據(jù)報道，我國水產(chǎn)品中汞含量平均為0.04mg/kg，占最大殘※食品添加劑：是指為改善食品品質、色香味以及防腐、保鮮加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或天然成分。我國目前允許使用的食品添加劑包括酸度調(diào)節(jié)劑、增味劑、防腐劑、營養(yǎng)強化劑、食品用香料等種類?！妒称诽砑觿┦褂眯l(wèi)生標準》（GB2760-2007）140精選課件※食品添加劑：是指為改善食品品質、色香味以及防腐、保鮮加工工《輔食營養(yǎng)補充品通用標準》2009年3月1日正式實施據(jù)悉，我國新頒布的嬰幼兒輔食營養(yǎng)補充品通用標準明確了輔食營養(yǎng)補充品的定義、分類、基本原則，并就其配料、感官指標、營養(yǎng)素含量、衛(wèi)生指標等技術要求進行了具體規(guī)定，同時規(guī)定了檢驗方法及產(chǎn)品標識要求。141精選課件《輔食營養(yǎng)補充品通用標準》2009年3月1日正式實施43精選※三、食品生產(chǎn)經(jīng)營的要求食品生產(chǎn)經(jīng)營是指一切食品的生產(chǎn)、采集、收購、加工、儲存、供應、銷售活動。142精選課件※三、食品生產(chǎn)經(jīng)營的要求44精選課件第二十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營應當符合食品安全標準，并符合下列要求：（一）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

143精選課件第二十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營應當符合食品安全標準，并符合下列要求占地面積：生產(chǎn)車間人均占地面積不少于1.5平方米食品貯存：食品應分類、分架存放，距離墻壁、地面均在10CM以上距污水池、垃圾場（站）等污染源25m以上在粉塵、有害氣體、放射性氣體和其他擴散性污染源的影響范圍之外144精選課件占地面積：生產(chǎn)車間人均占地面積不少于1.5平方米46精選課件（二）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的生產(chǎn)經(jīng)營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；

145精選課件（二）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的生產(chǎn)經(jīng)營設備或者清洗消毒設備、設施的大小和數(shù)量應能滿足需要。餐用具宜用熱力方法進行消毒。餐用具清洗消毒水池應專用。146精選課件清洗消毒設備、設施的大小和數(shù)量應能滿足需要。48精選課件采光、照明加工場所工作面不低于220Lx其他場所不低于110Lx通風自然通風：通風面積與地面面積之比不小于1：16機械通風：換氣量不小于每小時換氣三次。通風管道進風口要距地面2m以上，遠離污染源和排風口，開口處應設防護罩。147精選課件采光、照明49精選課件（三）有食品安全專業(yè)技術人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；（新增）148精選課件（三）有食品安全專業(yè)技術人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制（四）具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

149精選課件（四）具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口150精選課件52精選課件（五）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應當洗凈、消毒，炊具、用具用后應當洗凈，保持清潔；

151精選課件（五）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應當洗凈、消（六）貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸；

152精選課件（六）貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，（七）直接入口的食品應當有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具；153精選課件（七）直接入口的食品應當有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料（八）食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應當保持個人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時，應當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；銷售無包裝的直接入口食品時，應當使用無毒、清潔的售貨工具；

154精選課件（八）食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應當保持個人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時，應當（九）用水應當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準；155精選課件（九）用水應當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準；57精選課件案例7某有限責任公司是一家專門進行食品生產(chǎn)加工的企業(yè)，主要從事畜禽加工、蔬菜加工、熟食制作加工，生產(chǎn)圓火腿、午餐腸、兒童營養(yǎng)腸等多個產(chǎn)品。由于最近業(yè)務量急速增長，導致某有限公司的生產(chǎn)用水量加大。為了降低成本，該有限責任公司的經(jīng)理決定從公司工廠附近的河里直接抽取河水來加工食品，河水沒有經(jīng)過任何加工過濾就被直接使用。問題：該公司是否違法？為什么？156精選課件案例7某有限責任公司是一家專門進行食品生產(chǎn)加工的企業(yè)，主要從根據(jù)《食品安全法》和《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》生產(chǎn)用水必須達到生活飲用水的標準飲用水一般包括原料用水、加工用水以及清洗用水，必須符合基本的衛(wèi)生要求：不含有病原微生物應經(jīng)消毒處理飲用水中的化學物質、放射性物質不得危害人體健康酸堿度適宜等157精選課件根據(jù)《食品安全法》和《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》生產(chǎn)用水必須達到（十）使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全、無害；158精選課件（十）使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全、無害；60精選課件四、禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品；（三）營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；（四）腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；（六）未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；（七）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；（八）超過保質期的食品；（九）無標簽的預包裝食品；（十）國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；（十一）添加藥品的食品。159精選課件四、禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；

160精選課件（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品；

（三）營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

161精選課件（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及（四）腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

162精選課件（四）腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；163精選課件（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制（六）未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；164精選課件（六）未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)豬肉從生豬屠宰到上市需有“三章”“兩證”。“三章”即屠宰場自己加蓋的“定點章”“肉品品質檢驗章”和駐場檢疫員加蓋的“肉品檢驗合格章”；“兩證”即屠宰場自己開具的《畜禽產(chǎn)品品質檢驗合格證明》和駐場檢疫員開具的《動物產(chǎn)品檢疫合格證》。經(jīng)過口蹄疫、藍耳病防疫的豬必須戴“耳標”

165精選課件豬肉從生豬屠宰到上市需有“三章”“兩證”。67精選課件（七）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；（八）超過保質期的食品；（九）無標簽的預包裝食品；

預包裝食品，指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。166精選課件（七）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；預包裝食品，指（十）國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；（十一）添加藥品的食品。167精選課件（十）國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；69精選課五、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度《食品生產(chǎn)許可證》《食品流通許可證》《餐飲服務許可證》《食品衛(wèi)生許可證》農(nóng)民個人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品流通的許可。

168精選課件五、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度《食品生產(chǎn)許可證》《食品衛(wèi)生許可證》六、食品經(jīng)營從業(yè)人員健康管理（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。（二）患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。169精選課件六、食品經(jīng)營從業(yè)人員健康管理（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立并執(zhí)（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應當進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。健康檢查的項目：詢問病史及一般檢查、X線胸透、肝功及肝炎表面抗原測定、便檢

170精選課件（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應當進行健康檢查，取得健康證明后方保持個人衛(wèi)生，銷售、生產(chǎn)食品時穿戴清潔的工作衣、帽銷售直接入口食品時，必須使用售貨工具171精選課件保持個人衛(wèi)生，銷售、生產(chǎn)食品時穿戴清潔的工作衣、帽73精選課接觸直接入口食品的工作人員在有下列情形時應洗手：開始工作前、處理食物前上廁所后、處理生食物后處理弄污的設施或食品用具后咳嗽、打噴嚏或擤鼻涕后處理動物或廢棄物后觸摸耳朵、鼻子、頭發(fā)、口腔或身體其他部位后172精選課件接觸直接入口食品的工作人員在有下列情形時應洗手：74精選課件第四節(jié)食品的召回和檢驗

FoodcallbackandInspection一、食品的召回（一）食品召回的概念食品召回是指食品生產(chǎn)經(jīng)營者按照規(guī)定的程序，對由其生產(chǎn)原因造成的某一批次或類別不安全的食品，通過換貨、退貨、補充或修正消費說明等方式，及時消除或減少食品安全危害的活動。173精選課件第四節(jié)食品的召回和檢驗

Foodcallbacka（二）食品召回的分類主動召回責令召回174精選課件（二）食品召回的分類76精選課件案例82008年7月中旬，甘肅等地報告多例嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結石病例，調(diào)查發(fā)現(xiàn)患兒多有食用三鹿牌嬰幼兒配方奶粉的歷史，經(jīng)相關部門調(diào)查，石家莊三鹿集團股份有限公司生產(chǎn)的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染。中國衛(wèi)生部專家指出，三聚氰胺是一種化工原料，可導致人體泌尿系統(tǒng)產(chǎn)生結石。石家莊三鹿集團股份有限公司8月11日晚則發(fā)布產(chǎn)品召回聲明稱，經(jīng)公司自檢發(fā)現(xiàn)2008年8月6日前出廠的部分批次三鹿嬰幼兒奶粉受到三聚氰胺的污染，市場上大約有700噸。三鹿集團公司決定立即全部召回2008年8月6日以前生產(chǎn)的三鹿嬰幼兒奶粉。175精選課件案例82008年7月中旬，甘肅等地報告多例嬰幼兒泌尿二、食品的檢驗（一）檢驗人獨立進行檢驗工作（二）檢驗機構和檢驗人負責制（三）不得對食品實施免檢（四）抽樣檢驗不收取檢驗費176精選課件二、食品的檢驗78精選課件案例9甲企業(yè)專門生