進口預(yù)包裝食品標簽備案工作培訓(xùn)上海出入境檢驗檢疫局2021年12月6日第1頁，共27頁。主要內(nèi)容標簽備案涉及產(chǎn)品范圍標簽備案工作流程標簽備案工作中企業(yè)須準備的材料標簽的各項要求標簽備案常見問題第2頁，共27頁。標簽備案涉及產(chǎn)品范圍

上海局的規(guī)定：首次進口的預(yù)包裝食品。是指直接向消費者提供的預(yù)包裝食品，即直接提供給消費者的預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標識的食品?！睪B7718-2021〕目前必須標簽備案的產(chǎn)品范圍為：預(yù)包裝酒類；預(yù)包裝植物油類；預(yù)包裝乳制品類；其他有營養(yǎng)聲稱的預(yù)包裝食品；特殊膳食類；保健食品類。第3頁，共27頁。標簽備案工作流程首次進口需要備案：進口報檢→準備標簽備案資料〔U盤拷貝客戶端軟件及符合要求格式的圖片〕→實驗結(jié)果判定與登記→現(xiàn)場查驗→標簽備案審核→備案完成→取得JS號→出具衛(wèi)生證書已有標簽備案號：進口報檢〔隨附標簽備案號，①可錄入單證中，②標注在貨物清單或紙樣樣張中，③附紙質(zhì)說明〕→實驗結(jié)果判定與登記→現(xiàn)場查驗→出具衛(wèi)生證書第4頁，共27頁。標簽備案工作中企業(yè)須準備的材料第5頁，共27頁。三、直接向消費者提供的進口預(yù)包裝食品經(jīng)檢驗合格后，在國家質(zhì)檢總局“進口預(yù)包裝食品標簽管理系統(tǒng)〞〔以下簡稱“標簽管理系統(tǒng)〞〕中完成標簽備案工作，尚未獲得標簽管理系統(tǒng)備案號的預(yù)包裝食品均視為首次進口。㈠首次進口時，應(yīng)提交的標簽備案資料包括：1、原標簽樣張和翻譯件及其電子文檔〔如產(chǎn)品抵達入境口岸時，已加施中文標簽且不帶有外文標簽的，可免于此項要求〕，如原文標簽上未完整標注產(chǎn)品配料成分和食品添加劑通用名稱的，需另行提供中英文對照的完整配料表；

2、中文標簽紙質(zhì)樣張及說明信息〔標簽的說明信息中應(yīng)該包括：生產(chǎn)商名稱、商品品牌中文名稱、與實物的對應(yīng)比例等內(nèi)容〕；第6頁，共27頁。3、中文標簽電子樣張〔用于上傳標簽系統(tǒng)的標簽電子樣張要求：格式必須是bmp、gif、jpg、或jpeg格式；文件大小須小于500K；注明與實物的對應(yīng)比例；應(yīng)確保圖片中文字信息能夠被清晰辨識〕,如果屬于在原標簽上加貼中文標簽的形式的，還需在電子樣張中清楚標注原文標簽上加貼位置的；單一報檢批包括5個以上產(chǎn)品品種的，要求使用“標簽管理系統(tǒng)輔助錄入工具〞將需備案的產(chǎn)品信息和標簽信息按報檢批生成中文標簽數(shù)據(jù)文件；4、中文標簽中所列進口商、經(jīng)銷商或代理商的工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；第7頁，共27頁。5、當進口預(yù)包裝食品標簽中特別強調(diào)某一內(nèi)容，如獲獎、獲證、法定產(chǎn)區(qū)、地理標識、有機食品等內(nèi)容時，應(yīng)提供相應(yīng)的證明材料及翻譯件；6、標注營養(yǎng)成分含量的，應(yīng)提供符合性證明資料及其電子文檔，證明資料以產(chǎn)品中營養(yǎng)成分的全工程檢測報告為主〔如為外文原件請隨附中文翻譯件〕，國家質(zhì)檢總局有相關(guān)規(guī)定的，即按規(guī)定執(zhí)行；營養(yǎng)標簽相關(guān)要求按照下文第四條執(zhí)行；第8頁，共27頁。7、按照法律、法規(guī)及國家有關(guān)部門規(guī)定須辦理保健食品〔包括營養(yǎng)素補充劑〕審批、新資源食品審批、益生菌的審批，以及進口無食品平安國家標準食品審批的，應(yīng)提供有關(guān)審批證明；8、標簽上標注獲得的國外獎項、榮譽、認證標志等內(nèi)容，應(yīng)當提供經(jīng)外交途徑確認的有關(guān)證明文件。外交途徑確認是指經(jīng)我國駐外使領(lǐng)館或外國駐中國使領(lǐng)館確認。9、應(yīng)當隨附的其他證書或者證明文件。第9頁，共27頁。單一報檢批包括5個以上產(chǎn)品品種的，要求使用“標簽管理系統(tǒng)輔助錄入工具〞將需備案的產(chǎn)品信息和標簽信息按報檢批生成中文標簽數(shù)據(jù)文件；進口預(yù)包裝食品不強制標示相關(guān)產(chǎn)品標準代號和質(zhì)量〔品質(zhì)〕等級。7、按照法律、法規(guī)及國家有關(guān)部門規(guī)定須辦理保健食品〔包括營養(yǎng)素補充劑〕審批、新資源食品審批、益生菌的審批，以及進口無食品平安國家標準食品審批的，應(yīng)提供有關(guān)審批證明；高級、皇家等，假設(shè)相關(guān)內(nèi)容與我國標準中有關(guān)品質(zhì)等級用語一致時，那么按我國標準的品質(zhì)等級用語所對應(yīng)的檢驗要求實施檢驗。原文標簽中有關(guān)于列級酒莊的描述，假設(shè)提供相應(yīng)證明材料，可以在中文標簽中標注。7、按照法律、法規(guī)及國家有關(guān)部門規(guī)定須辦理保健食品〔包括營養(yǎng)素補充劑〕審批、新資源食品審批、益生菌的審批，以及進口無食品平安國家標準食品審批的，應(yīng)提供有關(guān)審批證明；一、關(guān)于中外文標簽一一對應(yīng)問題：如，食品名稱為牛奶巧克力，配料中未添加牛奶成分，只添加了香精，那么食品名稱應(yīng)當標注為牛奶味巧克力。按照?飲料酒分類?〔GB17204-2021〕的規(guī)定執(zhí)行，在葡萄酒、白蘭地或威士忌中添加了食用香料/香精的，應(yīng)歸為配制酒。文件大小須小于500K；十、質(zhì)量〔品質(zhì)〕標示問題外交途徑確認是指經(jīng)我國駐外使領(lǐng)館或外國駐中國使領(lǐng)館確認。標簽備案涉及產(chǎn)品范圍標簽的各項要求一、關(guān)于中外文標簽一一對應(yīng)問題：〔一〕根本原那么是按照原衛(wèi)生部發(fā)布的GB7718-2021問答中第14條規(guī)定執(zhí)行?！捕吃谠臉撕炆媳４娴呐c我國食品相關(guān)標準中強制執(zhí)行要求相關(guān)的標簽內(nèi)容，應(yīng)在中文標簽中做對應(yīng)翻譯，包括但不限于：功能聲稱、營養(yǎng)聲稱、特別強調(diào)含量的配料和成分表述?！踩宠b于中外對食品平安標準的差異，如對過敏源成分的標注，營養(yǎng)素的標注等，不屬于強制性標注的條款，允許不做一一對應(yīng)的標注。第10頁，共27頁。二、關(guān)于功能聲稱和宣傳用語問題：〔一〕如果中文標簽按照原文標簽翻譯關(guān)于功能聲稱和宣傳用語，那么需按照GB16740、GB13432、GB28050等標準要求的執(zhí)行標簽檢驗。〔二〕如果原外文標簽中有功能聲稱，建議企業(yè)在中文標簽中不予以標示并覆蓋外文相應(yīng)內(nèi)容?！踩橙绻臉撕炛杏袪I養(yǎng)素聲稱，假設(shè)不符合GB28050等標準要求，建議企業(yè)在中文標簽中不予以標示并覆蓋外文相應(yīng)內(nèi)容。第11頁，共27頁。〔四〕如果原文標簽中有得獎標志〔乳制品除外〕，假設(shè)在中文標簽中標注，需提供相關(guān)證明材料，假設(shè)無法提供相應(yīng)證明材料，中文標簽中不得標注?！参濉持型馕挠袡C標志〔包括用詞〕、“無公害〞、“天然〞、“純天然〞在未取得國家認監(jiān)委認可前，都不得標注在食品標簽上。但我國國家食品平安標準中有規(guī)定的除外，如天然礦泉水。第12頁，共27頁。欲聲稱，先標出；如強化，須標示；用氫化，標反式。〔GB28050-2021〕第13頁，共27頁。三、警示用語問題：〔一〕如果中文標簽中按照原文標簽翻譯或者標注了警示用語，那么必須按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！捕辰橛诰居谜Z涉及到消費者的生命健康和使用平安，建議企業(yè)標注相關(guān)警示用語。〔三〕關(guān)于過敏源警示用語標準問題，按照GB7718-2021相關(guān)條款要求執(zhí)行，雖不屬于強制性標注條款，但建議企業(yè)標注。備注：過敏源提示針對兩種情況，一種是配料中可能含有的，一種是生產(chǎn)設(shè)備在生產(chǎn)其他產(chǎn)品時可能殘留的。是針對“有〞，不能看作“不含〞。第14頁，共27頁。四、關(guān)于字體大小問題：

〔一〕根本原那么中文標簽字體高度不得小于原外文標簽上的字體高度?！捕呈称访Q字體大小問題中文名稱字體高度不能小于相應(yīng)的原外文字體。當原外文標簽中食品名稱字體極大時，如中外文在同一展示面上，中文名稱字體高度不得小于外文。

第15頁，共27頁。

五、反映品質(zhì)特征用語的問題：

原外文標簽中含有如優(yōu)質(zhì)，高品質(zhì)、超級、特級、高級、皇家等，假設(shè)相關(guān)內(nèi)容與我國標準中有關(guān)品質(zhì)等級用語一致時，那么按我國標準的品質(zhì)等級用語所對應(yīng)的檢驗要求實施檢驗。其他情況不允許標注，即使原文標注了，也建議不標注。原文標簽中有關(guān)于列級酒莊的描述，假設(shè)提供相應(yīng)證明材料，可以在中文標簽中標注。第16頁，共27頁。六、食品名稱問題：〔一〕產(chǎn)品名稱中可以同時標示對應(yīng)的產(chǎn)品類別名稱，如膨化食品、固體飲料等。除嬰幼兒配方食品等食品平安國家標準中已經(jīng)使用“配方〞以外的其他預(yù)包裝食品，可以使用“配方〞名稱?！捕钞攪覙藴?、行業(yè)標準或地方標準中已規(guī)定了某食品的一個或幾個名稱時，應(yīng)選用其中的一個，或等效的名稱，那么可以不標注產(chǎn)品類別名稱，反之那么需標注產(chǎn)品類別名稱。第17頁，共27頁?！踩乘幱妹Q，不能作為食品名稱?！菜摹橙绻称分写嬖趦煞N以上配料，那么產(chǎn)品名稱應(yīng)以配料質(zhì)量比多的產(chǎn)品為主進行命名。一般情況下，占比例小的產(chǎn)品其名稱的在前，占比例大的產(chǎn)品其名稱在后。第18頁，共27頁。七、配料表問題〔一〕食品名稱應(yīng)與配料相匹配。如，食品名稱為牛奶巧克力，配料中未添加牛奶成分，只添加了香精，那么食品名稱應(yīng)當標注為牛奶味巧克力?！捕酬P(guān)于“不添加〞、“不含〞標注問題如原外文標簽中標示有“不添加抗生素〞、“不添加防腐劑〞、“不添加色素〞、“不含抗生素〞、“不含防腐劑〞、“不含色素〞等內(nèi)容的，如在中文標簽上標示，那么需要按照GB7718-2021中的規(guī)定標注。第19頁，共27頁。如原外文標簽中標示有“不含抗生素〞、“不含防腐劑〞、“不含色素〞等內(nèi)容的，一般建議不在中文標簽中標示，原文內(nèi)容要求覆蓋；如原外文標簽中標示有“不添加抗生素〞、“不添加防腐劑〞、“不添加色素〞等內(nèi)容的，一般建議不在中文標簽中標示，能提供相對應(yīng)證明材料的，原文內(nèi)容不要求覆蓋。第20頁，共27頁。八、營養(yǎng)標簽問題〔一〕按照GB28050-2021的要求，某種營養(yǎng)素沒有強化在配料中，是屬于天然含有的，在營養(yǎng)成分表中可以標注這種營養(yǎng)素含量?！捕嘲凑誈B14880-2021問答中的要求，配料中允許只標注營養(yǎng)素名稱，不標注化合物來源。強化了營養(yǎng)強化劑的進口預(yù)包裝食品，如果原標簽上沒有標注化合物來源的，進口報檢時應(yīng)提供生產(chǎn)商出具的證明材料證明化合物來源符合GB14880的要求。如果原標簽上有標注化合物來源的那么不需要提供證明材料。第21頁，共27頁。九、品牌標注問題〔一〕根據(jù)?中華人民共和國商標法?的規(guī)定，商標分為注冊商標和非注冊商標。我國允許企業(yè)使用非注冊商標，但要符合我國商標方面的法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定?！捕硨σ呀?jīng)獲得工商部門頒發(fā)的受理商標注冊證書的，允許其可以在中文標簽上標注品牌加“TM〞標志。

第22頁，共27頁。十、質(zhì)量〔品質(zhì)〕標示問題

進口預(yù)包裝食品不強制標示相關(guān)產(chǎn)品標準代號和質(zhì)量〔品質(zhì)〕等級。如果標示了產(chǎn)品標準代號和質(zhì)量〔品質(zhì)〕等級，應(yīng)保證真實、準確。第23頁，共27頁。預(yù)包裝酒類標簽要素一、品質(zhì)等級描述問題原外文標簽中含有如優(yōu)質(zhì)、高品質(zhì)、超級、特級、高級、皇家等，建議不標注。原文標簽中有關(guān)于列級酒莊的描述，假設(shè)提供相應(yīng)證明材料，可以在中文標簽中標注。其他詞如珍藏、佳釀、精選等，需要有對應(yīng)外文單詞，才可在中文品名中出現(xiàn)。二、葡萄品種問題原文標簽中未標示葡萄品種，那么中文標簽中不得標注。三、葡萄年份問題葡萄年份不屬于強制性標注內(nèi)容，如果原外文標簽中無葡萄年份的，不得在中文標簽上標注。如果原外文標簽中有葡萄年份，可在中文標簽上按“葡萄采摘年份：****〞方式進行標注。第24頁，共27頁。四、酒的等級〔法定產(chǎn)區(qū)〕問題如果原外文標簽無相關(guān)內(nèi)容，那么不得在中文標簽上標注；如果原外文標簽有相關(guān)內(nèi)容，假設(shè)相關(guān)內(nèi)容與我國標準中有關(guān)品質(zhì)等級用語一致時，應(yīng)按我國標準的品質(zhì)等級用語所對應(yīng)的檢驗要求實施檢驗。假設(shè)不一致時，那么核實原產(chǎn)地證，使用中文或原文加中文翻譯方式進行標注，但不得在中文標簽上使用引導(dǎo)詞：“等級〞，如：等級：AOC等。建議其用文字方式標示為：“XX法定產(chǎn)區(qū)〞。第25頁，共27頁。五、酒精度的標示及誤差酒精度實測值與標簽標示值允許差為±1.0%vol；建議標注為小數(shù)點后一位。六、水的標注蒸餾酒及其配制酒配料中水的標示，除了生產(chǎn)加工過程中已經(jīng)揮發(fā)的水．白蘭地等蒸餾酒及其配制酒生產(chǎn)加工過程中參加的水應(yīng)當在配料表中標示。七、命名及歸類問題按照?飲料酒分類?〔GB17204-2021〕的規(guī)定執(zhí)行，在葡萄酒、白蘭地或威士忌中添加了食用香料/香精的，應(yīng)歸為配制酒。第26頁，共27頁。標簽備案常見問題〔一〕提供資料不全或格式錯誤：無翻譯件、無中文標