建設(shè)工程質(zhì)量法律法規(guī)第一頁，共64頁。綜述2014年9月1日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》；9月4日，住建部召開全國工程質(zhì)量治理兩年行動電視電話會議，傳達(dá)、學(xué)習(xí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于抓好工程質(zhì)量工作的重要批示，部署開展工程質(zhì)量治理兩年行動工作。培訓(xùn)講義第二頁，共64頁。由此，拉開了全國統(tǒng)一開展工程質(zhì)量專項(xiàng)治理兩年行動的大幕。根據(jù)行動方案的要求，省、市各級建設(shè)行政主管部門采取多項(xiàng)措施，出臺一系列制度、規(guī)定等規(guī)范性文件。如省廳的“兩書兩牌一檔案”，市局的“質(zhì)量提升年”活動等培訓(xùn)講義第三頁，共64頁。為切實(shí)落實(shí)兩年行動方案部署，貫徹執(zhí)行各級政府和建設(shè)主管部門要求，借今天這個機(jī)會，我同大家一起共同學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容。培訓(xùn)講義第四頁，共64頁。內(nèi)容提要2014年質(zhì)量狀況回顧與分析2015年主要工作任務(wù)主要工作措施培訓(xùn)講義第五頁，共64頁。一、2014年質(zhì)量狀況回顧與分析1、工程量不斷加大：邢臺市區(qū)2014年全年監(jiān)督工程979個，建筑面積1088萬m2，比2013年分別增長18.8%和22.1%。培訓(xùn)講義第六頁，共64頁。2、質(zhì)量終身責(zé)任制得到進(jìn)一步加強(qiáng)：新開工工程開工前，參建單位全部簽署《工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書》；竣工工程全部按要求設(shè)置永久性責(zé)任標(biāo)牌。培訓(xùn)講義第七頁，共64頁。培訓(xùn)講義第八頁，共64頁。培訓(xùn)講義第九頁，共64頁。3、總體質(zhì)量水平提升：一是全市創(chuàng)建省結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程18項(xiàng)28個單位工程。

培訓(xùn)講義第十頁，共64頁。培訓(xùn)講義第十一頁，共64頁。二是全省工程質(zhì)量現(xiàn)場觀摩會在我市召開，省住建廳、省總站領(lǐng)導(dǎo)和來自全省各地市建設(shè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)代表280余人參會并現(xiàn)場觀摩了我市領(lǐng)世城邦和南和縣星城國際兩個優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目。培訓(xùn)講義第十二頁，共64頁。培訓(xùn)講義第十三頁，共64頁。培訓(xùn)講義第十四頁，共64頁。培訓(xùn)講義第十五頁，共64頁。4、工程質(zhì)量常見問題得到有效遏制：滲漏問題引起的質(zhì)量投訴13年17起，14年為6起；門窗問題引起的質(zhì)量投訴13年2起，14年為1起；混凝土問題引起的質(zhì)量投訴13年3起，14年沒有。培訓(xùn)講義第十六頁，共64頁。5、質(zhì)量終身責(zé)任制還有落實(shí)不到位的地方：施工過程中質(zhì)量責(zé)任公示牌、保障性安居工程“十項(xiàng)制度”部分工程執(zhí)行不規(guī)范；參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況仍有差距。培訓(xùn)講義第十七頁，共64頁。6、參建單位質(zhì)保體系還需加強(qiáng)：去年4次全市質(zhì)量巡查，共計(jì)下發(fā)整改或停工整改通知書40份，其中很多涉及到質(zhì)保體系問題。如節(jié)能工程專項(xiàng)施工方案、材料進(jìn)場檢驗(yàn)制度、見證取樣制度、質(zhì)量驗(yàn)收制度、旁站方案等等。兩次省巡查也發(fā)現(xiàn)存在此類問題。培訓(xùn)講義第十八頁，共64頁。7、工程質(zhì)量常見問題依然存在：一是從質(zhì)量投訴方面看，個別問題發(fā)生率有上升趨勢，墻面、頂板裂縫問題引起的質(zhì)量投訴13年3起，14年為10起；房間幾何尺寸問題引起的質(zhì)量投訴13年沒有，14年為3起。培訓(xùn)講義第十九頁，共64頁。雖然說投訴量增加可能包括群眾維權(quán)意識加強(qiáng)等因素，但也一定程度上反映工程質(zhì)量常見問題的治理工作依然任重道遠(yuǎn)。二是通過日常監(jiān)督抽查、集中巡查以及竣工驗(yàn)收監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，實(shí)體質(zhì)量問題仍有很多。培訓(xùn)講義第二十頁，共64頁。培訓(xùn)講義第二十一頁，共64頁。培訓(xùn)講義第二十二頁，共64頁。培訓(xùn)講義第二十三頁，共64頁。培訓(xùn)講義第二十四頁，共64頁。8、綜上，可以說2014年我市工程質(zhì)量的總體狀況是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全度有基本保障；重要使用功能滿足正常需求；質(zhì)量常見問題得到有效控制；質(zhì)量投訴案件不斷減少；質(zhì)量監(jiān)管水平與能力不斷提升。培訓(xùn)講義第二十五頁，共64頁。但是質(zhì)量管理相對還處于低級層面；質(zhì)量意識仍有待提高；質(zhì)量管理缺乏活力；質(zhì)量投入、科技投入偏少；創(chuàng)建精品工程、走質(zhì)量效益道路的理念亟需加強(qiáng)培訓(xùn)講義第二十六頁，共64頁。二、外地工程質(zhì)量掠影1、2014年國檢組上海反饋意見2、2014年國檢組無錫反饋意見3、省廳關(guān)于邯鄲等地違法違規(guī)問題處理通報(bào)4、江西腳手架倒塌視頻培訓(xùn)講義第二十七頁，共64頁。三、存在問題的原因分析1、施工現(xiàn)場質(zhì)量管理乏力。當(dāng)前工程中出現(xiàn)的一些質(zhì)量問題，主要不純是技術(shù)問題，相當(dāng)一些問題屬于管理范疇，但是卻都落實(shí)到技術(shù)問題了。培訓(xùn)講義第二十八頁，共64頁。2、思想觀念與社會的發(fā)展不適應(yīng)人的思想觀念決定了政策、制度、管理，也就影響到技術(shù)的應(yīng)用。建筑工程質(zhì)量問題涉及建設(shè)的各方面（包括開發(fā)商、承包施工方、監(jiān)理方、混凝土供應(yīng)方、材料供應(yīng)方、檢測方等）培訓(xùn)講義第二十九頁，共64頁。3、法律意識、質(zhì)量意識不到位如：違犯程序建設(shè)不按圖施工培訓(xùn)講義第三十頁，共64頁。4、重主體、輕裝修的慣性思維仍未徹底改變所有常見質(zhì)量問題中圍護(hù)結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、水電安裝問題還相當(dāng)突出。培訓(xùn)講義第三十一頁，共64頁。培訓(xùn)講義第三十二頁，共64頁。四、2015年主要工作任務(wù)1、貫徹執(zhí)行《工程質(zhì)量專項(xiàng)治理兩年行動方案》，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保工程質(zhì)量。抓好“兩書兩牌一檔案”（法定代表人授權(quán)書、終身責(zé)任承諾書、現(xiàn)場公示牌和永久性質(zhì)量責(zé)任標(biāo)牌）制度落實(shí)；培訓(xùn)講義第三十三頁，共64頁。各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立健全“三并一結(jié)合”（實(shí)體和行為并重、抽查和抽測并行、量化考核記分和建議處罰并用、日常監(jiān)督和質(zhì)量巡查相結(jié)合）的質(zhì)量監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制；加大工程質(zhì)量巡查暗訪力度，（1）改巡查提前通知，為“掃大街”隨機(jī)抽查；（2）結(jié)果向全社會曝光培訓(xùn)講義第三十四頁，共64頁。2、建立健全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，加大質(zhì)量監(jiān)管力度。省住建廳2015年工程質(zhì)量治理行動工作要點(diǎn)確定全省監(jiān)督機(jī)構(gòu)完成標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證單位達(dá)到90個以上。根據(jù)我市具體情況，我們提出的目標(biāo)是，除確有特殊情況的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，今年應(yīng)全部完成。培訓(xùn)講義第三十五頁，共64頁。3、開展工程施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理依據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理規(guī)范》（DB13（J）T173-2014）要求，大力開展施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理培訓(xùn)講義第三十六頁，共64頁。建設(shè)工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理規(guī)范（DB13（J）T173-2014）培訓(xùn)講義第三十七頁，共64頁。4、研究制定工程質(zhì)量常見問題控制和防治措施，解決工程質(zhì)量常見問題。貫徹落實(shí)《邢臺市工程質(zhì)量常見問題控制與防治措施》（市建質(zhì)[2014]13號）培訓(xùn)講義第三十八頁，共64頁。5、大力開展工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動。引導(dǎo)、扶持全市企業(yè)創(chuàng)建20項(xiàng)以上省結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程。創(chuàng)建省結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程示范小區(qū)培訓(xùn)講義第三十九頁，共64頁。五、工作措施1、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善質(zhì)量監(jiān)管制度。制定2015年建設(shè)工程質(zhì)量提升年質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)施方案，制定《關(guān)于推廣和規(guī)范建筑工程裝修樣板間施工的有關(guān)規(guī)定》，修訂出臺新的《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理規(guī)定》和《關(guān)于制定<質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃>的若干規(guī)定》。培訓(xùn)講義第四十頁，共64頁。2、著力落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制。開工前工程參建責(zé)任主體簽署《工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書》、法人授權(quán)書，建設(shè)過程中設(shè)立質(zhì)量責(zé)任公示牌，竣工時設(shè)置永久性質(zhì)量責(zé)任標(biāo)牌，達(dá)不到要求的一律責(zé)令整改，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。培訓(xùn)講義第四十一頁，共64頁。市站關(guān)于落實(shí)建筑施工現(xiàn)場質(zhì)量各方責(zé)任主體管理人員公示牌制度的通知培訓(xùn)講義第四十二頁，共64頁。培訓(xùn)講義第四十三頁，共64頁。培訓(xùn)講義第四十四頁，共64頁。3、加強(qiáng)對節(jié)能工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。根據(jù)國家政策、法律法規(guī)和我站制定的《關(guān)于節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督管理的若干規(guī)定》，以監(jiān)督質(zhì)量行為為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)對節(jié)能保溫材料、施工質(zhì)量、功能檢測、質(zhì)量驗(yàn)收等方面的監(jiān)督抽查力度。培訓(xùn)講義第四十五頁，共64頁。4、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督抽查和集中巡查力度，將巡查暗訪作為工程質(zhì)量監(jiān)督的常態(tài)化手段，督促縣級監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制，依法嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。（量化考核，項(xiàng)目經(jīng)理十項(xiàng)規(guī)定、材料抽檢等）培訓(xùn)講義第四十六頁，共64頁。培訓(xùn)講義第四十七頁，共64頁。5、組織召開優(yōu)質(zhì)工程現(xiàn)場觀摩會，提高工程參建單位創(chuàng)優(yōu)意識，推廣建筑新技術(shù)、新工藝應(yīng)用，引導(dǎo)、培育、扶持企業(yè)多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。培訓(xùn)講義第四十八頁，共64頁。培訓(xùn)講義第四十九頁，共64頁。培訓(xùn)講義第五十頁，共64頁。6、加強(qiáng)工程質(zhì)量常見問題治理力度，出臺《房屋建筑工程施工推薦工法》，并推廣應(yīng)用。培訓(xùn)講義第五十一頁，共64頁。7、加強(qiáng)對住宅工程分戶驗(yàn)收情況的抽查力度，分戶驗(yàn)收不合格或分戶驗(yàn)收情況與實(shí)際不符的不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。培訓(xùn)講義第五十二頁，共64頁。8、落實(shí)建筑工程竣工驗(yàn)收專家評價(jià)制度，所有工程未經(jīng)專家評價(jià)或?qū)＜野l(fā)現(xiàn)的問題整改不到位，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。培訓(xùn)講義第五十三頁，共64頁。培訓(xùn)講義第五十四頁，共64頁。培訓(xùn)講義第五十五頁，共64頁。培訓(xùn)講義第五十六頁，共64頁。9、強(qiáng)化竣工驗(yàn)收監(jiān)督，規(guī)范竣工驗(yàn)收程序，保證工程質(zhì)量驗(yàn)收合格率100%。培訓(xùn)講義第五十七頁，共64頁。建筑工程