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據(jù)推算,1949年甘肅省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入不足百元,廣大勞動(dòng)人民生活貧困。
“一五”期間,面對(duì)人口眾多而生產(chǎn)力低下的現(xiàn)實(shí)面貌,黨和國(guó)家又采取了廣就業(yè)、低工資的政策,使人人有飯吃的理想,在一種較低層次上成為現(xiàn)實(shí)。這在發(fā)展生產(chǎn)穩(wěn)定民心上起到了很大的作用?!耙晃濉睍r(shí)期被稱(chēng)為是新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一個(gè)“黃金時(shí)代”。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì),1957年甘肅省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為191.2元,1978年人均407.53元,這21年間增長(zhǎng)了1.13倍,年均增長(zhǎng)3.67%。2、改革開(kāi)放以來(lái),甘肅省城鎮(zhèn)居民可支配收入穩(wěn)步快速提高在改革開(kāi)放以來(lái)的30年中,城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入從1978年的407.5元,增長(zhǎng)到2008年的10969.41元,增長(zhǎng)了25.92倍,年均增長(zhǎng)11.6%。按收入上升的特征,我們將這30年劃分為三個(gè)階段:
第一階段:1978年至1984年,甘肅省城鎮(zhèn)居民可支配收入平穩(wěn)增長(zhǎng)階段。改革開(kāi)放初期,城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)比較平穩(wěn),收入差距基本保持改革開(kāi)放前的水平。我國(guó)的改革開(kāi)放是從農(nóng)村開(kāi)始的,1984年以后才開(kāi)始城市經(jīng)濟(jì)體制改革。因此,這一階段中的城鎮(zhèn)居民收入差距狀況基本保持了傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制特征。而這一時(shí)期居民收入水平的提高,主要得益于政府降低投資率、提高消費(fèi)率的“還欠帳”式的傾斜性分配政策,居民個(gè)人收入水平整體上有了較大提高。1984年城鎮(zhèn)居民可支配收入為571.9元,絕對(duì)額比1978年增長(zhǎng)40.3%,年均增長(zhǎng)5.8%,年均增速比改革開(kāi)放前提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。
第二階段:1985年至1992年,甘肅省城鎮(zhèn)居民可支配收入快速提高階段。1992年城鎮(zhèn)居民可支配收入為1707.78元,比1985年增長(zhǎng)1067.01元,增長(zhǎng)1.67倍,年均增速達(dá)15.03%,年均增速比第一階段提高9.23個(gè)百分點(diǎn)。
第三階段:1993年至2008年,城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步提高階段。從1993到2008年,甘肅省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入一直以較快的速度增長(zhǎng),從1993年的2002.6元增長(zhǎng)為2008年的10969.41元,增加8966.81元,增長(zhǎng)了4.48倍,年均增長(zhǎng)12.01%,增速比第二階段降低3.02個(gè)百分點(diǎn),比第一階段高6.21個(gè)百分點(diǎn)。3、收入結(jié)構(gòu)變遷改革開(kāi)放前,甘肅省城鎮(zhèn)居民收入結(jié)構(gòu)單一,收入來(lái)源基本上是工資收入。1957年,甘肅省城鎮(zhèn)居民工資收入占到實(shí)際收入的94%,工資外收入僅占到6%;到1980年,收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,工資性收入占到實(shí)際收入的85.30%,工資外收入比上升到14.70%;到2000年,收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化,收入結(jié)構(gòu)趨向多元化,工資性收入占到總收入的76.85%,經(jīng)營(yíng)性收入占5.13%,轉(zhuǎn)移性收入占17.66%,但財(cái)產(chǎn)性收入僅占0.35%;到2008年,城鎮(zhèn)居民收入結(jié)構(gòu)更趨多元化,工資性收入比下降到71.59%,經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入占到家庭總收入的6.03%,隨著社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展,轉(zhuǎn)移性收入占到22.37%。4、收入增長(zhǎng)的主線(xiàn)
改革開(kāi)放后,收入分配政策有了很大的變化。拉開(kāi)收入差距,成為中國(guó)收入分配政策的出發(fā)點(diǎn)。隨著改革的不斷推進(jìn),中國(guó)的收入分配制度發(fā)生了根本性的變革。政府在收入分配政策中,強(qiáng)調(diào)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,打破平均主義,合理拉開(kāi)收入差距,鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái),同時(shí)也提出先富帶動(dòng)或幫助后富,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。1985年,甘肅省城鎮(zhèn)居民人均工資性收入為652.64元,總收入為709.17元,工資性收入占到總收入的92.03%。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,按勞分配與按要素分配相結(jié)合的分配方式在理論上的突破,將各種生產(chǎn)要素引入分配領(lǐng)域,其中資本、管理、技術(shù)等參加了分配,收入來(lái)源渠道增多,工資性收入在總收入中的比重逐漸下降。2008年,甘肅省城鎮(zhèn)居民人均工資性收入為8354.63元,占總收入的比重下降到71.59%,但它所占的比重依然是最高的,對(duì)收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也是最大的。2008年工資性收入比1957年提高45.47倍,年均增長(zhǎng)7.82%,成為拉動(dòng)收入增長(zhǎng)的主力。5、轉(zhuǎn)移性收入快速增長(zhǎng)
改革開(kāi)放前,我國(guó)實(shí)行“低工資,高福利”政策,所謂“企業(yè)辦社會(huì)”,住房、醫(yī)療、教育都由企業(yè)包攬,居民只是出很少的錢(qián)就可以得到這些福利。改革開(kāi)放后,我國(guó)社會(huì)保障制度實(shí)現(xiàn)了重大變革,由過(guò)去“小而全”的企業(yè)辦社會(huì)變?yōu)槎鄬哟紊鐣?huì)化的社會(huì)保障體系。近年來(lái),甘肅省不斷完善城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障制度,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)一步健全,離退休職工的離退休金能夠按時(shí)足額發(fā)放,擴(kuò)大了低保面,提高了最低保障線(xiàn),有效地促進(jìn)了城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)移性收入的穩(wěn)定增加。城鎮(zhèn)居民人均轉(zhuǎn)移性收入由1985年的27.38元增加到2008年的2610.61元,增加94.34倍,年均增長(zhǎng)21.91%,增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于可支配收入和工資性收入。特別是養(yǎng)老金或離退休金人均達(dá)到2269元,比1985年人均16.09元增長(zhǎng)140倍,離退休金占可支配收入二成,在收入構(gòu)成中已具有相當(dāng)重要的地位。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展甘肅省居民的收入水平也在大幅度的上漲,在2010年達(dá)到了一定的高度。下表為甘肅省居民2010年的收入調(diào)查表表一2010年甘肅省城鎮(zhèn)居民家庭人均收入城鎮(zhèn)居民家庭人均收入2010年增長(zhǎng)(%)家庭總收入(元)1430710.75工資性收入98837.63經(jīng)營(yíng)凈收入688-0.35財(cái)產(chǎn)性收入7221.42轉(zhuǎn)移性收入366522.73人均可支配收入(元)1318910.55表二2010年甘肅省農(nóng)村居民家庭人均收入農(nóng)村居民家庭人均收入2010年增長(zhǎng)(%)人均純收入(元)342514.9工資性收入119920.6家庭經(jīng)營(yíng)收入185617.2財(cái)產(chǎn)性收入4017.1轉(zhuǎn)移性收入329-10.52010年全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13188.55元,比上年增長(zhǎng)10.55%;城鎮(zhèn)居民消費(fèi)性支出9895.35元,增長(zhǎng)11.30%;城鎮(zhèn)居民家庭食品消費(fèi)支出占消費(fèi)總支出的比重為37.41%,比上年降低0.37個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民人均純收入3424.7元,增長(zhǎng)14.9%;農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出2941.99元,增長(zhǎng)6.35%;農(nóng)村居民家庭食品消費(fèi)支出占消費(fèi)總支出的比重為44.71%,比上年提高3.43個(gè)百分點(diǎn)。年末農(nóng)村貧困人口為309.8萬(wàn)人,脫貧人口為79萬(wàn)人,貧困面為14.9%,比上年末降低3.78個(gè)百分點(diǎn)。二、甘肅省居民的消費(fèi)變遷情況1、基本生活性消費(fèi)支出大為下降,但城鄉(xiāng)居民生活水平變動(dòng)不一。到1998年我省城鎮(zhèn)居民的食物支出占消費(fèi)總支出的0.46%,農(nóng)村居民的食物支出占消費(fèi)總支出的0.59%,分別較1980年下降了0.07%和0.06%。從總趨勢(shì)來(lái)看,盡管城鄉(xiāng)居民生活水平均有所提高,但居民生活差距明顯拉大。根據(jù)世界通用的衡量標(biāo)準(zhǔn)看,城鎮(zhèn)居民已率先進(jìn)入小康生活,但農(nóng)村居民仍然處于溫飽狀態(tài)。從2004年的預(yù)測(cè)值來(lái)看,城鄉(xiāng)居民該比重又略有上升,城鎮(zhèn)居民為0.49%,農(nóng)村居民為0.62%,其中部分原因可能是收入增幅低于物價(jià)漲幅所致。2、享受性消費(fèi)支出大幅度增長(zhǎng),但城鄉(xiāng)居民該項(xiàng)支出呈現(xiàn)出多樣性。城鎮(zhèn)居民人均住房面積由1980年的4.82平方米增長(zhǎng)到1998年13.03平方米,凈增長(zhǎng)8.21平方米,同期農(nóng)村居民的人均住房面積由13.87平方米增長(zhǎng)到16.47平方米,凈增長(zhǎng)2.6平方米。城鎮(zhèn)居民平均每百戶(hù)家庭擁有錄放像機(jī)由1989年的0.48臺(tái)增加到1998年的9.99臺(tái);同期,彩電的擁有量由68.31臺(tái)上升到102.83臺(tái),電冰箱的擁有量由24.58臺(tái)上升到60.56臺(tái),照相機(jī)的擁有量由16.99臺(tái)上升到25.10臺(tái);農(nóng)村居民平均每百戶(hù)家庭彩電擁有量由1989年的4臺(tái)增加到1998年的30臺(tái),同期洗衣機(jī)擁有量由5臺(tái)增加到17臺(tái)。反映出城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)趨勢(shì)已經(jīng)向新的高級(jí)化、多樣化水平邁進(jìn),而農(nóng)村居民的消費(fèi)格局仍然是低層次的增長(zhǎng)。3、發(fā)展性消費(fèi)支出增加較快,子女就學(xué)費(fèi)用在發(fā)展性支出中占了絕大比重。按照馬斯洛的需要層次論,當(dāng)人們低層次的消費(fèi)需求得到滿(mǎn)足后,必然向更高層次的需求邁進(jìn)。當(dāng)普通大眾疲于生計(jì)之時(shí),城鎮(zhèn)居民中的一些高收入階層已經(jīng)悄然擁有了自己的小轎車(chē),農(nóng)村居民中的包工頭、致富能手等也不落后,擁有了自己的愛(ài)車(chē)。隨著高校教育產(chǎn)業(yè)化,城鄉(xiāng)居民用于一名子女就學(xué)大學(xué)本科4年的費(fèi)用已經(jīng)由10年前的4000多元上漲到目前的6-8萬(wàn)元不等,上漲幅度大約20倍左右。僅此一項(xiàng)支出,就相當(dāng)于普通城鄉(xiāng)居民家庭10-20年消費(fèi)支出的總和,也是一些城鄉(xiāng)居民子女就學(xué)大學(xué)后返貧的重要原因。據(jù)報(bào)道,家庭困難大學(xué)生占高校在校學(xué)生總?cè)藬?shù)的30%,這30%的學(xué)生主要來(lái)自偏遠(yuǎn)貧窮的山區(qū)和城鎮(zhèn)低收入群體的家庭。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,居民收入水平提高,甘肅省城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平不斷提高。1980年,甘肅省城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出為399元,2008年為8308.62元,增長(zhǎng)了19.82倍,年均增長(zhǎng)11.45%。1980年人均食品消費(fèi)占消費(fèi)性支出的53.10%,人們用一半以上的錢(qián)用來(lái)購(gòu)買(mǎi)食品;2008年人均食品消費(fèi)支出3183.79元,占消費(fèi)性支出的38.32%,27年間恩格爾系數(shù)下降14.78個(gè)百分點(diǎn),恩格爾系數(shù)(食品消費(fèi)比重)逐年下降,標(biāo)志著城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量的提高,人們終于有一半多的錢(qián)可以用于非食品方面的消費(fèi)。消費(fèi)檔次和結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化,消費(fèi)檔次已從一般家庭消費(fèi)向服務(wù)、旅游、保健、信貸、小轎車(chē)和住房,甚至收藏等高檔消費(fèi)延伸;消費(fèi)結(jié)構(gòu)從溫飽型轉(zhuǎn)向享受型和發(fā)展型轉(zhuǎn)變。1980年城鎮(zhèn)居民人均商品性支出達(dá)到91.70%,到2008年這一比重下降到74.60%;1980年服務(wù)性消費(fèi)僅占9.30%,2008年這一比例上升到25.40%。同時(shí)消費(fèi)水平的提高,不僅反映在吃和穿上,更反映在提高居民生活質(zhì)量的精神生活需求上。從城市居民耐用消費(fèi)品的發(fā)展過(guò)程看,上世紀(jì)八十年代中前期,城鎮(zhèn)人均年可支配收入為四五百元,耐用消費(fèi)品的代表為幾百元的黑白電視機(jī)和錄音機(jī)及單缸洗衣機(jī)。到八十年代末九十年代初,城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入達(dá)到千元,耐用消費(fèi)品主要有彩色電視機(jī)、雙缸洗衣機(jī)、冰箱等千元級(jí)消費(fèi)品。到上世紀(jì)九十年代末,甘肅省城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入已上升到四千多到五千元,彩電也由小彩電換為大彩電,洗衣機(jī)由半自動(dòng)換為全自動(dòng)。到2008年,居民的物質(zhì)生活和精神生活更加充實(shí),洗衣機(jī)換為全自動(dòng)洗衣機(jī)、不少家庭的電視也換為大屏幕液晶屏電視機(jī),每百戶(hù)洗衣機(jī)、電冰箱、彩色電視機(jī)、家用電腦、照相機(jī)、淋浴熱水器、移動(dòng)電話(huà)等擁有量分別為94.94臺(tái)、82.48臺(tái)、107.39臺(tái)(其中96.03臺(tái)接入有線(xiàn)電視網(wǎng))、35.18臺(tái)(其中20.69臺(tái)接入互聯(lián)網(wǎng))、21.9架、57.38臺(tái)、146.04部,攝像機(jī)等高檔消費(fèi)品已步入尋常百姓家,每百戶(hù)擁有量分別為2.39架。表三2010年甘肅城鎮(zhèn)居民家庭人均消費(fèi)性支出居民調(diào)查城鎮(zhèn)居民家庭人均消費(fèi)性支出2010年增長(zhǎng)(%)人均消費(fèi)性支出(元)989511.3食品370210.21衣著12567.35居住91013.62家庭設(shè)備用品及服務(wù)5986.92醫(yī)療保健82910.95交通和通訊107720.38教育文化娛樂(lè)服務(wù)113710.85其它商品和服務(wù)38815.7表四甘肅省農(nóng)村居民家庭人均消費(fèi)性支出農(nóng)村居民家庭人均支出2010年增長(zhǎng)(%)人均生活消費(fèi)支出(元)29426.4食品131515.2衣著18417.1居住552-15家庭設(shè)備用品及服務(wù)1473交通和通訊2578文化教育娛樂(lè)用品及服務(wù)2389.5醫(yī)療保健20312.8其他商品和服務(wù)4614.12010年全省居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上漲4.1%,其中城市上漲4.4%,農(nóng)村上漲3.6%。全省商品零售價(jià)格總水平比上年上漲4.6%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格總水平比上年上漲1.7%。(二)、提高甘肅省居民消費(fèi)水平的措施和建議甘肅是一個(gè)外貿(mào)流入型省份,出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響相對(duì)較小,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用難有大的拉動(dòng),投資因國(guó)家強(qiáng)化宏觀(guān)調(diào)控,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用也將受到限制,因此擴(kuò)大消費(fèi)需求成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。一、努力提高城?zhèn)居民收入,增強(qiáng)消費(fèi)能力。提高收入水平是擴(kuò)大消費(fèi)的前提和基礎(chǔ)。尤其是提高中低收入階層這一規(guī)模最大、邊際消費(fèi)傾向最強(qiáng)的消費(fèi)群體的收入水平,應(yīng)當(dāng)成為擴(kuò)大消費(fèi)的主要著力點(diǎn)。提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、增加企業(yè)參保離退休人員養(yǎng)老金、改革國(guó)家公務(wù)員工資制度、提高企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)、提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)、免征農(nóng)業(yè)稅、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)等一系列政策,提高城鄉(xiāng)居民收入水平。通過(guò)大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)、鼓勵(lì)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方式,積極開(kāi)拓就業(yè)門(mén)路,促進(jìn)就業(yè)和下崗職工再就業(yè),進(jìn)一步改善農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工環(huán)境,保護(hù)其務(wù)工合法權(quán)益,提高居民的持久性收入,穩(wěn)定農(nóng)民收入預(yù)期。二、以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),加快農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。農(nóng)民是全省最大、最有潛力的消費(fèi)群體。加快構(gòu)建高效順暢的工業(yè)品下鄉(xiāng)與農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通網(wǎng)絡(luò),大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)是擴(kuò)大消費(fèi)的又一重要著力點(diǎn)。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng),為農(nóng)民創(chuàng)造方便、安全和實(shí)惠的消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通,提高農(nóng)民消費(fèi)水平;完善新農(nóng)村信息網(wǎng)建設(shè),用信息化手段為農(nóng)民“引福致富”;規(guī)范和改善農(nóng)村市場(chǎng)交易環(huán)境,構(gòu)建全省標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系,改善農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)境,減少農(nóng)產(chǎn)品流通損耗,提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。三、繁榮城市社區(qū)商業(yè),完善服務(wù)功能。目前城市消費(fèi)仍是整個(gè)社會(huì)消費(fèi)的主體。促進(jìn)城市消費(fèi),需要改變社區(qū)商業(yè)相對(duì)薄弱的現(xiàn)狀,推進(jìn)社區(qū)商業(yè)建設(shè),滿(mǎn)足即期消費(fèi)、開(kāi)發(fā)潛在消費(fèi)、創(chuàng)造未來(lái)消費(fèi)。加強(qiáng)新建、在建社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配套建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)集購(gòu)物、餐飲、社區(qū)服務(wù)、休閑等多種功能于一體的綜合性社區(qū)消費(fèi)載體,同時(shí)加強(qiáng)老社區(qū)商業(yè)設(shè)施改造,全面提升社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能。四、改善供給結(jié)構(gòu),培育消費(fèi)熱點(diǎn)。新的消費(fèi)熱點(diǎn)能夠有效拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng),并能引發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。居民消費(fèi)已由實(shí)物消費(fèi)為主走上實(shí)物消費(fèi)與服務(wù)消費(fèi)并重的軌道,教育、醫(yī)療、旅游、電信、信息和家庭娛樂(lè)商品的更新?lián)Q代產(chǎn)品都將成為消費(fèi)支出中增速較快的項(xiàng)目,消費(fèi)升級(jí)將給我國(guó)與之相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)行業(yè)提供前所未有的發(fā)展機(jī)遇。今后一個(gè)時(shí)期,要根據(jù)居民消費(fèi)需求重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移,從不同收人群體不斷變化的消費(fèi)結(jié)構(gòu)出發(fā),及時(shí)調(diào)整消費(fèi)供給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),不斷培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。在城市,重點(diǎn)是推動(dòng)住房消費(fèi),尤其是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房(小套型住房)、廉租房的供給和二手房市場(chǎng)、租賃市場(chǎng),使更多的人租得起房、買(mǎi)得起房,以此帶動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的回升和建材、裝飾裝潢、家具、家電的銷(xiāo)售;加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái),發(fā)展信息消費(fèi),倡導(dǎo)全新的、現(xiàn)代化的生活和交往方式;發(fā)展教育事業(yè),滿(mǎn)足人民群眾的教育消費(fèi)需求,促進(jìn)圖書(shū)出版、計(jì)算機(jī)軟件、信息服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展,使教育成為人們消費(fèi)中經(jīng)常性的較長(zhǎng)期的熱點(diǎn),成為擴(kuò)大內(nèi)需的重要途徑;加強(qiáng)旅游、會(huì)議和展覽設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造富有特色、參與性強(qiáng)、開(kāi)放性的旅游產(chǎn)品,推動(dòng)旅游消費(fèi);完善文化和體育基礎(chǔ)設(shè)施,繁榮文化市場(chǎng),壯大健身、服裝、器材等體育相關(guān)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)文化體育對(duì)外交流和消費(fèi)。在農(nóng)村,要緊緊圍繞消費(fèi)結(jié)構(gòu)二次升級(jí)的契機(jī),繼續(xù)將家用電器作為消費(fèi)熱點(diǎn),加快大件耐用消費(fèi)品進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)民家庭的步伐,進(jìn)一步挖掘和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村消費(fèi)潛能。五、擴(kuò)大消費(fèi)信貸,刺激和引導(dǎo)消費(fèi)。發(fā)展消費(fèi)信貸是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)結(jié)構(gòu)性升級(jí)的必然要求。在目前絕大多數(shù)商品供過(guò)于求的買(mǎi)方市場(chǎng)形勢(shì)下,發(fā)展消費(fèi)信貸,不僅可以增加有效需求、彌補(bǔ)生產(chǎn)能力與消費(fèi)能力的缺口,而且對(duì)培育消費(fèi)熱點(diǎn)、活躍消費(fèi)市場(chǎng)、不斷提高消費(fèi)者生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代具有重要的促進(jìn)作用。從世界來(lái)看,很多發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)信貸在消費(fèi)中所占比重超過(guò)50%,有的甚至達(dá)到70%以上。按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn),人均生產(chǎn)總值在1000-3000美元之間是消費(fèi)信貸發(fā)展最快的時(shí)期。目前,全省人均生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1000美元,全省金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的研究,拓寬消費(fèi)信貸領(lǐng)域,開(kāi)發(fā)新的消費(fèi)信貸產(chǎn)品,加大消費(fèi)信貸的支持力度。積極推進(jìn)個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)步伐,促進(jìn)商業(yè)銀行優(yōu)化貸款審批手續(xù)。深化農(nóng)村金融改革,加快完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,促進(jìn)居民儲(chǔ)蓄向消費(fèi)轉(zhuǎn)化,加快促進(jìn)消費(fèi)的提升。六、健全公共保障體系,優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,改善消費(fèi)預(yù)期。目前造成居民高額儲(chǔ)蓄的主要原因是居民的預(yù)期消費(fèi)支出(包
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