國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站工作制度匯編

管理執(zhí)法制度

為了規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理執(zhí)法活動，提高執(zhí)法和服務水平，維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理秩序，特制定本制度。第一條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理執(zhí)法人員應當持證上崗，管理執(zhí)法主管部門可以配置管理執(zhí)法協(xié)管人員，配合執(zhí)法人員從事執(zhí)法輔助事務。協(xié)管人員從事執(zhí)法輔助事務產生的法律后果，由本級鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理執(zhí)法主管部門承擔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理執(zhí)法主管部門應當嚴格協(xié)管人員的招錄程序、資格條件，規(guī)范執(zhí)法輔助行為，建立退出機制。第二條

建立保存鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理執(zhí)法檔案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理執(zhí)法主管部門應當依法、全面、客觀收集相關證據(jù)，規(guī)范建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理執(zhí)法檔案并完整保存。第三條

在作出具體行政行為時，應當告知當事人有關的事實、依據(jù)以及相關的權利和義務。第四條

行政執(zhí)法人員在檢查工作、調查案件、收集證據(jù)時不得少于2人，行政執(zhí)法實行回避制度。當事人及其代理人有依法申請行政執(zhí)法人員回避的權利。第五條

在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)已構成犯罪的，應將案件及時移送司法機關處理，不準以行政罰款代替刑事處罰。第六條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理執(zhí)法主管部門應當向社會公布投訴、舉報電話及其他監(jiān)督方式。管理執(zhí)法主管部門應當為投訴人、舉報人保密。管理執(zhí)法主管部門違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由上級管理執(zhí)法主管部門或者有關部門責令改正，通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。（一）沒有法定依據(jù)實施行政處罰的；（二）違反法定程序實施行政處罰的；（三）以罰款、沒收違法所得作為經費來源的；（四）使用、截留、損毀或者擅自處置查封、扣押物品的。

國土執(zhí)法監(jiān)察工作制度

為貫徹落實國土資源法律、法規(guī)和國家宏觀調控政策，進一步嚴格土地管理，全面履行國土資源執(zhí)法監(jiān)察職能，根據(jù)《土地監(jiān)察條例》和《國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制度》，結合實際情況，制定本制度。第一條實行零報告制度充分發(fā)揮國土信息員或協(xié)管員的責任，確保信息及早捕獲、案件及早查處、問題及早解決，真正把問題解決在萌芽狀態(tài)。對轄區(qū)國土資源違法行為實行零報告制度。國土資源所對巡查發(fā)現(xiàn)和群眾信訪舉報屬實的國土資源違法行為要立即下達《責令停止國土資源違法行為通知書》，在制止違法行為的同時，實行一天一報制度，無論有無國土資源違法案件，都要向區(qū)局報告。第二條

國土資源違法行為舉報制度1.設立舉報箱并定期開封。2.依法保護舉報人的合法權益，對于署名舉報的，未經舉報人同意，不得對外泄露其姓名住址等情況。3.對群眾舉報的違法行為，按照歸口交辦、妥善處理的原則，并通過一定的方式通知舉報人。4.對及時發(fā)現(xiàn)、制止違法行為，查處案件發(fā)揮重要作用的舉報人，應予精神鼓勵或給予一定的物質獎勵。第三條嚴格執(zhí)法監(jiān)察獎懲1.本制度執(zhí)行情況與年終目標責任制考核掛鉤。2.考核結果作為干部獎懲、任免掛鉤的重要依據(jù)。3.出現(xiàn)下列情況的不得評為先進單位、先進個人和其他褒獎。①未按期進行執(zhí)法監(jiān)察巡查的。②不填寫執(zhí)法監(jiān)察臺帳的。③對應發(fā)現(xiàn)的違法行為而未發(fā)現(xiàn)的。④能制止的違法行為而未制止的。⑤應上報的重大違法行為而未上報的。⑥應協(xié)助支持而應未協(xié)助支持的。4.完成目標的給予物質和精神獎勵，推薦為執(zhí)法監(jiān)察先進單位、國土衛(wèi)士。

規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督管理制度

第一條

為了進一步規(guī)劃規(guī)劃監(jiān)察管理公共服務行為，切實改進工作作風，增強干部職工廉政建設和法律法規(guī)意識，確保規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法工作廉潔、高度、公平、公正、依法行政，制定本制度。第二條

回避制度，規(guī)劃監(jiān)察人員處理的案件與本人及其親屬有利害關系，或者可能影響案件公正處理的，應當自行回避，當事人也可申請其回避。第三條

歸檔制度，對違法案件作出處罰決定，案件結案后，應將有關執(zhí)法文書，材料等及時送規(guī)劃監(jiān)察大隊保管，年終由大隊送局檔案館存檔。第四條

規(guī)劃監(jiān)察五公開制度一、身份公開：監(jiān)察人員在執(zhí)行公務時，必須公開自己的身份，接受群眾監(jiān)督。二、依據(jù)公開：處理違法案件時，公開處罰依據(jù)依法辦事。三、標準公開：處罰違法案件時，公開處罰標準杜絕亂罰款。四、職責公開：執(zhí)行公務時，向對方宣傳規(guī)劃法規(guī)，闡明規(guī)劃監(jiān)察工作的任務，讓對方了解和支持規(guī)劃監(jiān)察工作。五、結果公開：對各種違法案件的處理結果公開，接受檢查監(jiān)督。第五條

在作出具體行政行為時，應當告知當事人有關的事實、依據(jù)以及相關的權利和義務。第六條

行政執(zhí)法人員在檢查工作、調查案件、收集證據(jù)時不得少于二人。第七條

被扣押的工具、物品，扣押的期限一般不超過一個月，特殊情況需要延長期限的，經領導批準，可延長一個月。

環(huán)境保護行政執(zhí)法制度

第一條

為更好地貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護法律、法規(guī)，確保公開、公平、公正執(zhí)法，維護公民、法人及其他組織的合法權益，根據(jù)政府相關要求，結合實際，制訂本制度。第二條執(zhí)法人員必須遵循有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究和在法律面前人人平等的原則。第三條執(zhí)法人員上崗執(zhí)行公務，必須攜帶執(zhí)法證件，并向當事人出示，否則當事人有權拒絕接受檢查和詢問。第四條

貫徹執(zhí)行國家和地方環(huán)境保護法律、法規(guī)和規(guī)章，依法對轄區(qū)內環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。對各類建設項目實施環(huán)境保護申報、審批、環(huán)境影響評價和“三同時”制度。第五條

對各類環(huán)境污染糾紛、事故進行調查和處理；對環(huán)境保護方面的信訪進行處理答復，對各類違反環(huán)境保護法律、法規(guī)的行為，依法進行處理。第六條

行政執(zhí)法工作要求承諾公示，公開各項執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序，公開各項辦事程序及所需材料，對各類執(zhí)法業(yè)務，實行公開承諾，在規(guī)定時限內及時辦理。第七條

工作規(guī)范，單位或個人來辦理各項具體事務，只要手續(xù)完備，材料齊全，符合有關規(guī)定的，要在規(guī)定的時限內辦理；對不能及時辦理的，要耐心說明緣由。一切行政執(zhí)法行為，必須按法定程序，在以事實為依據(jù)，法律為準繩的前提下，公開、公平、公正地施行。第八條

服務熱情，對來辦事的單位或個人，要熱情主動地提供咨詢服務，做到接待親切大方，受理熱情仔細，解疑耐心周到，用語文明禮貌。在具體執(zhí)法過程中，既要秉公執(zhí)法，又要態(tài)度誠懇。第九條

廉潔高效，在日常執(zhí)法過程中，以國家法律、法規(guī)為準繩，對管理、服務對象一視同仁，不徇私情。設立監(jiān)督舉報電話，自覺接受社會輿論監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

安全生產監(jiān)察執(zhí)法工作制度

第一條為進一步完善安全生產監(jiān)察工作的監(jiān)督機制，保障人民群眾生命和財產安全，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《廣西壯族自治區(qū)安全生產條例》等法律、法規(guī)，制定本制度。第二條安全生產監(jiān)察執(zhí)法的任務是依照安全生產法律、法規(guī)和規(guī)章，查處安全生產違法行為，維護安全生產秩序，監(jiān)督生產經營單位依法履行安全生產法律責任與義務。第三條安全生產監(jiān)察執(zhí)法人員應當具備相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力，并持有效行政執(zhí)法證件。第四條在轄區(qū)的范圍內，安全生產監(jiān)察執(zhí)法部門主要履行下列執(zhí)法監(jiān)察職責：（一）對企業(yè)進行安全生產監(jiān)督檢查；（二）依法查處可適用簡易程序作出行政處罰的安全生產違法行為；（三）及時向執(zhí)法支隊移交依法應適用一般程序的行政處罰案件，并協(xié)助執(zhí)法支隊立案查處；（四）定期向執(zhí)法支隊通報與執(zhí)法監(jiān)察相關的工作信息。第五條安全生產監(jiān)察執(zhí)法人員從事現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法必須兩人以上，并主動向當事人或者有關人員出示有效的監(jiān)督檢查證件。第六條安全生產監(jiān)察執(zhí)法人員辦理監(jiān)察執(zhí)法事項，適用回避原則時，應當回避。第七條實施安全生產監(jiān)察執(zhí)法時，可以根據(jù)需要和法定的程序采取詢問、調閱有關資料和實地核實、勘查等手段進行。安全生產現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法要詳細詢問當事人、主管人、證人、并制作詢問筆錄、現(xiàn)場調查記錄等法律文書。第八條安全生產監(jiān)察執(zhí)法人員在監(jiān)察執(zhí)法工作中，應認真填寫《現(xiàn)場檢查記錄》或制作調查筆錄，責成被查對象提供的有關資料應當注明出處，監(jiān)察執(zhí)法結束時，應當將監(jiān)察執(zhí)法結果即存在的問題向被查對象說明，核實事實，聽取意見，并由雙方當事人簽字。第九條安全生產監(jiān)察執(zhí)法案件審結后，應將監(jiān)察執(zhí)法工作中形成的各種材料歸檔保存。

檔案管理制度

一、收進、移出檔案和資料,必須認真清點,嚴格履行交接手續(xù)。二、保管檔案和資料,必須使用符合國家標準和規(guī)范的卷皮和卷盒,按檔號排放，便于查找。三、檔案資料庫房必須堅固,必須裝備鐵門、鐵窗和其他防盜、防火、防水、防潮、防霉、防蟲、防塵、防鼠、防太陽光直射、防有害氣體等“十防”設施。四、隨著氣候變化，做好庫房密閉、通風、溫濕度調節(jié),并適時進行除濕或除塵工作,以防檔案霉變。五、檔案資料庫房必須與檔案工作人員的辦公室分開,但要相對集中,便于管理。六、庫房專管人員進出庫房,應隨手關門上鎖，非專管人員，不得隨意進入庫房。七、借出的檔案須按時歸還，利用后的檔案應隨即放回原處。八、查閱涉密檔案或內部材料，須經有關部門或主管領導批準。查閱時須嚴格履行登記手續(xù)，注明查閱的目的和內容。九、因需要經批準摘錄或復制涉密檔案材料的，須妥善保管，用后隨即銷毀，如發(fā)生涉密問題，后果由使用者負責。十、必須定期檢查、清點庫藏檔案和資料。發(fā)現(xiàn)檔案霉爛、褪變、破損或帳物不符時,必須及時處理、修復和追查。因失職而損毀、丟失檔案資料者,按檔案法規(guī)嚴肅處理。十一、檔案管理人員工作變動時,必須將所保管的檔案和資料當面清點移交,否則不予辦理調離手續(xù)。

設備、器材管理制度

第一條

為了加強對執(zhí)法裝備的管理和使用，切實提高執(zhí)法裝備的有效、合理使用，根據(jù)有關管理規(guī)定，結合實際，制定本制度。第二條

執(zhí)法裝備包括執(zhí)法車輛、攝像機、照相機和電腦等辦公設備，行政執(zhí)法人員在使用和管理各類裝備的過程中應遵守本制度。第三條

站領導負責定期對執(zhí)法裝備的使用、維護、管理情況進行檢查，確保執(zhí)法裝備性能良好，使用便捷。同時建立和實施執(zhí)法裝備使用、管理責任制和使用、管理臺帳。做到及時登記，規(guī)范操作;用完后歸還入庫，妥善保管。嚴禁私自外借或挪做他用。一、執(zhí)法車輛第四條

執(zhí)法車輛要按照統(tǒng)一規(guī)定噴印標志、名稱、字樣和外表油漆顏色。第五條

執(zhí)法車輛實行專人管理、合理使用。第六條

本站負責定期檢查執(zhí)法車輛的使用、管理、保養(yǎng)、維護工作。第七條

執(zhí)法車輛的年檢、保險等事項由本站駕駛員統(tǒng)一負責。第八條

行政執(zhí)法車輛可實行專人管理，多人使用的管理模式。第九條

執(zhí)法車輛在日常使用、保養(yǎng)和維護中應遵守以下幾項規(guī)定:(一)遵守行車交通條例，嚴禁酒后駕駛執(zhí)法車輛。因酒后駕駛車輛造成車輛損壞的由當事人承擔一切經濟責任;并按相關規(guī)定作出相應的處理。(二)嚴禁公車私用，為此而造成的車輛損失由當事人承擔一切經濟責任;并按相關規(guī)定作出相應的處理。(三)出車前須對車況進行檢查，確保無病車、臟車上路的現(xiàn)象發(fā)生。(四)車輛加油實行定點加油制度。(五)車輛的保養(yǎng)、維護，須由駕駛員填寫《車輛維護單》，說明具體內容和金額，經本站負責人批準后，到指定的汽車維修點進行保養(yǎng)和維護。凡不按規(guī)定程序擅自進行保養(yǎng)、維護車輛的，其費用不予報銷。二、攝像機、照相機、對講機等執(zhí)法裝備及電腦等辦公設備。第十條

使用各類照相機、數(shù)碼攝像機應做好以下幾點:（一）各類照相機、數(shù)碼攝像機等取證設備的使用嚴格按照其操作手冊、使用指南的規(guī)定操作。（二）外出使用各類照相機、數(shù)碼攝像機，須做好登記，回來及時把資料存入固定的電腦，分類保存，并把照相機攝影機里的資料刪除。（三）使用完各類照相機、數(shù)碼攝像機，使用者要留意機器的電量，電量少于一半時須充電。第十一條

在使用電腦、復印機、傳真機等各類辦公設備的過程中，遇到故障時應立刻停止使用，由裝備管理人員排除;不能排除故障的，要聯(lián)系技術部門進行維修。第十二條

使用、管理和維修電腦應做好以下幾點:(一)電腦應由專人負責管理，實行電腦管理員負責制。本站工作人員負責電腦日常維護與保養(yǎng)。(二)電腦作為執(zhí)法辦公設備之一，用于案件輸入、網上審批、數(shù)碼錄入、文檔制作、資料保存、信息查詢等工作。(三)禁止在電腦，上從事其他與工作無關的事情。(四)不得隨意安裝與工作無關的軟件和游戲，也不得隨意刪除程序。(五)做好電腦的防病毒裝置，定期進行版本升級、殺毒整理，對經常性病毒作必要了解并做好防護措施。(六)電腦是使用完畢后，應及時關閉電源，嚴禁開機過夜。(七)本站工作人員應及時將當日資料輸入電腦，確保輸入內容及時、正確。

領導干部考核評價制度

一、考核目的為了正確評價國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站領導干部的德才表現(xiàn)和工作實績，激勵督促國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站領導干部提高政治業(yè)務素質，認真履行職責，并為其晉升、聘任、獎懲、培訓、辭退以及調整工資待遇提供依據(jù)，根據(jù)《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》，結合實際，制定本考核評價制度。二、考核范圍考核對象為本轄區(qū)的國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站。三、考核原則考核要堅持客觀公正的原則，貫徹公開性和民主性。實行領導與群眾相結合，平時與定期相結合?？己艘⒅貙嵭В子诓僮?。四、考核內容考核內容包括德、能、勤、績四個方面，重點考核工作實績。德，是指政治、思想和道德品質的表現(xiàn)；能，是指業(yè)務技術水平、管理能力的運用發(fā)揮，業(yè)務技術提高、知識更新情況；勤，是指工作態(tài)度、勤奮敬業(yè)精神和遵守勞動紀律情況；績，是指履行職責情況、完成工作任務的數(shù)量、質量、效率，取得成果的水平以及社會效益和經濟效益情況。五、考核標準考核標準以崗位職責，以及所承擔的工作任務為基本依據(jù)?？己私Y果分為：優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。各等次的基本標準是：優(yōu)秀：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，廉潔奉公，精通業(yè)務，工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神，成績突出。合格：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，廉潔自律，熟悉業(yè)務，工作積極，能夠按時按質完成工作任務。不合格：政治、業(yè)務素質較低，組織紀律較差，難以適應工作要求，或工作責任心不強，不能完成工作任務，或在工作中造成嚴重失誤。六、考核方法（一）成立考核小組，黨政辦公室負責考核的組織實施。（二）考核分為半年測評和全年考評，實行首長負責制，一級考一級，對國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站領導干部在德、能、勤、績四個方面的表現(xiàn)進行測評。（三）半年測評1.由被考核人根據(jù)《量化考核測評表》所列的項目自測打分，然后由國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站負責人對本單位工作人員打分及作出書面評語;分管領導對國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站的負責人打分并作出書面評語;經考核小組研究確定后，將測評結果反饋給被考核人。2.量化測評的基本分值為100分，“德”“能”“勤”各占15分，“績”占55分，根據(jù)考核內容和標準酌情打分。3.測評分值不滿60分者，視作不合格，由主要領導進行警告談話；（四）全年考核1.被考核人個人總結、述職。2.在聽取群眾意見的基礎上，由國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站負責人對本單位人員、分管領導對國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站負責人進行考核，根據(jù)對被考核人的平時考核和崗位工作完成情況寫出評語，提出考核等次意見。3.考核小組對考核意見進行審核。4.主要領導確定考核等次。5.將考核結果以書面形式通知被考核人，并由其簽名認可。七、考核結果的運用（一）年度考核結果按《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》和年度考核有關規(guī)定執(zhí)行。（二）年度考核結束后，按照管理權限將考核結果存入本人檔案。八、本規(guī)定由黨政辦公室負責解釋。

責任追究制度

為了進一步樹立干部職工依法行政意識，改進作風，提高服務質量和服務水平，對因工作責任心不強、玩忽職守而貽誤工作，造成差錯的行為進行責任追究，特制定國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站工作人員工作過錯責任追究制度。一、追究范圍工作人員在公務活動中有下列情況之一的，應當追究責任：1.違反政策和制度規(guī)定，故意或過失超越權限，使用政策和制度規(guī)定錯誤的；2.在執(zhí)行公務中，處理問題認定事實不清、手續(xù)不全、證據(jù)不足而做出錯誤決定的；3.違反服務承諾制度規(guī)定的；4.有損于政策和制度的嚴肅性、處理結果顯失公正的；5.弄虛作假，隱瞞、歪曲事實，涂改、隱匿、銷毀有關證據(jù)，造成工作過錯的；6.無視政策規(guī)定，擅用職權的；7.其他違反政策規(guī)定，造成工作過錯應當追究的。二、處理意見1.工作過錯情況輕微，危害不大的，經黨委研究，給予責任人批評教育，限令檢查、通報批評等處理。2.工作過錯后果嚴重，但尚未構成犯罪的，由紀檢監(jiān)察室報黨委研究，對責任人進行黨政紀處分。3.工作過錯構成犯罪的，由司法機關依法對責任人追究刑事責任。4.法律、法規(guī)對工作過錯責任人有明確規(guī)定的，依照法律、法規(guī)規(guī)定處理。5.工作過錯責任人給當事人造成損失、傷害的，按照《中華人民共和國國家賠償法》的有關規(guī)定予以處理。6.工作過錯責任人主動承認錯誤并積極糾正錯誤的，經黨委研究，可以從輕處理。7.工作過錯責任人對處理決定不服的，可以依據(jù)有關規(guī)定向原處理機關申請復查，復查和申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。

工作激勵制度

第一條

為充分調動和激發(fā)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站領導干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，扎實推進國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站統(tǒng)一行使相關管理、執(zhí)法和服務職能，不斷夯實基層工作基礎，提升治理水平和公共服務能力，結合實際，制定本激勵制度。第二條

領導干部激勵工作堅持實事求是、客觀公正，注重實績、綜合評價，考用結合、獎優(yōu)罰劣，