司法鑒定行業(yè)信用管理辦法第一章

總則第一條

為建立司法鑒定行業(yè)信用體系，規(guī)范司法鑒定人行為，建立以信用為基礎的新型司法鑒定行業(yè)監(jiān)管機制，根據**等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。第二條

本辦法適用于市行政區(qū)域內的司法鑒定人、司法鑒定所信用管理。第三條

司法鑒定行業(yè)信用管理遵循政府推動、行業(yè)自律、信息共享、公開透明、鼓勵修復、社會監(jiān)督的原則，保護商業(yè)秘密和個人隱私，不得損害國家和社會公共利益。

第四條

本辦法所稱信用管理，是指依據司法鑒定行業(yè)領域法律法規(guī)，結合動態(tài)監(jiān)管結果，對司法鑒定人、司法鑒定所的信用狀況進行行業(yè)管理的活動。第五條

市司法局普法與依法治理科負責司法鑒定人、司法鑒定所信用分級評價工作。第六條

建立健全責任追究機制，對嚴重失信司法鑒定所，將視情節(jié)對其相關負責人或法定代表人（主要負責人）、實際控制人進行失信懲戒，相關失信行為記入其個人信用記錄。第二章

信用信息構成第七條

市司法局普法與依法治理科負責建立司法鑒定人、司法鑒定所信用檔案，對司法鑒定人、司法鑒定所實行電子化信用管理。第八條

信用檔案是指司法鑒定人、司法鑒定所的基本情況、經營管理、行政監(jiān)管等相關的信息資料的總和，集中展現(xiàn)司法鑒定人、司法鑒定所信用狀況。第九條

司法鑒定人、司法鑒定所的信用信息由基本信息和信用管理信息構成。第十條

基本信息包括司法鑒定人、司法鑒定所名稱（姓名）、統(tǒng)一社會信用代碼（身份證號碼）、法定代表人、住址、聯(lián)系方式、職業(yè)資格等有關信息。第十一條

信用管理信息包括行業(yè)監(jiān)管信息和社會性信用信息。行業(yè)監(jiān)管信用信息包括：行業(yè)檢查、監(jiān)督抽查及執(zhí)業(yè)情況等等信息。

社會性信用信息包括：司法鑒定人、司法鑒定所獲得榮譽、取得認證、慈善捐助、社會公益以及被肯定推廣做法等信息。第十二條

信用信息依據信息性質和情節(jié)，分為市（行業(yè)）級、行業(yè)級。市（行業(yè)）級信息是指適用于行業(yè)信用評價，同時可納入市級信用評價的指標信息。行業(yè)級信息是指適用于行業(yè)信用評價的指標信息。第三章

信用承諾第十三條

信用承諾是指司法鑒定人、司法鑒定所遵循誠實信用原則，對自身的信用狀況以及違約責任等作出的書面承諾。第十四條

市司法局負責制定格式規(guī)范的信用承諾書，書面承諾履約情況記入信用記錄，作為事中、事后監(jiān)管的重要依據。第十五條

鼓勵司法鑒定人、司法鑒定所以自我聲明、自主申報、社會承諾等形式，向市司法局提供有關反映履約意愿、能力及表現(xiàn)的證明材料。

第四章

信用等級劃分第十六條

市司法局根據客觀性、公正性、科學性的原則，制定《市司法鑒定行業(yè)信用管理評分標準》（詳見附件），對司法鑒定人、司法鑒定所履行社會責任和社會承諾的能力及現(xiàn)執(zhí)業(yè)情況等方面進行綜合評價。

第十七條

司法鑒定人、司法鑒定所的信用管理采用定量與定性相結合的方法，采取評價指標得分和直接判級方式，評定司法鑒定人、司法鑒定所信用等級。第十八條

司法鑒定人、司法鑒定所的基礎信用分為1000分，默認等級為A級。信用得分采取扣分、加分以及直接判級方式得出。信用等級劃分根據信用分數，從高到低分為AAA級（誠信模范級別）、AA級（誠信優(yōu)秀級別）、A級（誠信級別）、B級（較誠信級別）、C級（誠信警示級別）、D級（不誠信級別），其中：AAA級評分為1050分（含）以上；AA級評分為1030（含）-1049分；A級評分為960（含）-1029分；B級評分為850（含）-959分；C級評分為600（含）-849分；D級評分為599分以下。第十九條

建立

“紅黑名單”制度，AAA級主體納入信用“紅黑名單”。第五章

信用信息征集及信用評價第二十條

信用信息征集主要包括：

（一）行業(yè)檢查、監(jiān)督抽查監(jiān)管信息。由司法局負責提供、填報；

（二）社會性信息。由司法鑒定人、司法鑒定所負責提供，普法與依法治理科審核后由辦公室參照《市社會成員信用積分和信用評價管理辦法》予以加分。

第二十一條

司法鑒定人、司法鑒定所的信用評價實行動態(tài)管理、實時評價。失信行為未整改到位的，信用評價期延長至整改完成時間。第二十二條

涉及以下失信行為，司法鑒定人、司法鑒定所的信用直接降為

D級，分值扣減500分。

（一）性質惡劣，主觀故意，受到重大行政處罰的；（二）被司法機關立案查處的；（三）其他嚴重違反法律法規(guī)規(guī)定的。第二十三條

每年8月份前，市司法局通過市“紅黑名單”新聞發(fā)布會發(fā)布上年度司法鑒定行業(yè)“紅黑名單”。對擬被列入“紅黑名單”的司法鑒定人、司法鑒定所，應當在名單公示前，與市級信用平臺進行交叉比對，確保已被列入相關嚴重失信相對人不被列入“紅黑名單”。第二十四條

司法鑒定人、司法鑒定所可以通過注冊“信用”APP、關注“信用”微信公眾號，自我查詢信用狀況。第二十五條

對信用信息有異議的，司法鑒定人、司法鑒定所可以向市司法局提交書面異議申請，并提交證據。市司法局收到書面申請后，在20個工作日內組織復核或實地調查，異議申請結論以書面方式告知司法鑒定人、司法鑒定所。第二十六條

信用信息計分原則：（一）因同一事項而產生的不良信息同屬于兩項及以上不同信息項的，或同屬于單減分信息項的，按最高減分項減分，不重復計分；（二）同一事項加分項目按最高加分項計分，不重復計分；（三）因同一事項而產生的不良信息減分后，在信用信息評價有效期內又重新發(fā)生同一不良信用信息的，在原分值基礎上加倍減分；（四）凡屬減分、加分事項，均按每項、起、次計算。第六章

信用等級的適用第二十七條

市司法局按照守信激勵、失信懲戒的原則，加強信用評價結果應用，將信用評價結果作為開展工作的重要參考。第二十八條

有失信行為的司法鑒定人、司法鑒定所應當在規(guī)定期限內認真整改，整改不到位的，由司法局普法與依法治理科依法依規(guī)督促失信主體履行相關義務、消除不良影響。第二十九條

堅持問題導向，疏理司法鑒定領域存在的問題，大力推進失信問題專項治理，采取有效措施加快推進整改。第三十條對信用評價為AA級及以上的司法鑒定人、司法鑒定所，予以下列激勵措施：（一）降低抽查比例和監(jiān)督檢查頻次，對連續(xù)2年評價為AA級及以上的年度內免抽查；（二）在評優(yōu)評獎等工作中采取重點推薦、業(yè)內表彰等激勵措施；（三）通過新聞發(fā)布會、“信用”網站進行宣傳；（四）市司法局與相關部門實施的聯(lián)合激勵措施。第三十一條

對信用評價為A級的司法鑒定人、司法鑒定所，實施正常管理，并視信用評價狀態(tài)變化趨勢選擇給予第三十條的激勵措施。第三十二條

對信用評價為B級的司法鑒定人、司法鑒定所加大監(jiān)管力度,并視信用評價狀態(tài)變化趨勢選擇給予第三十三條的懲戒措施。第三十三條對信用評價為C級的司法鑒定人、司法鑒定所，予以下列懲戒措施：（一）提高抽查比例和頻次，依法依規(guī)實行嚴管和懲戒；（二）采取業(yè)內警告、通報批評等懲戒措施；（三）取消評先評優(yōu)資格；（四）市司法局與相關部門實施的聯(lián)合懲戒措施。第三十四條

對信用評價為D級的司法鑒定人、司法鑒定所，除采取第三十三條的懲戒措施外，還予以下列懲戒措施：（一）對觸犯刑法的，移交司法機關追究刑事責任。（二）通過新聞發(fā)布會、“信用”網站進行曝光。第三十五條

探索建立信用修復機制。失信相對人在規(guī)定期限內糾正失信行為、消除不良影響的，可通過作出信用承諾、參加公益慈善活動等方式開展信用修復。修復完成后，可按程序及時停止公示其失信記錄（但不撤銷失信記錄），終止實施聯(lián)合懲戒措施。第七章

監(jiān)督管理第三十六條

市司法局工作人員發(fā)生篡改、虛構、違規(guī)刪除信用信息，違法違規(guī)披露、泄露未經授權公開的信用信息，未按照規(guī)定處理異議申請的，或者在工作中有其它濫用職權、玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊行為的，根據情節(jié)輕重，依法依紀予以黨紀政紀處理；造成司法鑒定人、司法鑒定所合法權益受到侵害的，依法承擔相應責任。

第三十七條

司法鑒定人、司法鑒定所信用評價接受社會監(jiān)督，任何單位和個人對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為可通過網站、電話等多種形式向司法局進行實名舉報和投訴。第八章附

則第三十八條

本辦法由市司法局負責解釋。第三十九條

本辦法自202*年12月8日起施行，有效期至202*年12月7日。附件：司法鑒定人、司法鑒定所信用管理評分標準評價對象性質評價信息信息類別評價標準備注司法鑒定人、司法鑒定所失信信息在公共服務費用、行政事業(yè)性收費和政府性基金繳納上有失信行為市級和行業(yè)級－10在社會保障方面有拖欠費用或騙取社會福利等失信行為市級和行業(yè)級－20參與邪教、誣告誹謗等方面有記錄的失信行為市級和行業(yè)級－30其它在社會管理領域的失信行為市級和行業(yè)級－10無正當理由不提供法律援助的行為市級和行業(yè)級-10被當事人投訴并查證屬實的行為市級和行業(yè)級-100未按照司法行政機關的要求參加考核的行為市級和行業(yè)級-20違反司法鑒定職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的行為市級和行業(yè)級-100因違反法律被司法機關追究法律責任的行為市級和行業(yè)級-400因違反法律法規(guī)或規(guī)章被行政機關予以行政處罰的行為市級和行業(yè)級-150接受對方當事人的財物或者其他利益，侵害委托人的利益的行為市級和行業(yè)級-200接受委托后，無正當理由，拒絕出庭參加訴訟的行為市級和行業(yè)級-20泄露國家、商業(yè)秘密及個人隱私的行為市級和行業(yè)級-200辱罵、毆打委托人或對方當事人的行為市級和行業(yè)級-50守信信息積極參加市司法局組織的法治進萬家、以案釋法以及其他普法宣傳活動的行為；市級和行業(yè)級+20收到當事人自愿贈送的表揚信、錦旗；市級和行業(yè)級+20司