引言伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，各大中心城市的汽車(chē)數(shù)目不斷攀升，城市的交通壓力日益增大，因此對(duì)于城市交通管理水平的要求是越來(lái)越高。作為一種先進(jìn)的交通管理手段，智能交通系統(tǒng)也逐步的走入了大眾的視野，大量的商業(yè)公司和政府的交管機(jī)構(gòu)都相繼推出了各類(lèi)智能交通方面的應(yīng)用，例如:百度和谷歌都在其地圖服務(wù)中嵌入了所在城市的實(shí)時(shí)交通流量信息，而像北京、上海、廣州等中心城市不但對(duì)公眾提供了交通流量信息，而且還建立了覆蓋城市交通網(wǎng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)?，F(xiàn)代人的生活離不開(kāi)交通網(wǎng)絡(luò)的支持，而這直接導(dǎo)致了現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)的日益繁忙，從而誘發(fā)了更多的交通異常事件，而這些交通異常事件不但延誤了百姓的日常出行，更導(dǎo)致了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，統(tǒng)計(jì)表明美國(guó)在2010年由于交通擁堵和交通事故導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)數(shù)十億美元，如果考慮間接的經(jīng)濟(jì)損失則突破了百億美元。可見(jiàn)，高度交通現(xiàn)場(chǎng)勘察信息化手段應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)于整個(gè)城市的發(fā)展是至關(guān)重要的。信息化可以發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中存在的關(guān)系和規(guī)則，根據(jù)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。信息化是人們長(zhǎng)期對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)進(jìn)行研究和開(kāi)發(fā)的結(jié)果。高度信息化使數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)進(jìn)入了一個(gè)更高級(jí)的階段，它不僅能對(duì)的數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢和遍歷，而且能夠找出過(guò)去數(shù)據(jù)之間的潛在聯(lián)系，從而提高數(shù)據(jù)的利用價(jià)值。國(guó)內(nèi)外有關(guān)交通現(xiàn)場(chǎng)勘察信息化手段應(yīng)用的研究大多集中于信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方面，從公共管理的角度，具體以某一個(gè)城市為例研究城市高度交通現(xiàn)場(chǎng)勘察信息化手段應(yīng)用問(wèn)題的研究非常少。本文就從公共管理的角度，以長(zhǎng)春為例，研究高度交通現(xiàn)場(chǎng)勘察信息化手段應(yīng)用的現(xiàn)狀和改善策略，具有一定的創(chuàng)新意義。從數(shù)據(jù)采集上來(lái)講，交通事故數(shù)據(jù)的采集工作都是各級(jí)部門(mén)人為進(jìn)行的，所以在各級(jí)之間采集和統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)可能會(huì)存在差異，出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失或不標(biāo)準(zhǔn)的情況;從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上來(lái)講，系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)著重于對(duì)事故發(fā)生后的經(jīng)濟(jì)損失和死傷人數(shù)的統(tǒng)計(jì)，未能反映出事故發(fā)生的條件因素，難以為基層交通事故預(yù)防、處理、決策工作服務(wù)。所以，本文主要以長(zhǎng)春為例，研究高度交通現(xiàn)場(chǎng)勘察信息化手段應(yīng)用的現(xiàn)狀和改善策略，力求為決策者做出決策時(shí)提供輔助參考。尤其是作為交通事故最密切的機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛員，通過(guò)分析原因，在管理中加強(qiáng)相應(yīng)方面的指導(dǎo)，達(dá)到減少事故發(fā)生的目的。一、長(zhǎng)春市信息化手段在交通現(xiàn)場(chǎng)勘察中的應(yīng)用現(xiàn)狀（一）長(zhǎng)春市交通信息化現(xiàn)場(chǎng)勘察方法長(zhǎng)春市交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘察方法主要包括參與事故的車(chē)輛、人員、牲畜、痕跡、物證及其他事物等等。其不僅包括了事故發(fā)生的地點(diǎn)環(huán)境、道路條件、事故參與物和現(xiàn)場(chǎng)遺留物等要素，還包括了事故當(dāng)時(shí)的天氣狀況。因?yàn)榻煌ㄊ鹿尸F(xiàn)場(chǎng)涵蓋了所有與事故相關(guān)的要素及信息，所以對(duì)其進(jìn)行勘查是事故分析與處理的首要環(huán)節(jié)[1]。交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘查作為對(duì)事故相關(guān)要素及其信息做全面、細(xì)致、深入地勘測(cè)和調(diào)查過(guò)程，其主要目的有如下幾點(diǎn)：（1）交通事故現(xiàn)場(chǎng)取證，為事故責(zé)任認(rèn)定提供物證；（2）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查，查明事故原因；（3）獲取事故相關(guān)資料信息，為交通事故工程的技術(shù)研究提供素材。交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘查報(bào)告是交通事故信息的主要來(lái)源，其中包括交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘查圖和事故現(xiàn)場(chǎng)記錄(包括文字材料和交通事故現(xiàn)場(chǎng)圖像資料)。目前，長(zhǎng)春市道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)的勘查方法仍以手工測(cè)量為主，輔助以現(xiàn)場(chǎng)拍照和攝像。隨著交通事故糾紛的逐年增加以及人們法制意識(shí)的提高，手工勘查交通事故現(xiàn)場(chǎng)已不能適應(yīng)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查的客觀需要，尤其不適應(yīng)重特大交通事故現(xiàn)場(chǎng)的快速勘查需要。（二）長(zhǎng)春市交通信息化現(xiàn)場(chǎng)勘察分析與處理近些年來(lái)，長(zhǎng)春市的經(jīng)濟(jì)也是持續(xù)的發(fā)展，長(zhǎng)春人民的生活素質(zhì)不斷的提升，很多人家也是開(kāi)始買(mǎi)車(chē)，導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車(chē)的保有量的非常迅猛的增加、加之城市化的進(jìn)程不斷加快，城鄉(xiāng)的不斷發(fā)展，城市的就業(yè)機(jī)會(huì)也隨之增大，大量城鄉(xiāng)人口進(jìn)入到城市打工，導(dǎo)致城市市區(qū)人口和車(chē)輛不斷的增多，從而帶來(lái)的就是交通事故的增加。圖1給出了近兩個(gè)時(shí)間段長(zhǎng)春市道路交通事故的變更情況。2009年全市處理交通事故為6275起，2014年上升至11208起，到了2019年長(zhǎng)春市全市各類(lèi)道路交通事故接處警23654起起，兩個(gè)時(shí)間段增長(zhǎng)79%和111%，由此可見(jiàn)近些年來(lái)，道路交通事故上升趨勢(shì)還是非常明顯的。圖1長(zhǎng)春市近幾年道路交通事故數(shù)長(zhǎng)春市道路交通事故統(tǒng)計(jì)中的“四項(xiàng)系數(shù)”，是衡量道路交通事故的基本數(shù)據(jù)，“四項(xiàng)系數(shù)”包括交通事故的發(fā)生起數(shù)，死亡人數(shù)，受傷人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失。四項(xiàng)系數(shù)何以直觀的表達(dá)出目前一個(gè)地區(qū)的道路交通事故的現(xiàn)狀。表1為2015年至2019年長(zhǎng)春市道路交通事故四項(xiàng)系數(shù)。表12015年至2019年長(zhǎng)春市事故四項(xiàng)系數(shù)年份事故總數(shù)死亡人數(shù)受傷人數(shù)經(jīng)濟(jì)損失(元)2015年56239596017089722016年59339582518589232017年65279556712439662018年7!359480119760702019年7936937861060920由上可見(jiàn)，2015年至2019年長(zhǎng)春市市區(qū)道路交通事故總數(shù)是呈逐年上升趨勢(shì)，平均每年增加約570起交通事故，因交通事故受傷的人數(shù)和死亡的人數(shù)基本上有下降趨勢(shì)，但是基本數(shù)值還是很大的，交通事故造成的經(jīng)濟(jì)損失無(wú)明顯規(guī)律，但是因交通事故產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)一都不是非常準(zhǔn)確的，如車(chē)輛修理?yè)p失為估算，人員受傷產(chǎn)生醫(yī)療費(fèi)用和誤工費(fèi)等其他費(fèi)用，在交警平臺(tái)都是無(wú)法統(tǒng)計(jì)的，所以實(shí)際上交通事故的損失要高出上表給出的數(shù)值。由此可見(jiàn)，交通事故對(duì)于人民的日常生活帶來(lái)的危害還是很大的。表2給出了交通事故，各利，交通方式的事故比例。表22015年至2019年長(zhǎng)春市不同交通方式事故數(shù)年份事故總數(shù)涉及機(jī)動(dòng)車(chē)涉及非機(jī)動(dòng)車(chē)涉及行人2015年5623465330562292016年5933492634022962017年6527538735692972018年7135580139682652019年793661645032246由上表看出，長(zhǎng)春市交通事故中的主體占絕大多數(shù)的是機(jī)動(dòng)車(chē)，然后就是非機(jī)動(dòng)車(chē)，最后是行人，機(jī)動(dòng)車(chē)包括汽車(chē)和摩托車(chē)，實(shí)際上，在交通事故處理的過(guò)程中占多數(shù)的還是交通車(chē)之間的刮碰事故，而有人員受傷的事故中大多數(shù)是電動(dòng)自行車(chē)、自行車(chē)和摩托車(chē)的駕駛員，因?yàn)槟ν熊?chē)、電動(dòng)自行車(chē)和自行車(chē)對(duì)駕駛員的防護(hù)措施就很有限，導(dǎo)致受傷的幾率也是非常大的。行人因?yàn)闊o(wú)任何防護(hù)措施，發(fā)生交通事故的危害還是很大的。在所有的交通事故中，幾乎都伴隨著違法行為，其中不按道行駛和不按照交通信號(hào)行駛的事故占到約40%，超速行駛占到約40%，沒(méi)有規(guī)定讓行的占到16.40%，其他原因占到3.7%，可見(jiàn)交通事故產(chǎn)生的原因還是因?yàn)榻煌ㄟ`法行駛，不按交通信號(hào)行駛和超速是引發(fā)事故的兩大原因。表3道路交通事故引發(fā)原因統(tǒng)計(jì)表年份違法行為違反信號(hào)行駛超速行駛不按規(guī)定讓行其他2015年2153235413042582016年2448224314282752017年2854264717543022018年2978314216843112019年298134121532302目前長(zhǎng)春市市區(qū)共有交警事故處理民警116人，平均每名事故處理民警年處理事故500起。全市全年事故出警里程123594公里，單警年平均出警行駛里程市區(qū)7724公里，由于每一件事故處理案件都為當(dāng)事人雙方無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，或有人員受傷，或車(chē)輛損失較大，故每一起交通事故的調(diào)查取證都需要做大量工作，并組成交通事故案卷，死亡事故和醉酒事故還要涉及對(duì)犯罪嫌疑人拘留和訴訟等過(guò)程，所以以現(xiàn)有民警的數(shù)量來(lái)說(shuō)，每個(gè)民警的工作量還是非常大的。（三）信息化手段運(yùn)用對(duì)長(zhǎng)春市交通現(xiàn)場(chǎng)勘察影響目前，中國(guó)道路交通形勢(shì)嚴(yán)峻。長(zhǎng)春市已經(jīng)成為我國(guó)交通事故發(fā)生較高的地區(qū)。根據(jù)吉林省公安部的統(tǒng)計(jì)年報(bào)顯示，2019年吉林省道路接報(bào)交通事故共12.4萬(wàn)起，其中涉及人員傷亡的道路交通事故共9812起，造成387人死亡、12421人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失達(dá)人民幣5080.54萬(wàn)元。另外，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量不斷上升，交通出行總量不斷上升，交通事故總量也隨之上升。交通事故給長(zhǎng)春市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響長(zhǎng)春人民的福利。因此，長(zhǎng)春市政府紛紛采取有效的措施加強(qiáng)了長(zhǎng)春市交通事故的處置工作?，F(xiàn)在，先進(jìn)的技術(shù)給長(zhǎng)春市交通事故信息的收集帶來(lái)了便利。長(zhǎng)春市政府通過(guò)利用地理信息系統(tǒng)(GIS)，獲得了大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，交通運(yùn)輸管理部門(mén)在交通運(yùn)輸管理過(guò)程中也積累了大量有關(guān)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、運(yùn)輸量、營(yíng)運(yùn)企業(yè)的信息，公安交通管理部門(mén)也在管理過(guò)程中，掌握了大量有關(guān)駕駛員、道路安全狀況、道路暢通狀況等的信息。這些信息可以通過(guò)交通管理中各環(huán)節(jié)的資源共享和高效銜接，及時(shí)對(duì)交通安全進(jìn)行監(jiān)控，在交通事故發(fā)生時(shí)能及時(shí)得到調(diào)控和處理，并能高效、準(zhǔn)確地轉(zhuǎn)化為有用的指引。這對(duì)保證長(zhǎng)春市的交通安全。長(zhǎng)春市交通管理部門(mén)在進(jìn)行交通事故原因分析時(shí)，普遍傾向于使用傳統(tǒng)的分析方法。傳統(tǒng)的研究方法主要有定性分析和定量分析。定性研究?jī)A向于對(duì)特征、案例和環(huán)境的細(xì)致描繪，解析潛藏在不同行為模式之后的原因。具體的方法包括問(wèn)答、開(kāi)放式問(wèn)卷調(diào)查及訪談等形式。而定量分析則主要包括簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)分析，相關(guān)分析以及因果分析等。統(tǒng)計(jì)分析主要是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，如駕駛員的死亡率和女性駕駛員的死亡率，得到直觀的、準(zhǔn)確的結(jié)論。二、長(zhǎng)春市交通現(xiàn)場(chǎng)勘察信息化手段應(yīng)用的現(xiàn)狀和問(wèn)題分析（一）長(zhǎng)春市交通現(xiàn)場(chǎng)勘察信息化手段應(yīng)用存在的問(wèn)題1.交通基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)建設(shè)滯后經(jīng)過(guò)近年來(lái)大量人力物力的投入，交警管理部門(mén)的信息化得到了長(zhǎng)足發(fā)展，建成了用于事故處理與辦公的各類(lèi)信息系統(tǒng)，配備了基礎(chǔ)科技設(shè)施設(shè)備，但由于受到缺少參考標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展時(shí)間有限、投入資金有限等多種原因限制，交警管理部門(mén)的信息化建設(shè)還有大量基礎(chǔ)性的工作要做。交警管理部門(mén)信息化工作從2013年起步，2015年真正發(fā)展，才經(jīng)歷了短短4,5年時(shí)間，投入資金不到億元，且大部分資金都用于路面及車(chē)輛等基礎(chǔ)信息化設(shè)施設(shè)備的配備上，但仍不完善。交警管理部門(mén)目前共有30個(gè)事故處理大隊(duì)，1500多人，平均每個(gè)大隊(duì)10輛共300輛事故處理車(chē)，管理主城九區(qū)的路政、運(yùn)政和長(zhǎng)春市2000多公里高速公路。目前，交警管理部門(mén)共為80輛事故處理車(chē)安裝了視頻監(jiān)控設(shè)備，尚余200多輛事故處理車(chē)未安裝視頻監(jiān)控；共在2000多公里高速公路安裝了140套固定測(cè)速設(shè)備，按國(guó)家單向每20公里需安裝一處測(cè)速設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，尚需在高速公路安裝近100套固定測(cè)速設(shè)備；其他如事故處理服務(wù)站、交通流量調(diào)查設(shè)備、單兵裝備等嚴(yán)重不足，且隨著長(zhǎng)春高速公路建設(shè)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的配套信息化設(shè)施設(shè)備需投入到實(shí)際運(yùn)用中去。信息化發(fā)展時(shí)間較短、投入資金有限、高速公路不斷發(fā)展等是造成信息化基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善的主要原因。目前長(zhǎng)春市交警的單警裝備十分的欠缺，執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法手電、執(zhí)法手臺(tái)還沒(méi)有達(dá)到一人一部，民警的裝備還有待加強(qiáng)，加強(qiáng)民警裝備和防護(hù)同時(shí)也是加強(qiáng)執(zhí)法能力的體現(xiàn)。交通警察是一個(gè)非常依賴警車(chē)的一個(gè)職業(yè)，基本上每天的工作時(shí)間都是在警車(chē)上度過(guò)的，所以警車(chē)的好壞對(duì)警察執(zhí)法強(qiáng)弱會(huì)產(chǎn)生一定的影響，但是長(zhǎng)春市交通警察用車(chē)基本上都是老舊的桑塔鈉警車(chē)，已使用較長(zhǎng)時(shí)間了，對(duì)于某些涉嫌嚴(yán)重違法犯罪的行為，交通警察的車(chē)輛無(wú)法追擊到。而且警車(chē)也存在嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，基本上以基層來(lái)講，十個(gè)人分配一輛車(chē)，極大地限制了警察的機(jī)動(dòng)性，不利于交通安全事故的處理。2.道路交通管控力度弱，交通運(yùn)行效率低目前，在長(zhǎng)春市的交通事故處置管理中，還存在管控力度不足的問(wèn)題，從而導(dǎo)致交通運(yùn)行效率較低。以長(zhǎng)春目前現(xiàn)有的道路監(jiān)控能力來(lái)講，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，長(zhǎng)春市現(xiàn)有的監(jiān)控設(shè)備無(wú)法覆蓋到每一個(gè)交通崗，這樣就沒(méi)有形成系統(tǒng)的交通監(jiān)控網(wǎng)而形成了交通監(jiān)控死角，而恰恰機(jī)動(dòng)車(chē)遇到這樣的崗區(qū)就會(huì)違法行駛，甚至在某些交通事故中，駕駛員駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)逃逸，交通部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備對(duì)追查逃逸的車(chē)輛有很大的幫助，但是監(jiān)控設(shè)備的不全面就會(huì)使得某些案件線索斷裂，對(duì)破案帶來(lái)了很大的困難。以現(xiàn)有監(jiān)控設(shè)備來(lái)講，由于裝備了很多年，維護(hù)和維修的工程不及時(shí)，很大部分已經(jīng)發(fā)生了故障，而停用了很長(zhǎng)一部分時(shí)間，而這些設(shè)備的維護(hù)成本也是非常巨大的，所以導(dǎo)致故障的攝像頭一直不能再次被啟用，攝像頭已經(jīng)形同虛設(shè)，起不到對(duì)違章行為的抓拍作用[201]。今年以來(lái)，長(zhǎng)春市已經(jīng)加裝了很多的高清攝像頭，且加裝了違章自動(dòng)拍攝系統(tǒng)，對(duì)于違章的行為自動(dòng)拍攝并自動(dòng)錄入系統(tǒng)，但是仍然無(wú)法做到監(jiān)控覆蓋全市，有些重要的交通崗仍沒(méi)有覆蓋。在極其重要的交通崗，單崗攝像頭的覆蓋面也是很不不全面。總的來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)春市交通事故處置效率的信息化水平還有待提升，還未形成健全的管理體系，交通管理部門(mén)的信息化工作起步晚，基礎(chǔ)差，為了追趕其他行業(yè)單位，快速建立交警大隊(duì)信息化體系，一味追求不斷向前，追求新的建設(shè)，卻忽略了后期管理，存在著重建輕管的問(wèn)題。3.智能化程度偏低交警管理部門(mén)的信息化建設(shè)起到的作用更多是用計(jì)算機(jī)代替人力，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高處置速度，提升事故處理工作效率，信息化程度較高，但智能化程度偏低，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)居多，智能化系統(tǒng)較少交警管理部門(mén)雖投入了近億元開(kāi)展信息化建設(shè)，但大多都是信息化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的配備，是硬件系統(tǒng)的投入較多，而真正能為管理帶來(lái)實(shí)效的，能為領(lǐng)導(dǎo)提供分析和決策，能為管理層提供有效參考價(jià)值的智能化的系統(tǒng)建設(shè)卻很少。比如，視頻監(jiān)控的建設(shè)，還沒(méi)有做到更智能化的異常報(bào)警、跟蹤定位、自動(dòng)取證等功能，指揮調(diào)度系統(tǒng)的建設(shè)，還沒(méi)有做到能自行推薦處置方案、自動(dòng)跟蹤處置結(jié)果等功能。（2）事后處置居多，事前預(yù)防較少交警管理部門(mén)現(xiàn)有的各類(lèi)系統(tǒng)和科技裝備，大多是從事后快速處置角度出發(fā)進(jìn)行建設(shè)的，多是起到提高管理者的工作效率的作用，而對(duì)事前的預(yù)防偏少。比如，改裝事故處理車(chē)、集群呼叫、GPS等的建設(shè)，均能有效輔助事故處理工作，提升事故處理品質(zhì)，但都是屬于事后控制的范疇，固定測(cè)速系統(tǒng)則可以提醒駕駛?cè)私档托旭偹俣?，起到部分事前控制的作用，從目前交警管理部門(mén)總的信息化體系來(lái)看，較智能化的能起到事前預(yù)防控制作用的信息化建設(shè)還較少。（3）管理居多，交互較少交警管理部門(mén)在路面、車(chē)輛和單兵上配備的各類(lèi)系統(tǒng)和前端設(shè)備，采集到的信息基本上都是到了交警管理部門(mén)各級(jí)指揮中心，供各級(jí)管理層掌握，再用于輔助事故處理和應(yīng)急處置。而前端采集到的信息直接傳遞給道路通行者，由前端設(shè)備直接和交通參與者進(jìn)行智能化的交互則較少，而往往這種直接的交互才更能充分發(fā)揮信息化的實(shí)際作用。4.交通信息服務(wù)有待完善指揮中心作為整個(gè)交通系統(tǒng)調(diào)度工作起到了至關(guān)重要的作用，指揮中心的任務(wù)是管控各個(gè)警種部門(mén)的協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)、受理處理交通違法行為舉報(bào)、122事故報(bào)警處理受理工作等等。但目前指揮中心僅僅有民警七人，其工作僅僅限于輔助查詢、臨時(shí)調(diào)度和管理監(jiān)控，例如122接警服務(wù)都是110指揮中心在處理，并沒(méi)有獨(dú)立于110指揮中心之外形成特定的事故處理接警服務(wù)系統(tǒng)，還有就是沒(méi)有做到協(xié)一調(diào)各警種之間配合的作用。所以現(xiàn)階段長(zhǎng)春市交警支隊(duì)指揮中心還沒(méi)有發(fā)揮其指揮的作用[23]?？偟膩?lái)說(shuō)，長(zhǎng)春市的交通信息服務(wù)還有待完善，比如數(shù)據(jù)搜集就存在很大的問(wèn)題，極大地影響到了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。總的來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)春市信息服務(wù)水平不高主要體現(xiàn)在如下方面：第一，事故信息錄入不完整，部分關(guān)鍵信息缺失。交通事故信息主要通過(guò)處理事故的民警采集，采集的數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與完整性直接關(guān)系數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確性，進(jìn)而影響整個(gè)交通管理信息化應(yīng)用的效能以及交通事故相關(guān)對(duì)策的制定。然而在信息錄入時(shí)，由于收集到的數(shù)據(jù)存在部分缺失與不一致的情況，從而無(wú)法進(jìn)行科學(xué)的分析。如在有些交通事故數(shù)據(jù)中，安全帽與安全帶的使用是選填項(xiàng)目，因此大多數(shù)情況下并未被統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致在分析事故原因時(shí)無(wú)法區(qū)分安全帽與安全帶的影響，無(wú)法正確識(shí)別事故致死原因。第二，部門(mén)指標(biāo)編碼標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，信息難以關(guān)聯(lián)共享。數(shù)據(jù)在錄入后，需要進(jìn)行指標(biāo)編碼，通過(guò)編碼可快速的進(jìn)行指標(biāo)的查找和匹配，方便進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。但是，目前存在的問(wèn)題是，各個(gè)部門(mén)收集到的數(shù)據(jù)均按照自己的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編碼，如交通管理部門(mén)對(duì)于交通安全數(shù)據(jù)的編碼與衛(wèi)生部門(mén)對(duì)交通安全調(diào)查的數(shù)據(jù)的編碼不能很好的統(tǒng)一和對(duì)接，無(wú)法在數(shù)據(jù)層面進(jìn)行關(guān)聯(lián)共享。第三，指標(biāo)項(xiàng)目不夠詳細(xì)。國(guó)際上對(duì)于交通事故的研究很多，因此也提出了許多分析工具和分析方法，可供借鑒。但實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)道路交通事故信息管理系統(tǒng)收集的數(shù)據(jù)指標(biāo)與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市的通用指標(biāo)有很多的不同，特別是長(zhǎng)春市數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目細(xì)分不夠，因此利用現(xiàn)成分析工具與現(xiàn)有數(shù)據(jù)很難通過(guò)控制變量來(lái)進(jìn)行科學(xué)分析。比如，對(duì)于駕駛員人員類(lèi)型劃分如軍人，教師，外國(guó)人等，既不是以職業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)，也不是以國(guó)籍為標(biāo)準(zhǔn)，造成了分析時(shí)的混亂。（二）長(zhǎng)春市交通現(xiàn)場(chǎng)勘察信息化手段應(yīng)用存在問(wèn)題的原因1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金欠缺現(xiàn)階段長(zhǎng)春市面臨的就是大型支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新中小型企業(yè)無(wú)力對(duì)抗經(jīng)濟(jì)的下行發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一和經(jīng)濟(jì)下行，導(dǎo)致長(zhǎng)春市現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)壓力也是非常的大，房地產(chǎn)行業(yè)的不景氣，導(dǎo)致政府財(cái)政壓力較大，在政府財(cái)力有限的情況下就很難拿出更多的資金來(lái)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。再加上交通管理部門(mén)屬于高消耗的部門(mén)，依賴儀器設(shè)備和日常維護(hù)投入比較高，如監(jiān)控設(shè)備的維護(hù)和更新、交通標(biāo)志的更換和施畫(huà)、警車(chē)的維護(hù)和保養(yǎng)、日常巡查出警的消耗等等，需要消耗的費(fèi)用是非常巨大的，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的下滑和日益增加的科技強(qiáng)警的需求的矛盾也是日益嚴(yán)重，資金的不足，就會(huì)導(dǎo)致監(jiān)控設(shè)備損壞無(wú)法修復(fù)，道路交通標(biāo)志的不足，對(duì)交通安全也會(huì)產(chǎn)生影響。三年來(lái)，長(zhǎng)春市交委陸續(xù)投入近億元用于交警管理部門(mén)信息化發(fā)展，投入資金規(guī)?？偭恳呀?jīng)不小，但相對(duì)交警管理部門(mén)的實(shí)際需求，仍顯不足。一是建設(shè)經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足。交警管理部門(mén)改裝事故處理車(chē)輛、路面固定測(cè)速、事故處理服務(wù)站、單兵科技裝備等還嚴(yán)重匱乏，主要原因還是信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足。交警管理部門(mén)管理高速公路里程較多，事故處理隊(duì)伍規(guī)模較大，平均到里程、個(gè)人，信息化經(jīng)費(fèi)投入就顯得較少。二是運(yùn)維經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足。隨著大量的信息系統(tǒng)和科技裝備投入使用，后期的運(yùn)維管理問(wèn)題越來(lái)越突出，運(yùn)維管理經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足。比如，交警管理部門(mén)未建集群呼叫系統(tǒng)之前，每年的網(wǎng)絡(luò)租賃費(fèi)用在50萬(wàn)元左右，集群呼叫系統(tǒng)建成之后，單此一項(xiàng)每年的網(wǎng)絡(luò)通信就在100萬(wàn)元以上。2.政府管理體制不完善，存在職能交叉的問(wèn)題目前，通過(guò)對(duì)長(zhǎng)春市道路交通事故管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其道路交通事故管理機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)于簡(jiǎn)單，職能不明確，未形成完善、科學(xué)、合理管理體系等問(wèn)題。因此，在組織、運(yùn)行、保障等方面沒(méi)有一整套管理方案，從而不利于形成有效的道路交通事故管理模式，同時(shí)道路交通事故管理制度不健全，缺少道路交通事故管理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。同時(shí)，事故管理職能不統(tǒng)一。道路性質(zhì)決定其管理必須以集中、高效、統(tǒng)一、特管為原則，但長(zhǎng)春市各管理部門(mén)之間存在職能交叉的問(wèn)題，比如政出多門(mén)、職責(zé)交叉、重復(fù)開(kāi)支、人員冗余、行政不順等，從而影響到了交通事故處置的有效性[25]。在道路交通事故處置過(guò)程中存在很多問(wèn)題，比如各管理相關(guān)部門(mén)分工不明確、管理效率較低、管理方式不科學(xué)，這不僅影響了交通事故處置工作的順利開(kāi)展，也給道路事故管理總體運(yùn)行帶來(lái)了阻礙。通過(guò)對(duì)長(zhǎng)春市的實(shí)際情況進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，事故管理和其他的一些管理工作存在著顯著的差異，例如養(yǎng)護(hù)管理、路政管理等工作只是由相關(guān)的職能部門(mén)負(fù)責(zé)，事故管理卻牽涉多個(gè)部門(mén)、跨越多個(gè)領(lǐng)域，管理的內(nèi)容也較多，但如果每個(gè)職能部門(mén)都只負(fù)責(zé)本部門(mén)的工作和利益，這就會(huì)給整體的管理效能帶來(lái)阻礙。目前長(zhǎng)春市每個(gè)職能部門(mén)都有自己的分工職責(zé)，各部門(mén)為維護(hù)自身利益常常會(huì)產(chǎn)生諸多矛盾和沖突，嚴(yán)重影響了交通事故處置效率。盡管路政部門(mén)和交警部門(mén)的管理內(nèi)容存在一些差異，但這兩個(gè)管理部門(mén)在開(kāi)展道路事故處置的過(guò)程中聯(lián)系緊密，但是管理工作時(shí)存在緊密的聯(lián)系。當(dāng)前，長(zhǎng)春市實(shí)施的事故處置方式割裂了交警部門(mén)和路政部門(mén)的管理工作，交警部門(mén)主要負(fù)責(zé)管理交通安全，路政部門(mén)主要負(fù)責(zé)管理道路交通。這兩個(gè)部門(mén)的利益存在一些差異，它們?cè)陂_(kāi)展事故處理工作時(shí)，為了維護(hù)本部門(mén)利益經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生沖突和矛盾，例如在事故現(xiàn)場(chǎng)，為爭(zhēng)奪事故救援利益，兩個(gè)部門(mén)的事故處理人員常常會(huì)爭(zhēng)執(zhí)不斷。這不僅影響了管理部門(mén)的社會(huì)形象，也給事故的處理帶來(lái)了阻礙，如果不及時(shí)開(kāi)展救援工作和清理事故現(xiàn)場(chǎng)，容易引發(fā)次生事故，加重事故隱患。3.智能信息化服務(wù)人員欠缺交警管理部門(mén)的信息化發(fā)展基本符合先進(jìn)的信息化人才架構(gòu)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，交警管理部門(mén)信息化人才還略顯不足。目前，交警管理部門(mén)科技信息處共有4名在編人員，在信息化經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊缺的情況下，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全交警管理部門(mén)范圍內(nèi)的信息化建設(shè)及運(yùn)維管理，項(xiàng)目較多，人手較少，經(jīng)費(fèi)不足，壓力較大。交警管理部門(mén)科技信息工作由科技信息處統(tǒng)籌推進(jìn)，目前處里共有4名在編人員，主要負(fù)責(zé)信息化項(xiàng)目的建設(shè)和后期運(yùn)維，事多人手少，且建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足。下轄各支隊(duì)未設(shè)科技信息處，每支隊(duì)僅有一名系統(tǒng)管理員，每大隊(duì)僅有一名技術(shù)管理員，支隊(duì)及大隊(duì)的技術(shù)管理員只負(fù)責(zé)運(yùn)維工作。目前全交警管理部門(mén)從事科技信息化工作的共有40人不到，且大多是兼職，專(zhuān)職人員不到10人，僅占交警管理部門(mén)人數(shù)的0.5%，這與信息化工作對(duì)于交通事故處理工作的重要性是嚴(yán)重不相符的。從事信息化工作的人數(shù)不僅偏少，且整體素質(zhì)偏低，大多是從其他崗位上轉(zhuǎn)來(lái)，只懂業(yè)務(wù)知識(shí)，缺少基礎(chǔ)計(jì)算機(jī)知識(shí)，缺少學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，視野較窄[27]。而部分具有專(zhuān)業(yè)計(jì)算機(jī)知識(shí)的人員又缺少業(yè)務(wù)知識(shí)，不能較好的結(jié)合實(shí)際。從這個(gè)角度上看，交警管理部門(mén)信息化人員素質(zhì)偏低，交警管理部門(mén)比較缺少既懂業(yè)務(wù)又懂技術(shù)的專(zhuān)業(yè)信息化人才。4.交通信息化建設(shè)以及管理水平不足從目前的總體情況來(lái)看，雖然長(zhǎng)春市大部分城市已將智能交通納入了智能城市建設(shè)體系，并加大了創(chuàng)建智能交通管理的力度，但長(zhǎng)春市目前的智能交通管理信息化建設(shè)仍在進(jìn)行中。信息化在某些定居點(diǎn)和部門(mén)的具體實(shí)施過(guò)程中，仍缺乏對(duì)構(gòu)建智能交通管理信息化的深入研究，尤其是缺乏基于實(shí)際情況的優(yōu)化和改進(jìn)，從而導(dǎo)致了智能交通。建筑管理信息的完整性，系統(tǒng)性和實(shí)用性，需要認(rèn)真，認(rèn)真地加以改進(jìn)。一些人不重視運(yùn)輸管理智能信息化的建設(shè)，特別是對(duì)運(yùn)輸管理智能化信息化的研究，沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)和系統(tǒng)的活動(dòng)，沒(méi)有相應(yīng)的介紹性工作。例如，導(dǎo)航定位技術(shù)，數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)，信息技術(shù)等的應(yīng)用相對(duì)薄弱，極大地限制了智能交通管理信息化建設(shè)的有效性，但同時(shí)也不能反映出交通管理的特點(diǎn)。智能：智能交通可持續(xù)發(fā)展的程度受到限制。在交通管理中智能信息的建設(shè)方面缺乏一致性，特別是缺乏對(duì)將交通管理中智能信息的建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有效結(jié)合的重視，以及對(duì)交通管理中信息的重視。智能交通直接導(dǎo)致智能交通管理中信息管理的水平較低。城市交通管理模式仍然缺乏創(chuàng)新，限制了智能交通管理信息化的能力建設(shè)，不利于交通管理與智慧城市建設(shè)的有效銜接和融合。有些人在創(chuàng)建用于運(yùn)輸管理的智能信息方面缺乏創(chuàng)新，特別是在新技術(shù)的應(yīng)用方面。例如，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用相對(duì)薄弱，大數(shù)據(jù)技術(shù)在車(chē)輛管理中的使用仍然不集中于傳感器技術(shù)在交通管理和維護(hù)中的使用。三、長(zhǎng)春市交通現(xiàn)場(chǎng)勘察信息化手段應(yīng)用存在問(wèn)題的對(duì)策（一）加強(qiáng)新科技手段在長(zhǎng)春市交通現(xiàn)場(chǎng)勘察當(dāng)中的應(yīng)用信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是交警管理部門(mén)信息化向智能化邁進(jìn)的基礎(chǔ)，是交警管理部門(mén)信息化發(fā)展產(chǎn)生質(zhì)的飛躍的關(guān)鍵所在。雖然交警管理部門(mén)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得了一定成就，但還未達(dá)到全方面的覆蓋。下一步，在交警管理部門(mén)十三五信息化發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，需努力開(kāi)展大量基礎(chǔ)性信息化項(xiàng)目建設(shè)工作，逐步完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。（1）強(qiáng)化交通安全信息管理平臺(tái)長(zhǎng)春市交通信息安全管理平臺(tái)在交通事故信息化處置工作中的重要性較明顯，應(yīng)該構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)庫(kù)，將各類(lèi)信息數(shù)據(jù)輸入到數(shù)據(jù)庫(kù)中，對(duì)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行全面的分析和判定，能夠?yàn)闆Q策的制定提供科學(xué)有效的依據(jù)。在建立信息平臺(tái)時(shí)應(yīng)該充分運(yùn)用各項(xiàng)技術(shù)，確保事故信息化處置達(dá)到自動(dòng)化和現(xiàn)代化要求。長(zhǎng)春市可以借鑒德國(guó)的這一先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為提高高速公路管理水平建立了智能交通系統(tǒng)，并在系統(tǒng)中納入交通現(xiàn)場(chǎng)勘察信息化手段應(yīng)用的模塊。信息系統(tǒng)應(yīng)包含應(yīng)急管理、養(yǎng)護(hù)管理、交通管理等內(nèi)容，交警負(fù)責(zé)開(kāi)展交通事故管理工作，利用信息系統(tǒng)可加強(qiáng)各部門(mén)之間的信息交流與合作，改善管理水平，提高管理效率。（2）完善道路交通標(biāo)志設(shè)施道路交通標(biāo)志是駕駛員駕駛車(chē)輛遵守的鐵的警示，是規(guī)范道路交通環(huán)境的最有力的保證，長(zhǎng)春市市區(qū)的道路標(biāo)志和標(biāo)線比較齊全，但還存在缺陷，道路每年都會(huì)維護(hù)和維修，存在破壞道路標(biāo)線和路面交通設(shè)施的情況，有些路面道路修補(bǔ)過(guò)程中警示標(biāo)志不全，道路施工完畢后并未對(duì)道路的標(biāo)線和交通標(biāo)志進(jìn)行維護(hù)，使某些交通事故因無(wú)道路標(biāo)志等設(shè)施不完善而導(dǎo)致取證難，定責(zé)難等問(wèn)題。道路養(yǎng)護(hù)應(yīng)該配與交通管理協(xié)作配合，在道路施工過(guò)程中，根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度加強(qiáng)警示標(biāo)志的合理放置，進(jìn)行道路修補(bǔ)后應(yīng)盡快進(jìn)行標(biāo)識(shí)標(biāo)線的維護(hù)?？谇伴L(zhǎng)春市新建道路較多，許多道路交通安全設(shè)施也跟不土進(jìn)度，要盡快建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各部門(mén)聯(lián)系密切，在這些路段在最快時(shí)間完善交通標(biāo)志標(biāo)示。（3）增加交通管控設(shè)施目前長(zhǎng)春市道路監(jiān)控設(shè)備設(shè)置很不完善，市區(qū)道路崗區(qū)監(jiān)控設(shè)備集中在110指揮中心，但由于維護(hù)難、資金不足等原因，110指揮中心的監(jiān)控設(shè)備大面積損壞，設(shè)備正常使用率基本未能達(dá)到20%，而且110指揮中心的監(jiān)控設(shè)備未能與時(shí)俱進(jìn)，無(wú)論從清晰度還是視角范圍都是非常低的，而長(zhǎng)春市公安局交警指揮自有的路口監(jiān)控設(shè)備更是寥寥無(wú)幾，導(dǎo)致對(duì)于道路監(jiān)控管理工作無(wú)法正常開(kāi)展，而且也為日常辦案帶來(lái)了諸多不便，對(duì)于上述狀況，市局機(jī)關(guān)在市區(qū)各大崗區(qū)架設(shè)高清攝像頭124部，并陸續(xù)的增加高清攝像頭的架設(shè)數(shù)量，極大的改善了科技化現(xiàn)有水平。對(duì)此，長(zhǎng)春市交通管理部門(mén)需要進(jìn)一步加強(qiáng)道路監(jiān)控設(shè)備的覆蓋面，在覆蓋網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)并且要保證所有的攝像頭都能高效正常的運(yùn)行，這樣才能使得城市的管理者更為有效的進(jìn)行合理的工作安排，更快更好的處理突發(fā)事件。（4）完善基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照業(yè)務(wù)發(fā)展需求，加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)架較為合理的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，逐步提升現(xiàn)有交警管理部門(mén)至各支隊(duì)、大隊(duì)的網(wǎng)絡(luò)帶寬，新建至應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位的光纖網(wǎng)絡(luò)，提高5G網(wǎng)絡(luò)使用的覆蓋范圍，構(gòu)建暢通、安全、可靠、高效的通信網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)通信安全保障能力，保障基礎(chǔ)通信環(huán)境儲(chǔ)備充足，為交警管理部門(mén)全面推進(jìn)信息化建設(shè)打下基礎(chǔ)。（二）強(qiáng)化交通信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)信息資源共享與交互為了正確識(shí)別與分析交通事故的原因，應(yīng)該規(guī)范數(shù)據(jù)填寫(xiě)與錄入，保證數(shù)據(jù)的完整性和正確性。為進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)分析的精確度，應(yīng)細(xì)分事故信息采集的指標(biāo)項(xiàng)，提高數(shù)據(jù)分析的粒度。為了更好的實(shí)現(xiàn)資源的共享，統(tǒng)籌整合各個(gè)部門(mén)(安監(jiān)、交通、氣象)、各個(gè)行業(yè)(醫(yī)療、保險(xiǎn))的信息資源，對(duì)于交通信息應(yīng)當(dāng)設(shè)立一套統(tǒng)一的編碼，以便統(tǒng)一管理。更進(jìn)一步的國(guó)際合作是預(yù)防交通事故未來(lái)的趨勢(shì)，借鑒外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與分析、預(yù)防方法十分必要，因此，在進(jìn)行新的指標(biāo)編碼時(shí)也應(yīng)當(dāng)參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌，健全部門(mén)間的信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主要從如下幾方面來(lái)實(shí)現(xiàn)：交警管理部門(mén)目前已實(shí)現(xiàn)了與交警、運(yùn)管等部門(mén)的信息資源共享，但僅僅是單向流動(dòng)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠完善。一是加快完成與交警、運(yùn)管等部門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接，達(dá)到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)類(lèi)信息無(wú)障礙實(shí)時(shí)雙向流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)違章數(shù)據(jù)共享與交互，通過(guò)與交警、運(yùn)管等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛的年審把關(guān)，實(shí)現(xiàn)對(duì)高速公路違章違法者扣分、扣證、追刑，通過(guò)與公路局之間的聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛超載超限的遠(yuǎn)程審批，通過(guò)與高速集團(tuán)之間的聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)快速的應(yīng)急指揮調(diào)度與應(yīng)急處置。二是實(shí)現(xiàn)與各有關(guān)部門(mén)視頻信息資源、GPS信息資源、事故處理案件信息資源、事故信息資源的共享，在交警管理部門(mén)事故處理時(shí)可依據(jù)交警、運(yùn)管等部門(mén)的車(chē)輛違法信息和誠(chéng)信等級(jí)信息，作出合理的自由裁量，交警部門(mén)也可使用交警管理部門(mén)卡口系統(tǒng)資源、視頻資源等進(jìn)行追逃，有效打擊罪犯。（三）加強(qiáng)交通事故處置的信息化人才培養(yǎng)人才是一個(gè)單位向前發(fā)展的源動(dòng)力，經(jīng)費(fèi)是一個(gè)單位向前發(fā)展的基礎(chǔ)，交警管理部門(mén)的信息化發(fā)展離不開(kāi)人才的培養(yǎng)和經(jīng)費(fèi)的保障。交警管理部門(mén)可以從多方面加強(qiáng)信息化專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)：一是引進(jìn)信息化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。交警管理部門(mén)是以交通事故處理為主的行政單位，大部分事故處理人員多是法律專(zhuān)業(yè)、交通專(zhuān)業(yè)人才，計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人才所占比例較小，人才結(jié)構(gòu)比例不夠合理，還需要進(jìn)行調(diào)整。交警管理部門(mén)下一步可通過(guò)拋橄欖枝的方式，專(zhuān)門(mén)從其他行業(yè)單位高薪聘請(qǐng)高級(jí)信息化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，開(kāi)闊信息化發(fā)展思路，把握信息化建設(shè)的主流技術(shù)方向。二是阿機(jī)槍對(duì)信息化人才的培養(yǎng)。交警管理部門(mén)要堅(jiān)持“推出去、走進(jìn)來(lái)”的人才培養(yǎng)策略，把人才送到上級(jí)部門(mén)培養(yǎng)再為我所用；二要大力推行技術(shù)管理員制度，明確要求各基層大隊(duì)必須指定一名技術(shù)管理員，專(zhuān)職負(fù)責(zé)科技信息工作；三要招考向計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)方向傾斜，大力從招考中挖掘新鮮力量，補(bǔ)充到現(xiàn)有技術(shù)隊(duì)伍中來(lái)。通過(guò)以上手段，交警管理部門(mén)重點(diǎn)加強(qiáng)自有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作?？芍饕扇〖信嘤?xùn)、下基層培訓(xùn)、處室代培等幾種形式，分片區(qū)、分層面開(kāi)展各支隊(duì)系統(tǒng)管理員、各大隊(duì)技術(shù)員的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容主要針對(duì)各種設(shè)備的使用及維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)、程序員等計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、信息安全知識(shí)等，以提升交警管理部門(mén)技術(shù)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，提升各單位對(duì)科技設(shè)備、系統(tǒng)管理使用水平，組成交警管理部門(mén)自上而下的技術(shù)管理維護(hù)梯隊(duì)。（四）加快智能化交通建設(shè)和管理水平提升道路交通安全管理科學(xué)化水平，要加快城市智能交通建設(shè)，提高交通組織水平，實(shí)施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，扶持城市公共交通發(fā)展，解決道路擁堵和停車(chē)難的問(wèn)題，建設(shè)智慧城市交通，不斷推進(jìn)防控體系建設(shè)應(yīng)用，實(shí)施重點(diǎn)車(chē)輛、重點(diǎn)違法行為和交通路況實(shí)時(shí)監(jiān)管，消除大事故安全隱患，建設(shè)暢通示范公路;探索新型警務(wù)管理模式，圍繞公路交通安全防控體系建設(shè)，數(shù)字化城市建設(shè)及公安交通管理互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)等新形勢(shì)，建立全方位、立體化的新型警務(wù)模式。在開(kāi)展道路交通安全形勢(shì)研判基礎(chǔ)上，針對(duì)各地交通違法行為特點(diǎn)組織開(kāi)展有針對(duì)性專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，因地制宜、形成常態(tài)。不斷提高智能化交通管理水平，科學(xué)使用先進(jìn)的技術(shù)。一是加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投入，搭建交通管理“天眼”和視頻專(zhuān)網(wǎng)。二是用好社會(huì)建設(shè)“織網(wǎng)工程”平臺(tái)和公安局“警務(wù)云”平臺(tái)，搭建各個(gè)城市統(tǒng)一的交通數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用中心，摸清相關(guān)部門(mén)掌握的交通基礎(chǔ)信息，整合資源，為各類(lèi)交通信息研判、服務(wù)提供強(qiáng)大的基礎(chǔ)支撐。三是提升面向社會(huì)的資源信息交互應(yīng)用、面向大眾的智慧交通應(yīng)用和面向車(chē)主的管理創(chuàng)新應(yīng)用，打造全國(guó)領(lǐng)先的智慧交通指揮、行業(yè)智能終端、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用、云計(jì)算、智能裝備等產(chǎn)業(yè)高地，提高城市交通服務(wù)和管理的水平。四是加大利用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)交警隊(duì)伍管理水平。四．結(jié)論從現(xiàn)階段城市的發(fā)展歷程來(lái)看，城市交通成為各個(gè)城市發(fā)展面臨的重大問(wèn)題，城市交通事故頻繁發(fā)生，不僅給城市的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了損害，而且也不利于城市的安全建設(shè)。但縱觀我國(guó)目前的很多城市，在處置交通事故方面華存在信息化程度不足、交通事故的處置效果不明顯等問(wèn)題，鑒于此，本文以長(zhǎng)春市為例進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)還存在交通基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)建設(shè)滯后、道路交通管控力度弱、智能化程度偏低、交通信息服務(wù)有待完善等問(wèn)題，并對(duì)其交通現(xiàn)場(chǎng)勘察信息化手段應(yīng)用存在的問(wèn)題進(jìn)行了原因分析，最后提出了健全政府管理體制、強(qiáng)化信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)信息資源共享與交