上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目申報政策解讀政策文件服務(wù)業(yè)申報的政策依據(jù)從2007年開始，上海市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法總共制定（包括修訂）了4次今年4月份發(fā)布的滬府規(guī)〔2018〕5號是第四次的修訂。

截止至2012年12月2009年截止至2017年12月2013年截至2022年12月2018年滬府發(fā)[2009]24號滬府發(fā)[2013]3號滬府規(guī)[2018]5號2022/11/6資金使用管理相關(guān)文件和主管部門政策文件《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法》（滬府規(guī)【2018】5號）《楊浦區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法》（楊發(fā)改規(guī)范【2019】2號）《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目申報指南（2020-2021年）

》2022/11/6申報項目專題輔導(dǎo)會線下輔導(dǎo)變化1支持對象的范圍變大支持對象的范圍擴(kuò)大為法人、非法人組織，但企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)除外1、獨立法人資格的企業(yè)2、非全額撥款的事業(yè)單位

非法人組織：個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、外資企業(yè)和社會團(tuán)體

1、本市依法設(shè)立的法人、2、非法人組織（分支機(jī)構(gòu)除外）

變化2支持的服務(wù)業(yè)范圍擴(kuò)大服務(wù)業(yè)扶持范圍包括：1個規(guī)劃、1個發(fā)展大綱、2個若干意見《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱（2017-2025年）》《上海市人民政府關(guān)于促進(jìn)本市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《上海市人民政府關(guān)于促進(jìn)本市生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》金融服務(wù)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、航運服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)、制造企業(yè)的服務(wù)化轉(zhuǎn)型、生活性服務(wù)業(yè)

SampleHeading信息服務(wù)、科創(chuàng)服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、人力資源服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、教育培訓(xùn)服務(wù)、健康服務(wù)、體育服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、文化服務(wù)、家政服務(wù)、旅游休閑服務(wù)、房地產(chǎn)服務(wù)

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)變化2支持的服務(wù)業(yè)范圍擴(kuò)大本市優(yōu)先發(fā)展的研發(fā)設(shè)計、信息技術(shù)、檢驗檢測認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、科技金融、總集成總承包、供應(yīng)鏈管理、融資租賃、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、商務(wù)咨詢、售后服務(wù)、人力資源和品牌建設(shè)等等

生活性服務(wù)業(yè)居民和家庭服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、旅游服務(wù)、體育服務(wù)、文化服務(wù)、法律服務(wù)、批發(fā)零售服務(wù)、住宿餐飲服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)等

變化3支持方式發(fā)生重大變化（1）原支持方式分為兩類，總投資要求不低于500萬元；（2）新的支持方式分為3類（3）項目總投資是指經(jīng)評審小組委托的中介機(jī)構(gòu)核定后的項目投資額。

1000萬元以上3000萬元1000萬元以下重大示范項目市級不超過600萬，市區(qū)2級

重點項目不超過300萬（20%），市區(qū)兩級

一般項目僅區(qū)級支持，且需要另行執(zhí)行區(qū)級辦法

變化4申報時間發(fā)生重大變化對各區(qū)初審?fù)ㄟ^的重大示范和重點項目，一年分兩次向評審小組辦公室提交引導(dǎo)資金申請

預(yù)計1-2月完成區(qū)級初審預(yù)計6-7月完成區(qū)級初審每年3月31日前每年8月15日前變化5資金撥付方式進(jìn)一步明確進(jìn)一步對服務(wù)業(yè)的補(bǔ)貼資金撥付比例進(jìn)行了明確：首款原則上不超過預(yù)定支持金額的40%。項目建設(shè)完成并通過驗收后，撥付剩余款項。

40%60%變化6項目變更1、項目變更作出了說明2、獲引導(dǎo)資金支持的項目在實施過程中發(fā)生重大變化的，項目單位應(yīng)及時向各區(qū)有關(guān)部門提出變更申請，不得擅自變更。3、項目變化導(dǎo)致引導(dǎo)資金支持金額發(fā)生變化的，由評審小組限期收回引導(dǎo)資金超額支持部分

建設(shè)地點發(fā)生變更建設(shè)期發(fā)生重大變化（一般指延期1年及以上）

總投資額縮減20%及以上。（原來的變化包括超出投資20%）

變更事項一變更事項二變更事項三變更事項四變更事項五項目法人發(fā)生變更

主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)性質(zhì)發(fā)生變化。

變化7其他新增的內(nèi)容

在原有的對企業(yè)限制申報的條件上又新增了一項信用管理：“對過去三年里有偷稅、漏稅等情節(jié)嚴(yán)重的失信行為或違法行為，取消項目法人和負(fù)責(zé)人三年內(nèi)申報本專項資金的資格等?！?/p>

失信行為2022/11/6項目申報流程和有關(guān)事項1234通知動員園區(qū)、街鎮(zhèn)上報項目布置啟動今年申報工作園區(qū)、街鎮(zhèn)匯總上報推薦名單企業(yè)上報申報材料（發(fā)送至郵箱）組織市級專家企業(yè)申報輔導(dǎo)會議通過的項目單位根據(jù)專家評審會意見進(jìn)行修改完善，通過市級平臺重新提交電子檔書面材料，同時提交正式紙質(zhì)膠