精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)風(fēng)險評估-了解被審計單位及其環(huán)境學(xué)部：公共管理班級：13注會本1學(xué)號：姓名：付建波二〇一五年十一月TOC\o"1-3"\h\u概述，簡稱中國建筑，組建于1982年，是國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會直接管理的大型建筑房地產(chǎn)綜合企業(yè)集團。伴隨著國家改革開放政策，是為數(shù)不多的不占有大量的國家投資，不占有國家的自然資源和經(jīng)營專利，以從事完全競爭性的建筑業(yè)和地產(chǎn)業(yè)為核心業(yè)務(wù)而發(fā)展壯大起來的國有重要骨干企業(yè)。一、相關(guān)行業(yè)狀況、法律環(huán)境與監(jiān)管環(huán)境以及其他外部因素（一）行業(yè)狀況（1）市場供求與競爭業(yè)是中國國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一,市場規(guī)模龐大,企業(yè)數(shù)量眾多。

在我國,隨著多種所有制建筑施工企業(yè)的發(fā)展,建筑行業(yè)整體市場化程度的提高,建筑業(yè)已處于完全競爭狀態(tài)。依據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù),截至2012年末,中國建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量為75,280家。

中國建筑業(yè)競爭格局中主要包括三類企業(yè):一是大型國有、國有控股建筑企業(yè)。該類企業(yè)在我國建筑業(yè)內(nèi)居于主導(dǎo)地位。以中國建筑工程總公司、中國鐵道建筑總公司、中國鐵路工程總公司、中國交通建設(shè)集團有限公司等為代表的中央建筑企業(yè),規(guī)模大、技術(shù)水平高并具有側(cè)重的專業(yè)建筑領(lǐng)域,擁有顯著的競爭優(yōu)勢;各省、市、自治區(qū)國有及國有控股的建工集團及路橋公司為代表的地方建筑企業(yè),利用地方優(yōu)勢占據(jù)了一定的市場份額。

二是集體與新興的建筑企業(yè)。這些企業(yè)多數(shù)完成了民營化改制,實現(xiàn)了經(jīng)營者、管理者和技術(shù)骨干的持股,企業(yè)機制更具活力,在完全開放、競爭充分的環(huán)境中迅速發(fā)展。該類企業(yè)數(shù)目眾多,競爭激烈,在中低端建筑市場具有一定的競爭力。

三是跨國建筑公司。中國加入WTO之后,對外開放程度越來越大,跨國建筑公司逐漸進入中國市場,在勘察、設(shè)計、智能建筑等高端建筑市場擁有很強的競爭力?？鐕ㄖ緫{借資本、技術(shù)、信息、裝備等方面的優(yōu)勢,通過融與承建的聯(lián)動,參與部分大型項目的競爭,搶占高端市場份額。但總體而言,跨國建筑公司在我國仍處于初級的發(fā)展階段,隨著該類企業(yè)在我國業(yè)務(wù)的不斷擴大,未來我國高端建筑市場的競爭將可能加劇。生產(chǎn)經(jīng)營的季節(jié)性和周期性業(yè)與經(jīng)濟周期的變化緊密相關(guān),很大程度上依賴于國民經(jīng)濟運行狀況及國家固定資產(chǎn)規(guī)模,特別是基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模、城市化進程及發(fā)展等因素。在國民經(jīng)濟發(fā)展的不同時期,國家的宏觀經(jīng)濟政策也在不斷調(diào)整,該類調(diào)整將直接影響建筑行業(yè)。建筑業(yè)的發(fā)展還與所處區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展和城市化水平相關(guān),區(qū)域特征較為明顯。

中國建筑市場最大的地區(qū)為長江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)和珠江三角洲三大區(qū)域。近年來,建筑行業(yè)市場化程度日益提高,但在原有的體制下形成的地方政府對當(dāng)?shù)貒写笮徒ㄖ髽I(yè)在各方面扶持的情況依然存在。雖然招投標(biāo)制度已經(jīng)推行,但仍存在許多不規(guī)范之處,建筑市場存在一定程度的區(qū)域分割。建筑業(yè)因寒冷、高溫等天氣因素的影響呈現(xiàn)一定的季節(jié)性特征。隨著工程技術(shù)和裝備水平的日益提高,建筑行業(yè)的季節(jié)性特征逐步降低。（3）產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)特點1.建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的流動性

建筑產(chǎn)品地點的固定性決定了產(chǎn)品生產(chǎn)的流動性。一般的工業(yè)產(chǎn)品都是在固定的工廠，車間內(nèi)進行生產(chǎn)，而建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)是在不同的地區(qū)，或同一地區(qū)的不同現(xiàn)場，或同一現(xiàn)場的不同單位工程，或同一單位工程的不同部位組織工人，機械圍繞著統(tǒng)一建筑產(chǎn)品進行生產(chǎn)。因此，是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)在地區(qū)之間，現(xiàn)場之間和單位工程不同部位之間流動。

建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的單件性

建筑產(chǎn)品地點的固定性和類型的多樣性決定了產(chǎn)品生產(chǎn)的單件性。一般的工業(yè)產(chǎn)品是在一定的時期內(nèi)，統(tǒng)一的工藝流程中進行批量生產(chǎn)的，而具體的一個建筑產(chǎn)品應(yīng)在國家或地區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃內(nèi)，根據(jù)其實用功能，在選定的地點上單獨設(shè)計和單獨施工。即使是選用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，通用構(gòu)件或配件，由于建筑產(chǎn)品所在地區(qū)的自然，技術(shù)，經(jīng)濟條件的不同，也是建筑產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)或構(gòu)造，建筑材料，施工組織和施工方法等要因地制宜加以修改，從而使各建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)具有單件性。

建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的地區(qū)性

由于建筑產(chǎn)品的固定性決定了同一使用功能的建筑產(chǎn)品因其建造地點的不同必然受到建設(shè)地區(qū)的自然，技術(shù)，經(jīng)濟和社會條件的約束，使其結(jié)構(gòu)，構(gòu)造，藝術(shù)形式，室內(nèi)設(shè)施，材料，施工方案等方面均不同。因此建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)具有地區(qū)性。

建筑產(chǎn)品生產(chǎn)周期長

建筑產(chǎn)品的固定性和體型龐大的特點決定了建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長。因為建筑產(chǎn)品體型龐大，使得最終建筑產(chǎn)品的建成必然耗費大量的人力物力和財力。同時，建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)全過程還要受到工藝流程和生產(chǎn)程序的制約，使各專業(yè)，工種間必須按照合理的施工順序進行配合和銜接。又由于建筑產(chǎn)品地點的固定性，使施工活動的空間具有局限性，從而導(dǎo)致建筑產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，占用流動資金大的特點。能源供應(yīng)與成本我國建筑能耗的總量逐年上升，在總消費量中所占的比例已從上世紀(jì)七十年代末的10%，上升到27.45%，逐漸接近三成。而國際上發(fā)達國家的建筑能耗一般占全國總能耗的33%左右。以此推斷，國家建設(shè)部科技司研究表明，隨著城市化進程的加快和人民生活質(zhì)量的改善，我國建筑耗能比例最終還將上升至35%左右。如此大的比重，建筑耗能已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的軟肋。行業(yè)的關(guān)鍵指標(biāo)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)2014年建筑業(yè)增加值占GDP的比重高達7.03%，所占比重達改革開放以來新高。建筑業(yè)吸納了近4500萬的從業(yè)人員，無論從GDP的貢獻、就業(yè)容納能力來看，建筑業(yè)都是無可爭議的國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。但是中國建筑業(yè)仍然是一個高度依賴外部要素投入拉動的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)有政治和國民經(jīng)濟體制下，它高度依賴國家政策導(dǎo)向和宏觀經(jīng)濟整體增長，國民經(jīng)濟進入新常態(tài)后，固定資產(chǎn)投資增速下滑，房地產(chǎn)市場庫存高筑、區(qū)域分化，建筑業(yè)將在2015年迎來巨大挑戰(zhàn)。固定資產(chǎn)投資額很大程度上決定了建筑市場的規(guī)模，因此建筑行業(yè)發(fā)展增速與固定資產(chǎn)投資增速密切相關(guān)。2005年~2014年，我國建筑業(yè)總產(chǎn)值約占固定資產(chǎn)投資額比重從2005年占比46.0%逐年遞減，2014年占比僅35.2%。當(dāng)前，投資對于穩(wěn)增長仍起關(guān)鍵作用，但對經(jīng)濟增長的拉動效應(yīng)在減弱。固定資產(chǎn)投資增速帶動建筑業(yè)總產(chǎn)值的效果在小幅回落，投資質(zhì)量在提升。（二）法律環(huán)境與監(jiān)管環(huán)境（1）會計準(zhǔn)則、會計制度和行業(yè)特定慣例隨著我國新會計準(zhǔn)則的頒布和實施，對建筑工程企業(yè)的會計核算方面產(chǎn)生了一定的影響。會計核算是指“以貨幣為尺度，對企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位等的生產(chǎn)經(jīng)營活動或預(yù)算執(zhí)行的過程與結(jié)果進行系統(tǒng)地記錄，定期編制會計報表，形成一系列財務(wù)、成本指標(biāo)，為經(jīng)營決策的制定和國民經(jīng)濟計劃的平衡提供可靠的信息和資料”。此外，也推動了我國市場經(jīng)濟的國際化進程。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，我國很多行業(yè)都逐步與世界接軌，建筑工程企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，參與國際市場的競爭是其必然的選擇和趨勢。新會計準(zhǔn)則對建筑工程企業(yè)的發(fā)展具有積極的意義，所以，各個建筑工程企業(yè)應(yīng)積極把握和應(yīng)用新的會計準(zhǔn)則，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，不斷壯大自身力量。對經(jīng)營活動產(chǎn)生重大影響的法律法規(guī)及監(jiān)管活動建筑業(yè)“營改增”的實施需要有關(guān)部門進行全面考慮和深入的研究，站在企業(yè)的立場上，真正做到減輕企業(yè)的稅負。隨著我國城市人口的增多，建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展，為了促進建筑行業(yè)進一步發(fā)展，建筑企業(yè)要利用“營改增”完善企業(yè)內(nèi)部的管理體制，努力提升企業(yè)的管理水平。建筑業(yè)的“營改增”改革涉及到企業(yè)的方方面面，需要企業(yè)進行全面的分析，使“營改增”能夠切實地促進自身的發(fā)展，減少企業(yè)出現(xiàn)的不良影響，促進建筑業(yè)更好的發(fā)展。營改增”是國家為了順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢，在全面深化改革的基礎(chǔ)上作出的重要決策，這一舉措保障了財稅體制的改革。建筑業(yè)實行“營改增”可以有效地促進企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，有效地對重復(fù)征稅進行管理，減輕了企業(yè)的賦稅，保障企業(yè)的正常運營，對我國經(jīng)濟的發(fā)展起著積極的作用。建筑業(yè)“營改增”從2011年就開始推行，2013年國務(wù)院又近一步擴大了“營改增”的試點。國家相關(guān)政策也表明，“營改增”的實行時間有限，必須在有限的時間內(nèi)逐步完善“營改增”體制，完善建筑業(yè)“營改增”勢在必行。（3）對開展業(yè)務(wù)產(chǎn)生重大影響的政府宏觀政策(包括貨幣、財政、稅收和貿(mào)易等政策)2013年11月12日，十八屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，一場勝利大會的閉幕，也宣告了一場全面深化改革大幕的拉起。本次三中全會的核心關(guān)鍵詞是“全面深化改革”，并且提出“到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果”。全會指出，要緊緊圍繞讓市場在資源配置中起決定性作用，深化經(jīng)濟體制改革，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，完善主要由市場決定價格的機制等。市場的“基礎(chǔ)性”地位被提高至“決定性”的位置。

建筑業(yè)受計劃經(jīng)濟體制的影響較深，至今，依然是以政府管理為主、市場機制調(diào)節(jié)為輔的模式，這嚴(yán)重阻礙了中國建筑業(yè)的發(fā)展。政府對建筑業(yè)的干預(yù)較多，準(zhǔn)入門檻設(shè)得也較高，尤其是資質(zhì)管理制度，通過專業(yè)條款限制和行業(yè)保護，限制了行業(yè)的競爭；在市場環(huán)境下，資質(zhì)的稀缺性導(dǎo)致“掛靠”的出現(xiàn)，工程風(fēng)險發(fā)生轉(zhuǎn)嫁，給工程質(zhì)量安全埋下了巨大隱患。

我國推行清單計價已有十個年頭，但至今，計劃經(jīng)濟色彩濃重的定額計價體系依然是建筑產(chǎn)品定價的重要依據(jù)。建筑行業(yè)的思想和觀念還停留在計價定額的習(xí)慣上，雖說清單計價量價分離，但多是利用定額來進行組“價”。而企業(yè)沒有形成自己的企業(yè)定額，無法通過對比社會定額來發(fā)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)效率不足所在，也沒法通過采用新材料、新機械、新工藝等來降低投標(biāo)報價。

為了創(chuàng)造統(tǒng)一開放、公平競爭的市場環(huán)境，2013年3月，住建部發(fā)文要求“各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律、法規(guī)，給予外地建筑企業(yè)與本地建筑企業(yè)同等待遇，嚴(yán)禁設(shè)置地方壁壘”，對建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)的地方保護與市場壁壘有所好轉(zhuǎn)。但資質(zhì)管理、定額計價等傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟思想下的制度仍禁錮著建筑行業(yè)的發(fā)展，未來是否會有大的變革，來促進行業(yè)公平、開放的市場競爭環(huán)境的形成，仍需拭目。（5）與被審計單位所處行業(yè)和所從事經(jīng)營活動相關(guān)的環(huán)保要求第一、材料選用。工程材料的選用是否得當(dāng)是影響室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的重要部分，環(huán)保材料、低水平放射性材料的選用，要有國家及相關(guān)部門的檢驗證明和環(huán)境保護標(biāo)志，否則，無論后期采用何種手段或方法都難以消除有害物質(zhì)。第二、施工方法。施工方法的選擇一般是由所選材料決定的，但每種材料的施工方法以及施工用的輔助材料也是不同的。舉例來說，貼壁紙就分別有用自粘膠、白乳膠、有機膠等，各種施工方法也與建筑的基層狀況有關(guān)，當(dāng)然，價格也有差別，如果對環(huán)境要求高的話應(yīng)選用有機膠粘貼。第三、施工時間。一般工程對建筑的室內(nèi)裝飾時間上要求的并不嚴(yán)格，其實，無論是南方還是北方，裝飾施工的不同季節(jié)、干濕度對裝飾成品的影響是非常大的。一些常溫下施工的工藝會因為低溫或高溫而采取措施，如添加輔助材料才能滿足施工質(zhì)量，無形中就會增加非環(huán)保材料的使用。對于民用建筑工程在進行施工的過程中，為了能夠預(yù)防和控制民用建筑工程的室內(nèi)環(huán)境，從保護民眾的身體健康或是維護公共利益的角度出發(fā)，必須要對民用建筑工程加強管理，必須要從技術(shù)達標(biāo)，經(jīng)濟合理為基礎(chǔ)，從而確保安全適用的原則，制定相應(yīng)的規(guī)范來進行強化落實。稅收政策建筑業(yè)叫營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、印花稅、資源稅等。（三）、其他外部因素宏觀經(jīng)濟的景氣度：2015年中國經(jīng)濟步入調(diào)整換擋期，與固定資產(chǎn)投資高度相關(guān)的建筑施工行業(yè)整體景氣度溫和回落，全年固定資產(chǎn)投資增速和建筑業(yè)總產(chǎn)值增速均創(chuàng)近十年來最低。預(yù)計2015年建筑業(yè)景氣度仍將在低位徘徊。短期內(nèi)基建領(lǐng)域保持相對旺盛的需求：鐵路、公路投資回暖，2015年仍將保持在較大規(guī)模；城市軌道交通進入建設(shè)；新核準(zhǔn)水電裝機容量提升較快，預(yù)計2015年投資將保持增長趨勢。相對而言房地產(chǎn)領(lǐng)域投資壓力則較為突出，2014年投資增速10.5%，2015年或?qū)⒗^續(xù)下滑至6%~10%。財務(wù)方面，盈利能力基本穩(wěn)定，行業(yè)整體債務(wù)負擔(dān)小幅上升，但總體基本穩(wěn)定，應(yīng)收賬款增速的持續(xù)上升使得企業(yè)流動性不會明顯好轉(zhuǎn)，行業(yè)整體短期償債指標(biāo)將在小幅波動中保持穩(wěn)定。預(yù)計未來一年行業(yè)信用品質(zhì)不會發(fā)生明顯改變，建筑施工行業(yè)信用品質(zhì)“一般”，行業(yè)展望“穩(wěn)定”。（2）通貨膨脹、利率的變動和資金供求狀況利率變動情況：利潤率狀況：同行業(yè)內(nèi)相比，中國特大型建筑企業(yè)贏利水平遠低于國外大型建企，同時也遠低于國內(nèi)整個行業(yè)水平；與其他行業(yè)相比，中國建筑業(yè)遠低于中國工業(yè)平均水平，應(yīng)屬第二產(chǎn)業(yè)中利潤率最低的行業(yè)。值得深思的是國內(nèi)建筑業(yè)利潤長期低下是在我國建筑業(yè)增速為GDP增速2~3倍的情況下發(fā)生的，這違背一般的經(jīng)濟學(xué)規(guī)律。另一個更不合常規(guī)的情形是，這樣利潤低下的行業(yè)在規(guī)模高速增長的同時，競爭卻愈趨激烈，企業(yè)數(shù)量越來越多，非但沒有企業(yè)退出轉(zhuǎn)移到其他行業(yè)，相反，特級、一級企業(yè)數(shù)量快速增長。這些年，幾乎沒有聽說哪家特級、一級企業(yè)倒閉的，連并購的也很少。這種狀況確實威脅到了行業(yè)的健康發(fā)展，企業(yè)和協(xié)會一直據(jù)此向地方政府和主管部門施壓，要求改變清單報價（合理低價中標(biāo)）招標(biāo)政策，最好是回到定額計價制度；住建部為控制總承包企業(yè)數(shù)量，遏制惡性競爭，出臺新《施工總承包特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，意欲減少特級資質(zhì)企業(yè)數(shù)量。（3）匯率變動、國際經(jīng)濟環(huán)境的影響此輪全球?qū)捤沙遍_始以來，各國貨幣已經(jīng)開啟了競爭性貶值進程，人民幣匯率在陷入被動境地的情況下，為了避免貨幣人民幣大幅升值削弱競爭力，也選擇了寬松政策。這將有利于建筑業(yè)業(yè)的發(fā)展。二、被審計單位的性質(zhì)（一）所有權(quán)結(jié)構(gòu)中國建筑工程總公司正式組建于1982年，其前身為原國家建工總局，是為數(shù)不多的不占有大量的國家投資，不占有國家的自然資源和經(jīng)營專利，以從事完全競爭性的建筑業(yè)和地產(chǎn)業(yè)為核心業(yè)務(wù)而發(fā)展壯大起來的國有重要骨干企業(yè)。中建總公司是中國建筑業(yè)唯一具有房屋建筑工程施工總承包、總承包、施工總承包三個特級資質(zhì)的企業(yè)。多年以來，在中央直接管理下，在上級機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的熱情幫助之下，中建總公司忠誠實踐鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，立足于國內(nèi)外兩個市場，敢于競爭，善于創(chuàng)新，逐漸發(fā)展壯大成為中國最大的建筑房地產(chǎn)綜合企業(yè)集團和中國最大的房屋建筑承包商，是發(fā)展中國家和地區(qū)最大的跨國建筑公司以及全球最大的住宅工程建造商，長期位居中國國際工程承包業(yè)務(wù)首位。（二）治理結(jié)構(gòu)公司嚴(yán)格按照《公司法》、《證券法》、《上市公司治理準(zhǔn)則》、《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》、《深圳證券交易所中小企業(yè)板上市公司規(guī)范運作指引》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和要求，不斷完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全內(nèi)部管理和控制制度，促進公司規(guī)范運作。截止報告期末，公司治理的實際情況符合中國證監(jiān)會、深圳證券交易所發(fā)布的有關(guān)上市公司治理的規(guī)范性文件要求，不存在尚未解決的治理問題。公司治理與《公司法》和中國證監(jiān)會相關(guān)規(guī)定的要求不存在差異。（三）組織結(jié)構(gòu)十大股東簡介：股東名次股東名稱持有數(shù)量(股)持有比例(%)凍結(jié)數(shù)量質(zhì)押數(shù)量1中國建筑工程總公司56.2600002中國證券金融股份有限公司2.9900003中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司1.4200004南方基金-農(nóng)業(yè)銀行-南方中證金融資產(chǎn)管理計劃0.6600005廣發(fā)基金-農(nóng)業(yè)銀行-廣發(fā)中證金融資產(chǎn)管理計劃0.6600006大成基金-農(nóng)業(yè)銀行-大成中證金融資產(chǎn)管理計劃0.6600007銀華基金-農(nóng)業(yè)銀行-銀華中證金融資產(chǎn)管理計劃0.6600008嘉實基金-農(nóng)業(yè)銀行-嘉實中證金融資產(chǎn)管理計劃0.6600009華夏基金-農(nóng)業(yè)銀行-華夏中證金融資產(chǎn)管理計劃0.66000010易方達基金-農(nóng)業(yè)銀行-易方達中證金融資產(chǎn)管理計劃0.66000011中歐基金-農(nóng)業(yè)銀行-中歐中證金融資產(chǎn)管理計劃0.66000012博時基金-農(nóng)業(yè)銀行-博時中證金融資產(chǎn)管理計劃0.66000013工銀瑞信基金-農(nóng)業(yè)銀行-工銀瑞信中證金融資產(chǎn)管理計劃0.660000（四）經(jīng)營活動主營范圍：勘察、設(shè)計、施工、安裝、咨詢、開發(fā)、裝飾、生產(chǎn)、批發(fā)、零售、進出口。經(jīng)營范圍中主營：承擔(dān)國內(nèi)外公用、民用房屋建筑工程的施工、安裝、咨詢；基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資與承建；國內(nèi)外房地產(chǎn)投資與開發(fā)；建筑與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的勘察與設(shè)計；裝飾工程、園林工程的設(shè)計與施工；實業(yè)投資；承包境內(nèi)外資工程；進出口業(yè)務(wù)；建筑材料及其他非金屬礦物制品、建筑用金屬制品、工具、建筑工程機械和鉆探機械的生產(chǎn)與銷售及金融業(yè)務(wù)。主營構(gòu)成分析：業(yè)務(wù)名稱營業(yè)收入(萬元)收入比例營業(yè)成本(萬元)成本比例利潤比例毛利率按行業(yè)房屋建筑工程.0070.98%.9074.58%44.87%7.68%房地產(chǎn)開發(fā)與投資.4013.72%.9010.34%38.18%33.79%基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與投資.5013.26%.9013.28%13.10%12.00%其他.501.29%.301.11%2.58%24.26%勘察設(shè)計.900.76%.900.69%1.27%20.28%按地區(qū)境內(nèi).0092.73%----境外.707.27%----經(jīng)營評述：報告期內(nèi)，公司核心競爭能力未發(fā)生重大變化，繼續(xù)保持在房屋建筑、房地產(chǎn)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與投資、設(shè)計勘察、海外拓展、城市開發(fā)等業(yè)務(wù)的領(lǐng)先優(yōu)勢。公司整體改制上市以來，治理結(jié)構(gòu)進一步完善，內(nèi)部管理更加規(guī)范。公司具備設(shè)計、施工、投資、運營四個方面協(xié)同發(fā)展的綜合優(yōu)勢。具備產(chǎn)業(yè)鏈條全、融資能力強、整合資源強等優(yōu)勢，可以為客戶提供一站式服務(wù)。同時，公司創(chuàng)新商業(yè)模式開拓建筑工業(yè)化、節(jié)能環(huán)保等新型業(yè)務(wù)。公司將積極把握“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略投資導(dǎo)向，力爭在海外和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域獲得新突破，為未來持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供有力保障。（五）籌資活動科目金額(萬元)科目金額(萬元)流動資產(chǎn).30長期投資.20固定資產(chǎn).80無形資產(chǎn).40其它-資產(chǎn)合計.70從上表可看出，中國建筑的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)主要由流動資產(chǎn)構(gòu)成。公司流動、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例分別為百分之93.51、百分之3.64和百分之1.01，表明公司的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)比較合理。表明公司流動資產(chǎn)結(jié)構(gòu)良好，可變現(xiàn)性強。三、被審計單位對會計政策的選擇和運用（一）會計政策變更的原因2014年1月26日起，財政部陸續(xù)頒布了《企業(yè)會計準(zhǔn)則第9號—職工薪酬》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則第30號—財務(wù)報表列報》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則第33號—合并財務(wù)報表》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則第39號—公允價值計量》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則第40號—合營安排》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則第2號—長期》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則第41號—在其他主體中權(quán)益的披露》，共七項具體會計準(zhǔn)則。財政部要求，上述準(zhǔn)則自2014年7月1日起在所有執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則的企業(yè)范圍內(nèi)施行。（二）變更前公司采用的會計政策財政部于2006年2月15日頒布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》和38項具體會計準(zhǔn)則、企業(yè)會計準(zhǔn)則應(yīng)用指南、企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋公告以及其他相關(guān)規(guī)定。（三）變更后公司采用的會計政策財政部2006年2月15日頒布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》和38項具體會計準(zhǔn)則（38項具體準(zhǔn)則中，剔除本次被替換的2、9、30、33號）、企業(yè)會計準(zhǔn)則應(yīng)用指南、企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋公告以及其他相關(guān)規(guī)定，2014年財政部頒布的2、9、30、33、39、40、41號新會計準(zhǔn)則。（四）會計政策變更日期公司自上述文件規(guī)定的起始日開始執(zhí)行變更后的企業(yè)會計準(zhǔn)則。（五）本次會計政策變更對公司的影響本次變更僅對公司長期股權(quán)投資和可供出售金融資產(chǎn)兩個報表項目金額產(chǎn)生影響。除上述影響外，本次變更對公司2013年度和2014年半年度財務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量未產(chǎn)生重大影響。除長期股權(quán)投資外的其他六項具體會計準(zhǔn)則變更對公司2013年度和2014年半年度財務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量未產(chǎn)生重大影響。四、被審計單位的目標(biāo)、戰(zhàn)略以及導(dǎo)致重大錯報風(fēng)險的相關(guān)經(jīng)營風(fēng)險目標(biāo)：（一）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走可持續(xù)發(fā)展的道路。中國政府提出：堅持開發(fā)節(jié)約并重，節(jié)約優(yōu)先的發(fā)展方針，按照減量化再利用，資源化原則，在資源開采、生產(chǎn)消耗、廢物產(chǎn)生、消費等環(huán)節(jié)，逐步建立全社會的資源循環(huán)利用體系。

（二）“十一五”時期目標(biāo)：2015年人均GDP比2000年翻一番，資源利用效率顯著提高，單位GDP能源消耗比“十五”期間減低20%，單位工業(yè)增加值用水量降低30%。工業(yè)固體廢棄物綜合利用率提高60%。（三）我國建筑節(jié)能制定兩個階段的目標(biāo)：第一階段到2010年要達到50%的節(jié)能率、第二階段到2020年要達到65%的節(jié)能率、

（四）我國現(xiàn)有存量建筑441億平方米，預(yù)計到2020年底全國房屋建筑面積將新增近300億平方米。中國目前每年將建造20億平方米的新建筑，建筑總量相當(dāng)于所有發(fā)達國家建筑總量之和。我國的水泥用量占全世界的42%，鋼材占36%。如果繼續(xù)目前的建筑能耗狀況，每年將消耗4.1億噸標(biāo)煤。如嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計到2020年，每年可節(jié)約2.6億噸標(biāo)煤，減少二氧化碳等溫室氣體排放846億噸。戰(zhàn)略：國際上看，歐債危機后續(xù)效應(yīng)仍未散去，加之希臘、西班牙等國的連鎖反應(yīng)，將進一步惡化我國的對外出口。美國“財政懸崖”未得到根本解決，一定程度上也將抑制發(fā)達經(jīng)濟體的內(nèi)部需求，導(dǎo)致其經(jīng)濟發(fā)展缺乏動力。全球經(jīng)濟在充滿不確定性的背景下，將會呈現(xiàn)弱增長的態(tài)勢；

國內(nèi)來看，我國經(jīng)濟在困難較多、壓力較大的情況下，仍然實現(xiàn)了穩(wěn)定增長，未來仍將處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。隨著“十八大”的勝利召開，在有序推進城鎮(zhèn)化等大政方針的指引下，國家將會繼續(xù)出臺一系列穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施，國內(nèi)經(jīng)濟大勢仍將向好。

從行業(yè)來看，據(jù)相關(guān)機構(gòu)預(yù)計，2020

年中國公司在國際工程承包市場中年營業(yè)額將達到

2,000

億美元。與此同時，中國經(jīng)濟在創(chuàng)造多個全球之最的同時，也面臨著城市化率較低、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善等問題，城鎮(zhèn)化將成為未來中國經(jīng)濟發(fā)展重要的驅(qū)動因素，建筑與房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施仍然是拉動中國經(jīng)濟增長最大的行業(yè)。作為國內(nèi)最大建筑地產(chǎn)綜合企業(yè)集團和中國綜合實力最強的國際承包商，公司將成為中國城鎮(zhèn)化進程、行業(yè)快速發(fā)展以及國際建筑市場不斷擴大的最大受益者。相關(guān)經(jīng)營風(fēng)險：位于加勒比小國巴哈馬，總投資36億美元的度假地產(chǎn)項目巴哈·瑪正式被大股東申請破產(chǎn)保護，而作為小股東和總承包商的，卻被大股東以涉嫌欺詐、蓄意破壞為名告上了法庭。這一項目是中國建筑在海外承包的最大建筑工程，項目破產(chǎn)的直接原因是工程延誤。雖然項目的是非有待進一步明辨，但隨著中國企業(yè)大力推進海外布局，降低風(fēng)險事件發(fā)生的可能性和危害程度，就顯得格外重要。由此可見海外投資建筑項目，沒有明確的管理會帶來巨大的風(fēng)險。五、對被審計單位財務(wù)業(yè)績的衡量和評價(一)關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)（1）公司營運能力分析期內(nèi)，公司實現(xiàn)營業(yè)收入4,137億元，同比增長10.2%。其中，房建業(yè)務(wù)營業(yè)收入2,979億元，同比增長8.4%，依然是公司最主要的收入貢獻板塊；基建業(yè)務(wù)營業(yè)收入556億元，同比增長10.5%；地產(chǎn)業(yè)務(wù)營業(yè)收入576億元，同比增長11.1%。公司基建和地產(chǎn)板塊增速繼續(xù)高于房建板塊，結(jié)構(gòu)調(diào)整符合公司未來戰(zhàn)略目標(biāo)。期內(nèi)，公司實現(xiàn)歸屬于上市公司股東凈利潤137.3億元，同比增長16.2%。公司三大主業(yè)的盈利能力依然處于行業(yè)領(lǐng)先水平。隨著基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)板塊占比加大，公司整體盈利能力穩(wěn)步提升，經(jīng)營狀況更趨穩(wěn)健，為全年目標(biāo)的實現(xiàn)打下堅實基礎(chǔ)。期內(nèi)，公司踐行“互聯(lián)網(wǎng)思維”，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的“兩化融合”，著力將移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)應(yīng)用于項目現(xiàn)場管理，推廣應(yīng)用“智慧工地”，公司管控水平和運營效率明顯提高。同時，公司確保資金安全運行，積極創(chuàng)新融資渠道，期末擁有在手貨幣資金1533億元，資產(chǎn)負債率控制在77.9%，財務(wù)風(fēng)險整體可控。與此同時，中國建筑品牌影響力進一步提升。公司在2015年《財富》“世界500強”排名前進至37位，比上年提升15個位次，繼續(xù)保持世界最大建筑地產(chǎn)綜合企業(yè)集團的地位。在國務(wù)院國資委年度經(jīng)營業(yè)績考核中，第十次獲評“A”級，連續(xù)六年蟬聯(lián)這一榮譽。（2）企業(yè)發(fā)展能力分析報告期內(nèi)，在宏觀經(jīng)濟增速趨緩的背景下，中國建筑著力提質(zhì)增效、強化轉(zhuǎn)型升級，主要經(jīng)營指標(biāo)保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，半年目標(biāo)圓滿完成。公司建筑業(yè)務(wù)新簽合同額7,051億元，同比微降2.1%。其中，房建業(yè)務(wù)新簽合同分別為6,089億元，同比下降3.7%；基建業(yè)務(wù)實現(xiàn)較快增長，新簽合同額918億元，同比增長10.9%。截止報告期末，公司建筑業(yè)務(wù)擁有待施合同額超2萬億元，訂單存量較高。公司地產(chǎn)業(yè)務(wù)實現(xiàn)合約銷售額689億元，同比增長12.8%；合約銷售面積580萬平米，同比增長23.1%。期內(nèi)，公司還完成了中建直營地產(chǎn)和中海地產(chǎn)的內(nèi)部資源整合，市場競爭力有效增強。（3）公司償債能力分析長期償債能力分析表比率項目

201320142015資產(chǎn)負債率69.62%84.8%84.34%產(chǎn)權(quán)比率2.315.645.38利息保障倍數(shù)1653.803590.1273901.6396中建總公司的應(yīng)收賬款及存貨占總資產(chǎn)比例較高，2013年應(yīng)收帳款及其他應(yīng)收款凈額占總資產(chǎn)的比例為28.42%，2014年為24.97%，2015年為19.39%；存貨凈額的比例2013年26.02%，2014年為27.99%，2015年為20%，表明企業(yè)產(chǎn)成品及原材料集壓過多，過高的存貨容易降低產(chǎn)成品及原材料的市場價值，增加企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，但總體呈逐年降低趨勢。中建總公司的流動資產(chǎn)占總資產(chǎn)比例很高，2013年比例為85.54%，2014年為85.78%，2015年為86%；而固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)比例較低，2013年比例為4.29%，2014年為4.08%，2015年為3.62%，表明企業(yè)的資金主要由流動資產(chǎn)占用，因而擴大銷售，加快存貨和應(yīng)收款的周轉(zhuǎn)速度顯得尤為重要。

中建總公司的短期負債占比2013年、2014年和2015年分別為2.02%、6.86%和7.53%，增加的幅度較快，但比例還是相對較低，長期負債所占比例也很低。表明資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)比較安全。（4）公司盈利能力分析：公司2015年上半年實現(xiàn)新簽合同總額8077億元，同比增長23.13%，主要源于房屋建筑業(yè)務(wù)新簽訂單的快速增長。公司2015年上半年實現(xiàn)新簽合同總額8077億元，同比增長23.13%。1)分季度來看，公司2015年Q1、Q2分別實現(xiàn)新簽合同總額2696億元、5381億元，同比增長25.6%、21.9%，從環(huán)比增速來看，2014年Q2新簽訂單較Q1環(huán)比增長105%，2015年Q2環(huán)比增長100%，因此我們認為Q2新簽訂單增速略有回落主要源于去年同期基數(shù)較高；2)分業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)來看，公司的房屋建筑業(yè)務(wù)、基建業(yè)務(wù)、設(shè)計勘察業(yè)務(wù)分別實現(xiàn)新簽合同總額7200億元、828億元、49億元，其中，房屋建筑業(yè)務(wù)和設(shè)計勘察業(yè)務(wù)同比增長31.60%、8.89%，基建業(yè)務(wù)同比下降20.77%，房屋建筑業(yè)務(wù)新簽訂單快速增長是公司新簽訂單放量的主要原因。（二）業(yè)績趨勢，預(yù)測、預(yù)算和差異分析（見附錄2）2015

年,中國建筑業(yè)績保持了較高增幅,超出了市場預(yù)期,也超出了公司預(yù)定目標(biāo)。公司建筑業(yè)務(wù)新簽合同額

12,748

億元(人民幣,下同)、地產(chǎn)業(yè)務(wù)銷售額

1,426

億元,同比分別增長

32.9%和

28.9%;實現(xiàn)營業(yè)收入

6,810

億元、歸屬上市公司股東凈利潤

204億元,同比分別增長

19.2%和

29.6%。這些成績的取得,是公司全體股東和全體員工共同努力的結(jié)果。在此,我謹代表公司董事會和高管團隊,向各位投資者表示誠摯的感謝!

從數(shù)字表面來看,公司

2013

年最大的特點是高增長和高盈利,數(shù)字背后告訴我們的是公司調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)、開拓創(chuàng)新的戰(zhàn)略取得了成功。從公司四大業(yè)務(wù)板塊收入分部來看,房建業(yè)務(wù)占比

71.8%,同比下降

2.8

個百分點;基建業(yè)務(wù)占比

14.3%,同比上升

0.5

個百分點;地產(chǎn)業(yè)務(wù)占比

12.9%,同比上升

2.5

個百分點;設(shè)計業(yè)務(wù)占比

1.0%,同比下降

0.1個百分點。公司從戰(zhàn)略上推進基建和地產(chǎn)收入占比提升的目標(biāo),得到了切實執(zhí)行。同時,2015年我們還有四大事件值得匯報:一是公司著手整合中建地產(chǎn)與中海地產(chǎn)業(yè)務(wù);二是公司成功在美國簽署收購當(dāng)?shù)赝瑯I(yè)公司的協(xié)議;三是成立中建方程投資發(fā)展有限公司,推進公司“四位一體”城市綜合開發(fā)業(yè)務(wù);四是設(shè)立中建地下空間有限公司,開拓新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。這些舉措鮮明地展示了公司的戰(zhàn)略成果。與此同時,公司行業(yè)地位和社會影響力繼續(xù)提升,排在《財富》雜志“世界五百強”第

80

位,繼續(xù)位居全球建筑企業(yè)第

1

位。

2015

年,改革創(chuàng)新將成為主旋律。國有企業(yè)推進混合所有制改革,國家多元資本市場建設(shè),以城市群為主要實現(xiàn)形式的新型城鎮(zhèn)化業(yè)務(wù),經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級都將成為公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的重大商機。公司年度業(yè)務(wù)重心將側(cè)重于做強基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),做優(yōu)海外國際工程承包業(yè)務(wù),做實“四位一體”城鎮(zhèn)化開發(fā)業(yè)務(wù)。

當(dāng)前,我們的出發(fā)點不是要做規(guī)模、比速度,而是要大力調(diào)整。由于環(huán)境和慣性的因素,降速較難,但調(diào)整卻時刻未停。2015

年,公司新簽合同額將超

1.2

萬億,營業(yè)總收入將超

7,500

億。特別地,我們已將降低資產(chǎn)負債率、加快應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率作為重要考核指標(biāo),進而,公司結(jié)構(gòu)調(diào)整、質(zhì)量提升和戰(zhàn)略落實,都將會有良好的表現(xiàn)。（三）管理層和員工業(yè)績考核與激勵性報酬政策為適應(yīng)總公司生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展的需要，進一步加強總公司機關(guān)各部門的管理工作，明確職責(zé)、提高效率，特制訂本職責(zé)范圍。

總公司機關(guān)各部門應(yīng)在各司其職、相互協(xié)作、互不推諉的原則下，嚴(yán)格按照本職責(zé)范圍開展工作；超越本職責(zé)范圍對外開展工作須經(jīng)總公司書面授權(quán)；總公司機關(guān)各部門應(yīng)按照本職責(zé)范圍對本部門各項工作進行細化并落實到每一個崗位；（四）與競爭對手的業(yè)績比較股票代碼股票簡稱排名凈利潤(億元)營業(yè)收入(億元)總資產(chǎn)(億元)凈資產(chǎn)收益率(%)銷售毛利率(%)總股本(億股)中國建筑1190.446113.4210520.7011.8011.44300.00中國中鐵279.084301.847248.637.1510.62228.44中國鐵建381.144130.506791.757.6710.99135.80中國交建4100.572798.337270.628.2413.51161.75中國中冶531.511454.003404.076.3512.33191.10中國電建649.581449.333865.1210.1114.41137.55上海建工714.25884.441295.117.658.7959.43葛洲壩817.95520.131204.579.4515.5246.05中國化學(xué)918.83447.40820.917.7812.3249.33中鐵二局101.58386.74585.642.587.2914.59中國建筑與同行業(yè)比較有著較大的優(yōu)勢，其收益也遠超同行業(yè)的其他公司，是中國建筑業(yè)的龍頭企業(yè)。六、被審計單位的內(nèi)部控制(一)對整體層面內(nèi)部控制的了解（一）內(nèi)部控制評價工作的組織情況

公司董事會及其審計委員會負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)內(nèi)部控制評價工作，審計局（監(jiān)事會辦公室）負責(zé)內(nèi)部控制評價的具體組織實施，對納入評價范圍的高風(fēng)險領(lǐng)域和單位進行評價。

公司審計局（監(jiān)事會辦公室）統(tǒng)一組織成立了各單位的內(nèi)控評價工作小組，分為九大區(qū)域十八個小組，共99人參與內(nèi)控評價工作。總部各部門及各下屬單位都指定了內(nèi)控評價工作聯(lián)絡(luò)員，配合內(nèi)控評價工作組開展工作。各工作小組按照規(guī)定的程序和要求，分別編制了內(nèi)部控制測試報告，公司總部在匯總分析各小組測試評價結(jié)果的基礎(chǔ)上，編制了公司全面的內(nèi)部控制評價報告，系統(tǒng)反映公司內(nèi)部控制的整體情況。（二）內(nèi)部控制評價依據(jù)

公司根據(jù)財政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《基本規(guī)范》及其配套指引的要求，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部控制制度和內(nèi)控測試手冊，在內(nèi)部控制日常監(jiān)督和專項監(jiān)督的基礎(chǔ)上，對公司截至2011年12月31日內(nèi)部控制的設(shè)計與運行的有效性進行了必要的檢查與評價。

（三）內(nèi)部控制評價范圍

公司內(nèi)部控制評價的范圍涵蓋了公司及所屬單位經(jīng)營管理的主要方面，重點關(guān)注了高風(fēng)險領(lǐng)域和單位，不存在重大遺漏。

本年度內(nèi)控評價工作涵蓋了公司總部及所屬的76家單位，并將以前年度未被測試過、新設(shè)或收購的、效益及管理情況不佳的單位納入測試范圍，減少了測試盲區(qū)，保證了內(nèi)部控制評價工作的深入和全面。

內(nèi)控評價內(nèi)容依據(jù)《基本規(guī)范》及其配套指引的要求，針對公司核心業(yè)務(wù)流程的開展情況，重點關(guān)注收入確認、成本控制、資金管理、稅務(wù)管理、債權(quán)債務(wù)確認、工資人事與績效管理等流程，從內(nèi)部控制設(shè)計和執(zhí)行兩方面進行檢查評價，客觀評價企業(yè)運營質(zhì)量和管理效果。（四）內(nèi)部控制評價程序和方法

內(nèi)部控制評價工作嚴(yán)格遵循基本規(guī)范、評價指引及公司內(nèi)部控制評價辦法規(guī)定的程序執(zhí)行。內(nèi)部控制評價由公司審計局（監(jiān)事會辦公室）負責(zé)統(tǒng)一組織，制定了詳細的內(nèi)部控制評價工作方案，明確了評價組織實施步驟、人員安排、日程安排等相關(guān)內(nèi)容。突破單位界限，按九大區(qū)域組織測試，并采用混合編組、交叉測試的方式，最大程度上保證了內(nèi)部控制測試評價的獨立性、客觀性。

在評價過程中，采用了個別訪談、專題討論、抽樣和比較分析等方法，廣泛收集公司內(nèi)部控制設(shè)計和運行是否有效的證據(jù)，力求客觀反映公司內(nèi)部控制情況，識別內(nèi)部控制缺陷，提升管理水平。（二）對業(yè)務(wù)循環(huán)下具體內(nèi)部控制的了解1.

組織架構(gòu)

根據(jù)《公司法》、《證券法》的相關(guān)規(guī)定，公司建立了股東大會、董事會、監(jiān)事會以及管理層分權(quán)制衡的公司治理結(jié)構(gòu)。董事會下設(shè)戰(zhàn)略與決策委員會、審計委員會、人事與薪酬委員會等三個專門委員會。公司制定了《公司章程》、董事會議事規(guī)則、董事會專門委員會議事規(guī)則等一系列規(guī)章制度。

公司根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點、管理需要以及內(nèi)部控制的要求設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)及崗位，明確職責(zé)權(quán)限。公司總部建立了與生產(chǎn)經(jīng)營管理及規(guī)模相適應(yīng)的業(yè)務(wù)單元和職能管理部門，并設(shè)立相應(yīng)的職責(zé)崗位。相互之間貫徹不兼容職能相分離的原則，比較科學(xué)地劃分了各自的責(zé)任權(quán)限，相互制衡，確?？刂拼胧┣袑嵱行?。2011年，根據(jù)戰(zhàn)略管控型總部的定位，公司對總部職能部門設(shè)置及職能進一步調(diào)整優(yōu)化。結(jié)合公司新的領(lǐng)導(dǎo)分工，實施了《AB角制度實施指南》等制度，在公司總部層面建立起基于補位、協(xié)同支持和監(jiān)控于一身的“AB角”制度體系，為建立“引領(lǐng)、服務(wù)、監(jiān)督”型總部開創(chuàng)全新的格局。

公司各控股子公司及重要參股公司在一級法人治理結(jié)構(gòu)下建立了較為完備的決策機制、執(zhí)行機制和監(jiān)督反饋機制，并按照相互制衡的原則設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)和業(yè)務(wù)部門。

2.

發(fā)展戰(zhàn)略

公司堅持中長期戰(zhàn)略與短期目標(biāo)相結(jié)合，以戰(zhàn)略為導(dǎo)向，引領(lǐng)公司健康發(fā)展。2011年，公司認真總結(jié)

“十一五”發(fā)展所取得的成績和基本經(jīng)驗，針對當(dāng)前機遇和挑戰(zhàn)，明確了“十二五”發(fā)展的總體思路、戰(zhàn)略重點。

公司總體戰(zhàn)略目標(biāo)是：“一最兩跨、科學(xué)發(fā)展”。其中“一最”是指成為最具國際競爭力的建筑地產(chǎn)綜合企業(yè)集團；“兩跨”是指在2015年跨入世界500強前100強，跨入全球建筑地產(chǎn)集團前三強。為實現(xiàn)“一最兩跨、科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)，公司制定了“五化”發(fā)展策略：即專業(yè)化、區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和國際化。“五化”策略既是實現(xiàn)“一最兩跨、科學(xué)發(fā)展”的有效支撐，也是“一最兩跨、科學(xué)發(fā)展”的階段性目標(biāo)。

在戰(zhàn)略目標(biāo)的有效分解與協(xié)調(diào)統(tǒng)一方面，公司按照“一最兩跨，科學(xué)發(fā)展”新標(biāo)桿的要求以及具體板塊和業(yè)務(wù)單位的戰(zhàn)略規(guī)劃，對二級企業(yè)（事業(yè)部）發(fā)展規(guī)劃，由總經(jīng)理組織相關(guān)部門，逐一審核、討論批準(zhǔn)，保證了公司整體戰(zhàn)略規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時，公司建立了戰(zhàn)略目標(biāo)分解與考核機制、過程運行的溝通與監(jiān)控機制、戰(zhàn)略規(guī)劃的定期檢討與調(diào)整機制，以保證戰(zhàn)略規(guī)劃的有效執(zhí)行。

3.

人力資源

公司制定和實施有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人力資源政策，明確了員工的聘用、培訓(xùn)、辭退與辭職，員工的薪酬、考核、晉升與獎懲，關(guān)鍵崗位員工的定期輪換，掌握國家秘密或重要商業(yè)秘密的員工離崗限制性規(guī)定、不相容職務(wù)相分離等內(nèi)容。這些制度的建立為充分調(diào)動員工積極性和創(chuàng)造性，提高公司競爭力和凝聚力，保證人力資源的有效配置奠定了基礎(chǔ)。

2011年，人力資源標(biāo)準(zhǔn)化工作全面啟動，開展了七類核心人才之一的項目經(jīng)理職業(yè)生涯設(shè)計工作、人力資源戰(zhàn)略保障