第六課我國的基本政治制度課標(biāo)要求1.闡明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是具有中國特色的基本政治制度2．闡述民族區(qū)域自治制度是符合我國國情的基本政治制度，鑄牢中華民族共同體意識；解釋公民享有宗教信仰自由的含義3．領(lǐng)悟基層群眾自治制度是我國人民依法直接行使民主權(quán)利的基本政治制度核心素養(yǎng)1.政治認(rèn)同：增強(qiáng)對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度的政治認(rèn)同2．科學(xué)精神：科學(xué)認(rèn)識我國政黨制度的地位、基本內(nèi)容及其優(yōu)越性，人民政協(xié)的性質(zhì)和職能；正確理解和認(rèn)識處理民族關(guān)系的方針，民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容、地位、重要性以及堅(jiān)持和完善的措施，我國的宗教政策與法律；正確理解和認(rèn)識基層群眾性自治組織的性質(zhì)和職能，人民群眾直接行使民主權(quán)利的實(shí)踐形式，發(fā)展基層民主的意義等考點(diǎn)一中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

【必備知識?再認(rèn)再現(xiàn)】基礎(chǔ)梳理政治聯(lián)盟

2．中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度地位是我國的一項(xiàng)基本政治制度內(nèi)容互相監(jiān)督

榮辱與共

親密友黨

中國共產(chǎn)黨

政治

內(nèi)容執(zhí)政黨

參政黨

憲法

特色優(yōu)越性親密合作

互相監(jiān)督依法執(zhí)政依法參政

人民代表大會(huì)

社會(huì)主義民主

祖國和平統(tǒng)一大業(yè)

[特別提醒]中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系比較項(xiàng)中國共產(chǎn)黨各民主黨派區(qū)別性質(zhì)中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的政治聯(lián)盟比較項(xiàng)中國共產(chǎn)黨各民主黨派區(qū)別

基礎(chǔ)工人階級是中國共產(chǎn)黨的階級基礎(chǔ)，中國人民和中華民族是其深厚的群眾基礎(chǔ)現(xiàn)階段，各民主黨派的成員以各界知識分子為主地位作用中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心各民主黨派是參政黨比較項(xiàng)中國共產(chǎn)黨各民主黨派聯(lián)系政治上中國共產(chǎn)黨與各民主黨派在政治上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系組織上中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在組織上互相獨(dú)立，不存在隸屬關(guān)系事業(yè)上民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨法律上地位平等，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則工作上是相互監(jiān)督的關(guān)系，而非監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系

愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

社會(huì)主義民主

治理體系

中國共產(chǎn)黨無黨派

團(tuán)結(jié)

民主

政治協(xié)商

參政議政

社會(huì)主義協(xié)商民主

協(xié)商民主

民主監(jiān)督

[特別提醒]1．人民政協(xié)的三大職能政治協(xié)商對國家大政方針和地方的重要舉措以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題在決策之前和決策實(shí)施之中進(jìn)行協(xié)商側(cè)重決策機(jī)關(guān)決策之前征求意見民主監(jiān)督對國家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執(zhí)行情況，涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問題解決落實(shí)情況、國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作等，通過提出意見、批評、建議的方式進(jìn)行的協(xié)商式監(jiān)督側(cè)重決策機(jī)關(guān)決策和執(zhí)行的建議、批評參政議政對政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活和生態(tài)環(huán)境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論。通過調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式，向中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)提出意見和建議狹義的參政議政側(cè)重政協(xié)主動(dòng)建議，廣義的參政議政則包括前兩個(gè)職能2.認(rèn)識人民政協(xié)的性質(zhì)(1)人民政協(xié)≠國家機(jī)關(guān)，政協(xié)職能≠國家職能。從國家機(jī)構(gòu)的特征來看，國家機(jī)構(gòu)具有強(qiáng)制性和權(quán)威性，政協(xié)不同于國家權(quán)力機(jī)關(guān)，它不直接決定國家重大問題；政協(xié)也不同于國家行政機(jī)關(guān)，它不直接處理行政事務(wù)；國家機(jī)關(guān)具有鮮明的階級性，政協(xié)上下級為指導(dǎo)關(guān)系，而國家機(jī)關(guān)上下級為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。(2)人民政協(xié)≠民主黨派。在人民政協(xié)的組成與活動(dòng)中，不僅有各民主黨派，還有中國共產(chǎn)黨及無黨派人士等，如全國政協(xié)有30多個(gè)界別。3．加強(qiáng)協(xié)商民主對我國民主政治建設(shè)的意義(1)我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民是國家的主人。加強(qiáng)協(xié)商民主有利于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。(2)加強(qiáng)協(xié)商民主有利于政府審慎用權(quán)，科學(xué)決策、民主決策。(3)加強(qiáng)協(xié)商民主有利于提高黨的執(zhí)政能力，保持黨的先進(jìn)性。(4)加強(qiáng)協(xié)商民主有利于完善人民代表大會(huì)制度和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。(1)中國共產(chǎn)黨和各民主黨派是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，中國共產(chǎn)黨在組織上堅(jiān)持和加強(qiáng)對各民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)。 (

)(2)中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。 (

)(3)中國共產(chǎn)黨與各民主黨派在政治上和法律上都是平等的、基礎(chǔ)是一樣的。

(

)【答案】(1)提示：×。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的關(guān)系不能籠統(tǒng)地說是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，二者在政治上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，在組織上是相互獨(dú)立的關(guān)系，在法律上是平等的關(guān)系，在事業(yè)上是通力合作的親密友黨關(guān)系。(2)提示：×。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是相互監(jiān)督的關(guān)系。(3)提示：×。政治上，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨；法律上是平等的，都以憲法作為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則；中國共產(chǎn)黨的基礎(chǔ)是工農(nóng)聯(lián)盟，各民主黨派的基礎(chǔ)是各界知識分子。議題一：協(xié)商民主有什么優(yōu)勢？中華人民共和國成立以來，我國博物館事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就，“有沒有”的問題得到基本解決，現(xiàn)在更多的是要解決“好不好”的問題。全國政協(xié)副主席率隊(duì)赴上海、陜西和山東、浙江開展專題調(diào)研。2021年5月28日，全國政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會(huì)，專門就此進(jìn)行協(xié)商議政?！娟P(guān)鍵能力?融會(huì)貫通】議題研學(xué)會(huì)議指出，近年來特別是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視下，我國博物館事業(yè)進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期，博物館事業(yè)發(fā)展大踏步向前，取得了歷史性成就。步入“十四五”時(shí)期的博物館事業(yè)，要堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，在保持博物館發(fā)展速度、總體規(guī)模增長的同時(shí)，不斷推動(dòng)其質(zhì)量、效率變革和體制機(jī)制創(chuàng)新，讓博物館發(fā)展成果在更高水平上賦能人民美好生活。1．政協(xié)在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著怎樣的作用？【答案】提示：作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。合作探討2．如何發(fā)揮人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢，增強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主的生命力、吸引力、影響力？【答案】提示：①人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù)，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進(jìn)共識、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。②加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)?！窨枷蛞蝗嗣裾f(xié)的職能和作用[例1](2021·河北卷)走訪提案承辦單位，是全國政協(xié)在重新修訂重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法后新增的一種重點(diǎn)提案督辦方式。2020年11月27日，全國政協(xié)委員代表就其提交的有關(guān)我國優(yōu)秀文化遺產(chǎn)保護(hù)的提案，到國家文物局走訪督辦，通過與國家文物局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)面對面溝通、深度協(xié)商，達(dá)成一致意見。該督辦方式有利于

(

)命題探究①進(jìn)一步推動(dòng)提案辦理工作提質(zhì)增效②通過強(qiáng)化政協(xié)委員的質(zhì)詢權(quán)，促進(jìn)提案落實(shí)③更好發(fā)揮提案在建言資政和凝聚共識方面的作用④豐富協(xié)商民主形式，開拓多黨合作新路徑A．①③

B．①④C．②③

D．②④自主解答A對重點(diǎn)提案承辦單位進(jìn)行走訪督辦，能推動(dòng)提案辦理工作提質(zhì)增效，更好發(fā)揮提案在建言資政和凝聚共識方面的作用，①③符合題意。質(zhì)詢權(quán)是人大代表的職權(quán)，②錯(cuò)誤。該督辦方式從協(xié)商民主角度來看屬于政協(xié)協(xié)商，未體現(xiàn)多黨合作的內(nèi)容，④不符合題意，排除核心素養(yǎng)本題通過材料表明和體現(xiàn)的政治道理，旨在考查學(xué)生的分析與綜合、探究與構(gòu)建能力。另外，通過不同題肢的設(shè)置，考查學(xué)生的辨識與判斷能力●考向二人民政協(xié)與協(xié)商民主[例2](2020·江蘇卷)2019年9月，全國政協(xié)召開了“推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)”重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì)，相關(guān)提案單位和委員與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局等部門負(fù)責(zé)同志暢所欲言，聚焦問題互動(dòng)交流，協(xié)商探討形成共識。材料表明 (

)A．協(xié)商民主是我國民主政治的鮮明特色B．人民政協(xié)對政府工作進(jìn)行質(zhì)詢和問責(zé)C．政協(xié)委員履行了組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能D．堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作的前提自主解答A材料說明社會(huì)主義協(xié)商民主是我國民主政治的鮮明特色，A符合題意。人民政協(xié)可以對政府工作進(jìn)行民主監(jiān)督，但沒有質(zhì)詢權(quán)，B錯(cuò)誤。政府履行組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，政協(xié)委員不履行政府組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，C錯(cuò)誤。本題不是著重強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，D不符合題意，排除核心素養(yǎng)本題通過材料表明和體現(xiàn)的政治道理，旨在考查學(xué)生的分析與綜合、探究與構(gòu)建能力。另外，通過不同題肢的設(shè)置，考查學(xué)生的辨識與判斷能力考點(diǎn)二民族區(qū)域自治制度

【必備知識?再認(rèn)再現(xiàn)】基礎(chǔ)梳理多元一體

民族自治

自治機(jī)關(guān)

自治權(quán)

中央政府

平等團(tuán)結(jié)互助和諧

平等

團(tuán)結(jié)

共同繁榮

3．民族區(qū)域自治制度實(shí)行原因含義大雜居、小聚居、交錯(cuò)居住

相互依存

聚居

區(qū)域自治

自治權(quán)內(nèi)容前提基礎(chǔ)自治區(qū)

人民代表大會(huì)

人民政府自治權(quán)

國家統(tǒng)一

地位作用基本

制度保障

團(tuán)結(jié)統(tǒng)一

我國國情

凝聚力

自治權(quán)

國家尊嚴(yán)

民族分裂勢力

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步

中華民族共同體

[特別提醒]1．區(qū)分處理民族關(guān)系的方針民族關(guān)系民族方針側(cè)重點(diǎn)關(guān)鍵詞平等團(tuán)結(jié)互助和諧

民族平等在各方面地位平等“無優(yōu)劣之分”“權(quán)利和義務(wù)平等”“尊重少數(shù)民族的語言、風(fēng)俗習(xí)慣”等民族團(tuán)結(jié)民族關(guān)系融洽“和睦”“合作”“共同奮斗”“反對民族分裂”“相互離不開”等民族關(guān)系民族方針側(cè)重點(diǎn)關(guān)鍵詞平等團(tuán)結(jié)互助和諧各民族共同繁榮發(fā)展過程中補(bǔ)弱“共同發(fā)展”“共同富裕”“共同繁榮”“加大財(cái)政對民族地區(qū)的支持”“對口支援少數(shù)民族地區(qū)”“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”等2.處理民族關(guān)系的方針與民族政策的關(guān)系比較項(xiàng)民族方針民族政策區(qū)別民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮民族區(qū)域自治制度聯(lián)系①我國處理民族關(guān)系的方針是制定和實(shí)行我國民族政策的基礎(chǔ)和理論依據(jù)；而我國的民族政策體現(xiàn)了我國處理民族關(guān)系的方針，是對民族方針的落實(shí)②為了實(shí)現(xiàn)各民族的平等、團(tuán)結(jié)和共同繁榮，維護(hù)國家主權(quán)和全國各族人民的根本利益，我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度。這有利于維護(hù)少數(shù)民族的平等權(quán)利，實(shí)現(xiàn)各民族的團(tuán)結(jié)和共同繁榮

宗教問題

信仰不信仰

憲法和法律

行政司法教育

干預(yù)

平等友好

滲透

中國化方向

最高利益

中華民族

進(jìn)步要求

(1)民族自治機(jī)關(guān)享有獨(dú)立的立法權(quán)和司法權(quán)。 (

)(2)民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容是自治權(quán)，民族自治地方的國家機(jī)關(guān)都擁有自治權(quán)。

(

)(3)我國實(shí)行宗教信仰自由的本質(zhì)是引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)。

(

)【答案】(1)提示：×。民族自治機(jī)關(guān)享有立法自治權(quán)、經(jīng)濟(jì)自治權(quán)、文化管理自治權(quán)和變通執(zhí)行權(quán)，但不享有獨(dú)立的立法權(quán)和司法權(quán)。(2)提示：×。自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。自治機(jī)關(guān)，即民族自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府，其他自治地方的國家機(jī)關(guān)(如司法機(jī)關(guān))不是自治機(jī)關(guān)，不擁有自治權(quán)。(3)提示：×。引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)而非與社會(huì)主義相適應(yīng)。議題二：怎樣鑄牢中華民族共同體意識？2021年3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在十三屆全國人大第四次會(huì)議上的政府工作報(bào)告中指出，我們要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹黨的民族政策，鑄牢中華民族共同體意識，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。全面貫徹黨的僑務(wù)政策，維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益，更大地凝聚起中華兒女共創(chuàng)輝煌的磅礴力量?！娟P(guān)鍵能力?融會(huì)貫通】議題研學(xué)1．我國各族人民是如何和睦相處的？【答案】提示：①繼續(xù)鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。②在處理民族關(guān)系時(shí)要堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的方針。③堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度這一項(xiàng)基本政治制度。2．結(jié)合材料，分析全面貫徹黨的宗教工作基本方針有何意義?！敬鸢浮刻崾荆孩偃尕瀼攸h的宗教工作基本方針，有利于尊重和保障人權(quán)。②有利于維護(hù)少數(shù)民族人民的合法權(quán)益，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和諧，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。③有利于充分調(diào)動(dòng)信教群眾和不信教群眾的積極性，將人民群眾的力量凝聚到發(fā)展中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)上來。合作探討●考向一統(tǒng)一的多民族國家和民族區(qū)域自治[例1](2020·山東卷)基諾族在1979年被認(rèn)定為我國第56個(gè)民族。云南省西雙版納傣族自治州景洪市基諾山基諾族鄉(xiāng)是基諾族的主要聚居地，是全國唯一的基諾族鄉(xiāng)。黨的十八大以來，在黨和政府引導(dǎo)扶持下，基諾族人民積極發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)。2019年4月，基諾族整族脫貧；如今，正朝著全面小康目標(biāo)邁進(jìn)。上述材料表明 (

)命題探究①基諾族人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)得到了保障②基諾山基諾族鄉(xiāng)人民政府在脫貧工作中依法行使自治權(quán)③我國各族人民依法平等地享有權(quán)利、平等地履行義務(wù)④我國推動(dòng)各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮A．①②

B．①④C．②③

D．③④自主解答B(yǎng)基諾族發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了整族脫貧，為基諾族人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)提供保障，①正確?；Z族整族脫貧，表明我國實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，推動(dòng)各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮，④正確。我國實(shí)行“三級自治”，不存在自治鄉(xiāng)，排除②。③強(qiáng)調(diào)民族平等，與題干內(nèi)容不符合，排除核心素養(yǎng)考查處理民族關(guān)系的方針，旨在考查學(xué)生分析與綜合問題的能力，滲透政治認(rèn)同和科學(xué)精神●考向二黨的宗教工作的基本方針[例2](2021·廣東卷)習(xí)近平在第三次中央新疆工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持把社會(huì)穩(wěn)定和長治久安作為新工作的總目標(biāo)”，堅(jiān)持“依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆”。其中，“文化潤疆”要求是第一次提出，其著力點(diǎn)是堅(jiān)持

(

)①鞏固民族自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)②緊貼民生，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展③鑄牢中華民族共同體意識④我國宗教中國化方向A．①②

B．①③C．②④

D．③④自主解答D新疆地區(qū)的民生發(fā)展及自治機(jī)關(guān)自治權(quán)問題分別從經(jīng)濟(jì)、政治角度著力建設(shè)新疆，與“文化潤疆”的主旨不一致，①②不符合題意，排除。堅(jiān)持我國宗教中國化方向、鑄牢中華民族共同體意識都是從文化角度發(fā)力新疆建設(shè)，③④符合題意核心素養(yǎng)本題以習(xí)近平在第三次中央新疆工作座談會(huì)上的講話為背景，考查學(xué)生對堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)的原則及國家宗教工作的基本方針內(nèi)容的理解和運(yùn)用能力考點(diǎn)三基層群眾自治制度

【必備知識?再認(rèn)再現(xiàn)】基礎(chǔ)梳理居住地組織直接

服務(wù)

監(jiān)督

群眾性自治組織

公共事務(wù)

社會(huì)治安

村民選舉

自治章程

村規(guī)民約

居民委員會(huì)

合法權(quán)益

公益事業(yè)

社會(huì)治安

居民選舉

居民

居民

社區(qū)建設(shè)

素質(zhì)和能力[特別提醒]理解基層群眾自治要注意三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)(1)人民群眾依法直接行使民主權(quán)利。(2)人民群眾管理的是基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，而非國家事務(wù)。(3)村民(居民)委員會(huì)的性質(zhì)：是基層群眾性自治組織，而非基層國家政權(quán)機(jī)關(guān)、黨的機(jī)關(guān)、自治機(jī)關(guān)或社會(huì)團(tuán)體。

民主權(quán)利基層民主

2．直接行使民主權(quán)利的途徑(1)民主選舉：農(nóng)村城市村民或居民

直接選舉

居民直接選舉

(2)民主協(xié)商：原因開展有序參與

基層治理

(3)民主決策：原因要求利益

集體

居民會(huì)議

(4)民主管理：要求關(guān)鍵全體村民

全體居民

自治組織

制度化、規(guī)范化和程序化

(5)民主監(jiān)督：原因要求民主監(jiān)督

居民或村民

基本

基礎(chǔ)性

[特別提醒]1．堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度的意義(1)豐富了我國社會(huì)主義民主政治制度體系的基本內(nèi)容，有利于更好地從整體上堅(jiān)持和發(fā)揮我國社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)與優(yōu)勢。(2)拓寬了認(rèn)識我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)的理論視野，有利于更好地把握我國社會(huì)主義政治建設(shè)的規(guī)律。(3)賦予了我國基層群眾自治制度建設(shè)新的歷史使命，有利于我國人民群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。2．人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐類型農(nóng)村村民自治城市居民自治自治內(nèi)容民主選舉村民直接投票選舉村民委員會(huì)成員。自己選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑居民委員會(huì)成員由居民直接選舉產(chǎn)生民主協(xié)商城鄉(xiāng)基層的公共事務(wù)，由眾人商量著辦，有序參與，居民或村民合理表達(dá)意見和建議，求同存異類型農(nóng)村村民自治城市居民自治自治內(nèi)容民主決策村民可以通過村民會(huì)議等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理社區(qū)公共事務(wù)的民主決策通過召開居民會(huì)議進(jìn)行民主管理依法制定村民自治章程或村規(guī)民約等形式，是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運(yùn)用民主的辦法來管理村里的日常事務(wù)，實(shí)現(xiàn)自己的事情自己辦、自己的難題自己解的有效途徑城市基層公共事務(wù)的管理，一般是通過一定的程序，授權(quán)給居民委員會(huì)及各專門委員會(huì)來進(jìn)行。依法制定自治章程和議事規(guī)則，推動(dòng)日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化類型農(nóng)村村民自治城市居民自治自治內(nèi)容民主監(jiān)督村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式，使村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道居民委員會(huì)實(shí)行辦事公開制度，定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢(1)村民委員會(huì)是村民民主管理村務(wù)的國家機(jī)關(guān)。 (

)(2)擴(kuò)大基層民主自治，就等于擴(kuò)大公民的政治權(quán)利。 (

)(3)創(chuàng)新社會(huì)民主管理辦法，創(chuàng)新了社區(qū)居民自治組織的組織體系。

(

)(4)村級財(cái)務(wù)事務(wù)“兩公開、一會(huì)審”的做法，加強(qiáng)了對基層行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。

(

)【答案】(1)提示：×。村民委員會(huì)是農(nóng)村基層群眾性自治組織，不屬于國家機(jī)關(guān)。(2)提示：×?；鶎用裰骺梢詳U(kuò)大。公民的政治權(quán)利是由憲法和法律規(guī)定的，不能隨意被擴(kuò)大。(3)提示：×。社區(qū)居民自治組織的組織體系強(qiáng)調(diào)的是部門的設(shè)置及其關(guān)系，管理辦法的創(chuàng)新不等于創(chuàng)新組織體系。(4)提示：×。村級組織不屬于基層行政機(jī)關(guān)，不具備行政權(quán)力。議題三：為什么說基層群眾自治是人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)體現(xiàn)？材料一2021年6月10日，上海市居民委員會(huì)、村民委員會(huì)“兩委”換屆工作總結(jié)召開。市委副書記在講話中指出，做好換屆選舉工作，選優(yōu)配強(qiáng)村(居)委會(huì)班子，對于鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、發(fā)展基層民主都具有重要的意義。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)“兩委”干部要不斷提高做群眾工作的能力。把群眾當(dāng)親人，善于站在群眾角度想問題、做工作，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事?！娟P(guān)鍵能力?融會(huì)貫通】議題研學(xué)材料二“三議一行一監(jiān)督”基層民主管理模式，即在《村民委員會(huì)組織法》的框架下，建立完善“黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決策、村委會(huì)執(zhí)行、村監(jiān)會(huì)監(jiān)督”的村級治理新架構(gòu)；實(shí)行村民代表會(huì)議主席常任制，在所有的村設(shè)立常設(shè)村民代表會(huì)議；設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。1．村民委員會(huì)是什么樣的組織？它是我國的基層政權(quán)機(jī)關(guān)嗎？【答案】提示：村民委員會(huì)是村民實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的農(nóng)村基層群眾性自治組織，村委會(huì)不屬于基層政權(quán)機(jī)關(guān)。合作探討2．結(jié)合材料，談?wù)劥迕駞⑴c基層群眾自治的途徑和方式有哪些。【答案】提示：村民參與民主管理的途徑和方式很多，主要有：①實(shí)行村民會(huì)議制度。村民可以通過村民會(huì)議等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。②依法制定自治章程和議事規(guī)則，推動(dòng)日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化。③實(shí)行村務(wù)公開、民主評議村干部、定期報(bào)告工作制度。這種監(jiān)督機(jī)制的形成，為村民參與民主管理提供了制度化、規(guī)范化保證?！窨枷蛞晃覈鶎尤罕娮灾蔚慕M織形式[例1](2020·江蘇卷)某村實(shí)施議事會(huì)制度，“社員代表大會(huì)議大事，議事團(tuán)議難事，樓道議事會(huì)議瑣事，媒體平臺議丑事”，一一化解各項(xiàng)難題。優(yōu)良家風(fēng)、守法新風(fēng)、“最美民風(fēng)”成為村莊亮麗的風(fēng)景線。材料表明，議事會(huì)制度

(

)①推動(dòng)了構(gòu)建自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系②創(chuàng)新了村務(wù)公開形式，有效擴(kuò)大了村民民主權(quán)利③選出了本村當(dāng)家人，牢牢夯實(shí)了村民自治的基礎(chǔ)④促進(jìn)了村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道A．①②

B．①④C．②③

D．③④命題探究自主解答B(yǎng)材料中的村民議事會(huì)制度，使得優(yōu)良家風(fēng)、守法新風(fēng)、“最美民風(fēng)”成為村莊亮麗的風(fēng)景線，這表明議事會(huì)制度推動(dòng)了構(gòu)建自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，促進(jìn)了村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，①④符合題意。②錯(cuò)誤，村民議事會(huì)制度無權(quán)擴(kuò)大村民民主權(quán)利。③錯(cuò)誤，自己選舉當(dāng)家人是村民自治的基礎(chǔ)核心素養(yǎng)該題以某村實(shí)施議事會(huì)制度為背景，考查基層群眾自治制度等知識，關(guān)注學(xué)生對基層群眾自治制度的政治認(rèn)同素養(yǎng)●考向二人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐[例2](2021·河北卷)重慶九龍坡區(qū)的楊永根，30余年?duì)款^調(diào)解矛盾糾紛近2500件次，群眾親切地稱呼他“老楊”。在老楊帶動(dòng)下，越來越多的黨員干部、居民、社工、社會(huì)組織等志愿參與社區(qū)建設(shè)，“老楊”變成“一群‘楊’”，矛盾糾紛在基層得到及時(shí)化解和妥善解決，居民的安全感和滿意度明顯提升。多元力量及志愿參與社區(qū)建設(shè) (

)①體現(xiàn)了公民奉獻(xiàn)意識和互助意識的不斷增強(qiáng)②彰顯了我國基層群眾自治制度的顯著優(yōu)勢③提升了群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的能力④有助于推動(dòng)共建共治共享的基層社會(huì)治理格局構(gòu)建A．①②

B．①④C．②③

D．③④自主解答B(yǎng)在老楊帶動(dòng)下，越來越多的黨員干部、居民、社工、社會(huì)組織等志愿參與社區(qū)建設(shè)，“老楊”變成“一群‘楊’”，矛盾糾紛在基層得到及時(shí)化解和妥善解決，居民的安全感和滿意度明顯提升。這說明多元力量志愿參與社區(qū)建設(shè)體現(xiàn)了公民奉獻(xiàn)意識和互助意識的不斷增強(qiáng)，有助于推動(dòng)共建共治共享的基層社會(huì)治理格局構(gòu)建，①④正確。材料不涉及我國基層群眾自治制度的優(yōu)勢，②排除。材料不涉及民主監(jiān)督，③排除核心素養(yǎng)本題考查村民自治的相關(guān)知識，考查學(xué)生推理和論證問題的能力，滲透科學(xué)認(rèn)知與求真務(wù)實(shí)素養(yǎng)大題攻關(guān)素養(yǎng)培育閱讀材料，完成下列要求。協(xié)商民主是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民內(nèi)部各方面圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，在決策之前和決策實(shí)施之中開展廣泛協(xié)商，努力形成共識的重要民主形式。中國的協(xié)商民主包括政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商等多種形式。典例導(dǎo)引一項(xiàng)重大政策的出臺，往往是政黨、人大、政府、政協(xié)等聯(lián)合協(xié)商的結(jié)果。民眾所關(guān)心的問題被視為社會(huì)主義協(xié)商民主的重點(diǎn)。在中國社會(huì)主義制度下，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。2021年全國兩會(huì)期間，來自全國各地、匯聚各行各業(yè)的人大代表、政協(xié)委員，帶著民意和調(diào)研結(jié)果，對政府工作報(bào)告、最高法和最高檢工作報(bào)告等重要文件，以及大會(huì)其他重要議題進(jìn)行充分審議討論，并提出意見和建議，做到了真正的協(xié)商民主。結(jié)合材料，運(yùn)用《政治與法治》的有關(guān)知識，說明應(yīng)如何把社會(huì)主義協(xié)商民主落實(shí)到國家政治生活和社會(huì)生活之中。解題指導(dǎo)審設(shè)問知識限定：《政治與法治》的有關(guān)知識問題角度：措施類答題方向：分析說明如何把社會(huì)主義協(xié)商民主落實(shí)到國家政治生活和社會(huì)生活之中析材料題眼①：“協(xié)商民主是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下”→教材知識：可聯(lián)系中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、政黨關(guān)系等題眼②：“人大協(xié)商”→教材知識：聯(lián)系我國的根本政治制度題眼③：“政府協(xié)商”→教材知識：聯(lián)系政府推進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策題眼④：“政協(xié)協(xié)商”→教材知識：聯(lián)系人民政協(xié)的職能和作用題眼⑤：“基層協(xié)商”→教材知識：聯(lián)系我國的基層群眾自治制度寫答案①堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨對協(xié)商民主的政治領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮中國特色社會(huì)主義政黨制度優(yōu)勢，加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨與民主黨派的政治協(xié)商，鞏固發(fā)展和諧的政黨關(guān)系②人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。各級人大在重大決