旅游產(chǎn)業(yè)整合-詳細(xì)解讀

旅游產(chǎn)業(yè)整合目錄1什么是旅游產(chǎn)業(yè)整合2旅游產(chǎn)業(yè)整合的原則[1]3旅游產(chǎn)業(yè)整合的原理[2]4旅游產(chǎn)業(yè)整合的特點(diǎn)[3]5旅游產(chǎn)業(yè)整合的模式[3]6我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)整合的過程[4]7我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)整合存在的問題及措施[1]7.1我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)整合存在的問題7.2我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)整合的措施8相關(guān)條目9Reference什么是旅游產(chǎn)業(yè)整合旅游產(chǎn)業(yè)整合就是旅游作為生產(chǎn)力，把構(gòu)成旅游產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各種要素、各類企業(yè)按照效益、效率第一的原則，進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源配置和利益關(guān)系的調(diào)整，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力最大化的整個(gè)過程。旅游產(chǎn)業(yè)整合概念既包括了宏觀層面的景區(qū)與景區(qū)之間(旅游資源)、企業(yè)與企業(yè)之間(旅游企業(yè))、景區(qū)與企業(yè)之間的各要素重組配置，也包括了微觀層面的景區(qū)內(nèi)部之間、企業(yè)內(nèi)部之間的重組與聯(lián)合。旅游產(chǎn)業(yè)整合的原則[1](1)生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展原則。當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度后，其原有的生產(chǎn)關(guān)系必須作相應(yīng)調(diào)整以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要，同時(shí)適時(shí)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系會(huì)更有利于促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，整合旅游產(chǎn)業(yè)的目的就是為了促進(jìn)旅游業(yè)更快發(fā)展，因此，整合必須堅(jiān)持適應(yīng)并促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的原則，否則，整合只能適得其反。(2)組成生產(chǎn)力的各個(gè)要素合理配置原則。旅游產(chǎn)業(yè)如同一盤棋局，整合旅游產(chǎn)業(yè)就是將棋局中各棋子即構(gòu)成旅游產(chǎn)業(yè)的各要素進(jìn)行合理布局，使其在各自位置上發(fā)揮最大效能，如果棋局布錯(cuò)或棋子走錯(cuò)，勢(shì)必影響整個(gè)棋局。因此必須因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，有序不亂，合理配置組合。(3)區(qū)域性生產(chǎn)力乘數(shù)效應(yīng)。旅游產(chǎn)業(yè)整合的宗旨是集中優(yōu)勢(shì)兵力，整體聯(lián)合，實(shí)施重點(diǎn)突破，取得局部勝利，最終取得全面發(fā)展，因此旅游產(chǎn)業(yè)整合應(yīng)將各小區(qū)域生產(chǎn)力疊加成較大區(qū)域生產(chǎn)力，產(chǎn)生“1+i>2”的效果。(4)大旅游、大聯(lián)合的可持續(xù)發(fā)展原則。在旅游六要素中，旅游業(yè)牽聯(lián)涉及3O多個(gè)其他產(chǎn)業(yè)部門，可謂“一動(dòng)而及全身”。因此，發(fā)展旅游業(yè)決不能孤立單干，旅游產(chǎn)業(yè)整合必須走大旅游、大聯(lián)合可持續(xù)發(fā)展之路。旅游產(chǎn)業(yè)整合的原理[2]1、整體性旅游產(chǎn)業(yè)整合的整體性是指產(chǎn)業(yè)的前向整合、后向整合。2、多維立體性旅游產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展的多維立體性主要是指產(chǎn)業(yè)在一定的序列層面上進(jìn)行整合。具體包括以下四個(gè)層次的整合。(1)旅游產(chǎn)業(yè)的空間資源整合。即產(chǎn)業(yè)的要素整合，包括產(chǎn)業(yè)的物流、人流、信息流、資金流等的整合。區(qū)別于其它產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的資源和旅游吸引物，如風(fēng)景名勝地、地方的風(fēng)土人情，具有不可轉(zhuǎn)移性和強(qiáng)烈的地域性，在產(chǎn)品整合過程中，就涉及到產(chǎn)品開發(fā)的層次性、重復(fù)建設(shè)的預(yù)防性、旅游線路設(shè)計(jì)的合理性等問題。(2)旅游產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)整合。這是一個(gè)時(shí)間序列的概念，或者說運(yùn)用了歷史價(jià)值尺度的方法進(jìn)行的整合。從旅游業(yè)歷史演進(jìn)角度人手，用比較的方法，分析先發(fā)型地區(qū)旅游業(yè)與后發(fā)型地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展特征，探求先發(fā)型地區(qū)的發(fā)展?jié)摿拖劝l(fā)優(yōu)勢(shì)，和后發(fā)型地區(qū)的發(fā)展途徑和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。(3)旅游產(chǎn)業(yè)組織功能的整合。這是從產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的角度看問題。行業(yè)各企業(yè)組織按各自的功能進(jìn)行整合協(xié)調(diào)，形成旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，這是旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)整合的最重要的體現(xiàn)，也是目前產(chǎn)業(yè)面臨的關(guān)鍵而緊迫的問題。它涉及到產(chǎn)業(yè)活動(dòng)主體各自的利益協(xié)調(diào)機(jī)制的建立和產(chǎn)權(quán)關(guān)系的明晰。(4)旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)制度整合。包括產(chǎn)業(yè)軟制度和硬制度的整合。我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展20年，基于特殊國(guó)情與國(guó)民特征，產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作剛起步。產(chǎn)業(yè)規(guī)范化運(yùn)作還有很長(zhǎng)一段路，市場(chǎng)運(yùn)作的游戲規(guī)則的完善，有關(guān)法律和行規(guī)的健全，迫在眉睫。同時(shí)，由于旅游業(yè)的橫向關(guān)聯(lián)度大，旅游業(yè)作為改善人們生活質(zhì)量，促進(jìn)精神文明建設(shè)的手段之一，在軟制度的建設(shè)上，有著致力于環(huán)保教育、道德教育、文化教育的重大責(zé)任。前者重在法制建設(shè)，后者重在教育建設(shè)。3、自組織性產(chǎn)業(yè)整合的自組織性是產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作規(guī)律的體現(xiàn)，是產(chǎn)業(yè)整合理論的基礎(chǔ)。自組織歸結(jié)為市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)調(diào)節(jié)作用，旅游產(chǎn)業(yè)自組織過程，主要是對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)資源的調(diào)節(jié)配置過程，這是產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)供需均衡的過程，是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各市場(chǎng)主體自由競(jìng)爭(zhēng)的自發(fā)過程，也是市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰、自然集中和社會(huì)分工的演進(jìn)過程，西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家在旅游產(chǎn)業(yè)整合的路徑選擇上，主要采取市場(chǎng)機(jī)制的自組織模式。4、協(xié)同性從宏觀的角度來分析旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)組織及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和發(fā)育，需要統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)承擔(dān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)政策制定。我國(guó)土地廣闊，在旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上各地區(qū)有其自身的特色性、差異性和現(xiàn)實(shí)性。在發(fā)展區(qū)域旅游，制定旅游產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，要根據(jù)地區(qū)旅游資源，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)和絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，確立旅游發(fā)展的產(chǎn)業(yè)地位。另一方面，由于旅游業(yè)具有較強(qiáng)的依托性，其有效運(yùn)作需要社會(huì)其他各相關(guān)要素的積極配合，因此，在產(chǎn)業(yè)整合中需要引入他組織性。此外，為有效彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷，也需要引進(jìn)、制定和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)開放而透明的環(huán)境。因此，旅游產(chǎn)業(yè)整合需要政府的有效參與。旅游產(chǎn)業(yè)整合的特點(diǎn)[3]旅游產(chǎn)業(yè)整合作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有自身的特性：目的性。目的性就是目標(biāo)的指向性、針對(duì)性或方向性。旅游產(chǎn)業(yè)整合是一種有意識(shí)的系統(tǒng)調(diào)整和優(yōu)化過程，這種意識(shí)存在著一定的目標(biāo)，以便確定整合的方向，更有效的提升系統(tǒng)的功能；整體性。旅游產(chǎn)業(yè)整合不是將產(chǎn)業(yè)內(nèi)部或外部的各種要素簡(jiǎn)單集合和偶然堆積，而是將各種要素通過非線性相互作用構(gòu)成有機(jī)整體，使之具有更為理想的功能，即整體的功能大于各個(gè)部分功能的總和；多主體性。旅游產(chǎn)業(yè)本身就是一個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè)，并且其發(fā)展受到多種因素的影響，這使旅游產(chǎn)業(yè)整合存在多種主體參與，包括政府、非政府組織、企業(yè)等，而參與的企業(yè)類型也具有多元性，涉及景區(qū)、餐飲企業(yè)、旅行社、旅游交通等多種行業(yè)；動(dòng)態(tài)性?，F(xiàn)實(shí)中，旅游產(chǎn)業(yè)總是處于非均衡狀態(tài)，外部環(huán)境也處于變化之中，這也必然注定旅游產(chǎn)業(yè)的整合也是一個(gè)隨環(huán)境變化的動(dòng)態(tài)過程；開放性。旅游產(chǎn)業(yè)天生具有開放性，致使旅游產(chǎn)業(yè)整合不會(huì)是封閉性的整合，而是在整合的過程中根據(jù)目標(biāo)和發(fā)展規(guī)律，將新的要素、環(huán)節(jié)、企業(yè)等納入整合過程，得以向上發(fā)展，功能優(yōu)化。旅游產(chǎn)業(yè)整合的模式[3]根據(jù)整合主要推動(dòng)者不同，旅游產(chǎn)業(yè)整合模式，可以分為市場(chǎng)主導(dǎo)和政府主導(dǎo)兩種類型。(一)政府主導(dǎo)型旅游產(chǎn)業(yè)整合政府主導(dǎo)型旅游產(chǎn)業(yè)整合是指政府為了增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力或者其他短期目的，如減輕國(guó)有企業(yè)虧損、轉(zhuǎn)嫁政府財(cái)政負(fù)擔(dān)等，通過行政、法律等非市場(chǎng)手段引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)整合。這種旅游產(chǎn)業(yè)整合與顯著的政府行為相關(guān)，既有旅游欠發(fā)達(dá)地區(qū)為實(shí)現(xiàn)趕超戰(zhàn)略實(shí)行的宏觀層面整合，也有國(guó)有旅游企業(yè)為扭虧等原因?qū)嵭械奈⒂^層面整合。其優(yōu)勢(shì)在于在政府主導(dǎo)下，可以避開許多市場(chǎng)壁壘，易于實(shí)施整合方案。(二)市場(chǎng)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)整合市場(chǎng)主導(dǎo)型旅游產(chǎn)業(yè)整合是指在市場(chǎng)條件下，旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)為了取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或核心競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展的需要，自主通過市場(chǎng)進(jìn)行購(gòu)并、剝離等行為，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合。這種整合模式凸顯了企業(yè)進(jìn)行兼并重組的自主性，是市場(chǎng)發(fā)達(dá)地區(qū)的主導(dǎo)模式；是旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)作用下的自主選擇，易于形成整合優(yōu)勢(shì)。(三)政府主導(dǎo)型和市場(chǎng)主導(dǎo)型旅游產(chǎn)業(yè)整合模式比較分析本文根據(jù)整合主要推動(dòng)者、整合方式、整合動(dòng)力、整合中企業(yè)角色、整合條件和整合利弊，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)整合模式進(jìn)行了比較分析(見表2)。旅游產(chǎn)業(yè)整合的模式是政府主導(dǎo)型還是市場(chǎng)主導(dǎo)型應(yīng)視情況不同而異。對(duì)于微觀和中觀層面的旅游產(chǎn)業(yè)整合需要考慮區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來決定。對(duì)于宏觀層面的旅游產(chǎn)業(yè)整合則大多采用政府主導(dǎo)型模式。我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)整合的過程[4]以加入世貿(mào)組織為界，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)整合經(jīng)歷了兩個(gè)過程。加入世貿(mào)組織前，出于對(duì)“狼來了”的擔(dān)憂，我國(guó)政府有一個(gè)很明顯的政策傾斜，就是支持大企業(yè)，由各級(jí)政府推動(dòng)以大企業(yè)為核心組建企業(yè)集團(tuán)。如北京旅游集團(tuán)，組建時(shí)108億資產(chǎn)，107個(gè)企業(yè)，規(guī)模全國(guó)第一，又接受了一批中央脫鉤企業(yè)，資產(chǎn)達(dá)130億以上。再如上海錦江集團(tuán)，將上海市政府所屬的錦江與華亭合并為統(tǒng)一的錦江集團(tuán)。據(jù)有關(guān)消息稱：國(guó)資委將187家直屬中央企業(yè)中的非旅游企業(yè)旗下近百億經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，包括旅行社、飯店賓館、景點(diǎn)等從原有企業(yè)中剝離出來，劃撥給中旅或國(guó)旅集團(tuán)經(jīng)營(yíng)，以抗衡外資進(jìn)入旅游業(yè)所帶來的沖擊。這種整合都是以國(guó)有資產(chǎn)為紐帶，在資產(chǎn)規(guī)模上集中打造“航空母艦”級(jí)的集團(tuán)。但是，這種集團(tuán)化整合在資產(chǎn)規(guī)?？焖佟白龃蟆钡耐瑫r(shí)，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力未必能“做強(qiáng)”，這些集團(tuán)下屬企業(yè)的同質(zhì)性與地域性是十分明顯的，整合主要表現(xiàn)為數(shù)量突破而沒有發(fā)生質(zhì)變。如北旅在北京有23家飯店和12家旅行社，錦江在上海有34家飯店，首旅把北京王府井的飯店都?xì)w人旗下；集團(tuán)對(duì)下屬企業(yè)缺乏有效的運(yùn)作手段，主要靠下指標(biāo)控制；為了完成指標(biāo)，企業(yè)各自為戰(zhàn)，大打價(jià)格戰(zhàn)，集團(tuán)整合的作用很有限，甚至難以有效運(yùn)作。加人世貿(mào)組織后，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)從最初的集團(tuán)化沖動(dòng)逐步趨于冷靜，產(chǎn)業(yè)整合出現(xiàn)了更多理性化的做法。一種做法是對(duì)集團(tuán)業(yè)務(wù)進(jìn)行整合。上海錦江與新亞兩大集團(tuán)合并組建“錦江國(guó)際”集團(tuán)后，面對(duì)全球招聘總經(jīng)理。新管理層首先推出的舉措是對(duì)集團(tuán)旗下的企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)行“同類合并”，整合為“錦江投資”、“錦江飯店”、“錦江旅游”三大業(yè)務(wù)板塊。其旅行社整合先于酒店業(yè)。國(guó)內(nèi)旅游以集團(tuán)下屬的上海旅行社為龍頭，一舉與全國(guó)29個(gè)省市的84家旅行社簽下《戰(zhàn)略合作協(xié)議》。這84家旅行社將是上旅今后并購(gòu)的重要對(duì)象。此舉反映出錦江國(guó)際集團(tuán)對(duì)全國(guó)旅游資源整合的戰(zhàn)略意圖。同時(shí)，集團(tuán)對(duì)國(guó)際旅行社的整合也大規(guī)模啟動(dòng)?！板\江B股”將更名為上海錦江國(guó)旅股份有限公司，積極謀求與國(guó)際資本對(duì)接，以實(shí)現(xiàn)投資主體的國(guó)際多元化。另一種模式是區(qū)域一體化整合。如以上海、杭州、南京三大旅游集散中心為龍頭，蘇浙滬“長(zhǎng)三角”旅游進(jìn)人實(shí)質(zhì)性聯(lián)動(dòng)，這種“旅游超市”模式類似美國(guó)的“灰狗公司”和日本的“鴿子公司”。再如快樂旅行社有限公司，從一個(gè)松散的彼此之間并無實(shí)質(zhì)性經(jīng)濟(jì)紐帶聯(lián)系的組織變成了一個(gè)注冊(cè)資本116萬并有8家旅行社作股東的獨(dú)立法人。這8家旅行社出資15萬成立一個(gè)董事會(huì)，由董事會(huì)聘請(qǐng)一位職業(yè)經(jīng)理人和若干名業(yè)務(wù)人員組成一個(gè)操作中心，通過30個(gè)網(wǎng)點(diǎn)在市場(chǎng)上銷售“快樂旅游”產(chǎn)品，利益由各會(huì)員單位分享。我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)整合存在的問題及措施[1]我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)整合存在的問題我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)目前正由開發(fā)期進(jìn)入成長(zhǎng)期，雖經(jīng)過多年的飛速發(fā)展取得了可喜成績(jī)，但在發(fā)展過程中仍存在如下一些主要問題：其一，旅游景點(diǎn)權(quán)責(zé)不明，品牌意識(shí)不強(qiáng)。旅游景點(diǎn)所有權(quán)、開發(fā)權(quán)及管理權(quán)相互脫節(jié)，景點(diǎn)體制不順，機(jī)制不全不活，權(quán)責(zé)不明，從而制約了景點(diǎn)深度開發(fā)。旅游資源也沒有打造出自己的品牌，更不用說出精品、極品；形象上缺乏清晰度，目前大部分地方對(duì)旅游形象有所研究，但缺乏深度和力度，打不出能代表自己形象的旗幟、品牌，因此，在旅游市場(chǎng)上標(biāo)志不明確，特色不突出。其二，旅游企業(yè)運(yùn)行較為無序，缺乏整體性。各旅游企業(yè)各自為戰(zhàn)，以自我為中心，缺乏“大旅游、大聯(lián)合”及團(tuán)隊(duì)合作的理念和精神，往往各自投入大量人力、物力、財(cái)力進(jìn)行宣傳促銷，各吹各的號(hào)，各打各的旗，結(jié)果事倍功半。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)運(yùn)行較為無序，導(dǎo)致誠(chéng)信不足，秩序不穩(wěn)；優(yōu)惠政策的乏力，使旅游企業(yè)的政策環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)境都不盡如意；最終缺乏整體性，導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，形成惡性循環(huán)。其三，景區(qū)和企業(yè)間合作不夠，資金運(yùn)行難以高效。景區(qū)需要打造品牌，企業(yè)需要加工包裝和宣傳品牌，但兩者之間合作不夠，發(fā)展資金很難到位，導(dǎo)致資金運(yùn)行難以高效化。一些景區(qū)景點(diǎn)借開展一些節(jié)慶活動(dòng)來促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，結(jié)果景區(qū)與旅游企業(yè)確實(shí)搞得一時(shí)火熱，但往往雷聲大雨點(diǎn)小，由于沒有長(zhǎng)期深入，形成規(guī)模、特色，因此也就難以取得預(yù)期效果。導(dǎo)致上述問題，既有體制原因，也有人為因素，但歸根到底是旅游產(chǎn)業(yè)整合問題。我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)整合的措施根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)整合概念、原則以及我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)中存在的主要問題，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的整合應(yīng)著重從以下幾方面著手：1．通過旅游資源整合打造精品，建立以核心景區(qū)為龍頭、骨干景區(qū)和衛(wèi)星景區(qū)為補(bǔ)充的國(guó)際化旅游品牌。旅游業(yè)要加速發(fā)展，必須打造旅游品牌，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)景區(qū)景點(diǎn)都會(huì)有自己的旅游資源，都會(huì)有自己的特色，特色能否成為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，打造品牌是關(guān)鍵，像云南旅游形象“七彩云南”，大連“浪漫之都”，都已深入人心，成為旅游品牌和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過旅游資源整合最終實(shí)現(xiàn)資源效益最大化、資源優(yōu)勢(shì)品牌化。以岳陽為例，全市擁有大小景點(diǎn)193處，風(fēng)景名勝古跡、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位6處，國(guó)家級(jí)森林公園1處，世界級(jí)濕地保護(hù)區(qū)l處，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝2處，4A景區(qū)(點(diǎn))達(dá)9處，豐富的旅游資源為岳陽發(fā)展旅游業(yè)奠定了基礎(chǔ)，但資源優(yōu)勢(shì)并未通過整合變成品牌優(yōu)勢(shì)。事實(shí)上，岳陽的旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)在：名樓、名水。“洞庭天下水，岳陽天下樓”這一知名品牌因其豐厚的歷史文化內(nèi)涵而享譽(yù)海內(nèi)外，因此岳陽旅游就是要做好“名人、名文、名樓、名水”文章；整合岳陽旅游資源，必須重點(diǎn)圍繞“水、樓”打造品牌形成精品，并通過包裝與宣傳，以實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；同時(shí)其他骨干景區(qū)如團(tuán)湖賞荷、龍舟競(jìng)渡、洞庭觀鳥、玉笥吟騷(屈子祠)，衛(wèi)星景區(qū)如渭洞狩獵、幕阜攬勝、云山探幽等在保證各自特色前提下，應(yīng)借核心景區(qū)品牌優(yōu)勢(shì)輻射力加速發(fā)展，以補(bǔ)充核心景區(qū)不足。2．通過資產(chǎn)組合形成以大企業(yè)為主體、各類小企業(yè)和直接為旅游者服務(wù)的各行各業(yè)為基礎(chǔ)的國(guó)際化旅游產(chǎn)業(yè)鏈。旅游業(yè)要得以長(zhǎng)足發(fā)展必須整頓、規(guī)范旅游市場(chǎng)。旅游市場(chǎng)的各企業(yè)通過整合進(jìn)行資產(chǎn)重組，培植旅游大企業(yè)、大旅游集團(tuán)公司，規(guī)避行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，是大旅游發(fā)展的必然趨勢(shì)。以云南為例，昆明一大理一麗江旅游精品線路，航空、鐵路、公路、旅行社和景區(qū)景點(diǎn)全都是一條龍服務(wù)，形成了旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，市場(chǎng)井然有序。相反如果景區(qū)企業(yè)分散經(jīng)營(yíng)，各自為政，既耗費(fèi)了財(cái)力、人力，又難以形成規(guī)模效應(yīng)，更為重要的是各企業(yè)為了生存，不得不打價(jià)格戰(zhàn)，搞惡性競(jìng)爭(zhēng)。因此改變這一局面的唯一出路就是實(shí)行資產(chǎn)組合，打造大企業(yè)為主體、各小企業(yè)和直接為旅游者服務(wù)的各行各業(yè)為基礎(chǔ)的國(guó)際化旅游產(chǎn)業(yè)鏈。首旅集團(tuán)、錦江集團(tuán)、華僑集團(tuán)等就是成功案例。在整頓工作中，應(yīng)為游客居民創(chuàng)造良好旅游環(huán)境，并盡可能提供各種信息，營(yíng)建良好市場(chǎng)。對(duì)于旅游企業(yè)而言，作為旅游鏈條，任何一環(huán)都不能脫節(jié)，因此應(yīng)不斷苦練內(nèi)功，自我規(guī)范，使服務(wù)質(zhì)量、管理水平與國(guó)際接軌，通過行業(yè)自律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及自身文化建設(shè)，提高其參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。3．通過資金融合形成以政府投入為引導(dǎo)，民間外資投入為主體的旅游經(jīng)營(yíng)與投入機(jī)制。景區(qū)與企業(yè)的發(fā)展是一種相輔相成關(guān)系，企業(yè)借助景區(qū)創(chuàng)效益，景區(qū)依托企業(yè)求發(fā)展，其間一個(gè)重要問題就是資金投入的問題。辦旅游不能只眼盯著政府，或只向社會(huì)籌資，經(jīng)營(yíng)管理體制中最有效途經(jīng)便是建立市場(chǎng)管理機(jī)制，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，創(chuàng)造良好政策環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，通過資金融合，形成以政府投入為引導(dǎo)、民間外資投入為主體的旅游經(jīng)營(yíng)與投入機(jī)制。在旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面：一要大力推行經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)分離，把行業(yè)管理與旅游景區(qū)管理分開，保證景區(qū)獨(dú)立運(yùn)行。二要按照“兩權(quán)分離、行業(yè)管理、集團(tuán)運(yùn)行、屬地受益”原則，積極組建旅游集團(tuán)、公司，可采取獨(dú)資、控股、參股、合營(yíng)、租賃等多種方式直接參與經(jīng)營(yíng)管理，逐步形成景區(qū)與旅游飯店、交通、旅行社、娛樂等一體化的綜合服務(wù)體系。三要深化旅游企業(yè)內(nèi)部改革，打破單一經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)行一業(yè)為主，多種經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的新機(jī)制。融資機(jī)制方面，采取經(jīng)濟(jì)杠桿及政策手段鼓勵(lì)、支持社會(huì)各方面對(duì)旅游業(yè)的投資，逐步建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)業(yè)投人機(jī)制，盡快形成財(cái)政資金、社會(huì)、私人資金等多元融資新格局。政府應(yīng)制定優(yōu)良投資環(huán)境政策，做到誰投資、誰受益。4．通過聯(lián)合促銷打響以核心景區(qū)為亮點(diǎn)，各旅游企業(yè)特色形象為襯托的旅游品牌。走品牌化聯(lián)合促銷發(fā)展道路是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。美國(guó)最為成功的迪斯尼樂園，它的品牌形象就是以米老鼠和唐老鴨為代表的卡通形象，這些形象在其目標(biāo)