安全健康和環(huán)境管理SafetyhealthandenvironmentmanagementSafetyhealthandenvironmentmanagementSHEMSOSHMSEMSBS8800，OHSAS18000ISO14001第一章:職業(yè)安全健康管理體系（OSHMS）OSHMS發(fā)展歷史&國內外的發(fā)展狀況OSHMS的方針OSHMS術語及定義OSHMS的17大要素及其之間的關系國內發(fā)展狀況1999年10月：國家經(jīng)貿委頒布---職安衛(wèi)管理體系試行標準2000年7月：成立全國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證指導委員會，認證機構認可委員會，審核員注冊委員會2001年：標準化委員會發(fā)布GB/T28001-20012001年12月：發(fā)布---OSHMS指導意見，OSHMS審核規(guī)范OSHMS指導工作國家安全生產監(jiān)督局負責我國OSHMS工作的統(tǒng)一管理OSHMS認證指導委員會負責指導OSHMS認證工作國家經(jīng)貿委安全科學技術研究中心為OSH工作提供技術支持國務院有關部門和地方政府的安全生產監(jiān)督管理機構在本地區(qū)推動OSHMS工作OSH服務機構協(xié)助用人單位建立OSHMSOSHMS的國際化情況ISO/TC176---87年發(fā)布ISO9000標準ISO/TC207---96年發(fā)布ISO14000標準ISO組織自90年代中后期一直努力把職業(yè)安全健康標準國際化1996年9月5日-6日召開會議，44個國家及IEC、ILO等6個國際組織參加，但未達成一致1997年一月又召開技術工作委員會，決定職業(yè)安全健康暫不發(fā)布國際標準為什么會出現(xiàn)職業(yè)安全與健康國際貿易的要求世界各國均希望能在相同成本下參與競爭，發(fā)達國家特別在意第三世界國家使用廉價的童工，惡劣的生產環(huán)境，閉隔的廠房下生產的低成本產品，從而使競爭不平等。減少工傷事故和職業(yè)病的需要解決人權問題國內職業(yè)安全與健康狀況接觸職業(yè)危害人數(shù)職業(yè)病患者累計數(shù)量死亡人數(shù)新發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量居世界首位OSHMS方針由組織的高層主管批準，清楚地陳述安全衛(wèi)生的總體目標和改進安全衛(wèi)生的承諾OSHMS要素OSHMS實施要素14741總要求策劃實施及運行檢查與糾正措施管理評審用人單位應建立并保持OSHMS危害辯識風險評價和控制策劃法律、法規(guī)及其它要求目標管理方案機構和職責培訓、意識及能力協(xié)商與交流文件化文件和資料控制運行控制應急欲案及響應績效測量和控制事故的糾正預防措施記錄與記錄的管理審核對體系適用有效性作出判斷體系要素間的關系危險源的辯識，風險評價、控制策劃目標管理方案運行控制應急預案與響應績效測量與監(jiān)測方針法規(guī)及其他要求機構和職責培訓、意識與能力協(xié)商與交流事故、事件不符合糾正與預防措施文件控制記錄與記錄管理管理評審審核從上圖可以看出危險源辯識是核心體系是實現(xiàn)法規(guī)要求的功能目標和管理方案下實現(xiàn)持續(xù)改進的重要途徑運行控制是組織控制其風險的關鍵步驟，通過文件，使各項活動處于受控狀態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對體系運行起到保障作用一級監(jiān)控：績效測量與監(jiān)控二級監(jiān)控：內審三級監(jiān)控：管理評審目標管理方案降低風險新的目標災難性事故記錄性傷害事故急救箱事故隱患（危險源）為“零”危險源辯識是核心第二章:環(huán)境管理體系(EMS)環(huán)境的定義&方針I(yè)SO14000的基本知識EMS的定義EMS的17大要素環(huán)境方針

最高管理者應制定本組織的環(huán)境方針并確保它：適合于組織活動、產品或服務的性質、規(guī)模與環(huán)境影響；包括對持續(xù)改進和污染預防的承諾；包括對遵守有關環(huán)境法律、法規(guī)和組織應遵守的其它要求的承諾；提供建立和評審環(huán)境目標和指標的框架；形成文件，付諸實施，予以保持，并傳達到全體員工；可為公眾所獲取。人類面臨的主要環(huán)境問題1.氣候變暖2.臭氧層破壞3.酸雨4.淡水資源缺乏與水污染5.海洋污染6.生物多樣性損失7.危險廢物越境轉移ISO14000系列標準的產生ISO14000系列標準產生的背景

公害事件

環(huán)境意識的提高

可持續(xù)發(fā)展理念

ISO成立ISO/TC207環(huán)境管理技術委員會開展標準制定工作ISO14000系列標準制定的基礎

80年代歐美大公司的環(huán)境績效的公布ISO9000系列標準的推出ISO14000構成ISO14000預留了100個標準號，即：ISO14001~14009環(huán)境管理體系ISO14010~14019環(huán)境審核ISO14020~14029環(huán)境標志ISO14030~14039環(huán)境績效評價ISO14040~14049生命周期評價ISO14050~14059定義和術語ISO14060產品標準中的環(huán)境因素ISO14061~14100備用環(huán)境管理體系定義ISO14001中的定義：環(huán)境管理體系是一個組織內全部管理體系的一個組成部分，它包括制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針所需的組織機構、規(guī)劃活動、機構職能、程序、慣例、過程和資源。EMS的要素ESH實施要素14741總要求策劃實施與運行檢查與糾正措施管理評審用人單位應建立并保持EMS環(huán)境因素的識別法律、法規(guī)及其它要求目標管理方案機構和職責培訓、意識及能力協(xié)商與交流文件化文件和資料控制運行控制應急欲案及響應績效測量和控制事故的糾正預防措施記錄與記錄的管理審核對體系適用有效性作出判斷第三章:安全健康和環(huán)境管理體系(SHEMS)各標準相關性比較SHE管理模式SHE管理體系認證程序SHE的費用SHE組織&職能SHE的文件SHE審核&不符合規(guī)范整改SHE的基本制度&培訓危險源的辯識，風

險評價、控制策劃SHEMS管理模式初始狀態(tài)審核SHE方針策劃實施及運行檢查與糾正措施管理評審持續(xù)改進管理體系認證程序圖組織提交書面申請申請評審、合同評審簽訂認證合同任命審核組長、組建審核組第一階段審核第二階段審核對糾正措施的跟蹤驗證完成審核報告

作出推薦結論認證評定頒發(fā)認證證書證后監(jiān)督審核保持認證復評(有效期間)換發(fā)認證證書限期糾正停止認證不推薦認證審核組糾正；

必要時復審暫停、撤銷或注銷撤銷或注銷SHE的費用模型0%100%S1S2S支出費用事故費用預防費用SHE組織員工代表部門主管安全主管管代組織職能的依賴者確保SHEMS的建立、維護和持續(xù)改善負責本部門規(guī)程的執(zhí)行及預防糾正出自工廠每一部門實施協(xié)調SHE行動SHE組織的職能行為按優(yōu)先次序處理解決SHE事件針對SHE審查或交流中發(fā)現(xiàn)的問題，制定并實施整改措施為公開討論SHE問題提供合適的途徑組織實施SHE內部審查建立良好的激勵體系確保100%員工參與組織實施培訓計劃定期組織消防演習、疏散演習及應急演習SHE法規(guī)體系憲法刑法OSH---基本法《勞動法》OSH---專項法《消防法》《職業(yè)病防治法》《安全生產法》OSH---相關法《工會法》《標準化法》《企業(yè)法》OSH行政法規(guī)---《危險化學品管理條例》各部門發(fā)布的OSH規(guī)章---《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》OSH地方法規(guī)和規(guī)章OSH的標準國際公約---《作業(yè)場所安全使用化學品公約》其他要求標準和法規(guī)的應用收集并判斷其相關部分登記并交流修改SHEMS規(guī)程檢查實施情況主體文件結構SHE政策、概述S&H規(guī)程OSHMS環(huán)境規(guī)程EMS工作指導操作手冊維修手冊記錄SHE的通用規(guī)程一級文件二級文件三級文件四級文件SHE文件的制定基于法令法規(guī)的要求基于公司內部的SHE要求基于標準體系的要求基于風險識別的要求SHE文件的內容目的范圍參考定義職責規(guī)程附錄制定人批準人更改記錄SHE文件的批準SHE手冊（一級文件）和SHE規(guī)程（二級文件最高管理者批準操作規(guī)程（三級文件）和表格（四級文件）部門領導或安全主管批準SHE的發(fā)布控制文件的發(fā)布要有編號、清單控制文件的回收要有回收記錄制定培訓需求和培訓計劃SHE審核制定年度內部審查計劃通知有關部門實施審查內容制定內部審查檢查單記錄發(fā)現(xiàn)的問題，有關部門制定整改方案發(fā)布審查報告跟蹤整改狀態(tài)根據(jù)本次審查的結果計劃下一次審查審查完成報告歸檔提交不符合規(guī)范和預防措施在什么情況下發(fā)布不符合規(guī)范部門領導發(fā)現(xiàn)本部門的違規(guī)現(xiàn)象安全員發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象未被整改SHE審查時發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象員工發(fā)現(xiàn)存在的或潛在的不符合規(guī)范的情況不符合規(guī)范整改流程圖不符合規(guī)范的提交安全部門登記并編號職責部門的審查報告制定整改措施實施已批準的整改計劃對實施進行審查結束該整改項目文件歸檔發(fā)布給有關職責部門SHE的基本制度應急響應傷害/事故的調查標識行為舉止設備個人的防護和穿戴吸煙就職安全培訓車輛安全內務的管理辦公室的安全廠區(qū)保安訪客合同工消防危險交流SHE的培訓職責安全部門領導制定年度培訓計劃并發(fā)布給其他部門領導各部門領導應結合自己部門的實際情況優(yōu)化培訓需求人事行政部支持培訓并提供合適的資源目的確保工廠的政策宣傳給每一位員工確保員工完全有能力在特殊環(huán)境下工作確保風險交流和員工識別風險的能力確保行為規(guī)范的實施危險源辨識、風險評價與危險控制的基本步驟辨識危險源評估現(xiàn)有控制措施情況下的風險評價危險發(fā)生的可能性確定評估結果確定RCAP（風險控制整改措施）作業(yè)活動分類1、作業(yè)活動分類類別相關危險機械滑倒/絆倒高處墜落凈空不夠人工的提升/裝卸裝配、試車、操作、保養(yǎng)維修車輛的危險不好的護攔和扶手可損壞眼睛的物質電觸電燒傷輻射紫外線/紅外線不適當?shù)难谉岘h(huán)境不適當?shù)墓庹誜-射線/超聲/磁性類別相關危險物質空氣中有害成分對眼睛有害的物質可經(jīng)皮膚接觸和吸收有毒物質不慎吞入的有害物質火災爆炸易然的物質明火/壓力設備火源（電源開關、吸煙）社區(qū)噪音/火災/爆炸由現(xiàn)場事故產生的物質物質運輸?shù)奈ｋU暴力工作場所的/騷亂/破壞恐嚇危險源：是指可能造成人員傷害、職業(yè)病與財產損失等的根源或狀態(tài)，是一種客觀的、具體的概念；危險源辨識：即確認危險源的存在并確定其特性的過程。如焊接作業(yè)的危險源辨識：焊接作業(yè)電焊煙塵氣溶膠形式呼吸道吸入電焊工塵肺2、辯識危險源傷害的根源誰會遭到傷害傷害是怎樣發(fā)生的辯識危險源物理性危害設備設施的缺陷電危害作業(yè)環(huán)境不良信號缺乏高低溫物質化學性危害易燃易爆的物質自然性的物質有毒的物質腐蝕性的物質其它化學性物質心理、生理性危害體力負荷超限健康狀況異常從事禁忌的工作心理異常辯識功能缺陷行為性危害指揮錯誤操作失誤監(jiān)護失誤傳達失誤其它3、評估現(xiàn)有控制措施情況下的風險

（4*4法則）傷害傷害/疾病類型輕微傷害1較小的急救箱處理/一次治療后觀察/非口服藥僅較小的傷害一度燒傷；輕微的割傷、擦傷皮膚和眼睛刺激青腫傷害2中等的醫(yī)藥治療/由醫(yī)護人員治療二度燒傷，劃傷需要縫合皮膚合眼睛受刺激需要治療嚴重傷害3嚴重的不能工作三度燒傷，脫臼、骨折；部分失去聽力/視力重大傷害4災難永久殘疾/死亡截肢；永久失去聽力/視力發(fā)生的可能性概率頻率幾乎不可能：11/10000或更低3~5年才能發(fā)生一次可能性很小：21/1000~1/10000的可能性1~3年發(fā)生一次可能性?。?1/100~1/1000的可能性一個月或一年發(fā)生一次有可能：4超過1/100的可能性每月發(fā)生一次以上4、確定評估結果輕微傷害1較小的傷害2中等的嚴重傷害1嚴重的重大傷害1災難幾乎不可能：1可忽略的危險1輕微危險2可容忍的危險3可容忍的危險4可能性很小：2輕微危險2可容忍的危險4中等危險6相當?shù)奈ｋU8可能性?。?可容忍的危險3中等危險6相當?shù)奈ｋU9很危險12有可能：4可容忍的危險4相當?shù)奈ｋU8很危險12極端危險165、確定RCAP（風險控制整改措施）

危險性等級整改時限可忽略1無須采取行動，也無須保留文件記錄輕微的2不需要額外的控制可容忍的3~4不需要額外的控制/需要監(jiān)控以確保維持控制中等的6努力減少危險，但應慎重仔細考慮預防危險的代價，危險減少措施應在3~5月內完成相當?shù)?~9努力減少危險，分派相當?shù)馁Y源去減少危險/危險減少措施應在3~5內實行非常的12努力減少危險，分派相當?shù)馁Y源去減少危險/危險減少措施應在1內實行如果措施沒有完成，作業(yè)應停止極端的16工作不應開始或繼續(xù)，直到危險性被排除或減輕/如果危險性不能被減少，工作應被減少當前通用的關鍵控制排除替換減少工程控制工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)控管理控制工作許可證操作規(guī)程技術培訓勞動保護：包括PPE（個人保護用品）第四章:勞動保護&PPE安全色與安全標識特殊崗位勞動保護個人防護用品安全色與安全標識安全色安全色是用來表達禁止、警告、指令、提示等安全信息含義的顏色。它的作用是使人們能夠迅速發(fā)現(xiàn)和分辨安全標志，提醒人們注意安全，以防發(fā)生事故。我國安全色標準規(guī)定紅、黃、藍、綠四種顏色為安全色。關于紅色：紅色：含義是禁止、停止。用于禁止標志。機器設備上的緊急停止手柄或按扭以及禁止觸

動的部位通常都用紅色，有時也表示防火。蘭色：含義是指令，必須遵守。關于黃色：黃色：含義是警告和注意。如廠內警戒線，行車道中線、安全帽等。關于綠色：綠色：含義是提示，表示安全狀態(tài)或可以通行。車間內的安全通道，行人和車輛通行標志，消防設備和其他安全防護設備的位置表示都用綠色。對比色

能使安全色更加醒目的顏色，稱為對比色或反襯色。黑、白互為對比色，白色明度最高，反之明度愈低。白色反射率高，在心理上有清潔感，黑色和其他顏色相配對，能使其他顏色顯得美觀。對安全色來說，黃色的對比色用黑色，其余紅、藍、綠的對比色用白色。

紅色和白色，黃色和黑色間隔條紋是兩種比較醒目的標示。

紅色和白色間隔條紋的含義是禁止通過。如交通、公路上用的防護欄桿。

黃色與黑色間隔條紋的含義是警告、危險。如工礦企業(yè)內部的防護欄桿、吊車吊鉤的滑輪架、鐵路和公路交叉道口上的防護欄桿。安全標識

安全標識通常指安全標志和安全標簽。安全標志是由安全色、幾何圖形和形象的圖形符號構成，用以表達特定的安全信息。是一種國際通用的信息。

安全標志分為禁止標志、警告標志、指令標志和提示標志四類。禁止標志

安全標志分為禁止標志、警告標志、指令標志和提示標志四類。警告標志

含義是提醒人們對周圍環(huán)境引起注意，以避免可能發(fā)生的危險；其基本形式是正三角形邊框。三角形邊框及圖形符號為黑色，襯底為黃色。警告標志圖形共28個。指令標志

含義是強制人們必須做出某種動作或采用防范措施；其基本形式是圓形邊框。圖形符號為白色，襯底色為藍色。指令標志圖形共12個。提示標志

的含義是向人們提供某種信息（如標明安全設施或場所等）。其基本形式是正方形邊框。圖形符號為白色，襯底色為綠色。提示標志圖形共3個。特殊崗位勞動保護特種作業(yè)包括：電工作業(yè)金屬焊接切割作業(yè)起重機械（含電梯）作業(yè)企業(yè)內機動車輛駕駛登高架設作業(yè)鍋爐作業(yè)（含水質驗）壓力容器操作制冷作業(yè)爆破作業(yè)礦山通風作業(yè)（含瓦斯檢驗）礦山排水作業(yè)（含尾礦壩作業(yè)）省、自治區(qū)、直轄市安全生產綜合管理部門或國務院行業(yè)主管部門提出，并經(jīng)國家經(jīng)濟貿易委員會批準的其他行業(yè)。特殊崗位勞動保護知識

特種作業(yè)人員必須進行專門的安全技術培訓，并進行嚴格考核，考核合格后由安全生產綜合部門發(fā)給《特種作業(yè)操作證》方可上崗工作?！短胤N作業(yè)操作證》，每兩年進行一次復審。有毒有害作業(yè)崗位

高溫、有毒、接觸粉塵、繁重勞動、高空作業(yè)的崗位屬于有毒有害作業(yè)崗位。有毒有害作業(yè)崗位

從事有毒有害崗位作業(yè)，必須佩帶個人防護用品，如安全帽、安全帶、絕緣護品、放毒面具或防塵口罩等。在易燃、易爆、燒灼及有靜電發(fā)生的場所作業(yè)時，決不能使用化纖防護用品。操作姿勢與健康

作業(yè)過程中，最少用力、最少疲勞、對身體健康影響最小、最高效率的操作姿勢的動作法則如下：排除不必要的動作，使作業(yè)簡單、容易。動作盡可能用最短距離進行。雙手的動作應同時開始，同時結束。雙手除在休息時間外，不應同時休息。兩臂應同時在相反方向對稱動作。動作應盡量用最低次的適應身體部位進行。如手的動作從低次到高次的順序為：手指、手腕、前臂、上臂、肩。盡量利用物體的慣性和重力。避免方向突變的動作，采用連續(xù)曲線運動。使用無拘束的舒適動作，發(fā)揮人所固有的運動速度。建立合適的作業(yè)節(jié)奏。操作姿勢與健康

企業(yè)員工要適合自己的崗位作業(yè)，要經(jīng)常進行必要的鍛煉，對自己所從事的作業(yè)要十分熟悉。

女職工和未成年工女性在一生中其生理和心理都與男性有許多不同。國務院頒布了許多規(guī)定。概括起來有：規(guī)定了婦女在生理四期（月經(jīng)期、懷孕期、產期、哺乳期）禁忌從事的勞動范圍。如懷孕和哺乳期婦女禁止從事接觸鉛、苯、鎘等有毒物質濃度超過國家衛(wèi)生標準的作業(yè)等。規(guī)定了女職工和未成年工禁忌從事的勞動范圍：某些特別危險的行業(yè)，如礦山井下作業(yè)、架設登高作業(yè)；特別繁重的體力勞動，如第六級體力勞動強度作業(yè)等不允許女性和未成年工從事。規(guī)定了婦女在四期應享受的基本待遇。如產假休息不少于90天，此間工資、福利待遇保持不變；不得在女職工懷孕期間接觸勞動合同等。規(guī)定了未成年工的就業(yè)管理辦法。規(guī)定用人單位不得安排未成年工從事粉塵、有害物超標的作業(yè)環(huán)境的工作，以及重體力勞動、危險行業(yè)、易發(fā)生傷害事故的作業(yè)，并且要對