退役軍人服務保障體系標準化建設一、的背景與意義（一）背景隨著我國退役軍人數(shù)量的不斷增加以及社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，退役軍人服務保障工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。退役軍人是黨和國家的寶貴財富，他們?yōu)閲篮蛙婈牻ㄔO作出了重要貢獻，妥善安置和服務好退役軍人，對于維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、加強國防建設具有重要意義。然而，當前退役軍人服務保障體系在不同地區(qū)、不同部門之間存在著標準不統(tǒng)一、服務質(zhì)量參差不齊等問題，影響了退役軍人的獲得感和滿意度。因此，推進退役軍人服務保障體系標準化建設勢在必行。（二）意義1.提升服務質(zhì)量：標準化建設可以規(guī)范服務流程和服務內(nèi)容，明確服務標準和服務要求，從而提高服務的專業(yè)化、規(guī)范化水平，為退役軍人提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務。2.增強公平性：統(tǒng)一的標準可以確保不同地區(qū)、不同群體的退役軍人在享受服務保障方面享有平等的權利和機會，避免因地域、部門等因素導致的服務差異，增強服務保障的公平性。3.提高管理效率：標準化建設有助于優(yōu)化管理流程，減少管理成本，提高管理效率，使退役軍人服務保障工作更加科學、合理、有序。4.促進社會穩(wěn)定：通過為退役軍人提供良好的服務保障，可以增強他們的歸屬感和榮譽感，激發(fā)他們參與社會建設的積極性和主動性，促進社會的和諧穩(wěn)定。二、退役軍人服務保障體系標準化建設的總體目標和基本原則（一）總體目標建立健全覆蓋全國、上下貫通、規(guī)范統(tǒng)一、運行高效的退役軍人服務保障體系標準體系，實現(xiàn)服務保障工作的標準化、規(guī)范化、信息化，全面提升退役軍人服務保障水平，讓退役軍人成為全社會尊重的人，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)。（二）基本原則1.堅持以退役軍人為中心：把退役軍人的需求作為出發(fā)點和落腳點，以提高退役軍人的滿意度和獲得感為目標，為退役軍人提供全方位、多層次、個性化的服務保障。2.堅持統(tǒng)一標準與因地制宜相結合：在國家統(tǒng)一標準的基礎上，充分考慮不同地區(qū)的實際情況和退役軍人的多樣化需求，制定具有針對性和可操作性的地方標準，實現(xiàn)統(tǒng)一標準與因地制宜的有機結合。3.堅持繼承與創(chuàng)新相結合：繼承和發(fā)揚我國退役軍人服務保障工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗，同時積極借鑒國內(nèi)外先進的管理理念和技術手段，不斷創(chuàng)新服務保障模式和方法，提高服務保障的質(zhì)量和效率。4.堅持協(xié)同推進：加強部門之間、地區(qū)之間的協(xié)同配合，形成工作合力，共同推進退役軍人服務保障體系標準化建設。三、退役軍人服務保障體系標準化建設的主要內(nèi)容（一）服務機構建設標準1.機構設置：按照國家有關規(guī)定，在省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級設立退役軍人服務中心（站），明確各級服務機構的職責和功能定位。省級退役軍人服務中心負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省退役軍人服務保障工作；市級退役軍人服務中心負責組織實施本市退役軍人服務保障工作；縣級退役軍人服務中心負責具體落實本縣退役軍人服務保障工作；鄉(xiāng)級退役軍人服務站負責本鄉(xiāng)退役軍人的日常服務管理工作；村級退役軍人服務站負責本村退役軍人的聯(lián)系服務工作。2.場所建設：各級退役軍人服務中心（站）應具備必要的辦公場所和服務設施，辦公場所應符合安全、舒適、便利的要求，服務設施應滿足退役軍人的服務需求。服務中心（站）應設置接待室、會議室、活動室、檔案室等功能區(qū)域，并配備相應的辦公設備和服務設施。3.人員配備：各級退役軍人服務中心（站）應配備必要的工作人員，工作人員應具備良好的政治素質(zhì)、業(yè)務能力和服務意識。服務中心（站）負責人應具備較強的組織協(xié)調(diào)能力和管理經(jīng)驗，工作人員應經(jīng)過專業(yè)培訓，熟悉退役軍人服務保障政策法規(guī)和業(yè)務流程。（二）服務內(nèi)容標準1.就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務：為退役軍人提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策咨詢、職業(yè)技能培訓、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)指導等服務。建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息平臺，定期發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，組織開展招聘會、創(chuàng)業(yè)大賽等活動，促進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2.優(yōu)撫幫扶服務：落實退役軍人優(yōu)撫政策，為退役軍人提供醫(yī)療保障、住房保障、生活救助等服務。建立退役軍人困難幫扶機制，對生活困難的退役軍人給予及時的救助和幫扶。3.權益維護服務：為退役軍人提供法律咨詢、法律援助、權益維護等服務。建立退役軍人權益維護工作機制，及時受理退役軍人的訴求，依法維護退役軍人的合法權益。4.思想政治工作：加強退役軍人思想政治教育，開展愛國主義、集體主義、革命英雄主義教育，引導退役軍人保持軍人本色，積極參與社會建設。建立退役軍人思想政治工作聯(lián)系機制，定期與退役軍人進行溝通交流，了解他們的思想動態(tài)和工作生活情況。（三）服務流程標準1.來訪接待流程：服務中心（站）工作人員應熱情接待來訪退役軍人，認真聽取他們的訴求和意見，做好記錄和登記工作。對于能夠當場解答的問題，應及時給予解答；對于需要進一步調(diào)查處理的問題，應及時轉交給相關部門或人員處理，并告知退役軍人處理結果。2.業(yè)務辦理流程：明確各項業(yè)務的辦理流程和辦理時限，制定業(yè)務辦理指南，向退役軍人公開業(yè)務辦理的條件、材料、程序等信息。工作人員應嚴格按照業(yè)務辦理流程和辦理時限為退役軍人辦理業(yè)務，確保業(yè)務辦理的高效、規(guī)范。3.訴求處理流程：建立退役軍人訴求處理工作機制，明確訴求處理的責任主體和處理流程。對于退役軍人的訴求，應及時進行調(diào)查核實，提出處理意見，并及時反饋給退役軍人。對于復雜的訴求，應組織相關部門進行聯(lián)合處理，確保訴求得到妥善解決。（四）服務質(zhì)量標準1.服務態(tài)度：工作人員應熱情、耐心、細致地為退役軍人提供服務，使用文明用語，不得推諉、敷衍、刁難退役軍人。2.服務效率：工作人員應嚴格按照規(guī)定的辦理時限為退役軍人辦理業(yè)務，不得拖延、積壓業(yè)務。對于緊急事項，應及時處理，確保退役軍人的合法權益得到及時保障。3.服務準確性：工作人員應準確掌握退役軍人服務保障政策法規(guī)和業(yè)務流程，為退役軍人提供準確的政策咨詢和業(yè)務辦理服務。對于不確定的問題，應及時向上級部門或專業(yè)人員請教，確保服務的準確性。4.服務滿意度：定期對退役軍人進行服務滿意度調(diào)查，了解他們對服務質(zhì)量的評價和意見建議。根據(jù)調(diào)查結果，及時改進服務工作，提高服務滿意度。（五）信息化建設標準1.信息系統(tǒng)建設：建立全國統(tǒng)一的退役軍人服務保障信息系統(tǒng)，實現(xiàn)退役軍人信息的集中管理和共享。信息系統(tǒng)應具備信息采集、信息查詢、業(yè)務辦理、統(tǒng)計分析等功能，為退役軍人服務保障工作提供信息化支持。2.數(shù)據(jù)質(zhì)量標準：明確退役軍人信息采集的內(nèi)容、格式和標準，確保信息的準確性、完整性和及時性。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量審核機制，對采集的信息進行審核和校驗，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。3.網(wǎng)絡安全標準：加強退役軍人服務保障信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全防護，制定網(wǎng)絡安全管理制度和應急預案，采取必要的技術措施，確保信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。四、退役軍人服務保障體系標準化建設的實施步驟（一）準備階段（[具體時間區(qū)間1]）1.成立領導小組：成立由政府領導任組長，相關部門負責人為成員的退役軍人服務保障體系標準化建設領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)標準化建設工作。2.開展調(diào)研評估：組織開展退役軍人服務保障體系現(xiàn)狀調(diào)研評估，了解服務保障工作存在的問題和不足，為制定標準化建設方案提供依據(jù)。3.制定實施方案：根據(jù)調(diào)研評估結果，結合國家有關政策法規(guī)和標準要求，制定退役軍人服務保障體系標準化建設實施方案，明確建設目標、建設內(nèi)容、實施步驟和保障措施。（二）標準制定階段（[具體時間區(qū)間2]）1.組建標準起草小組：組建由退役軍人事務部門、相關部門、專家學者、退役軍人代表等組成的標準起草小組，負責標準的起草工作。2.開展標準研究：對退役軍人服務保障工作的各個環(huán)節(jié)進行深入研究，借鑒國內(nèi)外先進的標準和經(jīng)驗，結合我國實際情況，制定符合我國國情的退役軍人服務保障體系標準。3.征求意見和修改完善：將起草的標準草案向社會公開征求意見，廣泛聽取各方面的意見和建議。根據(jù)征求意見情況，對標準草案進行修改完善，形成標準送審稿。4.標準審定和發(fā)布：組織專家對標準送審稿進行審定，審定通過后，由相關部門發(fā)布實施。（三）試點推廣階段（[具體時間區(qū)間3]）1.選擇試點地區(qū)：根據(jù)不同地區(qū)的實際情況和特點，選擇部分地區(qū)作為試點地區(qū)，開展退役軍人服務保障體系標準化建設試點工作。2.組織試點實施：試點地區(qū)按照標準化建設實施方案和標準要求，組織開展標準化建設試點工作。在試點過程中，及時總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進措施。3.評估試點效果：對試點地區(qū)的標準化建設工作進行評估，評估內(nèi)容包括標準的適用性、可行性、有效性等方面。根據(jù)評估結果，對標準進行進一步的修改完善。4.推廣試點經(jīng)驗：在總結試點經(jīng)驗的基礎上，在全國范圍內(nèi)推廣退役軍人服務保障體系標準化建設工作，逐步實現(xiàn)全國退役軍人服務保障工作的標準化、規(guī)范化。（四）全面實施階段（[具體時間區(qū)間4]）1.組織全面實施：各級政府和相關部門按照標準化建設實施方案和標準要求，全面推進退役軍人服務保障體系標準化建設工作。加強組織領導，明確責任分工，確保標準化建設工作順利實施。2.加強監(jiān)督檢查：建立健全標準化建設監(jiān)督檢查機制，加強對標準化建設工作的監(jiān)督檢查。定期對標準化建設工作進行評估和考核，對工作成效顯著的地區(qū)和單位進行表彰和獎勵，對工作不力的地區(qū)和單位進行督促整改。3.持續(xù)改進完善：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和退役軍人服務保障工作的需要，及時對標準進行修訂和完善，不斷提高標準的科學性、合理性和有效性。五、退役軍人服務保障體系標準化建設的政策措施（一）加強組織領導各級政府應高度重視退役軍人服務保障體系標準化建設工作，將其納入政府工作重要議事日程，成立專門的領導小組，加強對標準化建設工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各相關部門應密切配合，形成工作合力，共同推進標準化建設工作。（二）加大資金投入各級政府應加大對退役軍人服務保障體系標準化建設的資金投入，保障服務機構建設、服務設施配備、人員培訓等方面的資金需求。同時，積極引導社會資金參與退役軍人服務保障工作，拓寬資金來源渠道。（三）加強人才培養(yǎng)加強退役軍人服務保障工作人員的培訓和教育，提高他們的業(yè)務能力和服務水平。建立健全人才培養(yǎng)機制，吸引和留住優(yōu)秀人才從事退役軍人服務保障工作。（四）強化宣傳引導通過多種渠道和形式，廣泛宣傳退役軍人服務保障體系標準化建設的重要意義和目標任務，提高社會各界對標準化建設工作的認識和支持。加強對退役軍人的宣傳教育，引導他們積極參與標準化建設工作，共同推動退役軍人服務保障工作的發(fā)展。（五）完善法律法規(guī)加快退役軍人服務保障法律法規(guī)建設，為退役軍人服務保障體系標準化建設提供法律保障。完善相關政策法規(guī)，明確退役軍人服務保障工作的職責和義務，規(guī)范服務保障行為，確保退役軍人的合法權益得到有效保障。六、退役軍人服務保障體系標準化建設的監(jiān)督評估（一）建立監(jiān)督機制建立健全退役軍人服務保障體系標準化建設監(jiān)督機制，加強對標準化建設工作的全過程監(jiān)督。成立監(jiān)督小組，定期對標準化建設工作進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見。（二）開展績效評估制定退役軍人服務保障體系標準化建設績效評估指標體系，對標準化建設工作的成效進行全面、客觀、公正的評估?？冃гu估結果作為考核評價各級政府和相關部門工作的重要依據(jù)。（三）接受社會監(jiān)督建立健全社會監(jiān)督機制，廣泛接受社會各界對退役軍人服務保障體系標準化建設工作的監(jiān)督。通過