全省法院“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”專項行動計劃按照《全省法院“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”工作方案》《xx市中級人民法院“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”工作方案》要求，進(jìn)一步鞏固拓展法院“加強管理年”活動成果，不斷優(yōu)化法院管理方式，確保司法權(quán)力和行政權(quán)力在嚴(yán)密的制度、規(guī)范的流程、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下有序、高效、規(guī)范運行，院黨組決定在全院組織開展為期四年的“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”工作，制定計劃如下。一、指導(dǎo)思想堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深刻踐行習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實中央、最高人民法院和省市縣委各項決策部署，牢牢把握全省法院全面高質(zhì)量發(fā)展工作主題，按照省法院“****”工作總體思路和“****”工作總體布局，中院“講政治、抓重點、樹導(dǎo)向、有作為”12字方針，xx法院“****”總體工作思路、“*****”總體要求和“學(xué)管干實廉”理念，聚焦審判、政務(wù)、隊伍三大領(lǐng)域工作，深化落實“加強管理年”活動以來建立的各項制度規(guī)范，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，圍繞構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)化評價、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效、穩(wěn)定的工作運行機制，加快推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化建設(shè)，為推動xx法院全面高質(zhì)量發(fā)展提供助力和堅實保障。二、基本原則法院標(biāo)準(zhǔn)化工作是指司法裁判和司法行為應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)，是法官、干警開展司法活動和政務(wù)活動應(yīng)達(dá)到的尺度，是人民群眾和社會各界對法院工作進(jìn)行監(jiān)督的指標(biāo)，是提高司法水平和管理水平的重要抓手。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：一是尊重規(guī)律。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須尊重審判工作規(guī)律、政務(wù)工作規(guī)律、隊伍建設(shè)規(guī)律和法院管理工作規(guī)律，嚴(yán)格遵守法律和已有制度規(guī)定，緊密結(jié)合法院工作實際，探索建立覆蓋審判、政務(wù)、隊伍三大領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問責(zé)，違法必追究。二是發(fā)揚民主。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須堅持以人民滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，落實司法為民、便民、利民的各項措施。必須充分聽取一線法官干警的意見和建議，集思廣益、精準(zhǔn)發(fā)力、集中攻堅。必須加強學(xué)習(xí)調(diào)研，充分吸收全省各級法院和其他先進(jìn)省份法院行之有效的經(jīng)驗做法，體現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性和可行性。三是全面系統(tǒng)。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要建立橫向涵蓋審判、政務(wù)、隊伍，縱向涵蓋高院、中院、基層院的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和標(biāo)準(zhǔn)化考核督察體系，確保目標(biāo)明確、路徑清晰、程序規(guī)范、獎懲有據(jù)。工作標(biāo)準(zhǔn)既要有程序規(guī)范上的要求，也要有工作質(zhì)量上的要求，做到所有工作執(zhí)行有章可循，檢查有據(jù)可依，質(zhì)量有尺可量。四是實用便捷。各項標(biāo)準(zhǔn)的制定與執(zhí)行，要簡潔明了、程序簡便、易于操作。要從實踐經(jīng)驗和有關(guān)規(guī)范性文件中，特別是從“加強管理年”活動以來出臺的制度中，對工作中常見的、程序性的工作標(biāo)準(zhǔn)提煉“公因式”，避免簡單照抄照搬已有制度規(guī)定。要充分考慮到各地法院的實際情況，提高各項工作標(biāo)準(zhǔn)的針對性、實用性和可操作性。三、推進(jìn)步驟標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項有組織、有計劃、有目標(biāo)的系統(tǒng)工程，包括各項工作標(biāo)準(zhǔn)的組織制定、推動實施、監(jiān)督檢驗、修訂完善等過程?；顒訄猿至⒆惝?dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、循序漸進(jìn)，總體分“三步走”，利用四年時間完成，與推動實現(xiàn)xx法院全面高質(zhì)量發(fā)展同步。先有計劃有步驟地建立涉及審判、政務(wù)、隊伍三大領(lǐng)域各項工作的標(biāo)準(zhǔn)框架體系，再通過實踐運行，不斷完善，形成法院各個環(huán)節(jié)責(zé)任有分工、運行有機制、工作有標(biāo)準(zhǔn)、評價有依據(jù)的工作格局，最終固化為xx法院工作標(biāo)準(zhǔn)化體系。第一步，建立標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)工作。利用2年時間完成，到2023年12月，完成制定既規(guī)范工作流程、既規(guī)范組織實施、又明確工作質(zhì)量，又明確責(zé)任落實的標(biāo)準(zhǔn)化框架體系，使每項工作都有既定的模式和標(biāo)準(zhǔn)，并通過標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)督檢查來推動工作開展、檢驗任務(wù)落實。期間，要創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范法院。第二步，完善標(biāo)準(zhǔn)，深化運行。利用1年時間完成，到2024年12月，完成對標(biāo)準(zhǔn)化框架體系和考評機制的流暢運行和充實完善。堅持問題導(dǎo)向，在工作中不斷檢驗已有工作標(biāo)準(zhǔn)的實施效果，不斷修改完善，使標(biāo)準(zhǔn)更加貼合工作實際。對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平不夠高、作用發(fā)揮不夠好的，要不斷健全改進(jìn)、深化提升；對實際工作中發(fā)現(xiàn)存在空白的，要補充建設(shè)；對形成特色亮點的，要鞏固提高。第三步，固化標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)提升。利用1年時間完成，到2025年12月，完成全省法院工作標(biāo)準(zhǔn)化體系的定型、成熟運轉(zhuǎn)、評估驗收和經(jīng)驗固化，最終形成一套全覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)化體系和一批有深度的理論成果、高質(zhì)量的實踐成果。四、具體任務(wù)及責(zé)任分工（一）審判工作標(biāo)準(zhǔn)化。主要任務(wù)是著力推動構(gòu)建涵蓋以下方面的標(biāo)準(zhǔn)體系：1.審判業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(1)民事案件庭前會議標(biāo)準(zhǔn)；(2)刑事案件庭前會議標(biāo)準(zhǔn)；(3)行政案件庭前會議標(biāo)準(zhǔn)；(4)民事案件庭審標(biāo)準(zhǔn)；(5)刑事案件庭審標(biāo)準(zhǔn)；(6)行政案件庭審標(biāo)準(zhǔn)；(7)刑事案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；(8)減假暫案件審判標(biāo)準(zhǔn)；(9)虛假訴訟案件甄別參考標(biāo)準(zhǔn)；(10)民事案件裁判文書制作標(biāo)準(zhǔn)；(11)刑事案件裁判文書制作標(biāo)準(zhǔn)；(12)行政案件裁判文書制作標(biāo)準(zhǔn)；(13)法官自由裁量權(quán)行使標(biāo)準(zhǔn)；(14)群體性糾紛訴訟工作標(biāo)準(zhǔn)；(15)證據(jù)保全工作標(biāo)準(zhǔn)；(16)常見多發(fā)的類型化案件裁判標(biāo)準(zhǔn)；(17)申請再審程序標(biāo)準(zhǔn)；(18)再審程序標(biāo)準(zhǔn)；(19)民事案件證明責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)；(20)執(zhí)行異議之訴裁判標(biāo)準(zhǔn)；(21)國家賠償案件質(zhì)證、聽證程序標(biāo)準(zhǔn)；(22)司法救助案件救助規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；(23)司法救助案件辦理程序標(biāo)準(zhǔn)。2.審判組織和權(quán)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)(1)審判權(quán)責(zé)行使標(biāo)準(zhǔn)；(2)院庭長監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)；(3)合議庭工作標(biāo)準(zhǔn)；(4)法官會議工作標(biāo)準(zhǔn)；(5)審判委員會工作標(biāo)準(zhǔn)；(6)人民法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。3.審判管理標(biāo)準(zhǔn)(1)審限管理標(biāo)準(zhǔn)；(2)案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)；(3)發(fā)回重審和指令再審標(biāo)準(zhǔn)；(4)類案檢索適用標(biāo)準(zhǔn)；(5)統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)；(6)優(yōu)秀裁判文書評選標(biāo)準(zhǔn)；(7)優(yōu)秀庭審評選標(biāo)準(zhǔn)；(8)審判數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)；(9)對外委托鑒定工作標(biāo)準(zhǔn)；(10)暫予監(jiān)外執(zhí)行組織診斷工作標(biāo)準(zhǔn)。4.司法公開標(biāo)準(zhǔn)(1)審判流程信息公開標(biāo)準(zhǔn)；(2)庭審活動公開標(biāo)準(zhǔn)；(3)裁判文書公開標(biāo)準(zhǔn)；(4)陽光司法指數(shù)評估標(biāo)準(zhǔn)。5.訴訟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(1)網(wǎng)上立案工作標(biāo)準(zhǔn)；(2)登記立案工作標(biāo)準(zhǔn)；(3)訴前調(diào)解工作標(biāo)準(zhǔn)。6.涉訴信訪標(biāo)準(zhǔn)(1)信訪接待工作標(biāo)準(zhǔn)；(2)群眾來信辦理工作標(biāo)準(zhǔn)；(3)公開聽證工作標(biāo)準(zhǔn)；(4)網(wǎng)上信訪辦理工作標(biāo)準(zhǔn)；(5)視頻接訪工作標(biāo)準(zhǔn)；(6)終結(jié)案件流程標(biāo)準(zhǔn)。7.執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)(1)執(zhí)行工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)暨創(chuàng)新雙重領(lǐng)導(dǎo)體制機制標(biāo)準(zhǔn)；(2)執(zhí)行案件流程標(biāo)準(zhǔn)；(3)執(zhí)行案件繁簡分流和團隊化辦案標(biāo)準(zhǔn)；(4)執(zhí)行監(jiān)督信訪案件辦理標(biāo)準(zhǔn)；(5)執(zhí)行指揮中心實體化運行標(biāo)準(zhǔn)；(6)執(zhí)行指揮中心綜合管理平臺監(jiān)管和事項辦理標(biāo)準(zhǔn)；(7)財產(chǎn)保全實施工作標(biāo)準(zhǔn)；(8)司法評估拍賣工作流程標(biāo)準(zhǔn)；(9)執(zhí)行案件結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)。（二）政務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化。主要任務(wù)是著力推動構(gòu)建涵蓋以下方面的標(biāo)準(zhǔn)體系：1.公文處理標(biāo)準(zhǔn)(1)文件處理工作標(biāo)準(zhǔn)；(2)文稿起草審核工作標(biāo)準(zhǔn)；(3)信息采編工作標(biāo)準(zhǔn)。2.政務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)(1)重大事項請示報告工作標(biāo)準(zhǔn)；(2)督辦工作標(biāo)準(zhǔn)；(3)保密管理工作標(biāo)準(zhǔn)；(4)檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)（人事檔案）；(5)公章用印工作標(biāo)準(zhǔn)。3.代表委員工作標(biāo)準(zhǔn)(1)代表委員建議提案辦理工作標(biāo)準(zhǔn)；(2)代表委員聯(lián)絡(luò)工作標(biāo)準(zhǔn)。4.會務(wù)辦理及服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)(1)一般會議辦理及服務(wù)保障工作標(biāo)準(zhǔn)；(2)黨組會議、院務(wù)會議辦理及服務(wù)保障工作標(biāo)準(zhǔn)；(3)公務(wù)接待工作標(biāo)準(zhǔn)。5.司法保障標(biāo)準(zhǔn)(1)財務(wù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)；(2)資產(chǎn)管理工作標(biāo)準(zhǔn)；(3)基建工程管理標(biāo)準(zhǔn)；(4)政府采購工作標(biāo)準(zhǔn)；(5)業(yè)務(wù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)；(6)機關(guān)后勤保障服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；(7)車輛使用管理工作標(biāo)準(zhǔn)；(8)辦公設(shè)備與粍材管理標(biāo)準(zhǔn)；(9)內(nèi)部審計工作標(biāo)準(zhǔn)。6.新聞宣傳標(biāo)準(zhǔn)(1)新聞信息釆編、審核、發(fā)布工作標(biāo)準(zhǔn)；(2)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全工作標(biāo)準(zhǔn)；(3)落實“三同步”工作標(biāo)準(zhǔn)；(4)網(wǎng)絡(luò)閱評工作標(biāo)準(zhǔn)。7.警務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)(1)司法警察刑事審判警務(wù)保障工作標(biāo)準(zhǔn)；(2)突發(fā)事件應(yīng)急處置標(biāo)準(zhǔn)；(3)安全檢查工作標(biāo)準(zhǔn)；(4)人民法院公務(wù)用槍管理工作標(biāo)準(zhǔn)；(5)值班管理工作標(biāo)準(zhǔn)。8.信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(1)數(shù)據(jù)管控標(biāo)準(zhǔn)；(2)信息化項目管理標(biāo)準(zhǔn)；(3)信息化應(yīng)用推廣標(biāo)準(zhǔn)；(4)信息安全標(biāo)準(zhǔn)；(5)運維管理標(biāo)準(zhǔn)。（三）隊伍工作標(biāo)準(zhǔn)化。主要任務(wù)是著力推動構(gòu)建涵蓋以下方面的標(biāo)準(zhǔn)體系：1.組織人事標(biāo)準(zhǔn)(1)干部選拔任用工作標(biāo)準(zhǔn)；(2)公務(wù)員招錄工作標(biāo)準(zhǔn)；(3)文職人員招聘和管理標(biāo)準(zhǔn)；(4)借調(diào)人員管理標(biāo)準(zhǔn)；(5)法律實習(xí)生管理標(biāo)準(zhǔn)；(6)規(guī)范離職人員從業(yè)行為工作標(biāo)準(zhǔn)；(7)表彰獎勵（表揚）工作標(biāo)準(zhǔn)；(8)群團組織工作標(biāo)準(zhǔn)；(9)機關(guān)考勤管理標(biāo)準(zhǔn)。2.法官管理工作標(biāo)準(zhǔn)(1)法官遴選工作標(biāo)準(zhǔn)；(2)法官等級管理工作標(biāo)準(zhǔn)；(3)員額法官確認(rèn)及退額管理工作標(biāo)準(zhǔn)；(4)法官員額動態(tài)調(diào)整工作標(biāo)準(zhǔn)。3.黨建工作標(biāo)準(zhǔn)(1)黨建指導(dǎo)工作標(biāo)準(zhǔn)；(2)機關(guān)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)。4.教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)(1)教育培訓(xùn)工作標(biāo)準(zhǔn)。5.績效考核工作標(biāo)準(zhǔn)(1)機關(guān)績效考核標(biāo)準(zhǔn)。6.督察工作標(biāo)準(zhǔn)(1)審務(wù)督察工作標(biāo)準(zhǔn)；(2)司法責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)。五、工作措施1.建立“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議記錄2.建立“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作日志3.責(zé)任部門所承擔(dān)的具體任務(wù)要作出7項細(xì)致的安排：（1）各責(zé)任部門要根據(jù)實際任務(wù)制定本部門、本條線相關(guān)工作方案；（2）建立各個項目具體落實責(zé)任人明細(xì)表；（3）建立各個項目具體目標(biāo)明細(xì)表；（4）建立各個項目組織制定、推動實施、監(jiān)督檢驗、修訂完善等過程留痕記錄；（5）建立各個項目按照調(diào)研論證、起草文本、征求意見、審議通過、正式發(fā)布等程序留痕記錄；（6）各部門因地制宜，發(fā)揮主觀能動性，積極探索創(chuàng)新本方案不包含但根據(jù)實際需要建立的工作標(biāo)準(zhǔn)，并將創(chuàng)新成果及時向高院、中院報送留痕記錄；（7）各部門加強上下聯(lián)動，成立跨層級工作團隊，開展課題攻關(guān)，共同研究制定工作標(biāo)準(zhǔn)留痕記錄。4.建立能夠?qū)崿F(xiàn)信息化的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目，全部要實現(xiàn)信息化管理、信息化建設(shè)、信息化執(zhí)行留痕記錄。5.將“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”工作納入年終考核之中，明確量化設(shè)定考核指標(biāo)，合理設(shè)置加減分項，對考核完成任務(wù)突出的進(jìn)行獎勵，未完成任務(wù)的進(jìn)行罰懲。6.把“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”工作納入院領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查督導(dǎo)內(nèi)容之中，開展好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的日常督導(dǎo)檢查和階段講評。7.檔案材料收集整理。文件柜（柜子底部有滑輪可以推倒迎檢室）、文件盒（標(biāo)簽制作）、項目封皮封底設(shè)計制作印刷。六、相關(guān)要求1.切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？偟脑瓌t是按照省高院統(tǒng)籌牽總、中院具體指導(dǎo)組織實施要求，認(rèn)真參與、全面落實。院成立xx法院“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室機構(gòu)，各部門為責(zé)任部門，明確職責(zé)分工，確保各項工作要求落到實處。領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取各部門工作進(jìn)展情況，分析形勢進(jìn)一步統(tǒng)籌謀劃工作推進(jìn)措施，辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織日常推進(jìn)工作落實，各責(zé)任部門要根據(jù)實際任務(wù)制定本部門、本條線相關(guān)工作方案，推動本部門、本條線抓好落實。工作過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對責(zé)任部門的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，確保xx法院與全省法院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年工作“一盤棋”。2.有序推進(jìn)任務(wù)完成。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作所涉的各個具體項目，工作標(biāo)準(zhǔn)均要在兩年之內(nèi)建設(shè)完成。制定標(biāo)準(zhǔn)過程中，要按照調(diào)研論證、起草文本、征求意見、審議通過、正式發(fā)布等程序進(jìn)行。各責(zé)任部門要對所承擔(dān)的具體任務(wù)作出細(xì)致的安排。承擔(dān)任務(wù)較多的部門，要根據(jù)任務(wù)的輕重緩急、難易程度，從最基礎(chǔ)的任務(wù)著手，排列先后順序，逐一建設(shè)完成。承擔(dān)任務(wù)較少的部門，工作標(biāo)準(zhǔn)要在第一年之內(nèi)建設(shè)完成。工作過程中，各部門要加強上下聯(lián)動，可以成立跨層級工作團隊，開展課題攻關(guān)，共同研究制定工作標(biāo)準(zhǔn)。同時，鼓勵各部門因地制宜，發(fā)揮主觀能動性，積極探索創(chuàng)新本方案不包含但根據(jù)實際需要建立的工作標(biāo)準(zhǔn)，并將創(chuàng)新成果及時向高院、中院報送。3.正確處理相關(guān)關(guān)系。一是處理好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與改革創(chuàng)新的關(guān)系。在法院工作發(fā)展過程中，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與改革創(chuàng)新相輔相成、相互促進(jìn)，改革創(chuàng)新要以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)離不開改革創(chuàng)新。二是處理好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理規(guī)范化的關(guān)系?！凹訌姽芾砟辍被顒映晒菢?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的重要基礎(chǔ)之一，要做好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與“加強管理年”出臺制度的銜接，注重從各項規(guī)范管理制度中提煉工作標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷深化規(guī)范化管理。三是處