第11頁(yè)共11頁(yè)煤礦事故隱患排查與整改制度煤礦事故隱患排查與整改制度第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦平安根底工作的監(jiān)察，準(zhǔn)確認(rèn)定、及時(shí)消除煤礦重大平安消費(fèi)隱患和違法行為，落實(shí)煤礦平安消費(fèi)責(zé)任，預(yù)防煤礦消費(fèi)平安事故發(fā)生，保障職工生命平安和煤礦平安消費(fèi)，特制定平安消費(fèi)隱患排查、治理和報(bào)告制度，這三項(xiàng)制度間有著內(nèi)在的聯(lián)絡(luò)，缺一不可，其中排查是前提，治理是目的，報(bào)告是保證，通過報(bào)告，增加透明度，加大自身壓力。第二條隱患排查責(zé)任制〔一〕煤礦企業(yè)是礦井平安消費(fèi)隱患排查、治理的責(zé)任主體，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人〔礦長(zhǎng)或經(jīng)理〕對(duì)本礦平安消費(fèi)隱患的排查和治理全面負(fù)責(zé)，礦〔井〕主要負(fù)責(zé)人〔礦長(zhǎng)或經(jīng)理〕對(duì)平安消費(fèi)隱患的排查和治理負(fù)直接責(zé)任?！捕掣鲉挝皇潜締挝黄桨蚕M(fèi)隱患排查、治理的責(zé)任主體，單位主要負(fù)責(zé)人〔區(qū)科隊(duì)長(zhǎng)〕對(duì)本單位平安消費(fèi)隱患的排查和治理全面負(fù)責(zé)，單位主要負(fù)責(zé)人〔區(qū)科隊(duì)長(zhǎng)〕對(duì)平安消費(fèi)隱患的排查和治理負(fù)直接責(zé)任。〔三〕班組、車間是當(dāng)班平安消費(fèi)隱患排查、治理的責(zé)任主體，班l(xiāng)長(zhǎng)對(duì)當(dāng)班作業(yè)區(qū)域平安消費(fèi)隱患的排查和治理全面負(fù)責(zé)，班組長(zhǎng)對(duì)當(dāng)班作業(yè)區(qū)域平安消費(fèi)隱患的排查和治理負(fù)直接責(zé)任?！菜摹掣骷?jí)人員責(zé)任1.各基層單位行政正職對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的事故隱患排查整改工作全面負(fù)責(zé)。2.各基層單位行政副職對(duì)正職負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)組織分管范圍內(nèi)的事故隱患排查整改工作。3.各基層單位技術(shù)員〔未設(shè)技術(shù)員的單位，由專業(yè)部門分管技術(shù)員負(fù)責(zé)〕對(duì)本單位的事故隱患排查工作負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)視管理責(zé)任。4.各消費(fèi)職能部門，負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的事故隱患排查工作，并搜集整理排查的隱患記錄，落實(shí)責(zé)任，催促責(zé)任單位按期整改。5.平安部門負(fù)責(zé)事故隱患排查、整改的綜合管理。6.副總對(duì)分管專業(yè)的隱患排查和整改負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)視管理。其中技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)平安隱患的排查和整改負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)視管理，并組織制訂重大隱患整治的平安技術(shù)措施;消費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作范圍的平安隱患排查和整治工作負(fù)行政分管責(zé)任;平安領(lǐng)導(dǎo)對(duì)隱患排查和整改工作負(fù)行政監(jiān)視責(zé)任。第三條建立《煤礦平安規(guī)程》規(guī)定的平安消費(fèi)管理制度：平安消費(fèi)責(zé)任制、重大平安隱患排查治理報(bào)告制度、煤礦負(fù)責(zé)人和消費(fèi)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班制度、平安辦公會(huì)議制度、平安目的管理制度、平安獎(jiǎng)罰制度、平安投入保障制度、平安技術(shù)審批制度、平安監(jiān)視檢查制度、平安教育與平安技術(shù)培訓(xùn)制度、平安儀器儀表、設(shè)備、器材檢查、維修管理制度、平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、爆炸器材使用、管理制度、入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度、煤礦主要災(zāi)害預(yù)防管理及事故應(yīng)急救援統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。第四條建立煤礦企業(yè)必須具備的十八種圖表資料：礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖、井上、下對(duì)照?qǐng)D、巷道布置圖、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖、平安監(jiān)控系統(tǒng)裝備圖、排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯管路系統(tǒng)圖、井下通信系統(tǒng)圖、井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖、井下避災(zāi)道路圖、突出礦井瓦斯地質(zhì)圖、礦井配風(fēng)方案、實(shí)測(cè)報(bào)表、瓦斯檢測(cè)、監(jiān)控日?qǐng)?bào)表、礦井每月平安辦公會(huì)議記錄、礦井平安隱患整改驗(yàn)收記錄、有防范消費(fèi)平安事故發(fā)生的措施、完善的年度《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理方案》。所有圖紙及資料應(yīng)能反映礦井消費(fèi)活動(dòng)的實(shí)際情況，并按規(guī)定標(biāo)明、標(biāo)齊相應(yīng)數(shù)據(jù)。其中：采掘工程平面圖、突出礦井瓦斯地質(zhì)圖至少能反映前一月的實(shí)際情況。瓦斯地質(zhì)圖應(yīng)標(biāo)明保護(hù)層與被保護(hù)層的關(guān)系、采掘進(jìn)度、被保護(hù)范圍、煤柱留設(shè)、煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、突出點(diǎn)的位置、突出強(qiáng)度、瓦斯等根本參數(shù)。第五條隱患排查次數(shù)規(guī)定〔一〕月排查。每月由礦長(zhǎng)〔或平安副礦長(zhǎng)〕組織，對(duì)全礦進(jìn)展一次全面隱患大排查。〔二〕周排查。平安科每周開展1次平安隱患檢查;消費(fèi)科每周開展1次頂板平安隱患專項(xiàng)排查;通風(fēng)科每周開展1次“一通三防”平安專項(xiàng)隱患排查;機(jī)動(dòng)科每周開展1次機(jī)電、運(yùn)輸平安隱患專項(xiàng)排查?！踩橙张挪椤Ｆ桨蚕M(fèi)部門應(yīng)當(dāng)每天按排人員下井組織平安隱患日常排查工作，區(qū)隊(duì)、車間、職能部門管理人員必須每天進(jìn)展日檢。〔四〕班檢查。每班跟班區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和平安員組織對(duì)作業(yè)區(qū)域進(jìn)展開工前平安確認(rèn)檢查、作業(yè)中的平安隱患排查、收班前平安再次確認(rèn)。第六條隱患排查形式、種類、程序、重點(diǎn)等詳見《平安監(jiān)視檢查制度》相關(guān)內(nèi)容第七條隱患分級(jí)。平安隱患分為重大隱患〔國(guó)家級(jí)〕和一般隱患〔企業(yè)級(jí)〕，企業(yè)級(jí)隱患分為A、B、C、D四級(jí)。第八條隱患整改權(quán)限：〔一〕T級(jí)〔國(guó)家級(jí)〕重大隱患由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定隱患整改方案、平安保障措施，按照“五定”原那么進(jìn)展整改。并將隱患情況和整改情況上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)和部門。〔二〕A級(jí)嚴(yán)重隱患由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織制定隱患整改方案、平安保障措施，落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織施行。整改完畢后按規(guī)定認(rèn)真自檢?！踩矪級(jí)隱患由煤礦主要負(fù)責(zé)人指定隱患整改責(zé)任人，責(zé)成立即整改或限期整改。對(duì)限期整改的隱患，由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)視檢查和整改驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)煤礦主要負(fù)責(zé)人審核簽字備案?！菜摹矯級(jí)較大隱患由單位分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)區(qū)科隊(duì)負(fù)責(zé)人定時(shí)間、責(zé)任人，按整改時(shí)限要求進(jìn)展整改處理?！参濉矰級(jí)一般隱患，在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)班組長(zhǎng)催促整改。第九條隱患登記〔一〕礦和區(qū)科隊(duì)、職能部門領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)平安消費(fèi)管理工程技術(shù)人員下井檢查，出井后對(duì)排查出的平安隱患問題必須及時(shí)到平安信息站填報(bào)相關(guān)記錄表，由平安信息站根據(jù)檢查人員排查出的平安隱患，分別下達(dá)隱患整改〔復(fù)查〕通知單，明確整改區(qū)隊(duì)、責(zé)任人、整改要求、整改時(shí)限、復(fù)查人員等內(nèi)容送達(dá)被整改單位，并返回整改信息，存入平安信息管理系統(tǒng)備案。礦組織對(duì)其治理整改情況進(jìn)展復(fù)查驗(yàn)收，到達(dá)消除平安隱患目的，保障礦井平安消費(fèi)正常進(jìn)展。〔二〕公司各職能部門到各級(jí)單位檢查工作中，將下達(dá)的隱患內(nèi)容報(bào)一份給平安部存檔。各職能部門和平安部負(fù)責(zé)公司下達(dá)的隱患登記和整改情況進(jìn)展監(jiān)視，各單位職能部門和平安部門負(fù)責(zé)本單位各級(jí)、各類隱患登記、監(jiān)視和匯報(bào)。第十條隱患分類分通風(fēng)、瓦斯、頂板、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、火災(zāi)、水害和其它10類。第十一條隱患整改原那么〔一〕要貫徹“分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任落實(shí)”和堅(jiān)持“一般隱患不過班、較大隱患不過天、嚴(yán)重隱患限期整改”的原那么，重大隱患、A、B級(jí)平安隱患必須按“五定”原那么〔即定整改單位及責(zé)任人、定整改期限、定整改技術(shù)措施、定整改資金、定檢查驗(yàn)收〕進(jìn)展整改處理;C、D級(jí)平安隱患必須按“四定”原那么〔即定整改單位及責(zé)任人、定整改期限、定整改技術(shù)措施、定檢查驗(yàn)收〕進(jìn)展整改處理?！捕硤?jiān)持“四不消費(fèi)”的原那么〔不平安不消費(fèi)，平安隱患未排除不消費(fèi)，平安培訓(xùn)不合格不上崗消費(fèi)，平安裝備不完善不配套不生產(chǎn)〕。平安隱患一經(jīng)查出，必須立即整改，整改完成后，方能繼續(xù)進(jìn)展消費(fèi)?！踩硨?duì)暫不能整改的平安隱患，必須制定實(shí)在可行的防范措施和按“五定”原那么制定整治方案，在有平安保障的前提下才能組織消費(fèi)，各單位平安信息站必須及時(shí)搜集隱患整改情況，平安部門對(duì)隱患要條條進(jìn)展跟蹤、驗(yàn)收和匯報(bào)，杜絕失控?！菜摹橙魏螁挝患安块T接到隱患整改通知后，立即安排整改，確有困難必須立即與相關(guān)業(yè)務(wù)部門、平安管理部門協(xié)調(diào)，確定完成隱患整改期限。隱患整改后，填寫申請(qǐng)驗(yàn)收單，由平安部門對(duì)整改工作進(jìn)展檢查驗(yàn)收，并履行手續(xù)存檔備查。第十二條整改要求〔一〕針對(duì)各種事故隱患的整治，各單位分別制定年度方案、季度方案和月度方案，要確定目的、落實(shí)資金，有監(jiān)視、有驗(yàn)收;〔二〕消費(fèi)部一季度內(nèi)編制和組織學(xué)習(xí)、考試《礦井災(zāi)害預(yù)防與治理方案》和《礦井平安消費(fèi)應(yīng)急救援預(yù)案》，并每季度組織定期進(jìn)展演練和補(bǔ)充完善。第十三條從正反兩個(gè)方面來排查治理隱患?！惨弧硰恼嫔现卫?，主要有以下幾方面：1.完善健全平安消費(fèi)責(zé)任體系，它是組織手段。既要明確責(zé)任又要落實(shí)責(zé)任。2.完善健全平安效益構(gòu)造工資，它是經(jīng)濟(jì)手段。3.繼續(xù)煤礦三大補(bǔ)欠，確保今年全面完成。4.深化瓦斯治理攻堅(jiān)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化攻堅(jiān)。瓦斯是群死群傷的大害，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是平安最根本的工作。5.強(qiáng)化職工技術(shù)、操作、培訓(xùn)、競(jìng)賽練兵，標(biāo)準(zhǔn)員工行為。6.強(qiáng)化規(guī)程、技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)、崗位管理，減少事故的發(fā)生幾率。7.深化企業(yè)平安文化建立，營(yíng)造平安消費(fèi)更好的環(huán)境。8.嚴(yán)格平安獎(jiǎng)罰機(jī)制，大幅度減少傷亡。9.加大科技興安的投入和攻關(guān)力度?！捕硰姆疵嫔现卫恚鋵?shí)十一個(gè)查找：1.從領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)上查找隱患。2.從值班、跟班的制度上查找隱患。3.從規(guī)程、編制審查中查找隱患。4.從技術(shù)、措施的制定中查找隱患。5.從現(xiàn)場(chǎng)管理、控制中查找隱患。6.從崗位、操作中查找隱患。7.從設(shè)備、設(shè)施的配置和運(yùn)行狀況中查找隱患。8.從日常管理中查找隱患。9.從多發(fā)事故的教訓(xùn)中查找隱患。10.從員工的思想行為中查找隱患。11.從安去檢查、監(jiān)視中查找隱患。第十四條平安隱患報(bào)告制度〔一〕向上匯報(bào)1.每季度第一周，將上季度本礦重大隱患及排查整改情況書面報(bào)告礦業(yè)公司。2.礦長(zhǎng)每半年向重慶煤礦平安監(jiān)察局報(bào)告一次瓦斯治理情況。報(bào)告應(yīng)包括產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析^p、整改方案、平安保障措施，資金落實(shí)、整改期限、整改作業(yè)范圍、整改結(jié)果等內(nèi)容，并經(jīng)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字。重要情況隨時(shí)報(bào)告。3.礦每周末對(duì)當(dāng)周平安檢查排查出的平安隱患問題，經(jīng)礦審核后，向公司平安部報(bào)告。4.礦平安部每日向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)當(dāng)日平安質(zhì)量隱患排查整改情況。5.礦平安信息站隨時(shí)將已經(jīng)整改完并經(jīng)過驗(yàn)收合格的隱患單報(bào)平安副礦長(zhǎng)和礦長(zhǎng)審批?！捕车V內(nèi)匯報(bào)1.平安管理部對(duì)全礦各區(qū)科隊(duì)〔公司〕、平安自查情況進(jìn)展詢問、理解、掌握區(qū)科隊(duì)〔公司〕平安工作情況，重要情況向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。2.各區(qū)隊(duì)于每周五下午向礦平安部門書面匯報(bào)一周平安檢查及隱患排查整改，存在的隱患等情況。3.各區(qū)科隊(duì)每日組織一次平安質(zhì)量自查，排查本區(qū)隊(duì)區(qū)域內(nèi)平安質(zhì)量隱患，對(duì)查出的問題、隱患及時(shí)組織落實(shí)整改處理，并將自檢情況向礦平安信息站填報(bào)排查處理卡。4.各區(qū)隊(duì)下屬班組、車間，進(jìn)展班檢，并作好平安檢查記錄，對(duì)檢查出的問題、隱患認(rèn)真進(jìn)展整改處理，并向所在區(qū)科隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。5.區(qū)隊(duì)和職能部門對(duì)查出的隱患要及時(shí)填寫記錄，匯報(bào)平安部門和分管領(lǐng)導(dǎo)。6.平安信息站及時(shí)填寫隱患、及時(shí)下發(fā)、及時(shí)通知驗(yàn)收、按時(shí)報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)簽字。7.平安部門領(lǐng)導(dǎo)